2003 Regelmäßiger Bericht über die Fortschritte der Türkei auf dem ...

Auch der Gesamtumfang des Handels mit Agrarprodukten 13 zwischen der Türkei und der
EG blieb im Jahr 2002 unverändert. Die Ausfuhren der Türkei in die Gemeinschaft
sanken von 2192 Mio. € im Jahr 2001 auf 1992 Mio. € während die gemeinschaftlichen
Einfuhren in die Türkei von 773 Mio. € auf 941 Mio. € stiegen. In die Gemeinschaft
eingeführt wurden erneut in erster Linie Obst und Nüsse (deren Einfuhr im Vorjahr
allerdings zurückgegangen war) sowie Gemüse und Früchtezubereitungen. Eine
Zunahme der EU-Lebensmittelausfuhren war hauptsächlich bei Getreide, Ölsaaten und
Milchprodukten zu verzeichnen. Die türkische Regierung setzte die im Jahr 2000
angenommene Agrarpolitik weiter um. Wesentliche Elemente dieser Politik sind direkte
Einkommensbeihilfen für Landwirte, Ausfuhrerstattungen für zahlreiche
landwirtschaftliche Erzeugnisse und Verarbeitungserzeugnisse, der schrittweise Abbau
von Betriebsmittelbeihilfen und Kreditsubventionen sowie die Ersetzung des Anbaus von
Tabak, Tee und Haselnüssen durch andere Kulturen. Der Preis einiger Kulturen,
beispielsweise der Sonnenblume, wird weiterhin stark gestützt. Weitere ergänzende
Maßnahmen im Rahmen dieser Politik betreffen die Umstrukturierung der
landwirtschaftlichen Verkaufsgenossenschaften und Genossenschaftsverbände sowie die
Privatisierung von Staatsunternehmen im Nahrungsmittelsektor.
62 % der Landwirte kamen in den Genuss der direkten Einkommensbeihilfen, die sich im
Jahr 2002 auf Zahlungen von 1,28 Mrd. € (etwa 68,4 €/ha für alle Getreidesorten)
beliefen. Durch die Umsetzung wesentlicher Bestandteile der Reform konnten künstliche
Anreize für Betriebsmittelinvestitionen und für die Erzeugung bestimmter Getreidesorten
beträchtlich verringert und die jährlichen Haushaltssubventionen von 5,13 Mrd. € im Jahr
1999 auf 0,94 Mrd. € gesenkt werden (0,5 % des BIP).
Insgesamt erreichte die staatliche Unterstützung für die Landwirtschaft, einschließlich
der Entwicklung des ländlichen Raumes, im Jahr 2002 1,3 % des Staatshaushalts.
Die Regierung setzt ein landesweites System zur Registrierung von Landwirten und zur
Einführung eines Grundbuchs ein. Rund 2,5 Mio. Landwirte (etwa 62 %) und rund 16,4
Mio. ha Ackerland (ca. 74 %) sind bisher registriert worden.
Horizontale Aspekte
Die Übernahme und Umsetzung des Besitzstands im Bereich der Querschnittsfragen hat
noch nicht begonnen. Dies betrifft auch horizontale Aspekte wie das Zahlungsamt, das
Integrierte Verwaltungs- und Kontrollsystem (InVeKoS), Strategien zur
Qualitätssicherung, die ökologische Landwirtschaft, das Informationsnetz
landwirtschaftlicher Buchführung sowie Handelsmechanismen.
Durch die neue Agrarpolitik werden jedoch Strategien und Strukturen entwickelt und
gefördert, die als Bausteine bei der Schaffung des EU-Systems für Prämienzahlungen
sowie der Einrichtung des InVeKoS genutzt werden können. Als Beispiele wären hier die
Einführung direkter Einkommensbeihilfen für Landwirte und die intensiv betriebene
Registrierung von Landbesitz und Landwirten sowie die Identifizierung und
Registrierung von Rindern zu nennen.
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Quelle der Handelszahlen: WTO-Definition der landwirtschaftlichen Erzeugnisse, Zahlen aus
EUROSTAT COMEXT (siehe EU 12.15: Handel mit Agrarerzeugnissen 1998-2000, 1 Teil GD
AGRI/G.2 Analysen, Vorausschätzungen, Statistik und Studien, 2001, S. 10-57 und 86-89).
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