Verkehrswegeplanung und Bauleitplanung - Regionalverband ...
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<strong>Verkehrswegeplanung</strong><br />
<strong>und</strong> <strong>Bauleitplanung</strong><br />
Verbandsdirektor Dr. Gerd Hager
Folie 2<br />
Aktuelles – Stuttgarter Zeitung 12.01.2013
Folie 3<br />
Aktuelles – Stuttgarter Zeitung 12.01.2013
Folie 4<br />
Zulässigkeit Zul ssigkeit eines B-Plans B Plans für f r Straßen Stra en<br />
§ 17 b II BFernStrG, § 37 III StrG<br />
ohne rechtliche Begrenzung, aber<br />
durch Begrenzung auf eine Gemeinde<br />
idR für den innerörtlichen<br />
Bereich, aber z. B. auch Lückenschluss<br />
etc.<br />
sogenannter isolierter B-Plan
Folie 5<br />
Bauleit- Bauleit <strong>und</strong> Regionalplanung für f r Straßen Stra en<br />
Regionalplan<br />
Flächennutzungsplan<br />
Bebauungsplan
Folie 6<br />
Regionalplan<br />
=übergeordnete, überörtliche <strong>und</strong><br />
zusammenfassende Planung für<br />
die räumliche Ordnung <strong>und</strong> Entwicklung<br />
des Landes<br />
dort auch Standorte <strong>und</strong> Trassen<br />
für Infrastrukturvorhaben<br />
(§ 11 III 2 Nr. 11 LplG)
Folie 7<br />
Raumnutzungskarte
Folie 8<br />
Regionalplanung – Bindungswirkung<br />
§4 LplG<br />
auch bei Planfeststellung über die Zulässigkeit<br />
raumbedeutsamer Maßnahmen öffentlicher<br />
Stellen<br />
§§ 4, 5 ROG<br />
in Verfahren nach dem BFernStrG wenn<br />
– Beteiligung des Trägers der Straßenbaulast<br />
– eventuelle Einigungsverfahren<br />
– kein Widerspruch binnen 2 Monaten<br />
§1 IV BauGB<br />
Bauleitpläne sind den Zielen der Raumordnung<br />
anzupassen
Folie 9<br />
Regionalplanung <strong>und</strong> Straßenplanung<br />
Stra enplanung<br />
idR Freihaltetrassen<br />
aber auch Trassenfest-<br />
legungen (selten)
Folie 10<br />
Beispiele – <strong>Regionalverband</strong> Mittlerer<br />
Oberrhein
Folie 11<br />
Straßennetz<br />
Stra ennetz – RVMO (Nordteil)
Folie 12<br />
Straßennetz<br />
Stra ennetz – RVMO (Südteil)<br />
(S dteil)
Folie 13<br />
Beispiele – <strong>Regionalverband</strong> Heilbronn-<br />
Heilbronn<br />
Franken
Folie 14<br />
<strong>Bauleitplanung</strong><br />
FNP vorbereitende Bauleit-<br />
planung<br />
B-Plan verbindliche Bauleit-<br />
planung
Folie 15<br />
Flächennutzungsplan<br />
Fl chennutzungsplan<br />
städtebauliche Entwicklung für<br />
das ganze Gemeindegebiet<br />
u. a. Flächen für den überörtlichen<br />
Verkehr <strong>und</strong> für die örtlichen<br />
Hauptverkehrszüge<br />
§ 5 II Nr. 3 BauGB<br />
aber nur geringe Steuerungswirkung
Folie 16<br />
FNP Nachbarschaftsverband – Auszug
Folie 17<br />
FNP Nachbarschaftsverband – Auszug
Folie 18<br />
Bebauungsplan<br />
verbindliche <strong>Bauleitplanung</strong><br />
mit differenzierten Festsetzungsmöglichkeiten<br />
§ 9 I Nr. 11, 20, 21, 26 BauGB<br />
Verkehrsflächen<br />
Flächen zum Boden-, Natur- <strong>und</strong> Landschaftsschutz<br />
Flächen für Geh-, Fahr- <strong>und</strong> Leitungsrechte<br />
Aufschüttungen, Abgrabungen, Stützmauern
Folie 19<br />
Bebauungsplan – Verfahren<br />
Aufstellungsbeschluss<br />
Planentwurf mit Begründung <strong>und</strong> Umweltbericht<br />
integriert Eingriff/Ausgleich <strong>und</strong><br />
NATURA 2000<br />
frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung<br />
frühzeitige TÖB-Beteiligung, Scoping<br />
Bekanntmachung der Offenlage<br />
Offenlage – 1 Monat<br />
Präklusion verspäteter Einwendungen
Folie 20<br />
Bebauungsplan – Verfahren<br />
TÖB-Beteiligung<br />
Aufarbeitung der eingegangenen Stellungnahmen,<br />
Beschluss darüber<br />
bei Änderung erneute Auslegung<br />
Satzungsbeschluss, Ausfertigung<br />
eventuelle Genehmigung<br />
Bekanntmachung<br />
Monitoring
Folie 21<br />
Bebauungsplan – Inhalt<br />
Planrechtfertigung<br />
Raumordnung, Landesplanung<br />
gesetzliche Vorgaben, Schutzgebiete<br />
umfassende Abwägung aller berührten<br />
privaten <strong>und</strong> öffentlichen Belange<br />
§ 1 VI BauGB<br />
nach Abwägungsfehlerlehre des BVerwG<br />
dabei insbesondere Umweltschutzbelange<br />
aus Umweltbericht<br />
keine enteignungsrechtlichen Vorwirkungen
Folie 22<br />
Bebauungsplan „Wohnen Wohnen in der Sonne I“, I ,<br />
Stadt Stutensee, Stadtteil Friedrichstal
Folie 23<br />
Ausschnitt B-Plan B Plan Verkehrsflächen<br />
Verkehrsfl chen
Folie 24<br />
Inhalt – B-Plan Plan<br />
Art der baulichen Nutzung<br />
Maß der baulichen Nutzung<br />
überbaubare Gr<strong>und</strong>stücksfläche,<br />
Bauweise<br />
sonstige Festsetzungen (z. B.<br />
Gemeinbedarf, Zahl der Wohnungen,<br />
Verkehrsflächen etc.<br />
§ 9 I Nr. 1-26 BauGB)
Folie 25<br />
Art der baulichen Nutzung<br />
B<br />
WA<br />
0,4<br />
TH = 5,20 m<br />
FH = 10,00 m<br />
II<br />
O<br />
2 WE
Folie 26<br />
Art der baulichen Nutzung<br />
Festsetzung von Baugebieten<br />
(BauNVO)<br />
z. B. WA = dienen vorwiegend<br />
dem Wohnen zulässig sind<br />
Wohngebäude<br />
Anlagen zur Versorgung des<br />
Gebietes<br />
Anlagen für kirchliche, kulturelle<br />
<strong>und</strong> soziale Zwecke
Folie 27<br />
Maß Ma der baulichen Nutzung<br />
Bauliche Ausnutzung des BauGB<br />
GRZ oder Größe der<br />
Gr<strong>und</strong>fläche<br />
GFZ oder Größe der Geschossfläche/Baumasse<br />
Zahl der Vollgeschosse<br />
Höhe der baulichen Anlagen<br />
§16 BauNVO
Folie 28<br />
Maß Ma der baulichen Nutzung<br />
A<br />
Verbrauchermarkt<br />
mit Lagerflächen<br />
<strong>und</strong> Nebenanlagen<br />
GRZ = 0,6<br />
GFZ = 0,6<br />
TH = 5,0 m<br />
FH = 9,0 m<br />
SO1<br />
SB-Markt<br />
a
Folie 29<br />
Bauweise<br />
F<br />
MI<br />
0,6<br />
TH = 7,20 m<br />
FH = 12,20 m<br />
II<br />
O<br />
2 WE
Folie 30<br />
Bauweise<br />
offen mit Grenzabstand,<br />
Haus<br />
geschlossen ohne Grenzabstand<br />
abweichend weiterer/engerer<br />
Abstand § 22<br />
BauNVO
Folie 31<br />
Sonstige Festlegungen, Beispiel<br />
§ 9 I Nr. 11 BauGB<br />
Verkehrsflächen<br />
Fußgängerbereiche<br />
Parkierungsflächen
Folie 32<br />
überbaubare berbaubare GS-Fl GS Fläche che § 23 BauNVO<br />
Baulinie (streng)<br />
Baugrenze (nicht über-<br />
schreiten)<br />
Bebauungstiefe (idR ab<br />
Straßengrenze)
Folie 33<br />
Beispiel Ausschnitt B-Plan B Plan Verkehrsflächen<br />
Verkehrsfl chen
Folie 34<br />
Beispiel Ausschnitt B-Plan B Plan Wohnbauflächen<br />
Wohnbaufl chen<br />
Baulinie<br />
überbaubare Gr<strong>und</strong>stücksfläche<br />
Baulinie Baugrenze<br />
Baugrenze
Folie 35<br />
B-Plan Plan – inhaltlich<br />
§ 1 VII BauGB: Bei der Aufstellung<br />
der Bauleitpläne sind die<br />
öffentlichen <strong>und</strong> privaten Belange<br />
gegeneinander <strong>und</strong> untereinander<br />
gerecht abzuwägen => Abwägungslehre.
Folie 36<br />
Sicherungs der <strong>Bauleitplanung</strong><br />
Veränderungssperre<br />
Zurückstellung von Bau-<br />
gesuchen
Folie 37<br />
Umlegung – Ziel<br />
Zur Erschließung von Gebieten<br />
können Gr<strong>und</strong>stücke durch Umlegung<br />
neu geordnet werden,<br />
dass nach Lage, Form <strong>und</strong> Größe<br />
zweckmäßig gestaltete Gr<strong>und</strong>stücke<br />
entstehen.
Folie 38<br />
Gr<strong>und</strong>stückssituation Gr<strong>und</strong>st ckssituation vor der Umlegung
Folie 39<br />
Gr<strong>und</strong>stückssituation Gr<strong>und</strong>st ckssituation nach der Umlegung
Folie 40<br />
Bebauungsplanumlegung
Folie 41<br />
B-Plan Plan Ausschnitt „Hirteng Hirtengärten rten“<br />
Gemeinde Forst
Folie 42<br />
B-Plan Plan „Oberer Oberer Weiherberg“ Weiherberg Stadt Bruchsal
Folie 43<br />
B-Plan Plan „Schenkenloch Schenkenloch I“ I Stadt Östringen stringen
Folie 44<br />
Unterschiede PFB – B-Plan Plan<br />
PFB<br />
VA<br />
Anfechtungsklage<br />
staatliche Behörde<br />
umfassende Präklusion<br />
Veränderungssperre<br />
kraft Gesetz<br />
begrenzte gerichtliche<br />
Überprüfung<br />
enteignungsrechtliche<br />
Vorwirkungen<br />
Konzentrationswirkung<br />
Bestandsschutz<br />
Rechtsgestaltung<br />
B-Plan<br />
Satzung<br />
Normenkontrolle<br />
Gemeinde<br />
begrenzter Einwendungsausschluss<br />
(§ 4 a VI BauGB)<br />
Veränderungssperre als<br />
Satzung<br />
umfassende gerichtliche<br />
Überprüfung<br />
keine enteignungsrechtlichen<br />
Vorwirkungen<br />
weitere Genehmigungen<br />
notwendig<br />
Rechtslage z. Z. der<br />
Genehmigung<br />
private Rechte Dritter bleiben<br />
unberührt
Folie 45<br />
Beispiele<br />
BAB-Anschluss<br />
Karlsruhe Nord
Folie 46<br />
Beispiele<br />
BAB-Anschluss<br />
Karlsruhe Nord
Folie 47<br />
Beispiele<br />
BAB-Anschluss<br />
Karlsruhe Nord
Folie 48<br />
Beispiele – Doppelkreisel Langensteinbach
Folie 49<br />
Beispiele – Turbokreisel Baden-Baden<br />
Baden Baden
Folie 50<br />
Kreisverkehre
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