2003 Regelmäßiger Bericht über die Fortschritte der Türkei auf dem ...

Der Nichtbankensektor spielt nach wie vor nur eine untergeordnete Rolle. Er besteht aus
etwa 70 Versicherungsunternehmen mit Aktiva im Wert von rund 4 % des BIP. Daneben
gibt es ca. 30 Investmentgesellschaften und 270 Fonds, deren Nettovermögen rund 1,5 %
des BIP entspricht. Die unlängst erfolgte Modernisierung des rechtlichen Rahmens hat zu
einer besseren Anpassung der Aufsichtsregeln an internationale Standards geführt. An
der Istanbuler Börse werden Werte von annähernd 300 Unternehmen gehandelt. Ihre
Marktkapitalisierung, die in den vergangenen Jahren bei über 30 % des BIP lag, ging im
Jahr 2002 auf 19 % zurück. Der Nichtbankensektor unterliegt der Aufsicht des
Finanzministeriums sowie der Fachbehörden wie der 1981 errichteten
Kapitalmarktbehörde bzw. der Versicherungsaufsichtsbehörde.
Fähigkeit, dem Wettbewerbsdruck und den Marktkräften innerhalb der Union
standzuhalten
Ob die Türkei dieses Kriterium erfüllen kann, hängt von der Existenz einer
Marktwirtschaft und einem stabilen makroökonomischen Umfeld ab, in dem die
Wirtschaftsbeteiligten ihre Entscheidungen unter berechenbaren Bedingungen treffen
können. Auch muss Human- und Sachkapital einschließlich Infrastruktur in
ausreichendem Umfang zur Verfügung stehen. Staatliche Unternehmen müssen
umstrukturiert werden, und alle Unternehmen müssen investieren, um ihre
Leistungsfähigkeit zu steigern. Die Unternehmen werden umso anpassungsfähiger sein,
je leichter sie Zugang zur Außenfinanzierung haben und je erfolgreicher sie in Bezug auf
Umstrukturierung und Innovation sind. Insgesamt kann man sagen, dass eine
Volkswirtschaft die aus der Mitgliedschaft erwachsenden Verpflichtungen umso besser
erfüllen kann, je stärker sie bereits vor dem Beitritt in die Wirtschaft der Europäischen
Union integriert ist. Volumen und Produktpalette des Außenhandels mit den EU-
Mitgliedstaaten geben darüber Aufschluss.
Die Türkei hat Fortschritte bei der Verbesserung der Funktionsfähigkeit der Märkte und
der Stärkung des institutionellen Rahmens für eine voll funktionsfähige Marktwirtschaft
erzielt. Die makroökonomische Stabilität und Berechenbarkeit ist jedoch noch nicht
ausreichend gesichert. Der Inflationsdruck ist noch nicht so weit gesunken, dass für die
Wirtschaft eine mittelfristige Planung möglich wäre. Hohe Realzinssätze erschweren die
Sachvermögensbildung. Der Bankensektor leitet Finanzkapital nur in begrenztem
Umfang der Privatwirtschaft zu, und der Konsolidierungsprozess ist in diesem Sektor
noch nicht abgeschlossen. Die Bedienung der hohen Staatsschulden stellt eine
beträchtliche Belastung dar, die einen Großteil des Wirtschaftspotenzials der Türkei
bindet. Es müssen weiterhin Anstrengungen unternommen werden, um diese
Unzulänglichkeiten zu beheben.
Die Bemühungen zur Verbesserung der Schul- und Berufsausbildung wurden fortgesetzt,
dennoch bleibt die Anhebung des allgemeinen Bildungsstands eine große
Herausforderung. Aufgrund der seit Jahrzehnten unzureichenden Investitionen in die
Schul- und Berufsbildung und in die Entwicklung der Humanressourcen ist das
allgemeine Bildungsniveau der türkischen Arbeitnehmer relativ niedrig: nur 86 % der
Personen über 15 Jahre erfüllen das UNDP-Bildungskriterium. Trotz der angespannten
Haushaltslage wurden die Bildungsausgaben ungekürzt beibehalten. Allerdings macht
der Anteil dieser Ausgaben am BIP nur zwischen 3,5 % und 4 % aus. Die Anstrengungen
zur Verbesserung der Grundbildung wurden im letzten Jahr fortgeführt. Die
Haushaltsmittel für das Bildungs- und Gesundheitswesen wurden von den
Sparmaßnahmen ausgenommen, und in Zusammenarbeit mit der Weltbank und der EU
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