Fortschreibung Einzelhandels- und Zentrenkonzept (pdf )

Stellungnahme
Fortschreibung des Zentrenkonzeptes der Stadt Siegburg
erstellt im Auftrag der
Stadt Siegburg
Projektbearbeitung:
Corinna Küpper
Rainer Schmidt-Illguth
Köln, im November 2012
BBE Handelsberatung GmbH
Goltsteinstraße 87a/D-50968 Köln
Telefon +49(0)221 789 411-60
Telefax +49(0)221 789 411-69
info@bbe.de
www.bbe.de
BBE Handelsberatung GmbH
Agrippinawerft 30/D-50678 Köln
Telefon +49(0)221 93655-123
Telefax +49(0)221 93655-101
info@bbe.de
www.bbe.de

Fortschreibung des Zentrenkonzeptes der Stadt Siegburg
Inhaltsverzeichnis
Seite
1 Aufgabenstellung und methodische Vorgehensweise 3
2 Nahversorgungssituation in der Stadt Siegburg 4
3 Stadträumliche Lage des Standortbereichs Luisenstraße 6
4 Vorschlag zur Ergänzung des Zentrenkonzeptes 7
5 Zusammenfassung 9
Abbildungsverzeichnis:
Abbildung 1: Wettbewerbssituation 5
Abbildung 2: Verflechtungsbereich des Nahversorgungszentrums Brückberg 6
Abbildung 3: Ergänzung zum Einzelhandels- und Zentrenkonzept Siegburg 7
Abbildung 4: Abgrenzung des Nahversorgungszentrums Brückberg 8
Seite 2 von 10

Fortschreibung des Zentrenkonzeptes der Stadt Siegburg
1 Aufgabenstellung und methodische Vorgehensweise
Die Stadt Siegburg hat das Einzelhandels- und Zentrenkonzept Ende 2009 durch den Rat be-
schlossen. Infolge von Wettbewerbsveränderungen in der Innenstadt bestehen nunmehr Überle-
gungen, das Standortkonzept für die wohnungsnahe Versorgung speziell im nördlichen Kernstadt-
gebiet zu ergänzen. Vor diesem Hintergrund hat die Stadt Siegburg die Erstellung einer gutachter-
lichen Stellungnahme zur Fortschreibung des Einzelhandels- und Zentrenkonzeptes der Stadt
Siegburg beauftragt.
Der Fortschreibungsbedarf ergibt sich aus dem laufenden Einzelhandelsvorhaben, an der Luisen-
straße in Siegburg-Brückberg einen neuen Nahversorgungsschwerpunkt zu realisieren. Dabei soll
ein moderner Lebensmittelsupermarkt im Standortverbund mit zwei Discountmärkten die in diesem
Stadtquartier vorhandenen Angebotsdefizite abmildern.
Zu dieser Planung wurde von der BBE Handelsberatung im Frühjahr 2012 bereits eine Auswir-
kungsanalyse erstellt. Auf Basis dieses Gutachtens soll nunmehr abschließend geprüft werden, ob
der Standort Luisenstraße mit Umsetzung des Planvorhabens im städtischen Zentrenkonzept als
Nahversorgungszentrum qualifiziert werden sollte.
Zur Bewertung werden folgende Arbeitsschritte durchgeführt:
Bewertung der Nahversorgungssituation im Stadtgebiet Siegburg
Stadträumliche Lage des Standortbereichs Luisenstraße (Erreichbarkeitssituation und An-
bindung umliegender Wohnquartiere, Bevölkerungspotenziale im Nahbereich)
Vorschläge zur Ergänzung des Zentrenkonzeptes: räumliche Abgrenzung eines möglichen
Nahversorgungszentrums Brückberg und Definition des zu versorgenden Verflechtungs-
gebietes
Seite 3 von 10

Fortschreibung des Zentrenkonzeptes der Stadt Siegburg
2 Nahversorgungssituation in der Stadt Siegburg
Das Zentrenkonzept der Stadt Siegburg weist aktuell das innerstädtische Hauptzentrum mit einer
gesamtstädtischen Versorgungsbedeutung sowie zwei Nahversorgungszentren in Kaldauen und in
Stallberg aus. Nach der Schließung der Lebensmittelmärkte in der nördlichen Innenstadt sind zwi-
schenzeitlich keine größeren Lebensmittelanbieter im zentralen Versorgungsbereich vorhanden.
Perspektivisch wird die Nahversorgung durch einen Kaiser’s Lebensmittelsupermarkt am Standort
Grimmelsgasse und durch den innerstädtischen Ergänzungsstandort Mühlengraben-Quartier
(ehemaliges Lüghausen-Areal) ergänzt, auf dem u. a. ein Lidl Lebensmitteldiscountmarkt und ein
Getränkemarkt geplant sind.
In den Nahversorgungszentren fungieren die Lebensmittelsupermärkte Rewe XL in Stallberg sowie
Edeka in Kaldauen als wichtige Magnetbetriebe, die die Nahversorgung für die Stadtteile Stallberg/
Wolsdorf bzw. Kaldauen/ Seligenthal sicherstellen.
In der Kernstadt übernehmen die großen SB-Warenhäuser/ Verbrauchermärkte Kaufland und Hit
(letzterer in Verbindung mit Aldi) wichtige Versorgungsfunktionen. Beide Standorte befinden sich in
Gewerbegebietslagen. Die Nahversorgung wird neben zahlreichen kleinteiligen Angeboten durch
die Lebensmitteldiscountmärkte Netto und Aldi am Standort Luisenstraße, Penny am Standort
Zeithstraße, Netto und Aldi am Standort Händelstraße sowie Netto im Stadtteil Braschoß ergänzt.
Damit ist für die Stadt Siegburg eine umfangreiche nahversorgungsrelevante Einzelhandelsaus-
stattung festzustellen, die sich auch in einer hohen Umsatz-Kaufkraft-Relation von über 100 %
nach Realisierung der innerstädtischen Kaiser’s-Ansiedlung und der Planung für das Mühlengra-
ben-Quartier niederschlägt. Gleichwohl ist für das nördliche Stadtgebiet ein Defizit im Bereich der
wohnungsnahen Versorgung festzustellen, da in weiten Teilen der Nordstadt kein angemessenes
Lebensmittelangebot vorhanden ist. Diese Wertung begründet sich vor allem aus dem Fehlen ei-
nes Lebensmittelvollversorgers. Denn diese Vertriebsform stellt mit einem Angebot von deutlich
über 10.000 Artikeln eine umfassende Nahversorgung sicher, während Lebensmitteldiscountmärk-
te mit 700 – 3.500 Artikeln (nach Betreiber differierend) nur eine eingeschränkte Angebotspalette
vorhalten.
Im Fazit sind somit Ausstattungsdefizite in der Nahversorgung des Standortumfelds festzustellen,
die nur in Teilbereichen durch exponierte Vollsortimentsbetriebe mit gesamtstädtischen Einzugs-
gebieten (u. a. Kaufland, Hit) kompensiert werden können. Insbesondere in der Nordstadt ist auf
der Nahbereichsebene keine ausreichende Versorgung durch Lebensmittel-SB-Märkte vorhanden.
Dabei ist bei den Lebensmitteldiscountmärkten noch eine relativ hohe Filialdichte festzustellen,
während das Segment der Lebensmittelsuper- bzw. Verbrauchermärkte nur durch die außerhalb
des Wohnungsnahbereichs der Nordstadt ansässigen Anbieter Hit im Gewerbegebiet Industrie-
straße, Rewe XL im Nahversorgungszentrum Stallberg und Kaufland im Gewerbegebiet Phrix ab-
gedeckt wird.
Seite 4 von 10

Fortschreibung des Zentrenkonzeptes der Stadt Siegburg
Abbildung 1: Wettbewerbssituation
Quelle: Eigene Darstellung
Seite 5 von 10

Fortschreibung des Zentrenkonzeptes der Stadt Siegburg
3 Stadträumliche Lage des Standortbereichs Luisenstraße
Der Standortbereich Luisenstraße nimmt im nordwestlichen Stadtteil Brückberg eine zentrale und
gut erreichbare Lage ein. Bereits heute bestehen mit den ansässigen Lebensmitteldiscounter (Net-
to, Aldi) wichtige Nahversorgungeinrichtungen für das nördliche Stadtgebiet.
Die Luisenstraße stellt als Landesstraße 333 eine wesentliche innerstädtische Verkehrsachse dar,
die die Kernstadt von Siegburg über die Bundesstraße 8 mit der Nachbarstadt Troisdorf sowie mit
der Bundesstraße 56 verbindet. Eine Linienbushaltestelle ist im Kreuzungsbereich Luisenstraße /
Ernststraße dem Untersuchungsstandort direkt zugeordnet, so dass auch eine sehr gut Einbindung
in das Siegburger Linienbusnetz gegeben ist.
Der Standortbereich Luisenstraße ist den Wohngebieten Brückberg und Nordstadt in einer Mittel-
punktlage zugeordnet, so dass der Verflechtungsbereich mit diesen Stadtteilen ca. 10.400 Einwoh-
ner umfasst.
Abbildung 2: Verflechtungsbereich des Nahversorgungszentrums Brückberg
Quelle: Eigene Darstellung
Nahversorgungszentrum
Im Nahbereich (12 Minuten-Fußweg) wohnen davon ca. 6.500 Personen, so dass für das nördliche
Stadtquartier eine hohe Einwohnerkonzentration festzustellen ist, die die Auslastung eines Nahver-
sorgungszentrums sicherstellen kann.
Seite 6 von 10

Fortschreibung des Zentrenkonzeptes der Stadt Siegburg
4 Vorschlag zur Ergänzung des Zentrenkonzeptes
Mit dem Ziel der Verbesserung der Nahversorgungsqualität wird vorgeschlagen, das Zentrenkon-
zept der Stadt Siegburg um ein Nahversorgungszentrum in Brückberg zu ergänzen. Der Standort
wird dadurch privilegiert, als Vorrangstandort großflächige Einzelhandelsbetriebe mit nahversor-
gungsrelevanten Kernsortimenten (Nahrungs- und Genussmittel, Drogeriewaren) aufzunehmen,
die sich in ihren Versorgungsfunktionen auf den zugewiesenen Verflechtungsbereich beziehen.
Das Nahversorgungszentrum Brückberg kann die vorhandenen Versorgungsfunktionen des inner-
städtischen Hauptzentrums (inkl. Ergänzungsstandort) und der Nahversorgungszentren Kaldauen
und Stallberg sinnvoll ergänzen, da es angebotsseitig eine Komplementärfunktion zur Innenstadt
und räumlich keine Überschneidungen mit den Versorgungsbereichen der anderen Nahversor-
gungszentren aufweist.
Abbildung 3: Ergänzung zum Einzelhandels- und Zentrenkonzept Siegburg
Quelle: Eigene Darstellung
Bei der räumlichen Festlegung des zentralen Versorgungsbereiches sind insbesondere die städte-
bauliche Situation sowie die Nutzungsstrukturen zu beachten. Die räumliche Abgrenzung des Nah-
versorgungszentrums sollte auf das „Odenthal-Gelände“ beschränkt werden. Durch die geplante
Verlagerung des Aldi-Marktes kann eine Konzentration der großflächigen Nahversorgungseinrich-
tungen auf diesen Standortbereich erreicht werden.
Seite 7 von 10

Fortschreibung des Zentrenkonzeptes der Stadt Siegburg
Damit sind alle strukturprägenden Betriebe dem vorgeschlagenen zentralen Versorgungsbereich
zugeordnet. Die räumliche Ausdehnung lässt die gewünschten Kopplungseffekte zwischen den
Nutzungen erwarten. Mit dem ehemaligen Betriebsgrundstück der Firma Odenthal und den rück-
wärtigen ungenutzten Grundstücken ist dem Nahversorgungszentrum zudem eine Entwicklungsflä-
che zugeordnet, die eine angemessene Weiterentwicklung der nahversorgungsbezogenen Funkti-
onen ermöglicht.
Abbildung 4: Abgrenzung des Nahversorgungszentrums Brückberg
Quelle: Eigene Darstellung
Vor dem Hintergrund der Angebotsstrukturen ist in der Nordstadt keine ausreichende Versorgung
durch Lebensmittel-SB-Märkte vorhanden. Insbesondere die Ergänzung eines Lebensmittelsuper-
marktes mit einem umfassenden Nahversorgungsangebotes wäre wünschenswert. Ergänzend ist
auch die Verbesserung des Drogeriewarenangebotes sinnvoll.
Das Nahversorgungszentrum Brückberg kann aufgrund seiner zentralen Lage Nahversorgungs-
funktionen für die Stadtteile Brückberg und Nordstadt übernehmen. In diesem Teilraum leben aktu-
ell ca. 10.400 Einwohner. In dem so definierten Verflechtungsbereich steht ein sortimentsspezifi-
sches Kaufkraftpotenzial für Nahrungs- und Genussmittel und Drogeriewaren von ca. 25 Mio. € zur
Verfügung.
Seite 8 von 10

Fortschreibung des Zentrenkonzeptes der Stadt Siegburg
5 Zusammenfassung
Die Fortschreibung des Zentrenkonzeptes der Stadt Siegburg verfolgt das Ziel, die Nahversor-
gungsfunktionen im nördlichen Kernstadtgebiet von Siegburg zu festigen. Die Ausstattung mit Le-
bensmittelsupermärkten ist heute defizitär, außerdem sind keine zentralen Versorgungsbereiche in
Brückberg / Nordstadt vorhanden, die mit einem differenzierten Besatz dieses Defizit kompensie-
ren würden.
Zur Ergänzung der Nahversorgungsstrukturen mit den innerstädtischen (Ergänzungs-)Standorten
in der Grimmelsgasse und im Mühlengraben-Quartier sowie mit dem Nahversorgungszentrum
Stallberg und dem Hit-Standort im Gewerbegebiet Industriestraße wird die Entwicklung eines Nah-
versorgungszentrums in Brückberg vorgeschlagen. Die Entwicklungsfähigkeit der Innenstadt und
der sonstigen Nahversorgungszentren in Kaldauen und Stallberg wird dadurch nicht beeinträchtigt.
Im vorgeschlagenen Nahversorgungszentrum Brückberg sind Einzelhandelsbetriebe der woh-
nungsnahen Versorgung (u. a. Netto) sowie ergänzende Dienstleistungsbetriebe ansässig, so dass
der Standort funktional bereits Nahversorgungsfunktionen für das nördliche Kernstadtgebiet über-
nimmt.
Das Nahversorgungszentrum Brückberg kann aufgrund seiner zentralen Lage im nördlichen Sied-
lungsraum die Stadtteile Brückberg und Nordstadt mit zusammen ca. 10.400 Einwohnern versor-
gen.
Köln, im November 2012
BBE Handelsberatung GmbH
i. V. Corinna Küpper i. V. Rainer Schmidt-Illguth
Seite 9 von 10

Fortschreibung des Zentrenkonzeptes der Stadt Siegburg
- - -
Die vorliegende Untersuchung ist urheberrechtlich geschützt. Der Auftraggeber ist berechtigt, die
Untersuchung an Dritte weiterzugeben, soweit dies mit dem Zweck der Untersuchung in unmittel-
barem Zusammenhang steht. Darüber hinaus ist jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen
des Urheberrechts, insbesondere Nachdruck, Vervielfältigung, Veröffentlichung und Weitergabe
der Untersuchung nur mit vorheriger Zustimmung der BBE Handelsberatung GmbH erlaubt.
- - -
Seite 10 von 10