2003 Regelmäßiger Bericht über die Fortschritte der Türkei auf dem ...

Das in die Abteilung abgestellte Personal hat nun eine vernünftige Stärke erreicht, die
aber immer noch unzureichend ist. Die uneingeschränkte Teilnahme der Türkei an den
Programmen 2004 hängt davon ab, ob die Vorbereitungsmaßnahmen im Rahmen jedes
der drei Programme zufriedenstellend durchgeführt werden.
Was die Ausbildung der Kinder von Wanderarbeitnehmern betrifft, so steht die
Bestätigung der vollständigen Umsetzung der Richtlinie noch aus.
Das auf das Gesetz über das höhere Bildungswesen gestützte Bildungs- und
Hochschulsystem in der Türkei zeichnet sich durch einen hohen Grad der Zentralisierung
aus. Die Existenz eines starken Hohen Bildungsrates (YÖK), der für die Kontrolle der
Vereinbarkeit der Bildungsprogramme mit den Grundprinzipien des Gesetzes über das
höhere Bildungswesen verantwortlich ist und gegenüber Rektoren und Fakultäten
umfassende Disziplinarbefugnisse besitzt, ist Ursache für den Mangel an akademischer,
administrativer und finanzieller Autonomie im höheren Bildungswesen.
Das türkische Parlament, das jedes Jahr den Haushalt des Hohen Rates für das
Bildungswesen festlegt, ist nicht befugt, dessen Ausgaben zu prüfen. Der Minister für
das nationale Bildungswesen vertritt das höhere Bildungswesen vor dem Parlament und
kann den Zusammenkünften des Hohen Rates für das Bildungswesen vorsitzen, ist aber
nicht stimmberechtigt. Außerdem unterliegen weder die Beschlüsse des Rates, noch die
der Hochschulen der Genehmigung durch das Ministerium. Der Nationale Sicherheitsrat
ist ebenfalls im Direktorium des Hohen Rates für das Bildungswesen vertreten. Diese
Struktur verhindert, dass sich die Hochschulen stärker am Arbeitsmarkt ausrichten. Die
hohe Arbeitslosenrate in den Reihen der Hochschulabgänger bekräftigt diese Sicht. Um
die Hochschulen weg von einer angebotsorientierten Struktur hin zu einer durch die
Nachfrage auf dem Arbeitsmarkt gesteuerten Struktur zu bewegen, muss das
Bildungssystem reformiert werden.
Zwar ist im Gesetz von 1997 ein obligatorischer Vorschulunterricht für behinderte
Kinder vorgesehen, doch sind die Kapazitäten der Türkei in dieser Hinsicht
unzureichend. Im Schuljahr 2002/2003 nahmen lediglich 61 Kinder am
Vorschulunterricht teil.
Um ärmeren Familien den Schulbesuch ihrer Kinder zu ermöglichen, hat das
Ministerium für das nationale Bildungswesen geschlossen, im Schuljahr 2003/2004 im
Grundbildungsbereich kostenlose Schulbücher zu verteilen. Diese wichtige Maßnahme
soll insbesondere die Teilnahme von Mädchen am Unterricht erhöhen
Im 8. Fünfjahresentwicklungsplan gelang es zwar, die Schülerzahlen in der
Sekundarstufe zu erhöhen, nicht jedoch, den Anteil der Schüler, die allgemeine höhere
Schulen besuchen, zu Gunsten des Besuchs technischer Berufsschulen zu verringern.
Insgesamt bleiben zwei Hauptprobleme im Bereich der Sekundarstufe bestehen. Erstens
ist die Nachfrage nach Unterricht in der Sekundarstufe weitaus höher als erwartet.
Zweitens können weniger Studenten in berufliche und technische Schulen geleitet
werden als geplant. Das liegt an Unzulänglichkeiten auf der Angebotsseite. Die
Aufnahmeprüfungen der Hochschulen begünstigen Abgänger allgemeiner höherer
Schulen.
Seit 1970 verfolgt die Türkei Pläne zur Förderung der beruflichen und technischen
Bildung in der Sekundarstufe. Obwohl viele rechtliche Maßnahmen zur Stärkung der
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