2003 Regelmäßiger Bericht über die Fortschritte der Türkei auf dem ...

aufzufangen. Infolge des engen Kapitalmarkts und bedingt durch den vom Finanzbedarf
des öffentlichen Sektors ausgehenden Verdrängungseffekt haben Privatunternehmen nur
begrenzte Möglichkeiten, Kredite zu erhalten.
Staatliche Eingriffe in die Wirtschaft werden seltener. Nach anfänglichem Zögern wurde
die Unabhängigkeit der neuen Marktregulierungs- und Aufsichtsbehörden bestätigt, und
die einschlägigen Vorschriften wurden verschärft. Die neue Regierung hat jedoch
mehrfach eingegriffen, um ihre Wahlkampf-Versprechen einzuhalten. Staatliche
Subventionen und Beihilfen nehmen ab. Obwohl der Anteil der Beschäftigten in staatlich
kontrollierten Unternehmen nur 2½ % der Gesamtbeschäftigung ausmacht (rund 450 000
Personen sind in staatlichen Unternehmen und Banken beschäftigt), haben diese
Unternehmen in einigen Sektoren noch immer einen sehr großen Einfluss. Ein Drittel des
Vermögens im Bankensektor befindet sich in der Hand staatlich kontrollierter Banken.
Im verarbeitenden Gewerbe entfallen etwa ein Viertel der Wertschöpfung und rund 12 %
der Arbeitsplätze auf staatseigene Unternehmen. Diese Unternehmen sind vielfach
personell überbesetzt und ineffizient. Die Preise decken die Kosten nur zum Teil. Da
diese Unternehmen hauptsächlich Vorleistungen für das verarbeitende Gewerbe liefern,
wirken sich die Preisverzerrungen auf die gesamte Wirtschaft aus.
Die Handelsverflechtung mit der EU blieb stabil, und die Zusammensetzung der
Warenexporte hat sich weiter verbessert. Die Aus- und Einfuhren von Waren und
Dienstleistungen waren 2002 rückläufig: Der Anteil der Exporte am BIP sank von
33,7 % im Jahr 2001 auf 28,8 % im Jahr 2002, der Anteil der Importe sank von 31,3 %
im Jahr 2001 auf 30,5 % im Jahr 2002. Nach dem rasanten Anstieg des Handelsvolumens
im Zuge der Verwirklichung der Zollunion im Dezember 1995 blieb der Handel mit der
EU relativ stabil. Die türkischen Exporte in die EU hielten sich auf einem Stand von
leicht über 50 % der Gesamtexporte, während die türkischen Importe aus der EU die
starken Schwankungen der Inlandsnachfrage nachvollziehen. Die Warenexporte
insgesamt sowie die Ausfuhren in die EU stiegen im Jahr 2002 nominal um etwa 6 %.
Die Einfuhren aus der EU stiegen deutlich schneller als die Gesamtausfuhren, nämlich
um 19,8 % gegenüber 16,3 %. Dieser Trend setzte sich im ersten Halbjahr 2003 fort. Wie
in den Vorjahren ist eine Verbesserung der Exportstruktur festzustellen. Der Anteil
moderner Industrieerzeugnisse hat zugenommen, während der Anteil der
Agrarerzeugnisse immer weiter abnimmt. Insbesondere die Kfz-Exporte haben sich im
vergangenen Jahr deutlich erhöht.
Trotz einer deutlichen Aufwertung der türkischen Lira blieben die Preise der türkischen
Exporte wettbewerbsfähig. Trotz der Aufwertung des realen effektiven Wechselkurses
um rund 14 % seit dem letzten Regelmäßigen Bericht haben sich die Exporte gut
behauptet. Exportorientierte Unternehmen profitierten im Jahr 2002 von einem Rückgang
der Reallöhne um 6,4 %. Rentabilität und Wettbewerbsfähigkeit der exportorientierten
Unternehmen blieben daher erhalten.
2.4 Allgemeine Bewertung
Die Türkei hat das Funktionieren ihrer Marktwirtschaft erheblich verbessert, von einer
gesamtwirtschaftlichen Ausgewogenheit kann jedoch noch nicht gesprochen werden.
Durch weitere entscheidende Schritte hin zur gesamtwirtschaftlichen Stabilität und zu
Strukturreformen steigt auch die Fähigkeit der Türkei, dem Wettbewerbsdruck und den
Marktkräften innerhalb der Union standzuhalten.
61