Begründung und Umweltbericht Bebauungsplan Elm-115

Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan gem. §12 BauGB
„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
Gemeinde Niederkrüchten
Bebauungsplan Elm – 115
„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
Vorhabenbezogener Bebauungsplan gem. § 12 BauGB
• Begründung einschließlich Umweltbericht
30.11.2011
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Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan gem. §12 BauGB
„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
Gemeinde Niederkrüchten
Bebauungsplan Elm – 115
„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
Vorhabenbezogener Bebauungsplan gem. § 12 BauGB
Begründung einschließlich Umweltbericht
Auftraggeber:
McDonald´s GmbH
Drygalski-Allee 51
81477 München
Auftragnehmer:
BRENDEBACH INGENIEURE GmbH
Ingenieure im Bauwesen
Beratende Ingenieure VBI, VSVI, DWA
Frankenthal 16 57537 Wissen
Tel. +49 2742 9307-0 Fax +49 2742 9307-80
info@brendebach.de www.brendebach.de
Bearbeitung:
Dipl.-Ing. Jörg Kleine
Dipl.-Biol. Elisabeth Emmert
Michael Stinner
30.11.2011
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Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan gem. §12 BauGB
„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
Inhaltsverzeichnis: Seite
1 Allgemeine Ausgangssituation
1.1 Geltungsbereich und Lage 4
1.2 Planerische Vorgaben 4
2 Inhalt des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes
2.1 Planungserfordernis 4-5
2.2 Ziel und Zweck der Planung 5
2.3 Begründung planungsrechtlicher Festsetzungen 5-7
3 Verkehrserschließung
3.1 Äußere Erschließung 7-8
3.2 Innere Erschließung 8
4 Immissionsschutz
4.1 Lärmimmissionen 8-9
4.2 Lärmschutzbereich 9
4.3 Geruchsimmissionen 9-10
4.4 Erdbebenzone 10
4.5 Bergwerksrechte 10
5 Ver- und Entsorgungsleitungen 10
6 Sonstiges
6.1 Umweltbericht 11
6.2 Baugrund und Boden 11
6.3 Durchführungsvertrag und Kosten 11
6.4 Planungsstatistik 12
7 Umweltbericht 13-55
8 Anlagen
Bestands- und Konfliktkarte
Schalltechnisches Gutachten A0111 vom 07.07.2011
Landschaftsbildanalyse zum Werbepylon vom 29.11.2011
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Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan gem. §12 BauGB
„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
1 Allgemeine Ausgangssituation
1.1 Geltungsbereich und Lage
Der räumliche Geltungsbereich des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes Elm – 115 befindet
sich im Westen des Ortsteils Elmpt der Gemeinde Niederkrüchten und umfasst das Flurstück
453, Flur 23 der Gemarkung Elmpt sowie die Teilfläche des Flurstücks 436, Flur 23 der Gemarkung
Elmpt und Teilflächen der Flurstücke Nr. 333, 337, 338 und 345 , Flur 24 der Gemarkung
Elmpt. Die Gesamtgröße beträgt lt. EDV-Ermittlung 5.266 m².
Das Grundstück befindet sich im Kreuzungsbereich Roermonder Straße (L 372) / Nollesweg. Die
Erschließung erfolgt ausschließlich über den Nollesweg.
Der Geltungsbereich wird begrenzt
im Norden von den Flurstücken Nr. 84, 85 und 454 (Waldflächen)
im Osten vom Flurstück Nr. 452 (Waldfläche)
im Süden von der Roermonder Straße (L 372)
im Westen vom Nollesweg
Der Bebauungsplan setzt die Grenzen seines räumlichen Geltungsbereiches entsprechend der
Planzeichnung eindeutig fest.
Die topographische Lage des Grundstücks weist ein von West nach Ost um ca. 2 m steigendes
Geländeniveau auf.
Die Bestandshöhenlage liegt zwischen 67 und 70 m ü. NN.
Die Bestandssituation in der Umgebung stellt sich gemäß Grundlage des FNP im nördlichen Bereich
(oberhalb Alte Zollstraße) als Gewerbegebietsfläche, westlich im Bestand als Op dem Felde
und im östlichen Bereich als Wohnbaufläche (westlich und östlich des Lerchenweges) mit entsprechender
Nutzung dar. Der im Zuge des Autobahnbaus entstandene neue Verlauf der
Roermonder Straße ist im Katasterwerk enthalten. Dies gilt auch für den ausgebauten Nollesweg.
Rund 120 m Luftlinie südlich verläuft die Bundesautobahn A 52.
1.2 Planerische Vorgaben
Der Flächennutzungsplan stellt den Geltungsbereich zurzeit als Waldfläche dar. Da diese Darstellung
den Planungen entgegensteht, wird parallel zur Aufstellung des vorhabenbezogenen
Bebauungsplans der bestehende Flächennutzungsplan in seiner Darstellung von "Waldfläche" in
"Sondergebiet" mit Spezifizierung "Drive-In Schnellrestaurant“ geändert werden.
Insgesamt befindet sich die Planung in Übereinstimmung mit den Zielen der Raumordnung und
Landesplanung. Insofern kann durch die gewählten Planverfahren dem Entwicklungsgebot des
Baugesetzbuches entsprochen werden.
Der erforderliche forstliche Ausgleich erfolgt multifunktional auf der Ausgleichsfläche
„Boscherhausen“, Gemarkung Niederkrüchten, Flur 78, Flurstück 79.
2 Inhalt des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes
2.1 Planungserfordernis
Die Gemeinde Niederkrüchten plant die Aufstellung eines vorhabenbezogenen Bebauungsplans
für den in der Planzeichnung dargestellten Bereichs im Ortsteil Elmpt. Auslöser für die Aufstellung
dieses Bebauungsplanes ist das Vorhaben eines privaten Investors, auf dieser Fläche ein
Schnellrestaurant inkl. Stellplatzanlage zu errichten.
Der Bebauungsplan ist aus diesem Grund ein vorhabenbezogener Bebauungsplan gem. § 12
BauGB.
Bei dem Vorhaben handelt es sich um ein Drive-In Schnellrestaurant sowie eine Stellplatzanlage
für max. 65 Fahrzeuge.
Einzelheiten zu dem Vorhaben werden im Durchführungsvertrag geregelt.
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„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
Der Vorhabenträger verpflichtet sich in einem Durchführungsvertrag mit der Gemeinde zur Durchführung
des Vorhabens und der Erschließungsmaßnahme innerhalb einer bestimmten Frist und
zur Übernahme der Planungs- und Erschließungskosten.
Der Durchführungsvertrag ist die Voraussetzung für das Zustandekommen des vorhabenbezogenen
Bebauungsplans.
Der Vorhaben- und Erschließungsplan stellt die Verbindung zwischen dem vorhabenbezogenen
Bebauungsplan und dem Durchführungsvertrag dar. Er enthält beispielhafte Aussagen über das
Vorhaben und wird Bestandteil des Bebauungsplans.
Die Bauleitplanung hat u. a. die Aufgabe, den Schutz, die Pflege und die Entwicklung von Natur
und Landschaft zu gewährleisten.
Gemäß § 2 Abs. 4 BauGB ist für alle Bauleitpläne eine Umweltprüfung durchzuführen.
Die voraussichtlichen Umweltauswirkungen werden ermittelt und in einem Umweltbericht zusammengefasst.
Dieser Umweltbericht ist ein Teil der Begründung zum Bebauungsplan.
2.2 Ziel und Zweck der Planung
Ziel und Zweck des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes soll die bauleitplanerische Sicherung
der vom Investor beabsichtigten Ansiedlung eines Drive-In Schnellrestaurants sein.
Auf einer Fläche von 5.266 m² soll ein zweigeschossiges Gebäude mit moderner Architektur eingefügt
werden. Die Nutzung als Drive-In Schnellrestaurant wird aufgrund der bestehenden
verkehrlichen Situation mit direktem Autobahnanschluss unterstrichen.
Die primäre Erschließung (Zu- und Ausfahrt) erfolgt über den Nollesweg.
Weiterhin sind max. 65 Stellplätze mit integrierten Grünflächen vorgesehen.
2.3 Begründung planungsrechtlicher Festsetzungen
Die Inhalte und Festsetzungen des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes basieren sowohl auf
dem städtebaulichen Konzept des Vorhaben- und Erschließungsplanes als auch auf der Hochbauplanung.
Die Art des Vorhabens ist mit Errichtung eines Schnellrestaurants definiert.
Die Hochbauplanung ist entsprechend Grundlage für die Festsetzung bzw. die Definition der Art
des Vorhabens sowie der dort zulässigen Nutzung, wie sie in den vorangegangenen Kapiteln
bereits beschrieben wurden und sich im Rahmen der textlichen Festsetzungen wieder finden.
Damit ist die Umnutzung des bestehenden Geländes festgeschrieben.
Das Drive-In Schnellrestaurant ist mittels einer überbaubaren Fläche, die durch eine Baugrenze
gebildet wird, gesichert.
Das Maß der baulichen Nutzung wird durch die Höhenfestsetzung des Drive-In Schnellrestaurants,
der Fläche und der Grundflächenzahl gebildet.
Innerhalb des Geltungsbereiches des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes sind Stellplätze
und Fahrflächen auf den festgesetzten Flächen zulässig.
Die der Schalltechnischen Untersuchung zugrunde liegenden Öffnungszeiten für die Außengastronomie
sind durch Festsetzung geregelt.
I. Art und Maß der baulichen Nutzung
I. 1 Art der baulichen Nutzung
Innerhalb des Plangebietes ist ausschließlich das konkrete Vorhaben des geplanten Drive-In
Schnellrestaurants zulässig.
Bei dem vorliegenden Bebauungsplan handelt es sich um einen vorhabenbezogenen Bebauungsplan,
der die baurechtlichen Voraussetzungen für die Errichtung des Drive-In Schnellrestaurants
schaffen soll.
Alle übrigen Nutzungen sind somit ausgeschlossen.
Ein vorhabenbezogener Bebauungsplan ist gem. § 12 Abs. 3 Satz 2 nicht an die inhaltlichen und
textlichen Regelungen der BauNVO gebunden. Dies erklärt sich durch die Besonderheit, dass er
sich wegen seiner Vorhabenbezogenheit in den meisten Fällen nur auf einen Ausschnitt der nach
der BauNVO in einer bestimmten Gebietskategorie zulässigen Nutzungen bezieht.
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Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan gem. §12 BauGB
„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
Diesbezüglich werden nachfolgende Festsetzungen getroffen:
1. Innerhalb des Plangebietes ist nur ein Drive-In Schnellrestaurant mit Autoschalter(n)
zwecks Bestellung und Servierung, Außenbewirtschaftung sowie den dazugehörigen
Stellplätzen (max. 65 Stück) zulässig.
2. Die maximale Höhe baulicher Anlagen darf innerhalb des Geltungsbereiches - Drive-In
Schnellrestaurant – 79,00 m ü. NN nicht überschreiten. Die maximale Höhe des
Werbepylons beträgt 128,00 m ü. NN.
3. Die Ein- und Ausfahrt ist nur an der im Plan festgesetzten Stelle zulässig.
4. Der Betrieb ist an 24 h/Tag, auch an Sonn- und Feiertagen zulässig.
Innerhalb des Plangebietes ist Außengastronomie in der Nachtzeit zwischen 22:00 Uhr
und 6:00 Uhr unzulässig.
Die östlichen Stellplätze dürfen zwischen 22:00 Uhr und 6:00 Uhr nicht genutzt werden.
I. 2 Maß der baulichen Nutzung
Grundflächenzahl (GRZ) / Überbaubare Grundstücksfläche
Entsprechend den Anforderungen des Vorhabens wird eine GRZ (Grundflächenzahl) von 0,8
festgesetzt. Diese orientiert sich an den Baugrenzen und der Grundstücksgröße.
Die Festsetzung dient dazu, dass vorgesehene Drive-In Schnellrestaurant einschließlich der erforderlichen
Stellplätze zu ermöglichen.
Für das Drive-In Schnellrestaurant erstreckt sich die überbaubare Grundstücksfläche in diesem
Teilbereich über 63 m x 16,5 m. Eine Notwendigkeit zur Festsetzung von Baulinien besteht nicht.
Gebäudehöhe
Für das Vorhaben wird die maximal zulässige Gebäudehöhe auf 79,00 m ü. NN begrenzt, um
eine der näheren Umgebung angepasste Höhenentwicklung zu gewährleisten.
Zahl der Vollgeschosse
Die Zahl der Vollgeschosse wird auf zwei Vollgeschosse begrenzt. Dadurch soll die städtebauliche
Einbindung in das bauliche Umfeld, das von ein- bis zweigeschossigen Gebäuden bestimmt
wird, erreicht werden.
I. 3 Verkehrsflächen
Im Geltungsbereich befinden sich im westlichen Zufahrtsbereich öffentliche Verkehrsflächen.
Die Erschließung erfolgt ausschließlich von Westen über den Nollesweg.
I. 4 Zulässigkeit von Stellplätzen und Nebenanlagen
Stellplätze im Sinne des § 12 BauNVO sind außerhalb der Baugrenzen lediglich innerhalb der
dafür gekennzeichneten Bereiche zulässig, um zu einer städtebaulich wünschenswerten Verteilung
von Gebäuden und Freiflächen beizutragen. Die Anordnung der für die Stellplätze vorgesehenen
Flächen orientiert sich an dem städtebaulichen Entwurf des Vorhabenträgers.
Auf den nichtüberbaubaren Grundstücksflächen sind Nebenanlagen im Sinne des § 14 Abs. 1
BauNVO sowie bauliche Nebenanlagen, soweit sie nach Landesrecht in den Abstandsflächen
zulässig sind oder zugelassen werden können (z.B. überdachte Müllabstellplätze), ausnahmsweise
zulässig.
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„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
I. 5 Zulässigkeit von Werbeanlagen
Werbeanlagen im Sinne von Nebenanlagen gem. § 14 BauNVO sind grundsätzlich an der Stätte
der Leistung zulässig. Eine Ausnahme bildet der vorgesehene Werbepylon außerhalb der
überbaubaren Grundstücksfläche, für den in der Planurkunde ein Maststandort mit einer variablen
Lage innerhalb der dargestellten Kreisfläche R=3,50 m im Stellplatzbereich vorgesehen ist.
Dieser hält den Mindestabstand zur Autobahn von mind. 40 m und zur Landstraße von mind.
20m ein und wird mit einer Höhe von maximal 60 m errichtet werden.
I. 6 Ein- und Ausfahrtsbereiche
In der Planzeichnung ist der Ein- und Ausfahrtsbereich über dem Nollesweg festgesetzt, um eine
geordnete Abwicklung des Kundenverkehrs zu ermöglichen.
I. 7 Flächen zum Anpflanzen von Sträuchern
Die nicht überbaubaren Grundstücksflächen und die nicht für die Stellplatzanlage vorgesehenen
Flächen werden im vorhabenbezogenen Bebauungsplan als Flächen zum Anpflanzen von Sträuchern
festgesetzt. Diese Flächen dienen der Bepflanzung und Eingrünung des Plangebiets, dafür
werden Pflanzgebote festgesetzt.
I. 8 Maßnahmen zur Grünordung
Bei der Aufstellung von Bebauungsplänen sind gemäß § 1 Abs.6 Nr.7 BauGB die Belange des
Umweltschutzes, des Naturschutzes und der Landschaftspflege zu berücksichtigen. Nach § 1a
Abs. 3 BauGB i. V. m. § 21 Abs.1 BNatSchG sind die Vermeidung und der Ausgleich voraussichtlicher
erheblicher Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes sowie die Leistungs- und Funktionsfähigkeit
des Naturhaushalts bereits im Bauleitplanverfahren planerisch zu bewältigen.
Die grünordnerischen Maßnahmen sind während, jedoch spätestens ein Jahr nach der Fertigstellung
der baulichen Anlagen durchzuführen.
Da der erforderliche Ausgleich nur zu einem geringen Teil innerhalb des Bebauungsplangeltungsbereichs
erfolgen kann, wird der Restbedarf von Ökopunkten auf Flächen der Gemeinde
Niederkrüchten ausgeglichen. Dazu ist die Ausgleichsfläche „Boscherhausen“, Gemarkung
Niederkrüchten, Flur 78, Flurstück 79 vorgesehen.
Aus landespflegerischer Sicht kann unter Berücksichtigung der vorgesehenen Vermeidungs- und
Minimierungsmaßnahmen und bei Durchführung der geplanten Kompensationsmaßnahmen der
Eingriff ausgeglichen werden.
3 Verkehrserschließung
3.1 Äußere Erschließung
Die eigentliche Erschließung des Grundstücks erfolgt über eine Zu- / Ausfahrt vom Nollesweg.
Eine weitere Zu- und Ausfahrt auf das Grundstück ist nicht vorgesehen.
Diese Zufahrt befindet sich zwischen zwei Kreisverkehrsanlagen. Die südliche Kreisverkehrsanlage
untersteht dem Landesbetrieb Straßenbau NRW, Niederlassung Niederrhein und die nördliche
Kreisverkehrsanlage liegt im Zuständigkeitsbereich der Gemeinde Niederkrüchten. Bei der
gegebenen Leistungsfähigkeit des südlichen Kreisverkehrs sowie der angenommenen zusätzlichen
Belastung durch die Ansiedlung des Schnellrestaurants sind keine verkehrlichen Probleme
bei der Anschlussstelle zu erwarten. Da der südliche Kreisverkehr aufgrund der Steuerung des
Autobahnverkehrs größer dimensioniert ist und somit der stärkeren Verkehrsbelastung unterliegt
als der nördlich gelegene Kreisverkehr, ist die v.g. Aussage auf den etwas kleiner dimensionierten
nördlichen Kreisverkehr, übertragbar.
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Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan gem. §12 BauGB
„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
Da sich im unmittelbaren Bereich der geplanten Ein- und Ausfahrt eine Haltestelle angrenzend an
den Geltungsbereich befindet, ist der ÖPNV von dieser Maßnahme betroffen.
Nach Abstimmung mit der Niederrheinischen Versorgung und Verkehr AG ist mit ca. 22 Bushalten
an der vorhandenen Bushaltestelle Nollesweg zu rechnen (Linie 13: 6 Anfahrten / Tag von
montags bis freitags; Linie SB 83: max. 16 Anfahrten / Tag von montags bis samstags). Die Bushaltestelle
Nollesweg wird samstags und sonntags von der Linie 13 und sonntags von der Linie
SB 83 gar nicht angefahren, so dass sich ein mögliches Konfliktpotential am Wochenende nochmals
entschärfen würde.
Es wird von einer Frequentierung des Parkplatzes mit ca. 60PKW in der Spitzenstunde ausgegangen.
Die Erschließung des Plangebietes wird über die Zu- und Ausfahrt im hinteren Bereich der vorhandenen
Bushaltestelle sichergestellt. Hierbei darf die Ausfahrt lediglich nach rechts in Richtung
der nördlich gelegenen Kreisverkehrsanlage erfolgen.
Prinzipiell ist festzuhalten, dass die Ein- und Ausfahrt zum Plangebiet für die Bemessungsfahrzeuge
PKW und Transporter unproblematisch ist. Zu geringfügigen Behinderungen kann es lediglich
bei der Ausfahrt eines Transporters, sowie dem zeitgleichen Halt eines Gelenkbusses an
der Bushaltestelle kommen.
Die oben dargestellte Häufigkeit eines Bushaltes (durchschnittlich einmal je Stunde) sowie die
Wahrscheinlichkeit des Haltes eines Gelenkbusses an der Bushaltestelle zeitgleich mit der Ausfahrt
eines Transporters ist als unproblematisch einzustufen. Es ist mit keinen Behinderungen im
öffentlichen Verkehrsraum zu rechnen.
Der bestehende Geh- und Radweg, welcher im Zuge des Autobahnanschlusses erstellt wurde,
bleibt in seinem jetzigen Verlauf bestehen. Lediglich im Zufahrtsbereich wird dieser für den
höhengleichen Zufahrtsanschluss mit abgesenkt. Die entsprechenden Sichtdreiecke werden
hierzu freigehalten.
Als verkehrsregelnde Maßnahme wird für die ausfahrenden Fahrzeuge ein Rechtsabbiegerpfeil in
weißer Markierung auf der Ausfahrt aufgebracht sowie das Verkehrsschild Nr. 209-20 (Vorgeschriebene
Fahrtrichtung rechts) nach § 41 StVO lt. Verkehrszeichen-Katalog aufgestellt. Die
Zufahrt für Fahrzeuge kann ausschließlich vom südlichen Kreisverkehr aus kommend, rechtseinbiegend
erfolgen.
Für Besucher aus Richtung „Alte Zollstraße“ ist die durchgezogene Mittellinie als verkehrsrechtliche
Anordnung bindend. Ein Linksabbiegen ist somit nicht zulässig.
3.2 Innere Erschließung
Die innere Erschließung (Zu- und Ausfahrt) erfolgt über den Nollesweg.
Weiterhin sind insgesamt max. 65 Stellplätze mit integrierten Fahrgassen und Umfahrungen für
zwei Stellplatzbereiche vorgesehen. Südlich und südwestlich des geplanten Gebäudes sind 31
Stellplätze, im östlichen Bereich sind 34 Stellplätze vorgesehen. Die östlichen Stellplätze dürfen
zwischen 22:00 Uhr und 6:00 Uhr nicht genutzt werden. Die Stellplätze sind mit einem mindestens
80 cm hohen Blendschutz gegen die Landesstraße L372 abzuschirmen.
Die fußläufige Erschließung erfolgt direkt über die Gehwege des Nollesweg bzw. die Roermonder
Straße (L372).
4 Immissionsschutz
4.1 Lärmimmissionen
Die mit dem Vorhaben einhergehenden Gewerbelärmimmissionen wurden durch das Ingenieurbüro
Graner + Partner untersucht. Das schalltechnische Gutachten Nr. A0111 vom 07.07.2011 ist
Anlage zur Begründung. Die wesentlichen Ergebnisse der schalltechnischen Beurteilung werden
wie folgt zusammengefasst:
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Objektbeschreibung:
Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan gem. §12 BauGB
„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
Von der zentralen Ein- und Ausfahrt am Nollesweg werden die 65 geplanten Stellplätze erschlossen,
die in Stellplatzreihen mit Fahrgassen verbunden sind, so dass ein übersichtliches Beparken
der Gesamtanlage sichergestellt ist.
Die Drive-Kunden (Autobedienung) fahren im Gegenuhrzeigersinn um das Restaurant herum, zu
einer gemeinsamen Ein- und Ausfahrt mit den Parkplatzkunden zum Nollesweg.
Die Stellplätze des Drive-In Schnellrestaurants sind südlich und östlich vorgesehen, südlich vom
Restaurant liegen die Stellplätze 1 – 31, östlich die Stellplätze 32 – 65.
Östlich und nördlich grenzt ein Waldgebiet an das Drive-In Schnellrestaurant – Grundstück, die
nächstgelegene Wohnbebauung befindet sich am Lerchenweg in 1– bis 2- geschossiger Form
und am Sandweg / Felderweg.
Das schalltechnische Gutachten untersucht, ob und ggfls. unter welchen Voraussetzungen die
Einhaltung der Immissionsrichtwerte unter Berücksichtigung des Drive-In Schnellrestaurant – Kfz
– Verkehrs an den maßgeblichen Immissionspunkten IP1 (Lerchenweg) und IP2 (Sandweg) möglich
ist.
Die zu erwartenden Beurteilungspegel werden als Einzelpunktberechnung für zwei repräsentative
Häuser (IP1 und IP2) berechnet, für alle anderen in der Umgebung liegenden Wohnhäuser lassen
sich die Beurteilungspegel aus den farbigen Lärmausbreitungsmodellen im Gutachten entnehmen.
Die zugrunde gelegten Immissionspunkte IP1 und IP 2 sind somit als repräsentativ für
die Bebauung im Osten und Westen anzusehen.
In dem schalltechnischen Gutachten wurde der Kfz – Verkehr, der Anlieferungsverkehr, die haustechnischen
Einrichtungen sowie die Terrassennutzung untersucht.
Zusammenfassend ergibt sich aus der gutachterlichen Untersuchung, dass der vorhabenbezogene
Bebauungsplan Elmpt – 115 im Einklang mit den Immissionsvorschriften weiterentwickelt
werden kann. Angesichts der Abstände zu schutzwürdigen Wohngebieten und einem „worstcase-Ansatz“
hinsichtlich des Verkehrsaufkommens (Parkplatz und Drive-Spur) werden die Immissionsrichtwerte
tagsüber deutlich unterschritten, also eingehalten. Unter der Voraussetzung,
dass die Terrasse und die östlichen Stellplätze Nr. 32 – 65 in den Nachtstunden (22.00 – 06.00
Uhr) gesperrt bzw. nicht genutzt werden, werden auch die Immissionsrichtwerte in den Nachtstunden
unterschritten und damit eingehalten. Die Nichtnutzung der Terrasse und der östlichen
Stellplätze in den Nachtstunden wird daher durch den Bebauungsplan festgeschrieben. Detailregelungen
zu diesem Punkt werden auch im Durchführungsvertrag geregelt (siehe Punkt 6.3).
4.2 Lärmschutzbereich
Auf der Grundlage des „Gesetzes zum Schutz gegen Fluglärm“ wurde durch die „Verordnung
über die Festsetzung des Fluglärmbereiches für den militärischen Flugplatz Brüggen“ vom
12.10.1979, in der Fassung der „Ersten Verordnung zur Änderung der Verordnung über die Festsetzung
des Lärmbereiches für den militärischen Flugplatz Brüggen“ vom 5.6.1986 u. a. der
Lärmschutzbereich -Schutzzone 2- festgesetzt. Der Bereich dieses Bebauungsplanes liegt insgesamt
im Bereich dieser Schutzzone 2. Da es sich um Nutzungsregelungen nach sonderrechtlichen
Vorschriften handelt, wird der Lärmschutzbereich -Schutzzone 2- nachrichtlich in den Bebauungsplan
übernommen.
4.3 Geruchsimmissionen
Allgemeines:
Die Lüftungsgeräte werden auf dem Dach des eingeschossigen Gebäudes in wetterfester Ausführung
aufgestellt.
Es sind für die Küchenabluft und Gebäudezuluft inkl. Gastraum abluftgetrennte Geräte vorgesehen.
Die Anlagen werden gebaut nach den einschlägigen Richtlinien, den anerkannten Regeln der
Technik und entsprechen der DIN 1946 Raumlufttechnik sowie der VDI 2052 Raumlufttechnische
Anlagen für Küchen.
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Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan gem. §12 BauGB
„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
Die WC-Räume werden nach DIN 18017 Blatt 3 Lüftung von Bädern und Spülabarten ohne Außenfenster
über die Abluftanlage mit entlüftet.
Lüftungsgeräte:
Mechanische Be- und Entlüftungsanlagen mit Luftfiltrierung, Lufterwärmung und Luftkühlung.
Ventilatoren für Zu- und Abluft mit drehzahlregulierten Antrieben für konstanten Volumenstrom.
Ventilatoren für Zu- und Abluft sind mit Frequenzumformern ausgestattet.
Fortluft:
Die Fortluft des Objektes wird mittels Fortluftdüse in den freien Luftraum ausgeblasen. Bedingt
durch die hohe Luftaustrittsgeschwindigkeit (> 20 m/s) wird eine Geruchsbelästigung nahezu
ausgeschlossen.
Filtrierung der Küchenabluft:
Die Küchenabluft wird an den Stationen direkt mittels Hauben abgesogen. Hier sind Flammdurchschlagfilter
und Aerosolabscheider eingebaut. Oberhalb der Hauben, vor dem Eintritt in den
Hauptkanal ist eine weitere Filterstufe (Labyrinthfilter o. ä.) eingesetzt. Hierdurch wird eine Verfettung
des Kanalnetzes sowie des Gerätes minimiert.
Da die Anlagen nach den einschlägigen Richtlinien gefertigt werden und den DIN-Normen entsprechen,
sind aufgrund dieser Aussagen keine negativen Auswirkungen zu erwarten.
4.4 Erdbebenzone
Das Plangebiet befindet sich in der Erdbebenzone 1 gemäß der Karte der Erdbebenzonen und
geologischen Untergrundklassen der Bundesrepublik Deutschland.
Es wird im Hinblick auf die weitere Planung und insbesondere die Statik der Gebäude auf die DIN
4149 „Bauten in deutschen Erdbebengebieten - Lastannahmen, Bemessung und Ausführung“
hingewiesen.
4.5 Bergwerksrechte
Das Plangebiet befindet sich innerhalb dem auf Steinkohle verliehenen Bergwerksfeld „Sophia-
Jacoba B“. Inhaber dieses Bergwerksrechts ist der Niederländische Staat, vertreten durch
Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, Direktoraat-Generaal Energie, Telecom
en Markten, Directie Engeriemarkt, Postbus 20101, 2500 EC Den Haag, Niederlande.
Ebenso liegt der Planbereich über dem auf Kohlenwasserstoffe erteilten Erlaubnisfeld „Saxon 2“.
Inhaberin dieser Erlaubnis ist die Queensland Gas Company Ltd. In Australien, c/o DMT GmbH,
Am Technologiepark 1 in 45307 Essen.
5 Ver- und Entsorgungsleitungen
Die technische Ver- und Entsorgung wird im Zusammenhang mit der Bebauung des Plangebiets
bereitgestellt. Das Plangebiet kann durch Erweiterung und Ergänzung der vorhandenen Versorgungsnetze
wie Gas, Wasser und Strom erschlossen werden. Die Schmutz- und Regenwasserableitung
erfolgt auf dem Plangebiet getrennt über Rohrleitungen mit Anschluss an die vorhandene
Mischwasserkanalisation im Nollesweg.
Die endgültige Planung und Abstimmung zur Entwässerung des Niederschlagswassers erfolgt im
Baugenehmigungsverfahren. Gleiches gilt für die Versorgungsnetze.
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6 Sonstiges
6.1 Umweltbericht
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„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
Die mit dem Vorhaben verbundenen Auswirkungen wurden in einem Umweltbericht fachgutachterlich
beurteilt und entsprechend den Anforderungen des BauGB in den Abwägungsprozess
eingestellt (siehe Punkt 7).
6.2 Baugrund und Boden
Im Zuge der Planungen wurde eine Baugrunduntersuchung durchgeführt.
6.3 Durchführungsvertrag und Kosten
Gemäß §12 (1) BauGB sind Vorhabenträger zur Durchführung der Vorhaben und der Erschließungsmaßnahmen
innerhalb einer bestimmten Frist und zu Übernahme der Planungs- und Erschließungskosten
ganz oder teilweise verpflichtet.
Die Realisierung des Vorhabens soll kurzfristig erfolgen.
Für die Zulässigkeit des Bauvorhabens sind neben den Festsetzungen des Bebauungsplanes
auch die Vereinbarungen im Durchführungsvertrag maßgebend. Die wichtigsten Regelungen und
Bestimmungen des Durchführungsvertrages sind folgende Themen:
Die östliche Stellplatzanlage (Stellplätze 32 bis 65) wird zunächst vom Vorhabenträger nicht errichtet
werden. Im Zuge des Verfahrens soll für diese Optionsstellplätze aber schon das entsprechende
Baurecht geschaffen werden. Im Durchführungsvertrag wird eine Verpflichtungserklärung
aufgenommen werden, dass der Vorhabenträger die Stellplätze auf seine Kosten bauen muss,
falls in einem Beurteilungszeitraum von drei Monaten bei 60% der Kernöffnungszeiten von 8.00
bis 20.00 Uhr dauerhaft mehr als 60% der westlichen Stellplätze (Stellplätze 1 bis 31) belegt sind.
Der Vorhabenträger darf die östlichen Stellplätze aber auf eigenen Wunsch auch ohne vorgenannte
Bedingung freiwillig jederzeit erstellen. Werden die östlichen Stellplätze errichtet, ist auf
jeden Fall ebenfalls vom Vorhabenträger auf seine Kosten eine Absperrvorrichtung (Schranken,
Poller, o.ä.) zu erstellen, um die Nutzung dieser zusätzlichen Stellplätze in den Nachtstunden von
22.00 bis 6.00 Uhr gemäß Schallgutachten zu unterbinden.
Darüber hinaus verpflichtet sich der Vorhabenträger im Durchführungsvertrag zur Beseitigung
von spezifischem Müll des Schnellrestaurants, den Gäste eventuell sowohl auf dem Vorhabengebiet
selbst als auch in der näheren Umgebung arglos wegwerfen. Auf dem Plangebiet werden
entsprechende Außenmülltonnen aufgestellt. Diese werden regelmäßig mehrfach täglich nach
Bedarf geleert. Ebenso finden regelmäßige Kontrollgänge und das Aufsammeln von möglichem
restaurantspezifischen Verpackungsmüll durch die Restaurantmitarbeiter auf dem Planungsgebiet
sowie entlang des Nollesweges zwischen den beiden Kreisverkehren, den beiden Kreisverkehren
selbst, des nördlich angrenzenden Waldgebietes (Flurstücke 84, 85, 454 und 455) zur
Alten Zollstraße sowie entlang der Autobahnausfahrt Elmpt aus Richtung Düsseldorf nördlich der
Autobahntrasse statt.
Des Weiteren werden im Durchführungsvertrag die Umsetzung des Monitoring, die Vermeidungsmaßnahmen
V1 und V2 sowie die Sicherungsmaßnahme S1 gemäß Punkt 5.2.1 durch
Gestaltung und Betrieb des Pylons geregelt.
Im Bereich außerhalb des Erschließungsplanes entstehen für die Gemeinde keine Kosten.
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6.4 Planungsstatistik
Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan gem. §12 BauGB
„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
Gebäudefläche = 1040 m² ~ 19,75 %
Flächen für Nebenanlagen, Stellplätze, = 3354 m² ~ 66,69 %
Garagen und Gemeinschaftsanlagen
Verkehrsflächen = 288 m² ~ 5,47 %
Flächen zum Anpflanzen von Sträuchern
und mit Bindung zum Erhalt von Bäumen = 584 m² ~ 11,09 %
_______________________
Plangebietsgröße = 5266 m² ~ 100,00 %
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7 Umweltbericht
Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan gem. §12 BauGB
„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
Inhaltsverzeichnis: Seite
1. Einleitung
1.1 Inhalte und Ziele des Bauleitplans 15
1.2 Planungsrelevante Ziele des Umweltschutzes und ihre Berücksichtigung 15-18
in der Planung
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltfaktoren
2.1 Geologie und Relief 18
2.2 Boden 18
2.3 Klima 19
2.4 Wasserhaushalt 19
2.5 Lebensräume und Arten 19-22
2.6 Schutzgebiete 22
2.7 Landschaftsbild und Erholung 22-23
2.8 Raumnutzungen 23
2.9 Kultur- und sonstige Sachgüter 23
2.10 Mensch und Siedlung 23
2.11 Zusammenfassende Bewertung 23
3. Entwicklungsprognose ohne das Vorhaben 23-24
4. Ermittlung und Bewertung der Umweltauswirkungen bei Durchführung der Planung
4.1 Bau-, anlage- und betriebsbedingte Wirkfaktoren 24-25
4.2 Auswirkungen auf die Landschaftspotentiale 25
4.2.1 Boden 25-26
4.2.2 Klima 26
4.2.3 Wasserhaushalt 26
4.2.4 Lebensräume, Arten und biologische Vielfalt 26-30
4.2.5 Schutzgebiete 30-31
4.2.6 Landschaftsbild und Erholung 31
4.2.7 Kultur- und sonstige Sachgüter 31
4.2.8 Mensch und Siedlung 31-32
4.3 Zusammenfassung der Erheblichkeit der vorhabensbedingten Auswirkungen 32
5. Maßnahmen zur Vermeidung und zum Ausgleich 33
5.1 Maßnahmen zur Vermeidung und Minimierung 33
5.1.1. Boden 33
5.1.2 Klima 33
5.1.3 Wasserhaushalt 33
5.1.4 Biotope 34
5.1.5 Landschaftsbild 34
5.1.6 Mensch und Siedlung 34
5.2 Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur
und Landschaft gemäß § 9 Abs. 1, Nr. 20 und 25a BauGB 34-35
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Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan gem. §12 BauGB
„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
6. Bilanzierung von Eingriffen in Natur und Landschaft 35
6.1. Tabelle Kompensation 36
7. Planungsalternativen 37-38
8. Methodik der Umweltprüfung 38
9. Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswirkungen bei der
Durchführung des Bauleitplans auf die Umwelt 38
10. Zusammenfassung 38-41
11. Literatur- und Quellenverzeichnis 42
12. Anhang
12.1. Protokolle A und B Artenschutzprüfung (ASP)
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1. Einleitung
Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan gem. §12 BauGB
„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
1.1 Inhalte und Ziele des Bauleitplans
Gemäß § 1 Abs. 1 Baugesetzbuch (BauGB) ist es Aufgabe der Bauleitplanung, „die bauliche und
sonstige Nutzung der Grundstücke in der Gemeinde nach Maßgabe dieses Gesetzbuches vorzubereiten
und zu leiten“. Nach Abs. 3 sind Bauleitpläne „aufzustellen, sobald und soweit es für die
städtebauliche Entwicklung und Ordnung erforderlich ist“.
Die Ziele des Bebauungsplanes sind dabei sowohl die nachhaltige städtebauliche Entwicklung
der Gemeinden unter Wahrung der sozialen, wirtschaftlichen und umweltschützenden Anforderungen,
auch im Hinblick auf künftige Generationen, als auch die Gewährleistung einer dem Allgemeinwohl
dienenden sozialgerechten Bodennutzung.
Der vorhabenbezogene Bebauungsplan Elm -115 „VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“ ist
neu aufzustellen.
Um die weitere langfristige Entwicklung als Standort für Wohnen und Gewerbe sicher zu stellen
und dabei die Vorteile der günstigen Erschließungsvoraussetzungen aus wirtschaftlicher und
verkehrlicher Sicht zu nutzen sowie im Hinblick auf einen sparsamen Umgang mit Grund und
Boden, beabsichtigt die Gemeinde die Beschlussfassung zur Aufstellung des vorhabenbezogenen
Bebauungsplans Elm – 115 „VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“.
Grundlage für den Umweltbericht ist § 2 Abs. 4 Halbsatz 1 BauGB: „Für die Belange des Umweltschutzes
nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 und § 1a wird eine Umweltprüfung durchgeführt, in der die voraussichtlichen
erheblichen Umweltauswirkungen ermittelt werden und in einem Umweltbericht
beschrieben und bewertet werden;“ In der Anlage zu § 2 Abs. 4 und § 2a Satz 2 Nr. 2 sind Inhalt
und Bestandteile des Umweltberichts vorgegeben. In der Einleitung sollen der Inhalt und die
wichtigsten Ziele des Bauleitplans sowie die in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen
festgelegten Ziele des Umweltschutzes, die für den Bauleitplan von Bedeutung sind, dargestellt
werden. Darauf folgt die Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen, die in der Umweltprüfung
nach § 2 Abs. 4 Satz1 ermittelt wurden. Dazu gehören eine Bestandsaufnahme des
derzeitigen Umweltzustands, eine Prognose bei Durchführung und Nichtdurchführung der Planung,
die geplanten Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich sowie die in
Betracht kommenden anderweitigen Planungsmöglichkeiten. Weiter notwendig sind zusätzliche
Angaben über die technischen Verfahren der Umweltprüfung, die geplanten Überwachungsmaßnahmen
der erheblichen Auswirkungen und eine allgemein verständliche Zusammenfassung.
Das geplante Baugebiet umfasst das Flurstück 453, Flur 23 der Gemarkung Elmpt sowie die Teilfläche
des Flurstücks 436, Flur 23 der Gemarkung Elmpt und Teilflächen der Flurstücke Nr. 333,
337, 338 und 345 , Flur 24 der Gemarkung Elmpt. Die Gesamtfläche des Plangebietes beträgt
5.266 m 2 . Davon sollen 1.040 m 2 (19.75 %) als Gebäudefläche mit einer Grundflächenzahl von
0,8 erschlossen werden. Der Anteil der Flächen für Nebenanlagen, Stellplätze, Garagen und
Gemeinschaftsanlagen beträgt 3.354m 2 (63,69 %), für Verkehrsflächen 288 m² (5,47 %). Die
Flächen zum Anpflanzen von Sträuchern und mit Bindung zum Erhalt von Bäumen nehmen 584
m² (11,09 %) ein.
Das Plangebiet liegt ca. 1,7 km westlich des Ortszentrums von Elmpt zwischen dem Nollesweg
im Westen, der Alten Zollstraße im Norden, der L 372 (neu) im Süden und dem Waldstreifen der
Parzelle 127, an die östlich die Bebauung entlang des Lerchenwegs anschließt. Es befindet sich
auf nahezu ebenem Gelände, das von 67,4 m im Westen auf 70 m ü. NN. im Osten ansteigt. Es
wird durch nach Südosten zunehmend lückigen Laubwald genutzt, der mit Weihnachtsbäumen
unterpflanzt ist und steht im Eigentum der Gemeinde Niederkrüchten.
1.2 Planungsrelevante Ziele des Umweltschutzes und ihre Berücksichtigung in der
Planung
Die zu erfüllenden Anforderungen an die Bauleitplanung leiten sich primär aus § 1 Abs. 6 Baugesetzbuch
(BauGB) ab. Darin sind nach Ziffer 7 die „Belange des Umweltschutzes, einschließlich
des Naturschutzes und der Landschaftspflege“, zu berücksichtigen. Dies bedeutet „insbesondere
a) die Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Boden, Wasser, Luft, Klima und das Wirkungsgefüge
zwischen ihnen sowie die Landschaft und die biologische Vielfalt,
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Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan gem. §12 BauGB
„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
b) die Erhaltungsziele und der Schutzzweck der Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung
und der Europäischen Vogelschutzgebiete im Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes,
c) umweltbezogene Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit sowie die Bevölkerung
insgesamt,
d) umweltbezogene Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter,
e) die Vermeidung von Emissionen sowie der sachgerechte Umgang mit Abfällen und Abwässern,
f) die Nutzung erneuerbarer Energien sowie die sparsame und effiziente Nutzung von
Energie
g) die Darstellungen von Landschaftsplänen sowie von sonstigen Plänen, insbesondere des
Wasser-, Abfall- und Immissionsschutzrechts,
h) die Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität in Gebieten, in denen die durch Rechtsverordnung
zur Erfüllung von bindenden Beschlüssen der Europäischen Gemeinschaften
festgelegten Immissionsgrenzwerte nicht überschritten werden,
i) die Wechselwirkungen zwischen den einzelnen Belangen des Umweltschutzes nach den
Buchstaben a, c und d.“
Ergänzend legt § 1a BauGB in Abs. 2 Satz 1 fest: „Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend
umgegangen werden; dabei sind zur Verringerung der zusätzlichen Inanspruchnahme von
Flächen für bauliche Nutzungen die Möglichkeiten der Entwicklung der Gemeinde insbesondere
durch Wiedernutzbarmachung von Flächen, Nachverdichtung und andere Maßnahmen zur Innenentwicklung
zu nutzen sowie Bodenversiegelungen auf das notwendige Maß zu begrenzen.“
In § 1 des Landschaftsgesetzes (LG) von NRW ist festgelegt: „Natur und Landschaft sind auf
Grund ihres eigenen Wertes und als Lebensgrundlagen des Menschen auch in Verantwortung für
die künftigen Generationen im besiedelten und unbesiedelten Bereich so zu schützen, zu pflegen,
zu entwickeln und, soweit erforderlich, wiederherzustellen, dass
1. die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts,
2. die Regenerationsfähigkeit und nachhaltige Nutzungsfähigkeit der Naturgüter,
3. die Tier- und Pflanzenwelt einschließlich ihrer Lebensstätten und Lebensräume sowie
4. die Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie der Erholungswert von Natur und Landschaft
auf Dauer gesichert sind.“
§ 2 Abs. 1 Ziffer 11 Satz 1 konkretisiert: „Unbebaute Bereiche sind wegen ihrer Bedeutung für
den Naturhaushalt und für die Erholung insgesamt und auch im Einzelnen in der dafür erforderlichen
Größe und Beschaffenheit zu erhalten“. Ziffer 12 Satz 1: „Bei der Planung von ortsfesten
baulichen Anlagen, Verkehrswegen ... sind die natürlichen Landschaftsstrukturen zu berücksichtigen.“
In § 1a Wasserhaushaltsgesetz (WHG) Abs. 1 ist festgelegt: „Die Gewässer sind als Bestandteil
des Naturhaushalts und als Lebensraum für Tiere und Pflanzen zu sichern. Sie sind so zu bewirtschaften,
dass sie dem Wohl der Allgemeinheit und im Einklang mit ihm auch dem Nutzen einzelner
dienen und vermeidbare Beeinträchtigungen ihrer ökologischen Funktionen und der direkt
von ihnen abhängenden Landökosysteme und Feuchtgebiete im Hinblick auf deren Wasserhaushalt
unterbleiben und damit insgesamt eine nachhaltige Entwicklung gewährleistet wird.“
Nach § 1 Abs.1 Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) ist es Zweck dieses Gesetzes
„Menschen, Tiere und Pflanzen, den Boden, das Wasser, die Atmosphäre sowie Kultur- und
sonstige Sachgüter vor schädlichen Umwelteinwirkungen zu schützen und dem Entstehen schädlicher
Umwelteinwirkungen vorzubeugen.“ Nach § 3 Abs.2 sind Immissionen „...auf Menschen,
Tiere und Pflanzen, den Boden, das Wasser, die Atmosphäre sowie Kultur- und sonstige Sachgüter
einwirkende Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen, Licht, Wärme, Strahlen
und ähnliche Umwelteinwirkungen.“
Ziele des Bodenschutzes sind nach § 1 Abs. 1 Satz 1 Landesbodenschutzgesetz Nordrhein-
Westfalen (LBodSchG): „Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend umgegangen werden,
dabei sind Bodenversiegelungen auf das notwendige Maß zu begrenzen.“ Abs. 2 präzisiert dies:
„Nach Maßgabe des Bundes-Bodenschutzgesetzes, dieses Gesetzes sowie der auf Grund dieser
Gesetze erlassenen Rechtsverordnungen sind
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Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan gem. §12 BauGB
„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
1. Vorsorgemaßnahmen gegen das Entstehen schädlicher Bodenveränderungen, insbesondere
durch den Eintrag von schädlichen Stoffen, und die damit verbundenen Störungen
der natürlichen Bodenfunktionen zu treffen,
2. die Böden vor Erosion, vor Verdichtung und vor anderen nachteiligen Einwirkungen vorsorglich
zu schützen.
In § 4 „Pflichten anderer Behörden und öffentlicher Planungsträger“ ist in Abs. 2 festgelegt: „Bei
der Aufstellung von Bauleitplänen, bei Planfeststellungsverfahren und Plangenehmigungen haben
die damit befassten Stellen im Rahmen der planerischen Abwägung vor der Inanspruchnahme
von nicht versiegelten, nicht baulich veränderten oder unbebauten Flächen insbesondere zu
prüfen, ob vorrangig eine Wiedernutzung von bereits versiegelten, sanierten, baulich veränderten
oder bebauten Flächen möglich ist.“
Im Landesentwicklungsprogramm (LEPro) von 1989 ist in § 2 ein allgemeines Leitbild für den
Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen (Luft, Wasser, Boden, Pflanzen- und Tierwelt) vorgegeben.
„Für die sparsame und schonende Inanspruchnahme der Naturgüter ist zu sorgen. Die
nachhaltige Leistungsfähigkeit und das Gleichgewicht des Naturhaushalts sollen erhalten bleiben
oder wiederhergestellt werden. Dementsprechend ist der Sicherung und Entwicklung des Freiraums
besondere Bedeutung beizumessen.“
Innerhalb der Allgemeinen Ziele der Raumordnung und Landesplanung für die räumliche Struktur
des Landes ist in § 20 Abs. 3 festgelegt: „Freiraum ist grundsätzlich zu erhalten und seiner ökologischen,
sozialen und wirtschaftlichen Bedeutung entsprechend zu sichern und funktionsgerecht
zu entwickeln.“ Abs. 4 ergänzt: „Zum Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen ist anzustreben,
dass außerhalb des Siedlungsraumes zusätzliche Flächen nur dann in Anspruch genommen
werden, wenn die Inanspruchnahme erforderlich ist und geeignete, nicht mehr genutzte
Siedlungsflächen nicht zur Verfügung stehen...“ § 24 Abs. 1: „Die Gemeinden richten ihre Siedlungsstruktur
innerhalb des Siedlungsraumes auf Siedlungsschwerpunkte (§ 6) aus. Dabei ist die
im Rahmen der zentralörtlichen Gliederung anzustrebende siedlungsräumliche Schwerpunktbildung
(§ 7) mit den vorhandenen oder geplanten Verkehrswegen unter besonderer Berücksichtigung
des öffentlichen Personennahverkehrs abzustimmen.“ § 32 Abs. 1: „ Bei der räumlichen
Entwicklung des Landes ist den Belangen von Naturschutz und Landschaftspflege Rechnung zu
tragen.“ Abs. 2: „Im besiedelten und unbesiedelten Raum sind die Leistungsfähigkeit des Naturhaushalts,
die Nutzungsfähigkeit der Naturgüter, die Pflanzen- und Tierwelt sowie die Vielfalt,
Eigenart und Schönheit von Natur und Landschaft als Lebensgrundlage des Menschen insbesondere
durch eine umfassende Landschaftsplanung nachhaltig zu sichern und zu verbessern...“
Der Landesentwicklungsplan (LEP NRW) von 1995 konkretisiert diese Zielsetzungen.
Die „Heide- und Feuchtwaldflächen an Schwalm, Nette und Rur“ sind darin als wertvolle Kulturlandschaften
am Niederrhein erwähnt.
Grundsätzlich gilt: „Waldgebiete sind so zu erhalten, zu pflegen und zu entwickeln, dass der Wald
seine Nutz-, Schutz- und Erholungsfunktion nachhaltig erfüllen kann. Waldgebiete dürfen nur für
andere Nutzungen in Anspruch genommen werden, wenn die angestrebten Nutzungen nicht außerhalb
des Waldes realisierbar sind und der Eingriff in den Wald auf das unbedingt erforderliche
Maß beschränkt wird.“
Im LEP „Schutz vor Fluglärm“ befindet sich der Planungsraum in der Lärmschutzzone B des Militärflugplatzes
Brüggen. Danach dürfen in der Bauleitplanung „reine, allgemeine und besondere
Wohngebiete, Kleinsiedlungsgebiete, Dorfgebiete, Mischgebiete, Kerngebiete und Sondergebiete,
soweit in ihnen nach ihrer Zweckbestimmung Wohnungen oder besonders lärmempfindliche
Anlagen oder Einrichtungen zulässig sind, nicht in einer Weise neu dargestellt bzw. neu festgesetzt
werden, die neue Baurechte entstehen lässt.“
Der erforderliche forstliche Ausgleich erfolgt multifunktional auf der Ausgleichsfläche
„Boscherhausen“, Gemarkung Niederkrüchten, Flur 78, Flurstück 79.
Im aktuellen Gebietsentwicklungsplan bzw. Regionalplan (GEP 99) für den Regierungsbezirk
Düsseldorf werden in der Karte L 4702 Nettetal, Stand 06.2006, für den Planungsbereich keine
spezifischen Vorgaben gemacht, er ist als „Waldbereich“ sowie „Allgemeiner Freiraum und
Agrarbereich“ dargestellt. Er liegt auch außerhalb der nordwestlich der Alten Zollstraße angrenzenden
Freiraumflächen, die dem „Schutz der Landschaft und landschaftsorientierten Erholung“
dienen.
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Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan gem. §12 BauGB
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Das Biotopkataster Nordrhein-Westfalen (LÖBF-Biotopkartierung schutzwürdiger Bereiche)
weist im Untersuchungsraum und seiner näheren Umgebung keine besonders schutzwürdigen
Biotope aus. Die Auswertung der vorhandenen Unterlagen und die eigene örtliche Biotopanalyse
ergaben keine Hinweise auf das Vorhandensein von Biotopen mit Pauschalschutz nach § 62 (1)
LG NW.
Lebensräume des europäischen Schutzgebietsnetzes Natura 2000 entsprechend der FFH-
Richtlinie bzw. der Vogelschutzrichtlinie kommen weder im Untersuchungsraum noch in der unmittelbaren
oder näheren Umgebung vor. Das nächstgelegene FFH-Gebiet „Elmpter
Schwalmbruch“ befindet sich in einem Abstand von ca. 1,4 km nordwestlich des Planungsbereichs.
Da durch die Umsetzung der Planung keine Auswirkungen auf das FFH-Gebiet zu erwarten
sind, ist keine FFH-Verträglichkeitsprüfung nach § 48d LG erforderlich.
Das Plangebiet liegt im räumlichen Geltungsbereich des seit 1987 rechtskräftigen Landschaftsplans
Nr. 3 „Elmpter Wald “. In der Entwicklungs- und Festsetzungskarte werden für den Planungsbereich
keine spezifischen Vorgaben gemacht. Er befindet sich außerhalb des LSG
„Elmpter Wald“, das nördlich der Alten Zollstraße und westlich des Nolleswegs angrenzt.
Für den unbebauten freien Landschaftsraum ist als Entwicklungsziel 1 die „Erhaltung einer mit
naturnahen Lebensräumen und sonstigen naturnahen Landschaftselementen reich oder vielfältig
ausgestatteten Landschaft“ vorgegeben.
In der Planurkunde zum Flächennutzungsplan (FNP) der Gemeinde Niederkrüchten von 1981
ist der gesamte Eingriffsbereich als Fläche für die Forstwirtschaft dargestellt. Außerdem ist die
Lage innerhalb der Lärmschutzzone 2 vermerkt. Eine parallele Änderung des FNP wird aufgrund
der Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans notwendig.
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltfaktoren
2.1. Geologie und Relief
Die geologischen Ausgangsbedingungen bilden die Grundlage für die naturräumliche Gliederung
einer Landschaft und sind darüber hinaus bestimmende Determinanten für die anderen abiotischen
Faktoren wie Relief, Boden, Klima und Wasserverhältnisse und die daraus ableitbaren
biotischen Komponenten.
Nach der naturräumlichen Gliederung gehört der Planungsraum zur Großlandschaft Niederrheinisches
Tiefland und gehört zur Haupteinheit Schwalm-Nette-Platte. Die Abdeckung der Hauptterrassenschotter
besteht aus Flug- und Decksanden, im Osten auch mit lehmigen Bestandteilen.
Nach der Landschaftsbeschreibung des Bundesamts für Naturschutz (BfN) wird die Schwalm-
Nette-Ackerebene durch die vorherrschende Nutzung Ackerbau gekennzeichnet und gehört zum
Landschaftstyp ackergeprägter, offener Kulturlandschaft. Die teilweise ausgedehnten forstwirtschaftlichen
Flächen bestehen meist aus Eichen- und Kiefernwäldern.
2.2. Boden
Im Planungsraum und seiner Umgebung dominieren Sandböden, die sich aus den Flug- und
Decksanden auf den Hauptterrassenschottern entwickelt haben. Sie sind von geringem Ertrag
und ohne Grund- und Stauwassereinfluss. Ebenso ist die Sorptionsfähigkeit und Wasserkapazität
sowie daraus folgend die potentielle Filterwirkung gering.
Das ackerbauliche Ertragspotential, also die standortgebundene Leistungsfähigkeit des Bodens
für die Pflanzenproduktion in der Land- und Forstwirtschaft, weist im Untersuchungsraum eine
geringe Güte bzw. Ertragsfähigkeit auf. Aufgrund der makroklimatischen Verhältnisse ist er in
erster Linie für Ackernutzung geeignet, Grünland findet sich v.a. in den Niederungen.
Die Standortbeschreibung der Forsteinrichtung für den Gemeindewald Niederkrüchten zur Abt.
103 C geht von einem mäßigen bis geringen Nährstoffhaushalt und mäßig trockenen Verhältnissen
auf schluffigem Sand aus.
Die hier anstehenden Böden sind aufgrund ihrer Verbreitung, Archivfunktion, natürlichen Ertragsfähigkeit
sowie Empfindlichkeit und Regenerationsfähigkeit als Böden mit geringer bis mittlerer
Bedeutung bzw. geringer bis mittlerer Empfindlichkeit gegenüber Flächeninanspruchnahme, Versiegelung
und mechanischer Beanspruchung zu bewerten.
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2.3. Klima
Das Regionalklima im Untersuchungsraum ist deutlich ozeanisches, mild-feuchtes Flachlandklima
mit überwiegend (süd-)westlichen Winden. Die Jahresmitteltemperatur beträgt etwa 9-10°C
mit vergleichsweise geringen jahreszeitlichen Temperaturgegensätzen. Die mittlere Januar- bzw.
Julitemperatur beträgt 1-2 bzw. 17,5° C, es kommen nur durchschnittlich 65 Frost- und 12 Eistage
vor.
Durchschnittlich fallen etwa 750 mm Niederschlag, die relativ gleichmäßig über das Jahr verteilt
sind, jedoch im Juni / Juli und Dezember Maxima zeigen.
Vorherrschend sind West-Südwest-Wetterlagen mit mittleren Windgeschwindigkeiten. Ausgeprägte
lufthygienische Belastungen durch regionale und lokale Emittenten, die zu einer nachhaltigen
Beeinträchtigung der menschlichen Gesundheit und des Wohlbefindens führen könnten,
sind im Untersuchungsraum möglicherweise durch die Autobahn und deren Zubringer gegeben.
Die Belastungen sind abhängig von der Frequentierung der Straßen. Weitere Belastungen ergeben
sich aus der Nähe von Gewerbegebieten in Roermond, dem Industriepark Roerstreek sowie
dem Gaskraftwerk Clauscentrale in Maasbracht, das 8 % des niederländischen Stroms produziert.
Aufgrund des bereits entfernten Südteils und Waldrandbereichs kommt es im Plangebiet nicht zu
Luftmassenstau, der Kaltluftabfluss ist gewährleistet.
2.4. Wasserhaushalt
Grundwasser
Im Bereich der Hauptterrasse verfügen die quartären Lockergesteine über mäßig ergiebige
Grundwasservorkommen, deren Flurabstand beträgt je nach Geländeverlauf etwa 20 m.
Die Grundwasserneubildungsrate, die von der Durchlässigkeit der Deckschichten abhängt, ist auf
den Flugsandböden der Hauptterrasse hoch bis sehr hoch, da diese eine hohe bis sehr hohe
Wasserdurchlässigkeit aufweisen.
Die Schutzwirkung der über der Grundwasseroberfläche liegenden Deckschichten gegenüber
einer Schadstoffeinsickerung wird im Wesentlichen durch ihre Mächtigkeit, Durchlässigkeit und
Filterfähigkeit bestimmt. Demnach ist die Verschmutzungsempfindlichkeit bzw. Gefährdung des
Grundwassers im oberen Stockwerk aufgrund der sehr durchlässigen Deckschichten mit geringer
bis mittlerer Mächtigkeit, geringer Sorptionsfähigkeit und großem Grundwasserflurabstand als
mittel bis hoch einzustufen.
Oberflächengewässer
Im Planungsbereich sind keine Fließgewässer vorhanden.
Im Rahmen der Beurteilung der Entwässerungsmöglichkeiten für anfallendes, nicht oder nur sehr
gering belastetes Niederschlagswasser ist das natürliche Retentionsvermögen im Untersuchungsraum
zu berücksichtigen. Das Retentionsvermögen wird durch die Einflussgrößen Grund-
und Stauwasser, Infiltrationskapazität der Bodenoberfläche und des Untergrunds sowie die Beschaffenheit
der Vegetationsdecke bestimmt. Es ist auf den Waldflächen als mittel bis gering
einzuschätzen.
2.5. Lebensräume und Arten
Heutige potentielle natürliche Vegetation (HpnV)
Mit der „potentiell natürlichen Vegetation“ ist das heutige natürliche Wuchspotential der Landschaft
darstellbar: Sie widerspiegelt die heutigen Standortsbedingungen und kennzeichnet das
räumliche, standortsbedingte Vegetationsgefüge als ein stabiles Merkmal des Naturraums. Daher
kann sie als Maß für Natürlichkeitsgrad und Hemerobie (Grad der menschlichen Beeinflussung
auf die außermenschliche Natur) eines aktuellen Landschaftszustands herangezogen werden.
Die Karte der HpnV zeigt die Standortvielfalt einer Landschaft auf und lässt Rückschlüsse auf
ihre Entwicklungspotentiale zu. Ersatzgesellschaften sind diejenigen Pflanzengesellschaften auf
einem Standort, die der dort anzunehmenden HpnV vorausgehen. Sie sind durch anthropogene
oder natürliche Störungen entstanden und würden sich ohne weiteren menschlichen Einfluss zu
– den naturräumlichen Grundlagen entsprechenden – Schlussgesellschaften entwickeln.
Ohne menschlichen Einfluss wären der Untersuchungsraum und seine Umgebung nahezu flächendeckend
bewaldet. Auf dem gering bis mäßig nährstoffversorgten, mäßig trockenen Standort
würde Eichen-Birkenwald (Betulo-Quercetum robori) basenarmer Silikatstandorte vorherrschen.
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Darin kommen neben der dominierenden Stieleiche (Quercus robur) und Hängebirke (Betula
pendula) auch Vogelbeere (Sorbus aucuparia), seltener Moorbirke (Betula pubescens), vor. In
der artenarmen Krautschicht sind neben dominierenden Säurezeigern wie Drahtschmiele
(Deschampsia flexuosa), Salbeigamander (Teucrium scorodonia) und Wiesenwachtelweizen
(Melampyrum pratense) auch Pillensegge (Carex pilulifera) und ein hoher Kryptogamenanteil
typisch.
Lebensraumtypen
Um die Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes als Lebensraum für wildlebende Tiere und Pflanzen
für den Arten- und Biotopschutz beurteilen zu können, wurden die im Planungsraum vorkommenden
Biotoptypen und -strukturen bewertet.
In diese Bewertung sind neben dem heutigen Zustand, den derzeitigen Funktionen, der räumlichen
Vernetzung mit angrenzenden Biotopen und den vorhandenen Beeinträchtigungen (Vor-
bzw. Grundbelastung) auch die potentiellen Funktionen, Entwicklungsmöglichkeiten und Gefährdungen
einzubeziehen.
Grundlage der Bewertung ist die im April 2009 durchgeführte, flächendeckende Kartierung der
Biotoptypen, ihrer Strukturmerkmale und der realen Nutzungen im Maßstab 1: 500. Die Ergebnisse
der Kartierung sind in der Bestands- und Konfliktkarte Lp L 1 (s. Anlage) dargestellt.
Die ökologische Beurteilung und Einstufung der vorhandenen Biotoptypen und Strukturmerkmale
bezüglich ihrer Lebensraumfunktion, ihres Entwicklungspotentials und ihrer Bedeutung aus Sicht
des Naturschutzes (Schutzwürdigkeit) erfolgte nach dem vereinfachten Bewertungsverfahren der
Arbeitshilfe Eingriffsbewertung NRW (2001), da keine besonders geschützten oder wertvollen
Lebensräume vorlagen.
Faunistische und floristische Sonderuntersuchungen mit weiterer Differenzierung der Biotoptypen
nach Vegetationseinheiten und Pflanzengesellschaften wurden nicht durchgeführt. Für die Einschätzung
der Bedeutung der Lebensraumfunktion für Tiere und Pflanzen reichen aufgrund der
relativ geringen Wertigkeit der Lebensräume die Erfassung der Biotopstrukturen und die Zufallsbeobachtungen
aus.
Darüber hinaus wurden die Erkenntnisse der Untersuchungen, insbesondere hinsichtlich der
Fauna, im Rahmen des Landschaftspflegerischen Begleitplans (LBP) zum Neubau der A 52 mit
einbezogen. Die B-Planfläche befindet sich unmittelbar im Wirkraum der Autobahntrasse der
Anschlussstelle (AS) Elmpt und wurde daher intensiv geprüft und begangen. Im LBP wurde der
Planungsbereich im Bestands- und Konfliktplan Bioptoptypen als „Laubmischwald und Feldgehölz
mit Anteilen bodenständiger und nicht bodenständiger Arten – geringes-mittleres Baumholz;
nicht naturnaher / fehlender Unterwuchs“ bewertet. Der Bestands- und Konfliktplan Fauna stellt
lediglich „Wälder, Feldhecken, Baumreihen“ fest, schützenswerte Arten wurden nicht kartiert.
Seit dieser Aufnahme hat sich die Biotopqualität aufgrund des schwerwiegenden Eingriffs durch
die Zerschneidung, Auflichtung und Biotopzerstörung aufgrund des Autobahnzubringers noch
deutlich verschlechtert.
Eventuelle Auswirkungen auf die planungsrelevanten Arten nach § 7 und 44 BNatSchG wurden
gesondert geprüft (s. 4.2.4.2. )
1. Versiegelte oder teilversiegelte Flächen, Rohböden
1.1 versiegelte Fläche
Grundwert A: 0
Die Verkehrsflächen (Fahrbahnen, Geh- und Radwege), die weitgehend außerhalb des
eigentlichen Geltungsbereichs liegen, sind mit Asphaltdecken versehen.
1.3 Schotter,- Kies,- Sandflächen, wassergebundene Decken, Rohböden, Gleisbereiche in
Betrieb
Grundwert A: 1
Innerhalb des südlich angrenzenden Grünstreifens ist auf etwa 8m Länge eine Überfahrt
in die Waldparzelle geschottert.
2. Begleitvegetation
2.1 Straßenränder, Bankette, Mittelstreifen (regelmäßige Mahd)
Grundwert A: 2
„linienhaft von den angrenzenden Flächen abgegrenzte, straßenbegleitende, i.d.R. häufig
und kurz gemähte Rasenstreifen“
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Die Randstreifen zwischen und entlang der Verkehrsflächen werden mehrfach jährlich
gemäht, sie sind grasreich und sehr artenarm.
5. Brachen
5.1 Brache < 5 Jahre
Grundwert A: 4
„überwiegend mit Gräsern und Stauden bewachsenes, nicht mehr bewirtschaftetes ehemaliges
Acker- oder Grünland oder Industrie- und Siedlungsbrachen nahezu ohne
Gehölzaufwuchs“
Der südlich und westlich dem Waldbestand vorgelagerte, bis 20m breite Randstreifen
wird von mehrjähriger, grasreicher Brache eingenommen, die sich nach dem Eingriff
durch den Bau des Autobahnzubringers entwickelt hat. In Fahrbahnnähe ist am Südrand
noch ein bis 5m breiter Streifen nahezu vegetationslos. Neben Wiesengräsern mittlerer
Standorte wie Glatthafer (Arrhenatherum elatius) oder Knäuelgras (Dactylis glomerata) ist
die Taube Trespe (Bromus sterilis) häufig, die für lückige Wiesen sowie Unkrautsäume
u.a. ruderale Standorte typisch ist. Weitere verbreitete krautige Indikatoren ruderaler,
nährstoffreicher Standorte sind Brennessel (Urtica dioica), Stumpfblättriger Ampfer
(Rumex obtusifolius), Wiesenlöwenzahn (Taraxacum officinale), Wiesenschafgarbe
(Achillea millefolium) oder Zaunwinde (Calystegia sepium). In den Übergangszonen zum
Wald, die vom Straßenbau nicht direkt betroffen waren, kommen Himbeere und Brombeere
(Rubus idaeus und fruticosus) hinzu.
Nach dem Maßnahmenplan des LBP zum Neubau der A 52 sollte entlang der Südgrenze
die Maßnahme S 3 „Schutz freigestellter Gehölzbestände und angrenzender Waldlebensräume
durch ergänzende Unterpflanzung (Breite 10m) und Aufbau eines Waldmantels“
umgesetzt werden, Dies ist bisher nicht erfolgt.
6. Wald
6.3 Teilweise nicht standortheimischer Laub- oder Nadelwald
„Waldflächen mit Anteil an nicht standortheimischen Gehölzen von 30 – 70 %“
Grundwert A: 7
Der im Rahmen der B-Plans direkt in Anspruch genommene Waldteil besteht fast ausschließlich
aus 70jährigen Stieleichen (Quercus robur), der in der Forsteinrichtung 2002
als „Stieleichen-Reinbestand, gedrängt bis geschlossen mit Lücken, geringes Baumholz
aus Kernwuchs“ beschrieben ist, als weitere Baumarten werden Eberesche (Sorbus
aucuparia) und Birke (Betula pendula) genannt. Der Bestand wurde 2004 als Weihnachtsbaumkultur
mit Nordmanntanne (Abies nordmanniana), Blaufichte (Picea pungens)
und Fichte (Picea abies) im Reihenverband 2x2 m nach Bodenbearbeitung mit dem Streifenpflug
unterpflanzt. Die Pflanzen sind mittlerweile 30 bis 100 cm hoch, die v.a. an den
sonnigen Stellen dichte Begleitvegetation aus Brombeere wurde zuletzt im Frühjahr 2009
zurückgeschnitten. In den gut belichteten Randzonen haben sich Birke und Eiche angesamt,
vereinzelt kommen Sträucher wie Besenginster (Sarothamnus scoparius) vor.
Im Bestandsinneren ist unter den Eichen die Bodenvegetation sehr spärlich, randlich
kommen Himbeere und Brombeere, Efeu (Hedera helix) und Frauenfarn (Athyrium filixfemina)
vor.
Nördlich und östlich des eigentlichen Eingriffsbereichs ist der etwa 40jährige Bestand
struktur- und artenreicher. In der Baumschicht kommen neben Kiefer (Pinus sylvestris)
und Birke auch Rotbuche (Fagus sylvatica), Stieleiche, Traubenkirsche (Prunus padus)
und Vogelkirsche (Prunus avium) vor, die im Unterstand durch Eberesche, Hainbuche
(Carpinus betulus), Salweide (Salix caprea), Schwarzen Holunder (Sambucus nigra) und
Stechpalme (Ilex aquifolium) ergänzt werden.
Nach dem Maßnahmenplan des LBP zum Neubau der A 52 sollte entlang der Südgrenze
die Maßnahme S 3 „Schutz freigestellter Gehölzbestände und angrenzender Waldlebensräume
durch ergänzende Unterpflanzung (Breite 10m) und Aufbau eines Waldmantels“
umgesetzt werden, Dies ist bisher nicht erfolgt.
Der im Osten verbleibende Waldstreifen sorgt zur Wohnbebauung Lerchenweg für einen
ausreichenden Sichtschutz.
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Faunistische Hinweise
Für den Untersuchungsraum sind vor allem Lebensgemeinschaften und Arten lückiger
Gehölzstrukturen und ruderaler Saumzonen relevant.
Floristische Sonderuntersuchungen mit Differenzierung der Biotoptypen nach Vegetationseinheiten
und Pflanzengesellschaften sowie spezielle faunistische Erhebungen wurden auf dem gering
strukturierten, ökologisch nicht hochwertigen Eingriffsbereich nicht durchgeführt, da kein zusätzlicher
Erkenntnisgewinn zu erwarten war.
Der Planungsbereich liegt darüber hinaus vollständig innerhalb des Wirkbereichs der Autobahntrasse
der AS Elmpt, so dass er im Rahmen des Landschaftspflegerischen Begleitplans (LBP)
zum Autobahnneubau 2003/2004 intensiv untersucht wurde. Der Bestands- und Konfliktplan des
LBP weist für den Planungsbereich keinerlei Vorkommen streng geschützter oder anderweitig
bemerkenswerter Arten auf. Die faunistische Ergänzungsuntersuchung zu den Artengruppen
Fledermäuse und Reptilien zum Neubau der A 52 endete 2003 am Nollesweg, der B-Planbereich
wurde nicht mehr mit einbezogen. Dies lässt darauf schließen, dass er anscheinend nicht als
erfolgversprechender, hochwertiger Lebensraum eingestuft wurde.
Im Rahmen der Geländeaufnahme des Planungsbereichs wurden Vogelarten der Siedlungsbereiche
und Gehölzbestände nachgewiesen, die als häufig vorkommend und relativ störungsunempfindlich
einzuschätzen sind (Amsel (Turdus merula), Blaumeise (Parus caeruleus), Eichelhäher
(Garrulus glandarius), Kohlmeise (Parus major), Rabenkrähe (Corvus c. corone), Rotkehlchen
(Erithacus rubecola). Für die nach BNatSchG relevanten Arten wurde eine artenschutzrechtliche
Prüfung durchgeführt (s.u. 4.2.4.2.).
Da die Brachvegetation stark von Gräsern dominiert wird und nur einen relativ geringen Anteil an
Blütenpflanzen aufweist, bietet sie für blütenbesuchende Insekten und Bewohner höherer, strukturierter
Krautvegetation nur mäßige Lebensbedingungen.
2.6. Schutzgebiete
Im Planungsraum oder seiner unmittelbaren Umgebung finden sich weder nach internationalen
(Natura 2000 (s.o.), RAMSAR-Konvention etc.) noch nach nationalen Kriterien (Naturschutzgebiet
(NSG), geschützter Landschaftsbestandteil (gLB), Nationalpark (NLP)) ausgewiesene
Schutzgebiete.
Im Nordwesten schließt nördlich der Alten Zollstraße und westlich des Nolleswegs das Landschaftsschutzgebiet
„Elmpter Wald“ an.
Der Planungsraum liegt innerhalb des grenzübergreifenden Naturparks „Maas-Schwalm-Nette“.
2.7. Landschaftsbild und Erholung
Neben den eigentlichen landschaftsökologischen Zielsetzungen sind in Naturschutz und Landschaftspflege
auch Aspekte der Landschaftsästhetik, des Landschaftsbildschutzes und der Erholung
von Bedeutung. In § 2 Abs. 1 Ziffer 13 Satz 1 und 2 LG NRW ist festgelegt „Die Landschaft
ist in ihrer Vielfalt, Eigenart und Schönheit auch wegen ihrer Bedeutung als Erlebnis- und Erholungsraum
des Menschen zu sichern. Ihre charakteristischen Strukturen und Elemente sind zu
erhalten oder zu entwickeln.“
Das Landschaftsbild als visuell wahrnehmbare Erscheinung der Landschaft wird bestimmt durch
die Oberflächengestalt in Verbindung mit der jeweiligen Nutzung.
Von Bedeutung für die Landschaftsbildqualität und Erholungseignung ist das Vorhandensein
landschaftsbildgliedernder, -belebender und -prägender Elemente, die geomorphologische oder
Vegetationsstrukturen sein können. Zur Bewertung der Erlebnisqualität dienen die Indikatoren
Gestaltungsvielfalt, Geschlossenheit / Schönheit, Ursprünglichkeit / Eigenart und großer Bildungswert.
Das Landschafts- und Ortsbild im Umfeld des Planungsbereichs ist durch die anthropogene
Überformung infolge der landwirtschaftlichen Nutzung, Gewerbe- und Wohnbebauung sowie der
dazu erforderlichen Infrastruktur geprägt. Von besonderer Bedeutung ist dabei die grundlegende
Landschaftsumgestaltung durch den Bau der Autobahn und der Anlagen für den erforderlichen
Zubringer- und Verteilungsverkehr.
Aufgrund der intensiven Einbindung und naturfernen Ausprägung finden sich innerhalb des Bebauungsplanumfelds
neben dem Restwaldbestand kaum naturnahe visuell wirksame Strukturen,
so dass Naturnähe, aktuelle Gestaltungsvielfalt, spezifische Eigenart, kulturhistorische Wertigkeit
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und umweltpädagogischer Bildungswert gering sind. Die bereits durch den Straßenbau zerschnittenen
Waldfragmente stellen Überreste eines naturnahen, optisch wirksamen Landschaftsbestandteils
dar, der die im Norden und Süden angrenzenden Wohn- und Gewerbegebiete trennt
und als Sichtschutz eingrünt.
Aufgrund der nahezu ebenen Lage und der v.a. im Norden und Osten noch intakten Waldstreifen
ist der Planungsbereich nur von Westen und Südwesten von den umliegenden Wohngebieten
sowie von Süden von der angrenzenden Straße her einsehbar.
Eine Bedeutung für die ortsnahe Erholung könnte aufgrund der direkten fußläufigen Anbindung
an die östlich liegenden Wohngebiete gegeben sein. Die Fläche ist im Inneren jedoch nicht
durch Wege erschlossen und nach dem Flächenverlust aufgrund des Straßenbaus zu klein und
durch den direkt angrenzenden Verkehr stark gestört.
Eine deutliche Vorbelastung durch Beunruhigung, Verlärmung und Abgaseintrag ist aufgrund der
direkt angrenzenden Erschließungsstraßen, insbesondere den Autobahnzubringer L 372, gegeben.
2.8. Raumnutzungen
(s. hierzu: Bestands- und Konfliktkarte)
Die Waldrestfläche wird forstlich genutzt, sowohl als Hochwald mit Laubmischbestand als auch
durch Unterpflanzung mit Weihnachtsbäumen. Der durch den Straßenbau beanspruchte Randstreifen
liegt brach.
Im Westen und Süden wird der Planungsbereich von Straßen (Ortsverbindungsstraße, Landesstraße)
begrenzt. Jenseits davon finden sich im Westen Ackerflächen, im Süden Wald und Grünland.
Im Norden grenzt jenseits der Alten Zollstraße das Gewerbegebiet Elmpt
West/Industriestraße an, im Osten die Wohnbebauung am Lerchenweg.
2.9. Kultur- und sonstige Sachgüter
Im Geltungsbereich und seinem Wirkungsbereich sind keine Vorkommen von Kultur-, Bau- und
Bodendenkmälern oder anderen wertvollen Bestandteilen der Kulturlandschaft bekannt.
2.10. Mensch und Siedlung
Nördlich der Waldfläche und der Alten Zollstraße schließt das Gewerbegebiet Elmpt-West / Industriestraße
an, die nächste Wohnbaufläche ist in östlicher Richtung die westliche Bauzeile am
Lerchenweg.
2.11. Zusammenfassende Bewertung
Die im Naturraum Schwalm-Nette-Platte beplante Fläche ist hinsichtlich ihrer ökologischen und
landschaftsästhetischen Wertigkeit als gering bis durchschnittlich einzuordnen, was in erster Linie
durch die starke Beeinträchtigung und den Flächenverlust aufgrund des Baus der L 372 bedingt
ist. Doch gerade als Reliktbestand und zur Eingrünung des nördlich gelegenen Gewerbegebiets
kommt dem Wald noch Bedeutung zu.
Aus Sicht des Arten- und Biotopschutzes potentiell oder nachweislich wertvolle Objekte im
Elmpter Wald liegen im Norden und Westen weit außerhalb des Bebauungsplans jenseits des
Ackerlands und des Wohngebiets „Op dem Felde“. Ihr Potential wird durch die Umsetzung des
Bebauungsplans nicht negativ beeinflusst.
Aus faunistischer Sicht ist der Gehölzbestand mit den krautigen Saumzonen aufgrund der geringen
Flächenausdehnung, der beträchtlichen Vorbelastung und geringen Strukturierung von geringer
bis mittlerer Wertigkeit.
3. Entwicklungsprognose ohne das Vorhaben
Die Status-Quo-Prognose beschreibt die voraussichtliche Weiterentwicklung der betrachteten
Landschaftspotentiale ohne das geplante städtebauliche Vorhaben. Sie folgt aus der Bestandsaufnahme
der Landschaftsfaktoren und der Raumnutzungen.
Der Waldbestand würde aufgrund der guten Zugänglichkeit und stabiler Standortverhältnisse
weiter genutzt werden. Die Weihnachtsbäume als temporärer Unterbau würden wieder entfernt.
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Die Randbereiche würden sich durch Sukzession oder Umsetzung der Schutzmaßnahmen für
den Neubau der A 52 zu einem strukturierten Waldrand weiterentwickeln, so dass der
Gehölzbestand wieder geschlossen wäre.
4. Ermittlung und Bewertung der Umweltauswirkungen bei Durchführung
der Planung
4.1. Bau-, anlage- und betriebsbedingte Wirkfaktoren
Baubedingte Wirkfaktoren
Auswirkungen durch den Baubetrieb erfolgen sowohl aufgrund zeitlich begrenzter als auch dauerhaft
wirksamer Faktoren. Grundsätzlich sind alle potentiellen Beeinträchtigungen während der
Bauphase durch geeignete Schutz- und Vermeidungsmaßnahmen gering zu halten. Die möglichen
Auswirkungen in der Bauzeit sind:
• Bodenverdichtung durch Baufahrzeuge auf Zufahrtswegen und Baustellen
• Bodenumlagerung gewachsener Bodenprofile bei der Anlage von Verkehrsflächen und
Errichtung von Gebäuden
• Lärm-, Fremdstoff- und Staubemissionen durch den Baubetrieb
• Flächeninanspruchnahme für Baulager und –straßen, verbunden mit der Beseitigung
von Lebensräumen für Tiere und Pflanzen
Davon stellen lediglich die Emissionen und die Flächeninanspruchnahme für baubedingte Anlagen
einen temporären, nur vorübergehend wirksamen Faktor dar. Deren Folgen können jedoch
auch nach Beendigung der Baumaßnahmen anhalten, z.B. hinsichtlich der eingetragenen
Fremdstoffe, der Bodenverdichtung oder der Beseitigung von Biotopen.
Anlagebedingte Wirkfaktoren
Die anlage- und betriebsbedingten Wirkfaktoren einer Bebauung sind gegenüber den baubedingten
Auswirkungen als erheblicher und nachhaltiger anzusehen. Sie verändern und beeinträchtigen
die Landschaftsfaktoren und Nutzungsansprüche an die Landschaft i.d.R. stark. Ihre Folgen
treten dauerhaft und anhaltend auf.
Als wesentliche anlagebedingte Effekte des Projektes sind zu nennen:
• Beseitigung von Biotopstrukturen als Lebensräume von Tieren und Pflanzen
• Flächenverbrauch und Nutzungsumwandlung mit Beseitigung des biotischen Ertragspotentials
• Einschränkung des Lebensraums für betroffene Populationen von Tieren und Pflanzen
mit der Gefahr der Isolation und Verinselung sowie Verlust von Vernetzungsfunktionen
• Abtrag des gewachsenen und biologisch aktiven Oberbodens und Unterbindung aller
Bodenbildungsprozesse
• Neuversiegelung speicherfähiger und wasserdurchlässiger Flächen
• Veränderung des Meso- und Mikroklimas durch Flächenumwandlung und Abriegelung
von Kaltluftentstehungsgebieten. Beeinträchtigung des Luftmassenaustauschs,
• Beeinträchtigung des Wasserhaushaltes sowohl durch die Beeinflussung der Grundwasserneubildung
als auch durch die Veränderung des Niederschlagsabflussregimes
• Rasche Umgestaltung des Landschaftsbildes mit Veränderung von Sichtbeziehungen
und Blickachsen
• Beeinträchtigung der Erholungsfunktion durch Flächenentzug und Veränderung des
Landschafts- und Ortsbilds
Betriebsbedingte Wirkfaktoren
Aufgrund der Nutzung des Gebietes könnten zukünftig folgende Funktionsbeeinträchtigungen der
Landschaftspotentiale auftreten:
• Beunruhigung und Störung der Fauna ökologisch bedeutsamer Bereiche
(Gehölzstrukturen, Säume)
• Kollisionsgefahr für Tiere an Verkehrsmitteln, Gebäuden und Leitungstrassen
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• Stoffeintrag durch gewerbliche Nutzung sowie Verkehr
• Erhöhter Verbrauch von Trinkwasser
• Erhöhter Eintrag von belastetem Wasser in Kanalisation und Kläranlagen
• Einschränkung der klimatischen und lufthygienischen Ausgleichsfunktionen durch Immissionen
und Verkehr sowie Veränderung der Kaltluftströmungen
• Lärmbelastung durch Verkehr und Grundstücksnutzung
• Erhöhung des Bedarfs an wohnungsnahen Freiflächen und Bereichen für Naherholung
• Nachhaltige Veränderung des Pflanzenspektrums und damit auch des faunistischen
Artengefüges durch das Einbringen standortfremder, nicht heimischer Vegetationselemente
auf den unbebauten Teilflächen des Grundstücks
• Fernwirkung über den Eingriffsbereich hinaus durch Errichtung eines 60 m hohen
Werbepylons
Zusammenfassung der Konflikte
Wie in der Bestands- und Konfliktkarte (s. Anlage) dargestellt, kommt es im gesamten Planungsbereich
zu folgenden Konflikten:
K 1 Flächeninanspruchnahme und Funktionsverlust von Biotoptypen/-strukturen infolge Beseitigung
der Vegetationsdecke (anlage- und baubedingte Beeinträchtigung der Lebensraumfunktion
für Tiere und Pflanzen)
K 2 Versiegelung, Verdichtung und Durchmischung von Boden infolge Errichtung baulicher
Anlagen, Bau von Zufahrten, Anlage von befestigten Oberflächen, Bodenauf- und -abtrag,
Baustellenverkehr, Ablagerung von Baumaterialien
K 3 Störung des (Boden-)Wasserhaushalts durch Flächenversiegelung aufgrund:
- Erhöhung des Oberflächenabflusses
- Verringerung der Grundwasserneubildungsrate
K 4 Beeinträchtigung des Landschaftsbilds durch die Beseitigung visuell wirksamer Strukturen,
Veränderung der vorhandenen gewachsenen Geländegestalt sowie naturferne Überprägung
durch optisch dominierende Gebäude
K 5 baubedingte Beeinträchtigungen durch die Wirkfaktoren Lärm, Abgase, Erschütterungen
und Beunruhigung
K 6 Zusätzliche Beeinträchtigung des Landschaftsbilds durch die Errichtung eines
Werbepylons sowie Störwirkung auf Menschen und Tiere, insbesondere bei Dunkelheit
4.2. Auswirkungen auf die Landschaftspotentiale
4.2.1. Boden
Die versiegelbare Fläche innerhalb des Geltungsbereichs von insgesamt 5.266 m 2 beträgt
3.982,40 m 2 bei einer GRZ von 0,8 x 4.978 (4.978 = 5.266 - 288). Im Zuge der Bauarbeiten kann
es über die eigentlichen Bauflächen hinaus zu Beeinträchtigungen des Bodengefüges und der
Horizontabfolge sowie der Lebensraum- und Ertragsfunktion von Böden kommen durch Flächenbeanspruchung,
Bodenauf- und -abtrag und Bodenverdichtung (Lagerplätze und Arbeitsraum)
sowie Verunreinigungen.
Dadurch gehen gewachsene Bodenprofile mit ihren Bodenstruktureigenschaften verloren. Damit
verbunden ist der Verlust oder die Beeinträchtigung von bodentyp- und bodenartspezifischen
Speicher-, Filter- und Lebensraumfunktionen.
Durch die Errichtung des Gebäudes von 1.040 m² und der Nebenanlagen, Stellplätze etc. von
2.942,40 m 2 wird auf 3.982,40 m 2 der Boden neu versiegelt. Die Versiegelung bewirkt den Verlust
von biologisch aktiven Flächen und Lebensräumen für Tiere und Pflanzen. Der vertikale Stoffaus-
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tausch (Luft, Niederschläge, Nährstoffe und Organismen) wird unterbunden, die Bodenstruktur
und das Bodenleben (Bodenflora und –fauna) werden beeinträchtigt. Funktionen der Infiltration
und der Speicherung von Niederschlagswasser, Wärmeeinstrahlung und –transport im Boden
und in der bodennahen Atmosphäre werden verhindert.
Der im Rahmen der Bauarbeiten möglicherweise anfallende Erdaushub ist wieder auf dem Baugrundstück
einzubauen. Andernfalls ist er anderweitig zu verwenden oder, falls das nicht möglich
ist, auf geeigneten Deponien fachgerecht zu entsorgen. Neben vorübergehenden Beeinträchtigungen
der Bodenstruktur und der Bodenlebewelt entsteht dadurch vor allem eine Belastung der
Deponien.
4.2.2 Klima
Baubedingte Beeinträchtigungen des Klimas entstehen durch Inanspruchnahme von Vegetationsflächen
und damit Frischluftproduktionsflächen, die als Lager- und Rangierflächen gebraucht
werden.
Für die unmittelbaren Anlieger ist mit Belästigungen durch eine Erhöhung des Verkehrs und Störungen
durch Lärm, Staubemissionen und Erschütterungen zu rechnen.
Bei Realisierung der Bebauung kommt es anlagebedingt aufgrund der Versiegelung durch Gebäude
und Verkehrsflächen zu einem Verlust von 3.982,40 m 2 Vegetationsflächen, die somit
auch für die Kaltluftentstehung entfallen.
Befestigte Flächen verursachen zudem einen geringeren Wärmeumsatz bei der Verdunstung und
somit eine Erhöhung der Lufttemperatur. Sie erhitzen sich stärker als Vegetationsflächen, strahlen
die gespeicherte Wärme schneller ab und führen somit zu weiteren Aufheizungen. Dies betrifft
v.a. dunkle, bituminöse Flächen.
Als betriebsbedingte Auswirkung entsteht durch den Betrieb aufgrund Heizbetrieb und Kraftfahrzeugverkehr
die Entstehung einer das Mesoklima verändernden Wärmeinsel gegenüber den
bisherigen Frei- und Gehölzflächen. Der Ausstoß von staub- und gasförmigen Emissionen bewirkt
eine Belastung des Lokalklimas.
Auf die Führung von Frischluftströmen hat die geplante Bebauung keinen Einfluss.
Beeinträchtigungen von regional bedeutsamen Kaltluftbahnen sowie Kaltluftsammelgebieten mit
lufthygienischer und klimatischer Ausgleichsfunktion durch Schadstoffaustrag sind nicht zu erwarten.
4.2.3. Wasserhaushalt
Durch die Überbauung wird der Oberflächenwasserhaushalt aufgrund der Versiegelung gestört
und verändert.
Die anlagebedingte Neuversiegelung von 3.982,40 m 2 und baubedingte Bodenverdichtung bewirken
den Verlust an Infiltrationsfläche und eine entsprechende Verminderung der Grundwasserneubildungsrate.
Der Bodenwasserhaushalt wird durch die Erhöhung des Oberflächenabflusses
und den Verlust speicherfähiger Bodenkörper beeinträchtigt. Außerdem wird die Versickerung mit
entsprechender Filterwirkung behindert und der Niederschlag schneller in das Oberflächengewässer
abgeführt.
Eine Beeinträchtigung der Grundwasserqualität durch nutzungsbedingte Schadstoffimmissionen
ist durch geeignete Maßnahmen auszuschließen.
Betriebsbedingt kommt es zu höherem Verbrauch an Trinkwasser und einem erhöhten Eintrag
von belastetem Wasser in die Kanalisation.
4.2.4 Lebensräume, Arten und biologische Vielfalt
4.2.4.1. Allgemein
Die Umsetzung des B-Plans verursacht baubedingt visuelle Störreize, Beunruhigungen durch
Lärm, Erschütterungen und Licht, die insgesamt zu Störungen der Tierwelt führen. Die baubedingte
Flächeninanspruchnahme (Lagerplätze, Baustelleneinrichtung etc.) verursacht einen temporären
Verlust von Lebensräumen für Tiere und Pflanzen, der im Vorgriff nicht quantifizierbar ist.
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Durch die Anlage der Gebäude sowie der innergebietlichen Zuwegung und der Stellplätze kommt
es dauerhaft zum Biotopverlust auf insgesamt 3.982,40 m 2 .
Neu auftretende Zerschneidungs- oder Verinselungseffekte sind durch die Umsetzung der Planung
nicht zu erwarten. Die durch die bereits bestehende Straßentrasse vorhandenen Beeinträchtigungen
werden lediglich qualitativ akzentuiert.
Im nach Norden angrenzenden verbleibenden Waldbestand werden auf 25m Tiefe die Gehölze I.
Ordnung entfernt. Zukünftig sollen hier nur Gehölze II. Ordnung und Sträucher wachsen.
Der Errichtung eines 60m hohen, leuchtenden Werbepylons kommt hinsichtlich der Wirkung auf
die Fauna besondere Bedeutung zu.
4.2.4.2. Artenschutzrechtliche Prüfung
Aufgrund der neuen Rechtslage im BNatSchG (§§ 19 und 42 alt, jetzt §§ 7 und 44) ergibt sich bei
allen Planungen die Notwendigkeit einer Artenschutzrechtlichen Prüfung, sofern „planungsrelevante
Arten“ eingriffsrelevant betroffen sein könnten. Die Prüfung orientiert sich an den Vorgaben
des Ministeriums für Umwelt und Naturschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz (MUNLV)
und an der Arbeitshilfe „Bauckloh, M., Kiel, E.-F. & Stein, W. (2007): Berücksichtigung besonders
und streng geschützter Arten bei der Straßenplanung in Nordrhein-Westfalen: Naturschutz und
Landschaftsplanung 39 (1): 13-18“. Der Untersuchungsraum umfasste den überplanten Bereich
und das störungsrelevante Umfeld.
Das Plangebiet wurde am 30.4.09 besichtigt, außerdem fließen die Erkenntnisse der detaillierten
Untersuchungen im Rahmen des Planfeststellungsverfahrens zum Neubau der A 52 ein. Im Folgenden
erfolgt eine Potentialabschätzung bzgl. der planungsrelevanten Arten. Diese wurden anhand
des Naturschutz-Fachinformationssystems des Landesamts für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz
(LANUV) für das betroffene Messtischblatt (MTB) 4702 Elmpt (Stand 25.5.2011)
ermittelt. Es werden nur Arten des Lebensraumtyps „Laubwälder mittlerer Standorte“ in die engere
Prüfung einbezogen, die weiteren für das MTB genannten Arten sind nicht relevant.
Die Protokollblätter A und B finden sich im Anhang 12.1.
Erhaltungszustand in NRW (atl.): S ungünstig/schlecht, U ungünstig/unzureichend, G günstig
Braunes Langohr (Plecotus auritus)
Streng geschützt, Anhang IV FFH-Richtlinie, Erhaltungszustand G
Im engeren Plangebiet nur als Nahrungsgast möglich, weil potenzielle Quartiere (Baumhöhlen
o.ä.) fehlen.
Die Art wurde im faunistischen Gutachten zum Neubau der AB 52 am westlichen Siedlungsrand
von Elmpt-Op dem Felde im Übergangsbereich zum angrenzenden Waldbestand festgestellt
Breitflügelfledermaus (Eptesicus serotinus)
Streng geschützt, Anhang IV FFH-Richtlinie, Erhaltungszustand G
Im engeren Plangebiet nur als Nahrungsgast möglich, weil potenzielle Quartiere (Gebäude o.ä.)
fehlen.
Die Art wurde im faunistischen Gutachten zum Neubau der AB 52 am westlichen Siedlungsrand
von Elmpt-Op dem Felde im angrenzenden Waldbestand festgestellt
Großer Abendsegler (Nyctalus noctula)
Streng geschützt, Anhang IV FFH-Richtlinie, Erhaltungszustand G
Im engeren Plangebiet nur als Nahrungsgast möglich, weil potenzielle Quartiere (Baumhöhlen
o.ä.) fehlen.
Die Art (hier nur allgemein als „Abendsegler“ bezeichnet) wurde in der faunistischen Ergänzungsuntersuchung
zum Neubau der AB 52 am westlichen Siedlungsrand von Elmpt in der Siedlung
Op dem Felde im Übergangsbereich zum angrenzenden Waldbestand festgestellt.
Kleiner Abendsegler (Nyctalus leisleri)
Streng geschützt, Anhang IV FFH-Richtlinie, Erhaltungszustand U
Im engeren Plangebiet nur als Nahrungsgast möglich, weil potenzielle Quartiere (Baumhöhlen
o.ä.) fehlen.
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Rauhautfledermaus (Pipistrellus nathusii)
Streng geschützt, Anhang IV FFH-Richtlinie, Erhaltungszustand G
Im engeren Plangebiet nur als Nahrungsgast möglich, weil potenzielle Quartiere (Baumhöhlen
o.ä.) fehlen, Art größerer Waldgebiete mit Gewässern.
Wasserfledermaus (Myotis daubentonii)
Streng geschützt, Anhang IV FFH-Richtlinie, Erhaltungszustand G
Im engeren Plangebiet nur als Nahrungsgast möglich, weil potenzielle Quartiere (Baumhöhlen
o.ä.) fehlen, Art größerer Waldgebiete mit ausgeprägter Gewässerbindung.
Zwergfledermaus (Pipistrellus pipistrellus)
Streng geschützt, Anhang IV FFH-Richtlinie, Erhaltungszustand G
Im engeren Plangebiet nur als Nahrungsgast möglich, weil potenzielle Quartiere (Gebäude o.ä.)
fehlen.
Die Art wurde in der faunistischen Ergänzungsuntersuchung zum Neubau der AB 52 am westlichen
Siedlungsrand von Elmpt in der Siedlung Op dem Felde mehrfach festgestellt.
Kammmolch (Triturus cristatus)
Streng geschützt, Anhang II und IV FFH-Richtlinie, Erhaltungszustand G
Aufgrund fehlender artspezifischer Habitate im engeren Plangebiet nicht zu erwarten.
Schlingnatter (Coronella austriaca)
Streng geschützt, Anhang IV FFH-Richtlinie, Erhaltungszustand U
Aufgrund fehlender artspezifischer Habitate im engeren Plangebiet nicht zu erwarten.
Nach dem faunistischen Ergänzungsgutachten des LBP zum Neubau der AB 52 wurde die Art
nur im „Elmpter Wald östlich des Bauschuttdeponiegeländes, ehemaliger Abgrabungsbereich
mittlerer Elmpter Wald“ festgestellt.
Zauneidechse (Lacerta agilis)
Streng geschützt, Anhang IV FFH-Richtlinie, Erhaltungszustand G
Aufgrund fehlender artspezifischer Habitate im engeren Plangebiet nicht zu erwarten.
Nach dem faunistischen Ergänzungsgutachten des LBP zum Neubau der AB 52 wurde die Art
nur im Bereich der „Niederterrasse und westlicher Teil des Elmpter Waldes beiderweits der B
230, Bauschuttdeponiegelände, ehemaliger Abgrabungsbereich mittlerer Elmpter Wald“ festgestellt.
Baumfalke (Falco subbuteo)
Streng geschützt, Artikel 4 (2) Vogelschutz-Richtlinie, Erhaltungszustand U
Aufgrund Veränderung durch Neubau der L 372 als Brutplatz ungeeignet, lediglich potentielles
Jagdgebiet.
LBP zum Neubau der A 52: „Ein Brutvogelnachweis ergab sich weder im engeren noch weiteren
Umfeld der geplanten A 52. Als Zugvogel wurde die Art im NSG „Lüsekamp und Boschbeek“
außerhalb des Wirkraumes der Autobahntrasse beobachtet. Aufgrund der bestehenden Landschaftsqualitäten
bzw. –ausstattung zu beiden Seiten der A 52 wird vorausgesetzt, dass bisherige
Zugvogelhabitate auch weiterhin ihre Funktion wahrnehmen können bzw. geeignete Teillebensräume
in ausreichendem Maße verbleiben. Daher ist nicht von einer Beeinträchtigung im
Sinne des § 19 Abs. 3 BNatSchG auszugehen.“
Gartenrotschwanz (Phoenicurus phoenicurus)
Besonders geschützt, Erhaltungszustand U
Aufgrund fehlender artspezifischer Habitate im engeren Plangebiet nicht zu erwarten. Nach der
faunistischen Ergänzungsuntersuchung des LBP zum Neubau der A 52 hat die Art ihren Verbreitungsschwerpunkt
im Bereich der Niederterrasse und dem westlichen Teil des Elmpter Waldes
beiderseits der B 230.
Habicht (Accipiter gentilis)
Streng geschützt, Erhaltungszustand G
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Aufgrund Veränderung durch Neubau der L 372 als Brutplatz ungeeignet, lediglich potentielles
Jagdgebiet. Ein Brutnachweis ergab sich nach dem LBP zum Neubau der A 52 im Umfeld der
Autobahntrasse nicht. Autobahntrasse nicht. Als Zugvogel „außerhalb des Wirkraumes der Autobahntrasse
beobachtet. Aufgrund der bestehenden Landschaftsqualitäten bzw. –ausstattung zu
beiden Seiten der A 52 wird vorausgesetzt, dass bisherige Zugvogelhabitate auch weiterhin ihre
Funktion wahrnehmen können bzw. geeignete Teillebensräume in ausreichendem Maße verbleiben.
Daher ist nicht von einer Beeinträchtigung im Sinne des § 19 Abs. 3 BNatSchG auszugehen.“
Kleinspecht (Dryobates minor)
Besonders geschützt, Erhaltungszustand G
Im engeren Plangebiet nur als Nahrungsgast möglich, weil potenzielle Brutmöglichkeiten (Baumhöhlen
o.ä.) fehlen.
Mäusebussard (Buteo buteo)
Streng geschützt, Erhaltungszustand G
Aufgrund Veränderung durch Neubau der L 372 als Brutplatz ungeeignet, lediglich potentielles
Jagdgebiet. LBP zum Neubau der A 52: „Die nachgewiesenen Horste befinden sich innerhalb
des Elmpter Waldes nördlich der heutigen B 230 in einer Entfernung von ca. 100-150 m. Eine
unmittelbare Betroffenheit der Brutplätze besteht nicht. Die Distanz zur geplanten A 52 ist vergleichbar.
Als Jagdlebensraum ist das gesamte Planungsgebiet im Umfeld der Brutplätze anzusehen.
Eine Beeinträchtigung im Sinne des § 19 BNatSchG wird ausgeschlossen, da sich die
Gesamtsituation aufgrund der Parallellage von A 52 und B 230 nicht grundlegend ändert und die
zu erwartenden vorhabensbezogenen Wirkungen nicht zu einer Gefährdung oder Verringerung
des Lebensraumes führen werden.“
Nachtigall (Luscinia megarhynchos)
Besonders geschützt, Artikel 4 (2) Vogelschutz-Richtlinie, Erhaltungszustand G
Aufgrund fehlender artspezifischer Habitate (Gewässerbindung) im engeren Plangebiet nicht zu
erwarten.
Pirol (Oriolus oriolus)
Besonders geschützt, Artikel 4 (2) Vogelschutz-Richtlinie, Erhaltungszustand U
Aufgrund Veränderung durch Neubau der L 372 als Brutplatz ungeeignet, außerdem Habitat wenig
geeignet, da Feuchtwald bevorzugt.
Schwarzspecht (Dryocopus martius)
Streng geschützt, Anhang I Vogelschutz-Richtlinie, Erhaltungszustand G
Aufgrund Veränderung durch Neubau der L 372 und geringer Größe als Brutplatz ungeeignet.
LBP zum Neubau der A 52: „Es liegen mehrere Nachweise des Schwarzspechtes, der Altholzbestände
lockerer Nadel- und Mischwälder bevorzugt, beiderseits der nach Westen abfallenden
B 230 vor. Eine vorhabenbedingte Inanspruchnahme von Brutplätzen erfolgt nicht. Eine Beeinträchtigung
der Art durch Schallimmissionen ist auszuschließen, da die Lebensräume bereits
deutlich vorbelastet sind bzw. die Brutplätze außerhalb des Wirkraumes der Autobahntrasse liegen.
Die Art beansprucht Brutreviere von 250-400 ha Größe, wobei die Qualität der Wälder mit
einem Anteil von Altholzinseln entscheidend ist. Ein Zugvogelnachweis ergab sich weder im engeren
noch im weiteren Umfeld der geplanten A 52. In der Gesamtbetrachtung ist nicht von einer
Beeinträchtigung im Sinne des § 19 Abs. 3 BNatSchG auszugehen.“
Sperber (Accipiter nisus)
Streng geschützt, Erhaltungszustand G
Aufgrund Veränderung durch Neubau der L 372 als Brutplatz ungeeignet. Im Rahmen des LBP
zum Neubau der A 52 „als Brutvogel wurde die Art außerhalb des Wirkraums der Autobahntrasse
beobachtet. ... Aufgrund der bestehenden Landschaftsqualitäten bzw. –ausstattung zu beiden
Seiten der A 52 wird vorausgesetzt, dass bisherige Brut- und Zugvogelhabitate auch weiterhin
ihre Funktion wahrnehmen können bzw. geeignete Teillebensräume in ausreichendem Maße
verbleiben. Daher ist nicht von einer Beeinträchtigung im Sinne des § 19 Abs. 3 BNatSchG auszugehen:“
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Turteltaube (Streptopelia turtur)
Streng geschützt, Erhaltungszustand U
Aufgrund Veränderung durch Neubau der L 372 als Brutplatz ungeeignet. LBP zum Neubau der
A 52 „Die Brutvogelart wurde im NSG „Lüsekamp und Boschbeek“ außerhalb des Wirkraums der
Autobahntrasse nachgewiesen. Aufgrund der bestehenden Landschaftsqualitäten bzw. –
ausstattung zu beiden Seiten der A 52 wird vorausgesetzt, dass bisherige Brutvogelhabitate auch
weiterhin ihre Funktion wahrnehmen können bzw. geeignete Teillebensräume in ausreichendem
Maße verbleiben. Daher ist nicht von einer Beeinträchtigung im Sinne des § 19 Abs. 3 BNatSchG
auszugehen.“
Waldkauz (Strix aluco)
Streng geschützt, Erhaltungszustand G
Im engeren Plangebiet nur als Nahrungsgast möglich, weil potenzielle Brutmöglichkeiten (Baumhöhlen
o.ä.) fehlen. LBP zum Neubau der A 52: „Der Brutvogelnachweis erfolgte innerhalb des
Wirkraumes der Autobahntrasse westlich der Siedlungsrandlage von Elmpt in einer Entfernung
von ca. 300 m zur bestehenden B 230. Der Fundort befindet sich innerhalb einer Waldrandlage,
die großflächig über homogene und als Bruthabitat nutzbare Gehölzbestände verfügt. Als Zugvogel
wurde die Art weder im engeren noch weiteren Umfeld der geplanten A 52 nachgewiesen.
Aufgrund der bestehenden Landschaftsqualitäten bzw. –ausstattung zu beiden Seiten der A 52
wird vorausgesetzt, dass bisherige Brutvogelhabitate auch weiterhin ihre Funktion wahrnehmen
können bzw. geeignete Teillebensräume in ausreichendem Maße verbleiben. Daher ist nicht von
einer Beeinträchtigung im Sinne des § 19 Abs. 3 BNatSchG auszugehen.“
Waldohreule (Asio otus)
Streng geschützt, Erhaltungszustand G
Aufgrund Veränderung durch Neubau der L 372 als Brutplatz ungeeignet.
Wespenbussard (Pernis apivorus)
Streng geschützt, Anhang I Vogelschutz-Richtlinie, Erhaltungszustand U
Aufgrund Veränderung durch Neubau der L 372 als Brutplatz ungeeignet. Die Art wurde im Rahmen
des LBP zum Bau der A 52 im Wirkraum der Autobahntrasse als Brutvogel nicht nachgewiesen.
„Aufgrund der bestehenden Landschaftsqualitäten bzw. –ausstattung zu beiden Seiten der A
52 wird vorausgesetzt, dass bisherige Brutvogelhabitate auch weiterhin ihre Funktion wahrnehmen
können bzw. geeignete Teillebensräume in ausreichendem Maße verbleiben. Daher ist nicht
von einer Beeinträchtigung im Sinne des § 19 Abs. 3 BNatSchG auszugehen.“
Bei weiteren zu erwartenden, landesweit ungefährdeten ubiquitären Vogelarten wie Amsel
(Turdus merula), Rotkehlchen (Erithacus rubecola) oder Buchfink (Fringilla coelebs) sind bei Umsetzung
der Planung keine populationsrelevanten Beeinträchtigungen zu erwarten, weshalb diese
im Folgenden nicht weiter betrachtet werden. Planungsrelevante Arten, die im Plangebiet nicht
zu erwarten sind oder dieses nur als potentielles Nahrungshabitat nutzen, werden bei der weiteren
Betrachtung nicht mehr berücksichtigt, da Nahrungshabitate nur geschützt sind, wenn sie von
essentieller Bedeutung für die lokale Population sind. Dies ist hier aufgrund der Ausweichmöglichkeiten
im Umfeld auszuschließen.
Im Zuge der Vorbereitung der Baumaßnahmen durch die Entfernung der Gehölze und Vegetationsstrukturen
kann es zu Individualverlusten, insbesondere Nestverlusten mit Jungvögeln, kommen.
Dies ist nach Art. 5 der Vogelschutzrichtlinie (VSR) grundsätzlich verboten. Daher ist die
Baufeldräumung nur außerhalb der Brutzeiten von Oktober bis einschl. Februar zulässig. Auf die
Nutzung evtl. Baumhöhlen als Fledermaus-Winterquartiere gibt es keine Hinweise.
4.2.5 Schutzgebiete
Mögliche Beeinträchtigungen von Arten nach Anhang II und/oder IV der FFH-Richtlinie oder der
Vogelschutzrichtlinie wurden im Abschnitt 4.2.4.2. in der artenschutzrechtlichen Prüfung bewertet.
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Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan gem. §12 BauGB
„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
Auf die Entwicklungsfähigkeit bisher nicht optimal ausgeprägter und entwicklungsfähiger, signifikanter
Lebensräume der FFH-Richtlinie, auch mit dem Resultat einer Verbesserung der Lebensbedingungen
relevanter Arten, nimmt das Planungsvorhaben keinen Einfluss.
Im Wirkbereich der geplanten Bebauung liegen keine Schutzgebiete nach nationalen Ausweisungskriterien
oder schützenswerte Biotope nach § 62 (1) LG NW.
4.2.6 Landschaftsbild und Erholung
Bei Durchführung der im Bebauungsplan vorgesehenen Baumaßnahmen ist mit visuellen, zeitlich
begrenzten Beeinträchtigungen durch Baumaschinen, Lagerplätze, Erdaushub, offene Erdflächen
bzw. Vegetationsentfernung etc. zu rechnen. Ihre Eingriffserheblichkeit für das Ortsbild liegt
durch die Ortsrandlage und geringe Einsehbarkeit im unteren Bereich.
Die anlagebedingte Beeinträchtigung durch den Wechsel von lückigem, offenem Waldbestand zu
einer gewerblichen Anlage in frequentierter Lage bewirkt eine Beeinträchtigung des Orts- und
Landschaftsbilds. Die Beseitigung von landschaftsbildbedeutsamen Gehölzflächen mit bestehenden
Blickbeziehungen wirkt über den Eingriffsbereich hinaus.
Aufgrund der ebenen Lage ist der Eingriff in die vorhandene Geländeausformung als gering anzusehen.
Auch wenn die Erholungsfunktion des Gebietes aufgrund der fehlenden fußläufigen Begehbarkeit
und geringen Gestaltungsvielfalt eingeschränkt ist, kommt es zu einer Beeinträchtigung der Erholungsfunktion
durch Flächenentzug und Vereinheitlichung des Landschafts- und Ortsbilds.
Lärm, Abgase und Beunruhigung durch die angrenzenden Erschließungsstraßen und das Gewerbegebiet
stellen bereits eine gewisse Vorbelastung dar.
In diesem Zusammenhang kommt der Errichtung eines 60 m hohen Werbepylons besondere
Bedeutung zu. Seine Fernwirkung wurde durch eine Landschaftsbildanalyse gesondert geprüft, s.
Anlage.
4.2.7. Kultur- und sonstige Sachgüter
Da keine Kultur-, Bau- und Bodendenkmäler oder wertvolle Bestandteile der Kulturlandschaft
vorhanden sind, ergeben sich auch diesbezüglich keine negativen Auswirkungen.
4.2.8. Mensch und Siedlung
Während der Bauzeit kommt es durch die Bauarbeiten zu Beeinträchtigungen der Anlieger aufgrund
von Lärm, Staubemissionen und Erschütterungen. Dabei ist zu berücksichtigen, dass für
die bestehende Wohnbebauung in verkehrsberuhigter Ortsrandlage durch die Nähe des Gewerbegebietes
und den Neubau der A 52 samt Zubringer im Bereich der AS Elmpt bereits eine deutliche
Vorbelastung gegeben ist.
Eine Auswirkung der Veränderung des Mikroklimaregimes mit Wegfall von Frischluftproduktionsflächen
oder stärkerer Aufheizung des Baukörpers auf die angrenzenden Siedlungsbereiche ist
aufgrund der Pufferwirkung der weiterhin bestehenden Waldbestände nicht zu erwarten.
Als anlagebedingte Beeinträchtigung verändern sich die Blickbeziehungen und die visuelle Wirksamkeit
der Waldrandflächen, weitere Veränderungen hinsichtlich Landschaftsbild und Erholungsnutzung
wurden bereits unter 4.2.6. erörtert.
Innerhalb und außerhalb des Gebiets kommt es zu einer geringen bis mäßigen Erhöhung der
Lärm-, Staub- und Abgasemissionen. Die Ergebnisse des Schallgutachtens lassen keine unzulässige
Belastung der Anwohner erwarten.
Hinsichtlich der Verkehrsentwicklung ist im Plangebiet An- und Abfahrtsverkehr der Kunden als
auch Anlieferverkehr zu erwarten, der sich quantitativ an der Frequentierung des Objekts orientieren
wird.
Die Sichtbarkeit des Werbepylons von den umliegenden Siedlungsbereichen her stellt eine potentielle
Beeinträchtigung dar. Anwohner könnten sich durch die visuelle Wahrnehmung des
Pylons gestört fühlen. Die Anzahl der betroffenen Anwohner ist allerdings begrenzt:
So ist zum einen die Ausrichtung dieser Werbeanlage auf die Autobahn A 52 entscheidend. Dadurch
sind die nördlich und südlich des Plangebietes liegenden Wohngebiete lediglich von der
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„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
Schmalseite des Werbeträgers betroffen, der keine Leuchtwerbung erhält. Die Anwohner östlich
und westlich des Werbepylons parallel zur Autobahn liegen dagegen in der Ausrichtung der
Leuchtwerbung. Allerdings ist schon aufgrund der Höhe und dem weiten Abstand der Leuchtwerbung
zur Nachbarschaft von keiner schädlichen Umwelteinwirkung durch Lichtimmission auszugehen.
Es ist weder von einer Raumaufhellung noch von einer psychologischen Blendung auszugehen.
Durch die große Entfernung ist die Lichteinwirkung durch den Pylon auch bei Dunkelheit
nicht so dominant, dass das Auge ungewollt immer wieder Richtung der Werbeanlage abgelenkt
würde.
Darüber hinaus wird auch durch die unmittelbar im Norden und Westen an das Plangebiet angrenzende
verbleibende Waldfläche mit dem hohen Baumbestand die Sichtbarkeit des Pylons
aus diesen Richtungen weiter begrenzt. Es ist davon auszugehen, dass nur eine geringe Anzahl
von Anwohnern am Lerchenweg und Sandweg eine direkte Sichtachse vom Grundstück auf dem
Pylon hat.
Seine Fernwirkung wurde durch eine Landschaftsbildanalyse gesondert geprüft, s. Anlage.
4.3. Zusammenfassung der Erheblichkeit der vorhabensbedingten Auswirkungen
Bei der Realisierung der vorliegenden Planung kommt es durch die Überbauung und Geländeveränderung
auf 3.982,40 m 2 zum Verlust von Lebensräumen für Tiere und Pflanzen.
Auf 3.982,40 m 2 kommt es nach derzeitigem Planungsstand zur Versiegelung von Boden und
dadurch zur Beeinträchtigung des Wasserhaushalts aufgrund der Verringerung der Grundwasserneubildungsrate
und der Veränderung des Oberflächenabflusses. Durch die Bebauung und
Versiegelung gehen Kaltluftentstehungsgebiete verloren. Die befestigten Flächen heizen sich
stärker auf und haben eine geringere Verdunstungsrate, Klimaextreme verstärken sich. Der Kaltluftabfluss
für die östlich angrenzende Wohnlage wird jedoch nur gering bis mäßig negativ beeinflusst.
Das Vordringen der Bebauung in die bisher forstwirtschaftlich genutzte Fläche verändert das
Landschaftsbild nachhaltig. Sie ist von der L 372, den Straßen im Umfeld des Gewerbegebiets
sowie der landwirtschaftlich genutzten Umgebung einschließlich der Siedlung „Op dem Felde“ gut
einsehbar.
Eine besondere Bedeutung kommt der Errichtung eines 60 m hohen Werbepylons zu, der für den
Menschen und die Fauna der Umgebung einen spezifischen Störfaktor darstellt.
Insgesamt kommt es zu kleinflächigen, jedoch nachhaltigen Beeinträchtigungen aller relevanten
Umweltfaktoren, insbesondere von Lebensräumen für Tiere und Pflanzen, Wasserhaushalt, Boden
und Landschaftsbild.
In der vorliegenden Landschaftsbildanalyse wurden die Auswirkungen der Errichtung eines
Werbepylons für ein „Drive-In Schnellrestaurant“ im Kreuzungsbereich L372 Roermonder Straße
/ Nollesweg bewertet. Zur Beurteilung der Auswirkung des geplanten Werbepylons auf das Landschaftsbild
wurden gemäß des Verfahrens „Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes durch
mastenartige Eingriffe“ nach NOHL (1993) eine Sichtbarkeitsanalyse und eine Bewertung des
Landschaftsbildes vor und nach dem Eingriff durchgeführt. Hieraus kann der erforderliche Kompensationsbedarf
für die Installation des geplanten Werbepylons abgeleitet werden.
Aufgrund der intensiven anthropogenen Überprägung (Siedlungsstrukturen, Straßenbau, ausgeräumte
Ackerlandschaften, Militärbasis) finden sich innerhalb der abgegrenzten Wirkräume wenig
visuell wirksame, naturnahe Strukturen, so dass die als Kriterien für eine Bewertung des ästhetischen
Eigenwertes heranzuziehenden Parameter Naturnähe, Vielfalt und Eigenarterhalt als vergleichsweise
niedrig einzustufen sind.
Innerhalb des abzugrenzenden Wirkraums für den 60 m hohen Werbepylon nehmen die sichtverstellenden
Elemente sowie die sichtverschatteten Bereiche ca. 75 % ein. Für die verbleibenden
ca. 25 % wird der Eingriff in das Landschaftsbild rechnerisch ermittelt.
Die Intensität des Eingriffs ist aufgrund der niedrigen ästhetischen Empfindlichkeit des Landschaftsraumes
und der vergleichsweise geringen Entwertung des Raumes durch die Installation
des geplanten Werbepylons als gering zu bewerten.
Nach dem Verfahren von NOHL (1993) wurde der Kompensationsbedarf, der sich aus dem Eingriff
ergibt, berechnet.
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Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan gem. §12 BauGB
„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
5. Maßnahmen zur Vermeidung und zum Ausgleich
Als synoptisches Ergebnis des Abgleichs zwischen den eingriffsbedingten Wirkfaktoren und der
spezifischen Schutzbedürftigkeit der Landschaftspotentiale ist das untersuchte Projekt von geringer
bis mittlerer Eingriffserheblichkeit.
Dies beruht zum Einen auf dem Verlust von mäßig wertvollen ökologischen Strukturen und Lebensräumen,
zum Anderen auf der Inanspruchnahme von biologisch und hydrologisch aktiven
Böden sowie der landschafts- und ortsbildverändernden Ausdehnung der Bebauungsfläche. Daher
kommt dem Ausgleich der Lebensraumzerstörung sowie der Verringerung der pedologischen
und hydrologischen Beeinträchtigungen vorrangige Bedeutung zu. Die Bodenversiegelung und –
beanspruchung ist auf das absolut notwendige Mindestmaß zu beschränken, die Störung des
Boden- und Grundwasserhaushalts ist möglichst durch das Belassen des Oberflächenwassers im
Eingriffsbereich zu minimieren.
Hinsichtlich Minderung und Ausgleich des Eingriffs in das Landschaftsbild kommt einer wirkungsvollen
Ein- und Durchgrünung sowie der landschaftsgerechten Gestaltung der Baulichkeiten besondere
Bedeutung zu. Die Störwirkung durch den Werbepylon stellt eine kompensierbare Beeinträchtigung
dar, deren Auswirkung durch geeignete Maßnahmen zu minimieren ist. Näheres ist
im Durchführungsvertrag zu regeln.
Die Ermittlung des flächenhaften Kompensationsbedarfs aufgrund des aufgetretenen Biotopverlusts
ist aus der Tabelle 6.1 ersichtlich.
Die Ausführung der landespflegerischen Arbeiten und Beginn der Entwicklungsmaßnahmen soll
in der nach Erlangung der Rechtskraft des Bebauungsplans folgenden Pflanzperiode erfolgen.
Die Maßnahmen im Planungsbereich unmittelbar nach Abschluss der Bauarbeiten.
5.1 Maßnahmen zur Vermeidung und Minimierung
5.1.1. Boden
Zu Beginn der Baumaßnahmen sind Bereiche für die Materialhaltung und Oberbodenzwischenlagerung
zur Minimierung der Flächenbeeinträchtigung abzugrenzen, die auf den überbaubaren
Flächen, nicht auf den zu erhaltenden bzw. zu entwickelnden Vegetationsbereichen liegen.
Während der Baumaßnahmen ist der Oberboden gemäß DIN 18935 abzuschieben, seitlich zu
lagern und anschließend wieder zur Modellierung der einzelnen Grundstücke einzubauen. Evtl.
überschüssiges Material ist anderweitig zu verwenden bzw. ordnungsgemäß zu deponieren. Verdichtungen
sind nach Beendigung der Arbeiten sofort wieder zu beseitigen. Zur Herrichtung der
Bauplätze ist nur der vorhandene Boden im Auf- und Abtrag zu nutzen.
Der Umfang der Versiegelung ist zu minimieren (s. u. Wasserhaushalt).
Im Rahmen der Ausgleichsmaßnahmen für den Biotopverlust sind auch Verbesserungen der
Bodenfunktionen zu berücksichtigen.
5.1.2. Klima
Der Verlust von Kaltluftentstehungsflächen ist durch die Reduzierung der Versiegelung auf das
notwendige Höchstmaß zu beschränken (s.u. Wasserhaushalt).
Auf den nicht überbauten Grundstücksflächen sollen bevorzugt einheimische Laubgehölze gepflanzt
werden.
5.1.3. Wasserhaushalt
Die Versiegelung ist auf ein Minimum zu beschränken.
Die Schmutz- und Regenwasserableitung erfolgt auf dem Plangebiet getrennt über Rohrleitungen
mit Anschluss an die vorhandene Mischwasserkanalisation im Nollesweg.
Die endgültige Planung und Abstimmung zur Entwässerung des Niederschlagswassers erfolgt im
Baugenehmigungsverfahren.
Neben dem Ersatz für den Biotopverlust sind bei den externen Maßnahmen auch die Beeinträchtigungen
der Wasserhaushaltsfunktion zu berücksichtigen und auszugleichen.
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5.1.4. Biotope
Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan gem. §12 BauGB
„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
Aufgrund der Umgestaltung der Gesamtfläche ist eine Sicherung von randlich gelegenen Biotopen
nur ansatzweise möglich, sie erfolgt bezüglich der Bäume in der Fläche S1 in der Südostecke
des Geltungsbereichs. Hier und auf den weiteren Flächen zum Anpflanzen von Sträuchern
ist ein Pflanzgebot mit Bodendeckern und Sträuchern laut den Vorgaben unter 5.2.1. umzusetzen.
Der im Plangebiet nicht kompensierbare Biotopverlust wird auf einer externen Kompensationsfläche
ausgeglichen.
5.1.5. Landschaftsbild
Die möglichst intensive Ein- und Durchgrünung der Bauflächen inklusive einer landschaftsverträglichen
Gebäude-, Dach- und Fassadengestaltung tragen zu einer Minderung der Beeinträchtigungen
des Landschafts- und Ortsbilds bei. Die Störwirkung des Pylons ist durch geeignete
Maßnahmen nach V 2 zu minimieren. Näheres ist im Durchführungsvertrag zu regeln.
5.1.6. Mensch und Siedlung
Die Auswirkung des Werbepylons ist durch geeignete Maßnahmen zu minimieren. Dies geschieht
zum einen durch die Ausrichtung der Leuchtwerbung auf die Autobahn Richtung Westen und
Osten und auf das Verzichten der Anbringung von Leuchtreklame Richtung Norden und Süden.
Des Weiteren ist die Art der Werbebeleuchtung wichtig – es wird kein blinkendes Licht, sondern
eine gleichmäßige Beleuchtung, eingesetzt.
Aufgrund der Höhe und des weiten Abstands der Leuchtwerbung zur Nachbarschaft ist von keiner
schädlichen Umwelteinwirkung durch Lichtimmission auszugehen. Es ist weder von einer
Raumaufhellung noch von einer psychologischen Blendung auszugehen. Durch die große Entfernung
ist die Lichteinwirkung durch den Pylon auch bei Dunkelheit nicht so dominant, dass das
Auge ungewollt immer wieder Richtung der Werbeanlage abgelenkt würde.
Darüber hinaus wird auch durch die unmittelbar im Norden und Osten an das Plangebiet angrenzende
verbleibende Waldfläche mit dem hohen Baumbestand die Sichtbarkeit des Pylons aus
diesen Richtungen weiter begrenzt. Es ist davon auszugehen, dass nur eine geringe Anzahl von
Anwohnern am Lerchenweg und Sandweg eine direkte Sichtachse vom Grundstück auf dem
Pylon hat.
Hinsichtlich der Auswirkung auf die umliegenden Siedlungen ist mit einem sukzessiven Gewöhnungseffekt
zu rechnen.
Aufgrund der Höhe ist eine Blendwirkung für den Straßenverkehr nicht gegeben.
Die als Anlage zur Begründung beigefügte Landschaftsbildanalyse stellt den geplanten Pylon aus
festgelegten Standortpositionen hinsichtlich der visuellen Wahrnehmung entsprechend dar.
5.2 Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und
Landschaft gemäß § 9 Abs. 1, Nr. 20 und 25a und b BauGB
5.2.1. Maßnahmen innerhalb des Bebauungsplan-Geltungsbereichs:
S 1 Sicherungsmaßnahme innerhalb des Geltungsbereichs (Erhalt von Bäumen, s. Bestands-
und Konfliktkarte)
G 1 Auf der Grünfläche sind folgende Pflanzgebote umzusetzen:
- im Grenzstreifen im Norden sind im Abstand von 0,80 m die Bodendecker Zwergmispel
(Cotoneaster dammeri) und Niedriges Johanniskraut (Hypericum calycinum)
in der Sortierung 2xv, Topfballen, 15-30 cm zu pflanzen.
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Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan gem. §12 BauGB
„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
- Im östlichen Randstreifen, auch auf der Fläche S 1, ist pro 2 m² eine Pflanze von
Berberis vulgaris (Gewöhnliche Berberitze), Rosa arvensis (Feldrose) oder Rosa
canina (Hundsrose) in der Sortierung „Str. o. B., 60-100 cm“ auszubringen.
- Auf dem randlichen Grünstreifen im Süden und Westen sind auf der festgesetzten
Fläche für Bepflanzung mit Sträuchern im Abstand von 0,5m vom Radweg Buchs
(Buxus sempervirens var. arborescens) der Sortierung Solitär, 5xv, m.
Drahtballierung, 80-100“ auszubringen. Durch Pflegeschnitte ist ein erforderlicher
Abstand von 0,25m vom Radweg zu sichern. Um eine ausreichende Blendwirkung zu
gewährleisten ist eine Endhöhe von 0,8m erforderlich.
V 1 Baufeldräumung mit Baumfällung nur zwischen 1. November und 1. März
V 2 Vermeidungsmaßnahme durch Gestaltung und Betrieb des Pylons mit möglichst weitgehender
Minderung der Störwirkung auf Menschen und Tiere durch:
- Beschränkung der Leuchtstärke, um die erforderliche Sichtbarkeit zu gewährleisten
(Näheres wird im Durchführungsvertrag geregelt)
- Verwendung von LED statt Quecksilberdampflampen
- Keine Lichtabgabe nach oben und unten
5.2.2. Maßnahmen außerhalb des Geltungsbereichs
Der Restbedarf von 37.764 Flächenpunkten wird auf Flächen der Gemeinde Niederkrüchten
ausgeglichen. Dazu ist die Ausgleichsfläche „Boscherhausen“, Gemarkung Niederkrüchten,
Flur 78, Flurstück 79 vorgesehen. Dabei ist neben dem Ersatz für den Biotopverlust
auch ein Ausgleich für die Beeinträchtigung der Boden- und Wasserhaushaltsfunktionen
zu gewährleisten.
Der in der Landschaftsbildanalyse errechnete Kompensationsbedarf von 37.040 ökologische
Werteinheiten wird multifunktional auf der geplanten Ausgleichsfläche erbracht.
Der erforderliche forstliche Ausgleich erfolgt multifunktional auf der Ausgleichsfläche
„Boscherhausen“, Gemarkung Niederkrüchten, Flur 78, Flurstück 79.
6. Bilanzierung von Eingriffen in Natur und Landschaft
Bei der Bilanzierung des Eingriffs wird für den Ausgangsbestand teilweise nicht vom tatsächlichen
Ist-Zustand ausgegangen. Der Waldbereich wird als ursprünglich unbeeinträchtigter Laubwald
mit dem Grundwert 9 gewertet, ohne die Wertminderung durch den Nadelholz-Unterbau.
Dieser würde zu einem „teilweise nicht standortgerechten Laubwald“ mit Grundwert 7 führen. Auf
den Brachflächen (Grundwert 4) , die im Zuge der Arbeiten zum Autobahnneubau entstanden
sind, wird die Umsetzung der Schutzmaßnahme S 3 zur Pflanzung eines Waldmantels angenommen
und diese daher als „Naturnahe Waldränder, gestuft mit Krautsaum“ mit Grundwert P7
gewertet.
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6.1. Tabelle Kompensation
Bilanzierung
Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan gem. §12 BauGB
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Flächenwerte Ausgangszustand
Innerhalb B-Planbereich
Fl-Nr. Code Biotoptyp Fläche Grund- Flächen-
in qm wert A wert
1 1.1. Öffentliche Verkehrsfläche 288 0 -
2 1.3. Rohböden, Schotter 3 1 3
3 2.1. Begleitvegetation 113 2 226
4 6.6. Standortheimischer Laubwald 3.244 9 29.196
5 6.7. Naturnahe Waldränder, gestuft 1.618 7 11.326
mit Krautsaum (Grundwert P)
Summe 5.266 40.751
Flächenwerte Planung
Innerhalb B-Planbereich
1.1. Öffentliche Verkehrsfläche 288 0 -
Gebäude 1.040 0 -
Nebenanlagen/Stellplätze 2.942,4 0 -
4.3. Grünflächen Gewerbegebiete 329 2 658
Grünflächen Nebenanlagen 411,6 2 823
5.1. Brache < 5 Jahre 93 4 372
6.4. Teilweise nicht standortgerechter Laubwald 162 7 1.134
Summe 5.266 2.987
Differenz Planung/Bestand: 37.764 Flächenpunkte
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7. Planungsalternativen
Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan gem. §12 BauGB
„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
ausgewähltes Plangebiet:
Im Vorlauf zur Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans wurde eine intensive Flächensuche
und Abwägung zwischen potentiellen Entwicklungsflächen im Gemeindegebiet vorgenommen.
Entscheidend für die Wahl des Standortes des Schnellrestaurants ist ein möglichst hohes und
gleichmäßiges Verkehrsaufkommen an bestehenden Straßen. Ein Schnellrestaurant wird von
einem Großteil der Gäste nicht gezielt angefahren, sondern partizipiert von der spontanen Entscheidung
der Verkehrsteilnehmer eine Rast zu machen. Dies gilt sowohl für regionale als auch
für überregionale Gäste.
Der ausgewählte Standort bietet dafür eine optimale verkehrsgünstige Lage. Über den südlichen
Kreisverkehr, der unmittelbar an das Planungsgebiet anschließt, werden zum einen über den
Nollesweg und die Roermonder Straße (L 372) die naheliegenden ost-, west- und südlichen Gemeindeteile
von Niederkrüchten direkt erschlossen.
Zum anderen bietet der unmittelbare Autobahnanschluss im Bereich der Zu- und Abfahrt Elmpt
ebenfalls über den Kreisverkehr die Möglichkeit an der hohen Verkehrsfrequenz der Autobahn
A52 zu partizipieren. Für die Zielgruppenorientierung auf den Fernverkehr kommt dem Werbepylon
dabei eine zentrale Bedeutung zu. Aus Richtung Roermond kommend, ist die kurzzeitige
Sichtbarkeit auf das Grundstück für den vorbeifahrenden Kunden ebenfalls als wichtig zu nennen.
Das schon heute entsprechende Verkehrsaufkommen im Bereich der Roermonder Straße, sowie
die zentrale Bündelung dieser Verkehrsströme aus den Abfahrten beider Autobahnfahrtrichtungen
über den Kreisverkehr bietet dabei die optimale Mischung aus lokalem, regionalem und überregionalem
Verkehrsaufkommen, so dass eine wirtschaftliche Auslastung des Restaurants erzielt
werden kann.
Als weitere verkehrsgünstigere Standortvorteile sind zu erwähnen, dass die Besucher des
Schnellrestaurants in der Regel an dem gewählten Standort nicht durch Wohngebiete fahren
müssen. Darüber hinaus ist die Anbindung über die nördlich des Plangebiets gelegene Alte Zollstraße
auch für Fußgänger und Radfahrer aus dem Gemeindegebiet ohne große Entfernung gefahrlos
möglich.
Gewerbegebiet Dam:
Das Gewerbegebiet Dam wurde als möglicher Alternativstandort untersucht. Durch die in diesem
Gewerbegebiet vorhandenen Nahversorgungsmärkte ist zwar ein gewisses lokales Verkehrsaufkommen
vorhanden. Ebenso ist durch die Arbeitskräfte der hier angesiedelten Betriebe auch von
potentiellen Gästen in der Mittagsstunde werktags auszugehen. Allerdings fehlt an diesem
Standort die direkte Sichtverbindung zur Autobahn A 52 und damit das überregionale Verkehrs-
und Gästeaufkommen, welches in Kombination mit dem lokalen Gästeaufkommen für das
Schnellrestaurant elementar wichtig ist. Das Gewerbegebiet Dam wird überwiegend gezielt zum
Einkaufen oder Arbeiten angefahren. Entscheidend für ein Schnellrestaurant ist allerdings wie
oben erwähnt die spontane Entscheidung der Gäste und die dafür benötigten gebündelten hohen
Verkehrfrequenzen. Darüber hinaus liegt das Gebiet in einer größeren Entfernung zum Gemeindezentrum
und ist damit für Fußgänger und Radfahrer schlechter zu erreichen. Aus vorgenannten
Gründen kommt eine Ansiedlung im Gewerbegebiet Dam nicht in Frage.
Autobahnausfahrt Niederkrüchten:
Auch die Autobahnausfahrt Niederkrüchten wurde als möglicher Alternativstandort untersucht. Im
Vergleich zur Fläche an der Ausfahrt Elmpt ist allerdings eine weitaus geringere Zentralisierung
der Verkehre aufgrund einer anderen Verkehrsführung vorhanden. Es gibt keinen zentralen
Kreisverkehr, an dem die Verkehrsteilnehmer gebündelt vorbeifahren. Außerdem ist auch hier die
Entfernung zum Gemeindezentrum wesentlich größer als am ausgewählten Standort, mit bereits
zuvor erwähntem negativem Einfluss auf Fußgänger und Radfahrer. Darüber hinaus bietet die
Ausfahrt Niederkrüchten auch keine adäquaten Entwicklungsflächen mit einer direkten Sichtbarkeit
von der Autobahn A52, die zur Verfügung stehen, so dass auch dieser Standort keine Alternative
bietet.
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„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
Weiterhin stehen ähnliche Flächenalternativen für die Ansiedlungsmöglichkeit in anderen Ortsteilen
in Bezug auf verkehrliche Erreichbarkeit und minimierte Beeinträchtigung der Wohngebiete
nicht zur Verfügung.
Vor dem Hintergrund der Schaffung von Arbeitsplätzen, der Stärkung touristischer Angebote, der
Generierung der Gewerbesteuer und der Erweiterung des gastronomischen Angebotes können
diese Beeinträchtigungen toleriert werden.
Der gewählte Standort stimmt mit den städtebaulichen Zielen der Gemeinde überein.
8. Methodik der Umweltprüfung
Grundlage für den Umweltbericht ist § 2 Abs. 4 Halbsatz 1 BauGB: „Für die Belange des Umweltschutzes
nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 und § 1a wird eine Umweltprüfung durchgeführt, in der die voraussichtlichen
erheblichen Umweltauswirkungen ermittelt werden und in einem Umweltbericht
beschrieben und bewertet werden;“ In der Anlage zu § 2 Abs. 4 und § 2a Satz 2 Nr. 2 sind Inhalt
und Bestandteile des Umweltberichts vorgegeben. In der Einleitung sollen der Inhalt und die
wichtigsten Ziele des Bauleitplans sowie die in einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen
festgelegten Ziele des Umweltschutzes, die für den Bauleitplan von Bedeutung sind, dargestellt
werden. Darauf folgt die Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen, die in der Umweltprüfung
nach § 2 Abs. 4 Satz 1 ermittelt wurden. Dazu gehört eine Bestandsaufnahme des
derzeitigen Umweltzustands, eine Prognose bei Durchführung und Nichtdurchführung der Planung,
die geplanten Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich sowie die in
Betracht kommenden anderweitigen Planungsmöglichkeiten. Weiter sind zusätzliche Angaben
über die technischen Verfahren der Umweltprüfung, die geplanten Überwachungsmaßnahmen
der erheblichen Auswirkungen und eine allgemein verständliche Zusammenfassung.
Die Angaben aus diesem Planungsbeitrag wurden durch örtliche Bestandserhebungen im Jahr
2009 ermittelt sowie den genannten Planungsgrundlagen (LEPro, LEP, Regionalplan, Landschaftsrahmenplan,
Biotopkataster, Landschaftsplan, FNP) entnommen.
Die ökologische Beurteilung und Einstufung der im Untersuchungsraum vorhandenen Biotoptypen
und Strukturmerkmale bezüglich ihrer floristischen Bedeutung, ihrer Lebensraumfunktion,
ihres Entwicklungspotentials und ihrer Bedeutung aus Sicht des Naturschutzes
(Schutzwürdigkeit) erfolgte nach dem vereinfachten Bewertungsverfahren NRW (2001), da keine
besonders geschützten oder wertvollen Lebensräume vorlagen.
9. Maßnahmen zur Überwachung der erheblichen Auswirkungen bei der
Durchführung des Bauleitplans auf die Umwelt
Zur Überwachung der Umweltauswirkungen werden Begehungen des Baugebietes durch die
Gemeinde vorgesehen.
Erstmalige Ortsbesichtigung wäre nach erfolgter Realisierung der Bauplanung und der Ausgleichsmaßnahmen.
Ein Jahr nach Fertigstellung und Inbetriebnahme ist die Schallmessung zu wiederholen und mit
der Prognose zu vergleichen.
Nähere Details werden im Durchführungsvertrag geregelt.
10. Zusammenfassung
Inhalt des Bebauungsplans:
Die Gemeinde Niederkrüchten plant die Aufstellung eines vorhabenbezogenen Bebauungsplans
für den in der Planzeichnung dargestellten Bereichs im Ortsteil Elmpt. Auslöser für die Aufstellung
dieses Bebauungsplanes ist das Vorhaben eines privaten Investors, auf dieser Fläche ein
Schnellrestaurant inkl. Stellplatzanlage zu errichten.
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Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan gem. §12 BauGB
„VEP Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“
Die geplante Sondergebietsfläche „Drive-In Schnellrestaurant Nollesweg“ in Niederkrüchten umfasst
eine Gesamtfläche von 5.266 m 2 . Die Gebäudefläche beträgt 1040 m 2 (19.75 %). Der Anteil
der Flächen für Nebenanlagen, Stellplätze, Garagen und Gemeinschaftsanlagen beläuft sich auf
3.354 m2 (63,69 %), für Verkehrsflächen 288 m² (5,47 %). Die Flächen zum Anpflanzen von
Sträuchern, die teilweise als Ausgleichsflächen mit Pflanzgebot fungieren, nehmen 584 m 2 (11,09
%) ein.
Ausgangszustand
Die im Naturraum Schwalm-Nette-Platte beplante Fläche ist hinsichtlich ihrer ökologischen und
landschaftsästhetischen Wertigkeit als durchschnittlich einzuordnen.
Aus Sicht des Arten- und Biotopschutzes potentielle oder tatsächlich wertvolle Objekte liegen
außerhalb des eigentlichen Bebauungsplans in den nach Norden angrenzenden Waldbereichen
und im Einzugsbereich der Elmpt. Ihr Potential wird durch die Umsetzung der Planung nicht negativ
beeinflusst.
Die bereits stark veränderte Waldbestand und die Brache stellen zwar noch keine per se wertvollen
Lebensräume dar, haben aber ein Aufwertungspotential, beispielsweise durch die Entwicklung
eines artenreichen Waldrands. Ihre Flächenwirksamkeit und Entwicklungsfähigkeit wird
durch den Flächenverlust aufgehoben.
Aus faunistischer Sicht ist der Waldrandbereich für dort jagende Vögel oder Fledermäuse als
Nahrungshabitat von Bedeutung. Aufgrund der relativen Arten- und Strukturarmut bietet der Ausgangsbestand
nur in geringem Ausmaß Lebensraum für weitere Tierarten, insbesondere Wirbellose.
Bei den detaillierten Untersuchungen im Rahmen des Neubaus der A 52 wurden keine besonders
schützenswerten Arten festgestellt.
Hinsichtlich des gering strukturierten Landschaftsbilds bietet der Untersuchungsbereich nur eine
eingeschränkte Erlebnisvielfalt. Aufgrund der fehlenden fußläufigen Innenerschließung hat er nur
mäßige Bedeutung für die wohnortnahe Freizeitnutzung.
Die Status-Quo-Prognose beschreibt die voraussichtliche Weiterentwicklung der betrachteten
Landschaftspotentiale ohne das geplante städtebauliche Vorhaben. Sie folgt aus der Bestandsaufnahme
der Landschaftsfaktoren und der Raumnutzungen.
Der Waldbestand würde aufgrund der guten Zugänglichkeit und stabiler Standortverhältnisse
weiter genutzt werden. Die Randbereiche würden sich durch Sukzession oder Ergänzungspflanzung
zu einem strukturierten Waldrand weiterentwickeln, so dass der Gehölzbestand wieder geschlossen
wäre.
Planungen
Das Plangebiet liegt im räumlichen Geltungsbereich des seit 1995 rechtskräftigen Landschaftsplans
Nr. 3 des Kreises Viersen. Für den unbebauten freien Landschaftsraum ist als Entwicklungsziel
1 die „Erhaltung einer mit naturnahen Lebensräumen und sonstigen naturnahen Landschaftselementen
reich oder vielfältig ausgestatteten Landschaft“ vorgegeben. Der Geltungsbereich
des Bebauungsplans befindet sich gänzlich außerhalb des nordwestlich anschließenden
Landschaftsschutzgebiets „Elmpter Wald“.
Das Biotopkataster Nordrhein-Westfalen (LÖBF-Biotopkartierung schutzwürdiger Bereiche) weist
im Untersuchungsraum keine besonders schutzwürdigen Biotope aus. Die Auswertung der vorhandenen
Unterlagen und die eigene örtliche Biotopanalyse ergaben keine Hinweise auf das
Vorhandensein von Biotopen mit Pauschalschutz nach § 62 (1) LG NW.
Lebensräume des europäischen Schutzgebietsnetzes Natura 2000 entsprechend der FFH-
Richtlinie bzw. der Vogelschutzrichtlinie kommen weder im Untersuchungsraum noch in der unmittelbaren
oder näheren Umgebung vor.
Im FNP der Gemeinde Niederkrüchten ist der gesamte Änderungsbereich als Fläche für die
Forstwirtschaft dargestellt, eine parallele Änderung des FNP ist erforderlich.
Eingriffserheblichkeit
Bei der Realisierung der vorliegenden Planung kommt es durch die Überbauung und Geländeveränderung
auf 3.982,40 m² zum Verlust von Lebensräumen für Tiere und Pflanzen.
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Auf 3.982,40 m² kommt es nach derzeitigem Planungsstand zur Neuversiegelung von Boden und
dadurch zur Beeinträchtigung des Wasserhaushalts aufgrund der Verringerung der Grundwasserneubildungsrate
und der Veränderung des Oberflächenabflusses. Durch die Bebauung und
Versiegelung gehen Kaltluftentstehungsgebiete verloren. Die befestigten Flächen heizen sich
stärker auf und haben eine geringere Verdunstungsrate, Klimaextreme verstärken sich. Der Kaltluftabfluss
für die Wohnlage Lerchenweg wird jedoch nicht beeinflusst.
Das Vordringen der Bebauung in die bisher forstwirtschaftlich genutzte Fläche verändert das
Landschaftsbild nachhaltig. Sie ist von der Siedlung „Op dem Felde“ und den Straßen im Umfeld
des Gewerbegebietes gut einsehbar.
Insgesamt kommt es zu kleinflächigen, jedoch nachhaltigen Beeinträchtigungen aller relevanten
Umweltfaktoren, insbesondere von Lebensräumen für Tiere und Pflanzen, Wasserhaushalt, Boden
und Landschaftsbild. Der Störwirkung des 60 m hohen Werbepylons ist besondere Bedeutung
beizumessen.
Vermeidung und Eingriffsminimierung
Als synoptisches Ergebnis des Abgleichs zwischen den eingriffsbedingten Wirkfaktoren und der
spezifischen Schutzbedürftigkeit der Landschaftspotentiale ist das untersuchte Projekt von geringer
bis mittlerer Eingriffserheblichkeit.
Dies beruht zum Einen auf dem Verlust von mäßig wertvollen ökologischen Strukturen und Lebensräumen,
zum Anderen auf der Inanspruchnahme von biologisch und hydrologisch aktiven
Böden sowie der landschafts- und ortsbildverändernden Ausdehnung der Bebauungsfläche. Daher
kommt dem Ausgleich der Lebensraumzerstörung sowie der Verringerung der pedologischen
und hydrologischen Beeinträchtigungen vorrangige Bedeutung zu. Die Bodenversiegelung und –
beanspruchung ist auf das absolut notwendige Mindestmaß zu beschränken.
Hinsichtlich Minderung und Ausgleich des Eingriffs in das Landschaftsbild kommt einer wirkungsvollen
Ein- und Durchgrünung sowie der landschaftsgerechten Gestaltung der Baulichkeiten besondere
Bedeutung zu. Näheres ist im Durchführungsvertrag zu regeln.
Die Ermittlung des flächenhaften Kompensationsbedarfs aufgrund des aufgetretenen Biotopverlusts
ist aus der Tabelle 6.1 ersichtlich.
Die Ausführung der landespflegerischen Arbeiten und Beginn der Entwicklungsmaßnahmen soll
in der der Erlangung der Rechtskraft des B-Plans folgenden Pflanzperiode erfolgen.
Die Sicherungsmaßnahme S1 im Südosten des Planungsbereichs mit Erhalt von Bäumen trägt
zur Eingriffsminderung bei.
Auf der privaten Grünfläche sind Pflanzgebote für die Randbereiche zu S 1, im Grenzstreifen zum
Waldbestand im Norden und, auch als Blendschutz, entlang des Radwegs umzusetzen.
Auch die Vermeidungsmaßnahme V 1 (Baufeldräumung mit Baumfällung nur zwischen 1. November
und 1. März) trägt zur Eingriffsminderung bei.
Die Vermeidungsmaßnahme V 2 bewirkt durch Gestaltung und Betrieb des Pylons eine möglichst
weitgehende Minderung der Störwirkung auf Menschen und Tiere durch:
- Beschränkung der Leuchtstärke, um die erforderliche Sichtbarkeit zu gewährleisten
(Näheres wird im Durchführungsvertrag geregelt)
- Verwendung von LED statt Quecksilberdampflampen
- Keine Lichtabgabe nach oben und unten
Die Umsetzung dieser Maßnahmen werden im Durchführungsvertag geregelt.
Ausgleich
Der Ausgleich kann nicht vollständig innerhalb des Bebauungsplan-Geltungsbereichs erfolgen.
Der Bedarf von 37.764 Flächenpunkten wird auf Flächen der Gemeinde Niederkrüchten ausgeglichen.
Dazu ist die Ausgleichsfläche „Boscherhausen“, Gemarkung Niederkrüchten, Flur 78,
Flurstück 79 vorgesehen.
Der in der Landschaftsbildanalyse errechnete Kompensationsbedarf von 37.040 ökologische
Werteinheiten wird multifunktional auf der geplanten Ausgleichsfläche erbracht.
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Der erforderliche forstliche Ausgleich erfolgt ebenfalls multifunktional auf der Ausgleichsfläche
„Boscherhausen“, Gemarkung Niederkrüchten, Flur 78, Flurstück 79.
Aus landespflegerischer Sicht kann unter Berücksichtigung der vorgesehenen Vermeidungsmaßnahmen
und bei Umsetzung der geplanten externen Kompensationsmaßnahmen mit Berücksichtigung
des Werbepylons der Eingriff ausgeglichen werden.
Bearbeitung:
Dipl.-Biol. Elisabeth Emmert
30.11.2011
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11. Literatur- und Quellenverzeichnis
BEZIRKSREGIERUNG DÜSSELDORF: Gebietsentwicklungsplan 1999
GEMEINDE NIEDERKRÜCHTEN: Flächennutzungsplan
KREIS VIERSEN: Unterlagen zum Landschaftsplan Nr. 3
LANDESAMT FÜR NATUR, UMWELT UND VERBRAUCHERSCHUTZ NORDRHEIN-
WESTFALEN (LANUV), www.naturschutz-fachinformationssysteme-nrw.de
MINISTERIUM FÜR STÄDTEBAU UND WOHNEN, KULTUR UND SPORT; MINISTERIUM FÜR
UMWELT UND NATURSCHUTZ, LANDWIRTSCHAFT UND VERBRAUCHERSCHUTZ DES
ALNDES NORDRHEIN-WESTFALEN 2001: Ausgleich von Eingriffen in Natur und Landschaft
MINISTER FÜR UMWELT, RAUMORDNUNG UND LANDWIRTSCHAFT DES LANDES
NORDRHEIN-WESTFALEN (MURL) 1995: Landesentwicklungsplan Nordrhein-Westfalen (LEP
NRW)
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12. Anhang
12.1 Protokoll A und B Artenschutzprüfung (ASP)
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8 Anlagen
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