GEMEINDE NIEDERKRÜCHTEN

GEMEINDE NIEDERKRÜCHTEN
Kreis Viersen
Regierungsbezirk Düsseldorf
Begründung zum Bebauungsplan
Elm-110 „Malerviertel“, 2. Änderung
Fassung: Satzungsbeschluss gemäß § 10 Abs. 1 BauGB
rheinruhr.stadtplaner gbr, essen 1

Gemeinde Niederkrüchten, B-Plan Elm-110 „Malerviertel“, 2. Änderung
Inhalt:
1 Das Plangebiet ...................................................................................... 3
2 Planungsziele und Erfordernis der Planung ................................................ 3
3 Örtliche Verhältnisse .............................................................................. 4
3.1 Städtebauliche Situation ................................................................ 4
3.2 Verkehr ....................................................................................... 4
3.3 Technische Infrastruktur ................................................................ 4
3.4 Naturhaushalt und Landschaftsschutz .............................................. 5
3.5 Immissionen ................................................................................ 5
3.6 Topografische Verhältnisse ............................................................. 5
4 Übergeordnete Planungen / vorhandenes Planungsrecht ............................. 5
4.1 Regionalplan ................................................................................ 5
4.2 Flächennutzungsplan ..................................................................... 5
4.3 Rechtskräftige Bebauungspläne....................................................... 5
5 Verfahren............................................................................................. 6
6 Städtebauliche Planung .......................................................................... 6
7 Voruntersuchungen / Gutachten .............................................................. 7
7.1 Artenschutz.................................................................................. 7
7.2 Schallschutz ................................................................................. 8
7.3 Niederschlagswasserbeseitigung...................................................... 9
8 Planungsrechtliche Festsetzungen .......................................................... 10
8.1 Art der baulichen Nutzung ............................................................ 10
8.2 Maß der baulichen Nutzung .......................................................... 10
8.3 Bauweise und Baugrenzen............................................................ 11
8.4 Stellplätze, Garagen und Gemeinschaftsflächen............................... 11
8.5 Verkehrsflächen.......................................................................... 12
8.6 Vorkehrungen zum Schutz vor Lärm .............................................. 12
9 Gestalterische Festsetzungen gemäß § 86 BauO NRW (Örtliche
Bauvorschriften) ..................................................................................... 12
9.1 Dachform/ -neigung .................................................................... 13
9.2 Materialien................................................................................. 13
10 Nachrichtliche Übernahmen ................................................................ 13
10.1 Militärischer Schutzbereich ........................................................ 13
10.2 Erdbebenzone ......................................................................... 13
10.3 Bergwerksrechte...................................................................... 13
10.4 Geologie ................................................................................. 14
10.5 Altlasten ................................................................................. 14
11 Hinweise.......................................................................................... 14
11.1 Artenschutz............................................................................. 14
11.2 Aufhebung rechtsverbindlicher Festsetzungen .............................. 14
11.3 Baugrund................................................................................ 14
12 Umweltbelange................................................................................. 15
12.1 Flora und Fauna....................................................................... 15
12.2 Grundwasser und Boden ........................................................... 15
12.3 Klima und Luft ......................................................................... 16
12.4 Immissionen ........................................................................... 16
12.5 Kultur und Sachgüter................................................................ 16
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Gemeinde Niederkrüchten, B-Plan Elm-110 „Malerviertel“, 2. Änderung
1 Das Plangebiet
Das Plangebiet befindet sich im Ortsteil Elmpt in fußläufiger Entfernung
vom Ortszentrum und vom Rathaus entfernt. Es umfasst unbebaute
Grundstücksflächen im sog. Malerviertel.
Der räumliche Geltungsbereich des Bebauungsplanes wird wie folgt begrenzt:
• Im Osten durch den straßenbegleitenden Grünstreifen entlang der
Overhetfelder Straße (K 35),
• im Süden durch die Dürerstraße,
• im Westen durch private Baugrundstücke am Martin-Schongauer-
Weg und am Hans-Holbein-Weg und
• im Norden durch die Menzelstraße
Das Plangebiet hat eine Größe von ca. 0,9 ha.
Der Geltungsbereich des Bebauungsplanes ist in der Planzeichnung eindeutig
zeichnerisch festgesetzt.
2 Planungsziele und Erfordernis der Planung
Die Gemeinde stellt Bebauungspläne auf, wenn es für die städtebauliche
Entwicklung und Ordnung erforderlich ist (Grundsatz des § 1, Abs. 3 des
Baugesetzbuches).
Das Plangebiet befindet sich im Bereich des früheren Wohnquartiers von
Angehörigen der britischen Rheinarmee. Nach dem Abzug der Rheinarmee
ab dem Jahr 2002 wurden die verdichteten Baustrukturen abgebrochen,
um das Gebiet für eine neue familiengerechte Wohnbebauung zu entwickeln.
Den Rahmen dazu bot die Durchführung einer städtebaulichen Entwicklungsmaßnahme.
Der Bebauungsplan Elm-110 „Malerviertel“ sieht für
das Plangebiet eine flexible Bebaubarkeit mit Einzel- und Doppelhäusern
in zweigeschossiger Bauweise vor. Eine 1. Änderung aus dem Jahr 2008
diente wesentlich der Klarstellung erforderlicher verkehrlicher Schallschutzmaßnahmen
sowie der weiteren Flexibilisierung der überbaubaren
Flächen.
Die verkehrliche Erschließung des Plangebietes ist weitgehend umgesetzt.
Ebenso wurde eine Grundstücksparzellierung im Sinne der aufgestellten
städtebaulichen Ziele durchgeführt.
Die noch unbebauten Grundstücksflächen befinden sich Eigentum der
NRW.URBAN GmbH & Co. KG.
Im Zuge des demografischen Wandels fragt die Zielgruppe älterer Menschen
zunehmend Wohnmodelle nach, die durch die bislang übliche Aus-
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richtung des Immobilien- und Grundstücksangebotes nicht abgedeckt
sind.
Für das Plangebiet liegen konkrete Planungsabsichten eines Investors vor,
hier in Nähe des Ortszentrums seniorengerechten Wohnraum als Eigentumsmaßnahmen
zu schaffen. Vorbild für die Planungen sind Wohnsiedlungen
für Senioren in den Niederlanden, aber auch zunehmend in Nachbargemeinden
am Niederrhein. Der ländlich geprägten Lage entsprechend
sollen hier vorwiegend kleinere barrierefreie Einfamilienhäuser (Bungalows)
mit einem eigenen kleinen Garten entstehen, die eine Selbstbestimmtheit
im Alter weiterhin ermöglichen.
Die Lage im Malerviertel bietet sich für diese Wohnform insbesondere an,
da eine Nähe zum Ortszentrum und zu den Infrastruktureinheiten in Elmpt
sowie eine Anbindung an die Erholungsräume gleichermaßen gegeben ist.
Eine ÖPNV-Anbindung befindet sich in unmittelbarer Nähe. Weiterhin liegt
das geplante Wohnquartier für Senioren nicht isoliert, sondern ist eingebunden
in die lebendige Struktur des Familienquartiers des Malerviertels.
Die Planung soll durch eine Serviceeinheit, die auf die Bedürfnisse der Bewohner
ausgerichtet ist, ergänzt werden.
Zur Umsetzung der Planungsziele ist der Bebauungsplan Elm-110 durch
eine 2. Änderung anzupassen. Die Änderung soll unter Beibehaltung und
Ergänzung der bereits vorhandenen Erschließungsinfrastruktur erfolgen.
3 Örtliche Verhältnisse
3.1 Städtebauliche Situation
Das Malerviertel wurde vor rund 6 Jahren für die Entwicklung von familiengerechten
Einzel- und Doppelhäusern erschlossen. Die Grundstücke
werden sukzessive bebaut. In der Nachbarschaft zum Plangebiet befinden
sich demnach auch noch unbebaute Grundstücke.
3.2 Verkehr
Das Malerviertel ist über die K 35 – Overhetfelder Straße gut an das Ortszentrum
und das überörtliche Erschließungsnetz angebunden. Die innere
Erschließung erfolgt über die Dürerstraße und die Menzelstraße. Das Plangebiet
selbst ist über diese Straßen bereits erschlossen: im Süden über
den Stefan-Lochner-Weg, im Norden über den Hans-Holbein-Weg. Beide
Erschließungswege sind als reine Anliegerwege mit Wendemöglichkeit für
Pkw geplant; der Straßenausbau ist noch durchzuführen.
3.3 Technische Infrastruktur
Im vorhandenen Straßennetz des Malerviertels befindet sich die erforderliche
Ver- und Entsorgungsinfrastruktur. Dies gilt auch für die vorhandenen
Straßen Stefan-Lochner-Weg und Hans-Holbein-Weg. Im Zuge der weiteren
Entwicklungen sind Kanalverlängerungen vorzunehmen.
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3.4 Naturhaushalt und Landschaftsschutz
Die unbebauten Grundstücke im Malerviertel sind als Wiesenflächen mit
regelmäßiger Mahd, weitgehend ohne Gehölzaufwuchs, angelegt. Im Plangebiet
selbst befinden sich drei Einzelbäume.
Am östlichen Rand des Plangebietes befindet sich ein markanter ca. 5 m
breiter verbuschter Gehölzstreifen, der die benachbarte Overhetfelder
Straße optisch abschirmt.
Auf das Kapitel 7.1 wird verwiesen.
3.5 Immissionen
Das Plangebiet liegt im Einflussbereich der K 35 und ist verkehrlichen Immissionen
ausgesetzt. Auf das Kapitel 7.2 wird verwiesen.
3.6 Topografische Verhältnisse
Das Plangebiet liegt auf einem mittleren Höhenniveau von ca. 68 m ü. NN.
Es ist insgesamt relativ eben mit einem leichten Nord-Süd-Gefälle.
4 Übergeordnete Planungen / vorhandenes Planungsrecht
4.1 Regionalplan
Der gültige Regionalplan für den Regierungsbezirk Düsseldorf (GEP 99)
stellt das Plangebiet als „Allgemeiner Siedlungsbereich“ (ASB) dar. Bisherige
und geplante Festsetzungen für ein Wohngebiet decken sich mit der
übergeordneten Planung.
4.2 Flächennutzungsplan
Der gültige Flächennutzungsplan (FNP) der Gemeinde Niederkrüchten aus
dem Jahr 1981 stellt für das Plangebiet Wohnbaufläche dar. Der Bebauungsplan
gilt somit als aus dem FNP entwickelt.
Das Plangebiet liegt innerhalb der Fluglärmschutzzone 2 gemäß der Verordnung
über die Festsetzung des Lärmschutzbereichs für den militärischen
Flugplatz Brüggen, welche nachrichtlich in den FNP übernommen
wurde.
4.3 Rechtskräftige Bebauungspläne
Das Plangebiet liegt im Geltungsbereich des rechtskräftigen Bebauungsplanes
Elm-110, 1. Änderung. Die Festsetzungen des Bebauungsplanes
mit Allgemeinen Wohngebieten und öffentlichen Verkehrsflächen dienen
insgesamt der Entwicklung eines neuen Wohnquartiers mit dazugehörigen
öffentlichen Erschließungsflächen.
Mit der Aufstellung der 2. Änderung des Bebauungsplanes treten die im
Bebauungsplan Elm-110, 1. Änderung getroffenen Festsetzungen außer
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Kraft. Gleichwohl werden eine Vielzahl der wesentlichen Festsetzungen in
die vorliegende 2. Änderung des Bebauungsplanes übernommen (vgl.
Kap. 8).
Verschiedene Bereiche in der Umgebung des Plangebietes liegen innerhalb
von Geltungsbereichen verschiedener rechtskräftiger Bebauungspläne. In
diesen sind überwiegend weitere Wohnnutzungen festgesetzt. In dem Be-
bauungsplan Elm-86, dessen Geltungsbereich östlich der Overhetfelder
Straße liegt, sind u. a. ein Kindergarten sowie ein Feuerwehrgerätehaus
festgesetzt. In dem im Südwesten angrenzenden Bebauungsplan Elm-103
wird darüber hinaus ein Mischgebiet festgesetzt
5 Verfahren
Für den Planbereich gilt zurzeit der Bebauungsplan Elm-110, 1. Änderung.
Dieser Plan setzt Allgemeine Wohngebiete und öffentliche Verkehrsflächen
fest. Zur Umsetzung der neuen Ziele ist die Änderung dieses Bebauungsplanes
in inhaltlichen Teilbereichen erforderlich. Mit den folgenden Voraussetzungen
kann die Bebauungsplan-Aufstellung gem. § 13a BauGB im beschleunigten
Verfahren erfolgen:
• Das Plangebiet befindet sich im bebauten Siedlungszusammenhang.
• Städtebauliche Grundzüge der Stadtentwicklung sind nicht betroffen.
• Mit einer Größe des Planbereiches von rund 8.700 m² erfüllt der Bebauungsplan
die in § 13a (1) Nr. 1 BauGB genannten Größenbeschränkungen
von Grundflächen unter 20.000 m².
• Die konkrete Zulässigkeit von Vorhaben, die der Pflicht zur Durchführung
einer Umweltverträglichkeitsprüfung unterliegen, wird durch den
Bebauungsplan nicht begründet.
• Eine Beeinträchtigung der Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung
(FFH) oder der Europäischen Vogelschutzgebiete im Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes
ist nicht zu befürchten.
Da Ausschlussgründe für die Durchführung eines Aufstellungsverfahrens
im Sinne des § 13a BauGB nicht gegeben sind, kann das Verfahren auf
der Grundlage des § 13a BauGB und den danach geltenden Verfahrensvorschriften
als „Bebauungsplan der Innenentwicklung" im beschleunigten
Verfahren durchgeführt werden. Die Durchführung einer Umweltprüfung
ist somit entbehrlich.
6 Städtebauliche Planung
Die städtebauliche Planung sieht die Entwicklung des Plangebietes zu einer
Seniorenwohnanlage vor. In dem kleinen Siedlungsquartier sollen eingeschossige,
barrierefreie Eigenheime mit einer Grundfläche von rund 75 m²
entstehen. Jeder Hauseinheit ist ein eigener kleiner Garten sowie ein eige-
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ner Pkw-Stellpatz bzw. eine Garage hausnah zugeordnet. Alle Häuser sind
nach Südosten bzw. Südwesten ausgerichtet. Insgesamt sind max. 23
Hauseinheiten geplant.
Die Erschließung der Wohnanlage erfolgt über die bereits als Baustraße
angelegten Stichstraßen Stefan-Lochner-Weg und Hans-Holbein-Weg. Um
eine sachgerechte Müllentsorgung des Plangebietes zu gewährleisten, erfolgt
eine Fahrverbindung zwischen den beiden Erschließungswegen, die
nur für Müllfahrzeuge und Rettungswagen nutzbar ist. Die Verbindung
dient gleichzeitig im Sinne der Vernetzung als öffentliche Fußwegeverbindung.
Im Norden werden die geplanten Hauseinheiten direkt an die Menzelstraße
im Bereich der Wendeanlage angebunden.
Die vorhandenen Erschließungswege werden so ausgebaut, dass hinreichend
öffentliche Stellplätze für Besucher des Seniorenwohnquartiers angeboten
werden können. Der 5 m breit ausgebaute Stefan-Lochner-Weg
wird dabei um 4 m verbreitert. Insgesamt können im Plangebiet im Bereich
der öffentlichen Straße rund 7 Parkplätze errichtet werden.
Ergänzt wird die Wohnanlage durch eine zweigeschossige Serviceeinheit
an der Dürerstraße. Hier sollen z. B. gewerbliche Angebote für Ärzte, Physiotherapie,
mobile Altenpflege oder ein Hausmeisterdienst entstehen. Im
Obergeschoss können zusätzliche Seniorenwohnungen in kleiner Anzahl
entwickelt werden. Zur Dürerstraße wird eine dem Bedarf entsprechende
Stellplatzanlage für die Gewerbeeinheit errichtet.
7 Voruntersuchungen / Gutachten
7.1 Artenschutz
Zur Berücksichtigung artenschutzrechtlicher Sachverhalte erfolgte eine artenschutzrechtliche
Vorprüfung der Stufe 1 (Artenschutzrechtliche Vorprüfung
(Stufe 1 – Screening), 2. Änderung des Bebauungsplanes Elm-110
„Malerviertel, Elmpt“, Planungsgruppe Scheller, Niederkrüchten, August
2012).
Im Gutachten wurde untersucht, ob von dem geplanten Vorhaben planungsrelevante
Arten betroffen sein könnten und ob weitere Prüfungsschritte
als notwendig angesehen werden. Der Gutachter kommt zu folgendem
Ergebnis:
Im Rahmen von 2 Begehungen ergaben sich keine artenschutzrechtlichen
Erkenntnisse bezüglich planungsrelevanter Säugetiere, Amphibien oder
Vögel. Weiterhin wurden Brutvorkommen von planungsrelevanten Arten
auf den maßgeblichen intensiven Wiesenflächen des Untersuchungsgebietes
nicht festgestellt und sind nicht zu erwarten. Im Bereich der fünf
raumprägenden Gehölze im Plangebiet und der freiwachsenden Gehölzhecke
am Rand außerhalb des Plangebietes können auf Grund der Altersstrukturen
Vorkommen von geeigneten Bruthabitaten für planungsrele-
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vante Arten aber nicht grundsätzlich ausgeschlossen und somit bei der
Umsetzung der Maßnahme evtl. gestört werden.
Da die Gehölzhecke erhalten bleibt, ist somit eine weitergehende Prüfung
der Aufrechterhaltung der ökologischen Funktion betroffener Fortpflanzungs-
und Ruhestätten nicht notwendig, jedoch muss im Rahmen der erforderlichen
vom Kronenbereich abwärts beginnenden Baumentnahme eine
biologische Begleitung, Prüfung und Kontrolle evtl. vorkommender Aufzuchtstätten
erfolgen um gegebenenfalls Umsiedlungsmaßnahmen zu initiieren.
Weitere vom Gutachter angeführte Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen
basieren wesentlich auf den gesetzlichen Vorgaben. Hinsichtlich
erforderlicher Fällmaßnahmen wird ein Hinweis in den Bebauungsplan aufgenommen.
Weitere Ergebnisse sind dem Gutachten zu entnehmen.
7.2 Schallschutz
Im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplanes Elm-110, 2. Änderung
wurde ein schalltechnisches Gutachten erstellt (Bebauungsplan Elm-110,
„Malerviertel“, Gemeinde Niederkrüchten, Schalltechnische Untersuchungen
im Rahmen der Änderungsplanungen, IBAS Ingenieurgesellschaft,
Bayreuth, Oktober 2012).
Neben der Betrachtung der zu erwartenden Verkehrslärmimmissionen im
Zusammenhang mit dem Verkehrsaufkommen auf der Overhetfelder Straße
erfolgte eine Bewertung möglicher Schalleinwirkungen durch die in der
Nachbarschaft zum Plangebiet gelegene Feuerwache östlich der Overhetfelder
Straße.
Im Rahmen des Gutachtens wurde die für das ursprüngliche Bauleitplanverfahren
Elm-110, 1. Änderung zugrunde gelegte Verkehrsprognose für
die Overhetfelder Straße im Jahr 2015 ausgewertet und durch eine jährliche
1-%ige Verkehrszunahme auf das Jahr 2025 fortgeschrieben.
Der Gutachter kommt zu folgendem Ergebnis:
Overhetfelder Straße
Zur Nachtzeit sind Beurteilungspegel zu erwarten, die mit Pegelwerten bis
45 dB(A) großteils unter dem gültigen Orientierungswert der DIN 18005
liegen. Lediglich für die unmittelbar zu Straße nächstgelegenen und zur
Straße gerichteten Wohngebäudefassaden werden zur Nachtzeit Beurteilungspegel
von 46 dB(A), bis vereinzelt max. 50 dB(A) festgestellt.
Auch zur Tagzeit werden Beurteilungspegel prognostiziert, die großteils
unterhalb von 55 dB(A) liegen. Ausschließlich in der ersten Reihe gelegene
und zur Straße gerichtete Hausfassaden weisen Beurteilungspegel von 56
… 57 dB(A) auf. Somit ist festzustellen, dass die Orientierungswerte der
DIN 18005 weitgehend eingehalten werden. Im Nahbereich der Overhetfelder
Straße werden zumindest die höher liegenden Werte der 16.
BImSchV zur Tagzeit nicht und zur Nachtzeit lediglich an einem Gebäude
geringfügig überschritten.
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Gemeinde Niederkrüchten, B-Plan Elm-110 „Malerviertel“, 2. Änderung
Weiterhin stellt der Gutachter fest, dass auch im Außenbereich die Anforderungen
zur Tagzeit weitgehend eingehalten werden.
Bezüglich der wenigen straßennahen Wohngebäudefassaden, an denen eine
Orientierungswertüberschreitung vorliegt, wird im Hinblick auf den Aspekt
der Verhältnismäßigkeit empfohlen, soweit erforderlich ergänzende
passive Lärmschutzmaßnahmen vorzusehen.
In Abhängigkeit vom maßgeblichen Außenlärmpegel ergeben sich die
Lärmpegelbereiche I und II für die maßgebenden straßenzugewandten
Fassaden. Ein daraus übliches resultierendes Schalldämmmaß für Fenster
und Fassaden wird üblicherweise bereits von Fassadendämmungen und
Wärmeschutzverglasungen eingehalten, die die Vorgaben der geltenden
Energie-Einsparverordnung erfüllen. Entsprechende Nachweise sind diesbezüglich
im Rahmen von Baugenehmigungen zu erbringen.
Im Bebauungsplan erfolgt eine Festsetzung zu den im Gutachten ermittelten
Lärmpegelbereichen.
Feuerwache
Weiterhin konnte festgestellt werden, dass die von dem nahe gelegenen
Betrieb des Feuerwehrgerätehauses ausgehenden Geräusche insgesamt
für das Malerviertel keine relevante Immissionsquelle darstellen.
Weitere relevante Schallquellen sind in der Umgebung nicht vorhanden.
Nähere Aussagen sind dem Gutachten zu entnehmen.
7.3 Niederschlagswasserbeseitigung
Für das Gebiet des Malerviertels wurden im Wege der Aufstellung des vorangegangenen
Bebauungsplanes Elm-100 „Dürer-/ Menzel-/ Overhetfelder
Straße“, aufgehoben durch den Bebauungsplan Elm-110 „Malerviertel“,
eine geohydrologische Stellungnahme des Ingenieurbüros Laermann
(Januar 2001) und eine ergänzende Stellungnahme des Ingenieurbüros
Angenvoort + Barth (März 2001) erstellt.
In der geohydrologischen Stellungnahme des Ingenieurbüros Laermann
wird nachgewiesen, dass auf der nordwestlichen Gebietshälfte eine Versickerung
des Regenwassers aufgrund der Bodenverhältnisse (Schichtenwasser)
nicht möglich ist. Von diesem Umstand ist auch ein Teil des Geltungsbereiches
dieser Bebauungsplanänderung, entlang des Hans-
Holbein-Weges, betroffen. Hier müsste die vorhandene Entwässerung im
Mischsystem beibehalten werden.
Im restlichen Geltungsbereich ist eine Versickerung theoretisch möglich.
Bei den vorliegenden Durchlässigkeitsbeiwerten ist dies jedoch nur bei einer
zentralen Versickerung mit erheblichem technischen und finanziellen
Aufwand möglich. Bei einer nicht sachgerechten Ausführung auf Privatgrundstücken
ist zudem eine Anreicherung von Schichtenwasser und Vernässung
zu befürchten.
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Eine Pflicht zur Regenwasserversickerung laut § 51a LWG besteht für das
Baugebiet nicht, da es weder zum ersten Mal bebaut, befestigt oder an
den öffentlichen Kanal angeschlossen wird. Daher wird, wie im gesamten
Malerviertel, der Anschluss an das vorhandene Mischwassersystem beibehalten.
Durch die in der Vergangenheit erfolgte Anpassung des Bestandsnetzes
mit einem Staukanal, wurde der Erhöhung des Befestigungsgrades
bereits Rechnung getragen.
8 Planungsrechtliche Festsetzungen
8.1 Art der baulichen Nutzung
Das in dem rechtskräftigen Bebauungsplan festgesetzte Allgemeine
Wohngebiet (WA) wird im Rahmen der 2. Änderung des Bebauungsplanes
unverändert beibehalten, ebenso wie der erfolgte Ausschluss von bestimmten
Nutzungsarten (Gartenbaubetriebe und Tankstellen), welche ansonsten
nach Maßgabe von § 4 Abs. 2 BauNVO ausnahmsweise zulassungsfähig
wären.
Gartenbaubetriebe und Tankstellen würden der Zielsetzung des Bebauungsplanes,
im Plangebiet vornehmlich Wohnnutzungen und ergänzende
wohnverträgliche Nutzungen zu entwickeln, widersprechen. Gartenbaubetriebe
und Tankstellen haben grundsätzlich einen höheren Flächenbedarf
und erzeugen ein Verkehrsaufkommen und damit verbundene Immissionen,
die im Zusammenhang mit der geplanten Nutzung, aber auch mit der
Entwicklung des Malerviertels insgesamt nicht erwünscht sind.
Das Plangebiet wird in die Allgemeinen Wohngebiete WA 1 und WA 2 gegliedert.
8.2 Maß der baulichen Nutzung
Grundflächenzahl
Dem rechtskräftigen Bebauungsplan folgend wird in allen Baugebieten eine
GRZ von 0,4 festgesetzt. Das Maß bildet die Obergrenze des § 17
BauNVO und stellt ein übliches Maß für die Entwicklung von Wohngebieten
dar.
Geschossflächenzahl
Im WA 2 wird zusätzlich eine Geschossflächenzahl von 0,8 festgesetzt.
Damit wird der Festsetzung der rechtskräftigen 1. Änderung entsprochen.
Die Festsetzung folgt den Festsetzungen für die übrige Bebauung im Malerviertel.
Geschossigkeit
Im Plangebiet wird im Sinne des städtebaulichen Konzeptes festgesetzt,
dass im Bereich der geplanten Seniorenbungalows (WA 1) eine max. eingeschossige
Nutzung zulässig ist. Im Bereich der geplanten Serviceeinheit
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an der Dürerstraße/Stefan-Lochner-Weg (WA 2) ist eine max. zweigeschossige
Nutzung zulässig.
Im Zusammenhang mit der Begrenzung auf ein bzw. max. zwei Geschosse
ist eine Festsetzung zur Höhe baulicher Anlagen entbehrlich.
8.3 Bauweise und Baugrenzen
Im Plangebiet gilt die offene Bauweise. Die damit verbundene mögliche
Entwicklung von Hausgruppen stellt für die nähere Umgebung, in der nach
Maßgabe der 1. Änderung des Bebauungsplanes nur Einzel- und Doppelhäuser
zulässig sind, keine Einschränkung dar, da die geplante Wohnbebauung
der Seniorenbungalows im WA 1 in der baulichen Höhe deutlich
untergeordnet ist.
Die überbaubaren Grundstücksflächen werden durch die Festsetzung von
Baugrenzen definiert. Die Festsetzungen sichern die Herstellung einer geordneten
städtebaulichen Struktur im Sinne der städtebaulichen Zielsetzung,
lassen zugleich in fast allen Bereichen aber auch genügend Spielräume
für die Anordnung der Baukörper auf den Baugrundstücken.
Analog zur 1. Änderung des Bebauungsplanes erfolgt die Festsetzung,
dass eingeschossige Wintergärten und Terrassenüberdachungen die auf
den Grundstücken festgesetzten Baugrenzen einseitig um maximal 2,0 m
überschreiten dürfen. Dabei ist ein Abstand von mindestens 3,0 m zur öffentlichen
Verkehrsflächen einzuhalten.
Die Festsetzung ermöglicht ebenfalls eine flexible Grundstücksausnutzung
durch die künftigen Bewohner. Die dabei formulierten Einschränkungen
stellen sicher, dass nachbarliche Belange gewahrt bleiben und Beeinträchtigungen
vermieden werden.
8.4 Stellplätze, Garagen und Gemeinschaftsflächen
Das städtebauliche Konzept zum Bebauungsplan sieht eine flexible Anordnung
von Stellplätzen und Garagen auf den jeweiligen Wohngrundstücken
vor. Diese richten sich zum einen nach dem Bedarf der künftigen Bewohner,
aber auch nach der Zuordnung der Erschließungsflächen zu den Baugrundstücken.
Diese Flexibilität soll im Rahmen der Festsetzungen beibehalten
werden. Der Bebauungsplan setzt daher lediglich im WA 2 Flächen
für Garagen und Stellplätze räumlich fest, da hier eine Sammelanlage mit
Zufahrt von der Dürerstraße vorgesehen ist.
Straßenbegleitend werden in verschiedenen Bereichen Standplätze für Abfallsammelbehälter
als Gemeinschaftsanlagen festgesetzt. Auf diesen privaten
Flächen sollen die Abfallbehälter der Bewohner am Tag der Müllabholung
bereitgestellt werden. Damit wird ein unkontrolliertes Abstellen der
Behälter im Straßenraum vermieden.
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8.5 Verkehrsflächen
Analog der 1. Änderung des Bebauungsplanes werden die zur Erschließung
des Gebietes dienenden Flächen als öffentliche Verkehrsflächen festgesetzt.
In diesem Zusammenhang werden Teile der bisherigen vorhandenen
Verkehrsflächen vom Stefan-Lochner-Weg und Hans Holbein-Weg sowie
ein kleiner Eckbereich des Wendekreises der Menzelstraße zurückgebaut
und den künftigen privaten Grundstücksflächen zugeordnet. Zwischen
dem Stefan-Lochner-Weg und dem Hans Holbein-Weg entsteht eine
neue Verbindung, die im Mittelteil im Sinne einer gewünschten Vernetzung
nur von Fußgängern begangen werden kann und zu Zwecken der Müllentsorgung
sowie für Rettungsfahrzeuge geöffnet werden kann.
8.6 Vorkehrungen zum Schutz vor Lärm
Der Bebauungsplan trifft auf Grundlage des Gutachtens (s. o.) in den
Lärmpegelbereichen I und II folgende Festsetzungen zum erforderlichen
Schalldämm-Maß:
Die im Plan mit Lärmpegelbereich II gekennzeichneten Baugrenzen und
denen zuzuordnende Fassaden von Gebäuden müssen mindestens Bauschalldämm-Maß
(Fassaden mit Fenstern) von
30 dB nach DIN 4109 aufweisen. Das Bauschalldämm-Maß gilt für Wohnnutzungen
und Büronutzungen gleichermaßen.
Alle übrigen Baugrenzen und denen zuzuordnende Fassaden von Gebäuden
liegen im Lärmpegelbereich I. Hier gilt für Wohnnutzungen ebenfalls
ein Bauschalldämm-Maß von 30 dB nach DIN 4109. An Büronutzungen
sind keine besonderen Anforderungen zu stellen.
Auf Grundlage der Festsetzungen kann ein ungestörtes Wohnen im Plangebiet
sichergestellt werden.
9 Gestalterische Festsetzungen gemäß § 86 BauO NRW
(Örtliche Bauvorschriften)
Eine geordnete städtebauliche Entwicklung erfordert über die planungsrechtlichen
Festsetzungen hinaus auch den Erlass von Vorschriften über
die Gestaltung der baulichen Anlagen.
Im Interesse eines städtebaulichen und architektonischen Gesamtbildes
des geplanten Wohnquartiers und im Hinblick auf ein harmonisches Einfügen
in die Umgebung sind Ordnungsprinzipien in gestalterischer Sicht einzuhalten,
ohne die individuelle Gestaltungsfreiheit des Einzelnen übermäßig
einzuschränken. Aus diesem Grund werden für den Bereich des Bebauungsplanes
folgende örtliche Bauvorschriften aufgestellt.
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9.1 Dachform/ -neigung
Im Sinne der harmonischen städtebaulichen Gestaltung wird aus der 1.
Änderung des Bebauungsplanes übernommen, dass aneinander gebaute
Gebäude mit gleicher Dachform und Dachneigung auszuführen sind.
9.2 Materialien
Im Sinne der harmonischen Gestaltung wird ebenfalls aus der 1. Änderung
übernommen, dass bei aneinander gebauten Gebäuden die Fassaden und
Dacheindeckungen mit einheitlichem Material und Farbton auszuführen
sind.
10 Nachrichtliche Übernahmen
10.1 Militärischer Schutzbereich
Das Plangebiet liegt innerhalb des Lärmschutzbereiches - Zone 2 - für den
militärischen Flugplatz Brüggen.
10.2 Erdbebenzone
Das Plangebiet befindet sich in der Erdbebenzone 1 sowie Untergrundklasse
1 gemäß der Karte der Erdbebenzonen und geologischen Untergrundklassen
der Bundesrepublik Deutschland. Es wird im Hinblick auf die weitere
Planung, insbesondere die Statik der Gebäude, auf die DIN 4149
‚Bauten in deutschen Erdbebengebieten – Lastannahmen, Bemessung und
Ausführung’ verwiesen. Da die DIN 4149 in der „Liste der Technischen
Baubestimmungen“ (Anlage zum RdErl. d. MBV v. 8.11.2006) gelistet und
damit allgemein eingeführt ist, wird auf einen Hinweis verzichtet.
10.3 Bergwerksrechte
Das Plangebiet liegt über dem auf Braunkohle verliehenen bergwerksfeld
„Hillenkamp 2“ im Eigentum der RV Rheinbraun Handel und Dienstleistungen
GmbH, hier vertreten durch die RWE Power AG, Abt. Liegenschaften
und Umsiedlung in 50416 Köln.
Das Plangebiet liegt weiterhin innerhalb des auf Steinkohle verliehenen
Bergwerkfeldes „Sophia-Jacoba B“- Inhaber ist der Niederländische Staat,
vertreten durch Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
Direktoraat-Generaal Energie, Telecom en Markten, Directie Engeriemarkt,
Postbus 20101, 2500 EC Den Haag, Niederlande
Außerdem liegt die Fläche über dem Erlaubnisfeld „Saxon 2“. Die Erlaubnis
gewährt das befristete Recht zur Aufsuchung von Kohlewasserstoffen.
Rechtsinhaberin der Erlaubnis ist die Dart Energy (Europe) Limited, Laurelhill
Business Park, Polmaise Road, Stirling, FK7 9 JQ, Großbritannien.
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10.4 Geologie
Das Plangebiet befindet sich im Einflussbereich des Kalhberg Sprunges
bzw. des Wegbergsprunges und ist von deren geringen Verwurfshöhen betroffen.
Anforderungen wurden von den Bergwerksbetreibern nicht gegeben.
10.5 Altlasten
Das Altlastenkataster des Kreises Viersen enthält nach Angaben des Amts
für Technischen Umweltschutz und Kreisstraßen für das Plangebiet und für
die angrenzenden Flächen keine Eintragungen über Altstandorte oder Altablagerungen.
Auch sonst sind keine Anhaltspunkte bekannt, die auf Altlasten
schließen lassen.
11 Hinweise
11.1 Artenschutz
Im Rahmen von Baumfällungen ist zu prüfen, ob im Kronenbereich Hinweise
auf das Vorkommen von Baumhöhlen für Fledermäuse vorliegen. In
dem Zusammenhang muss eine vom Kronenbereich beginnende Baumfällung
(abschnittsweise) erfolgen. Hierbei muss eine biologische Begleitung,
Prüfung und Kontrolle evtl. vorkommender Aufzuchtstätten erfolgen.
11.2 Aufhebung rechtsverbindlicher Festsetzungen
Mit dem Inkrafttreten des Bebauungsplanes Elm-110 „Malerviertel“, 2.
Änderung werden die ihm entgegenstehenden früher getroffenen Festsetzungen
aufgehoben. Insbesondere treten die Festsetzungen des Bebauungsplanes
Elm-110 und seiner 1. Änderung, soweit sie den Geltungsbereich
des Bebauungsplanes Elm-110, 2. Änderung betreffen, außer Kraft.
11.3 Baugrund
Nach Auskunft der Bezirksregierung Arnsberg ist das Plangebiet von durch
Sümpfungsmaßnahmen des Braunkohlenbergbaus bedingten Grundwasserabsenkungen
im Grenzbereich derzeit nicht betroffen. Eine Beeinflussung
kann zukünftig nicht ausgeschlossen werden. 1500 m südlich des
Plangebietes befinden sich Versickerungsanlagen zur Kompensation der
Sümpfungsmaßnahmen der RWE Power AG.
Die Grundwasserabsenkungen werden, bedingt durch den fortschreitenden
Betrieb der Braunkohletagebaue, noch über einen längeren Zeitraum wirksam
bleiben. Eine Zunahme der Beeinflussung der Grundwasserstände im
Plangebiet in den nächsten Jahren ist nach heutigem Kenntnisstand nicht
auszuschließen. Ferner ist nach Beendigung der bergbaulichen
Sümpfungsmaßnahmen ein Grundwasseranstieg zu erwarten. Sowohl im
Zuge der Grundwasserabsenkung als auch bei einem späteren Grundwas-
rheinruhr.stadtplaner gbr. essen 14

Gemeinde Niederkrüchten, B-Plan Elm-110 „Malerviertel“, 2. Änderung
seranstieg sind hierdurch bedingte Bodenbewegungen möglich. Die Änderungen
der Grundwasserflurabstände sowie die Möglichkeit von Bodenbewegungen
sollten bei Planungen und Vorhaben Berücksichtigung finden.
In den Bebauungsplan wird daher folgender Hinweis aufgenommen:
Wegen Sümpfungsmaßnahmen und der druckempfindlichen Deckschichten
sind ungleichmäßige Bodenbewegungen nicht auszuschließen, daher können
ggf. besondere bauliche Maßnahmen im Gründungsbereich baulicher
Anlagen erforderlich werden. Es wird empfohlen, den Baugrund im Vorfeld
von Baumaßnahmen zu untersuchen und hinsichtlich künftiger Bodenbewegungen
und Grundwasserflurabstände zu bewerten.
12 Umweltbelange
12.1 Flora und Fauna
Die im Plangebiet befindlichen Grünflächen (Wiese, gemäht) sind von geringer
naturnaher Biotopausprägung.
Im nördlichen Untersuchungsgebiet stocken drei Laubbäume - ein Spitzahorn
(Acer platanoides) und zwei Rosskastanien (Aesculus hippocastanum)
mit mittlerem und starkem Baumholz. Der südliche Raum wird durch
zwei Eschen (Fraxinus excelsior) mit starkem Baumholz geprägt. Die Situation
wird durch die beabsichtigten Bebauungs- und Erschließungsmaßnahmen
künftig verändert; diese Entwicklung war jedoch auch schon Bestandteil
der 1. Änderung des Bebauungsplanes.
Durch die Anlage neuer Hausgärten mit einer entsprechenden Begrünung
kann ein gewisser Ersatz für die Grünfläche hergestellt werden.
Östlich, unmittelbar an das Plangebiet angrenzend, liegt eine Feldgehölzhecke.
Die Feldgehölzhecke hat eine ausgeprägte Struktur aus meist bodenständigen
Gehölzen II. und III. Ordnung (u. a. Arten wie Feldahorn,
Hainbuche, Weißdorn, Hartriegel). Sie bleibt in ihrem Bestand erhalten.
Diese Hecke bietet insbesondere für Vögel und Kleinsäuger Unterschlumpf,
Brut- und Nahrungsmöglichkeiten. Während der Bauphase ist mit erhöhter
Störungsintensität durch Lärm und Staub zu rechnen. Erhebliche Beeinträchtigungen
sind aber nicht zu erwarten.
12.2 Grundwasser und Boden
In einer geohydrologischen Stellungnahme konnte nachgewiesen werden,
dass auf der nordwestlichen Gebietshälfte des Malerviertels eine Versickerung
des Regenwassers aufgrund der Bodenverhältnisse (Schichtenwasser)
nicht möglich ist. Von diesem Umstand ist auch ein Teil des Geltungsbereiches
dieser Bebauungsplanänderung, entlang des Hans-Holbein-
Weges, betroffen.
Im restlichen Geltungsbereich ist eine Versickerung theoretisch möglich.
Bei den vorliegenden Durchlässigkeitsbeiwerten ist dies jedoch nur bei ei-
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Gemeinde Niederkrüchten, B-Plan Elm-110 „Malerviertel“, 2. Änderung
ner zentralen Versickerung mit erheblichem technischen und finanziellen
Aufwand möglich. Bei einer nicht sachgerechten Ausführung auf Privatgrundstücken
ist zudem eine Anreicherung von Schichtenwasser und Vernässung
zu befürchten.
Eine Pflicht zur Regenwasserversickerung laut § 51a LWG besteht für das
Baugebiet nicht, der Anschluss an das vorhandene Mischwassersystem
wird beibehalten.
Durch die dauerhafte Versiegelung verringert sich die Grundwasserneubildungsrate;
Bodenfunktionen gehen im Bereich der neuen Baukörper verloren.
Aufgrund der Kleinräumigkeit der Maßnahme, und dem Erhalt der Filterwirkung
des Bodens im Bereich der Hausgärten sowie der Berücksichtigung
der ursprünglichen Bebauung des Plangebietes (früheres Wohnquartier
von Angehörigen der britischen Rheinarmee) sind insgesamt jedoch
nur geringe Beeinträchtigungen zu erwarten.
12.3 Klima und Luft
Durch die kleinräumige Umnutzung des Grundstückes sind klimatische
Verschiebungen nicht zu erwarten. Die neu entstehenden Gartenflächen
können kompensatorische kleinklimatische Positivmerkmale entwickeln.
Vorbelastungen des Plangebietes durch Staub oder Gerüche sind nicht bekannt.
Durch die Bebauung werden betriebsbedingte Emissionen (Hausbrand)
geringfügig zunehmen. Die Einhaltung der aktuellen energetischen
und technischen Standards ist u. a. durch das Erneuerbare-Energien-
Wärmegesetz (EEWärmeG) sichergestellt. Erhebliche Beeinträchtigungen
sind durch das Vorhaben nicht zu erwarten.
12.4 Immissionen
Aufgrund der gutachterlichen Ergebnisse sind keine Schallschutzmaßnahmen
erforderlich, die nicht bereits nach Maßgabe der gültigen Energie-
Einsparverordnung zu berücksichtigen wären.
12.5 Kultur und Sachgüter
Es sind keine Beeinträchtigungen erkennbar.
Essen, den 17.01.2013
Dipl. Ing. Henning Schmidt
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