Anja Christine Wagner | UEBERflow

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öffentliche Hilfsangebote wie die von Bibliotheken hilfreich sein (ebd., 5). Die
Aktivierung exkludierter Personen über die Bereitstellung von Internetanschlüssen
und klassischer bildungspolitischer Programme -wie von der OECD gefordert- greift
hier zu kurz.
Auch müssen die neoliberalen Messgrössen zur Indikation des globalen wie regionalen
DD hinterfragt werden. Zwar ist der technologische Zugang zu Computern und zum
Internet eine wichtige Voraussetzung zur Überwindung des DD, aber die Anzahl an
angebundenen Haushalten sagt wenig über den Fortschritt zur
Informationsgesellschaft aus. Komplexere Indizes wie z.B. der Digital Access Index
(DAI) 127 der International Union of Telecommunications (ITU) zeigen die
gesellschaftliche Durchdringung digitaler Voraussetzungen (Infrastruktur,
Erschwinglichkeit, Wissen, Qualität, Gebrauch) im nationalen Vergleich an. Hier wird
deutlich, dass nicht ganze Staaten von der Netzwerkgesellschaft abgehangen sind,
sondern die globale digitale Verbindung entlang vernetzter Personen möglich ist. Es
stellt sich allerdings die Frage, ob es nicht sinnvoller wäre, die standardisierten
Indikatoren des DAI anzupassen an die Anforderungen des World Summit on the
information society (WSIS) oder der World Bank’s Network Readiness of Economies
und z.B. die Frequentierung von Bibliotheken mit in den Blick zu nehmen (Kouadio
2007, 2f.).
Überhaupt kommt der ITU eine zentrale Stellung zu auf dem Gebiet der Regulierung
der globalen Telekommunikation, indem sie Standards setzt, Entwicklungsstaaten
berät, z.B. die WSIS-Konferenzen organisierte und den Solidaritätsfonds verwaltet, der
allerdings mangels Engagement der Industriestaaten wenig erfolgreich verläuft.
Gleichzeitig wirkt eine Vielzahl anderer internationaler Organisationen in diesem Feld
- ebenso einige Regierungen in Kooperation mit NGOs. Deren Initiativen reichen von
Analysen und IT-Beratung über Bildungspolitik, Schulanbindung, öffentliche Zugänge,
Förderung von Open Source und Open Education bis hin zur Unterstützung
kostengünstiger Zugänge zum Netz (ebd., 11ff.).
Die enge Verbindung des von internationalen Organisationen berechneten
statistischen Gaps zum DD lässt Entwicklungspotenziale außer Acht, die ggf.
alternative Wege zur Netzwerkgesellschaft aufzeigen könnten. Eine Fokussierung auf
nationalstaatliche Unterschiede zoomt über lokale und individuelle Differenzen
hinweg und verunmöglicht einen strukturellen analytischen Zugang. So müsste z.B.
auch die enge globale Anbindung der IP-Netze an die USA und die daraus
resultierenden Zahlungen für Datenaustausch und Konnektivität an US-
Telekommunikationsanbieter überdacht werden. Wie diese Problematik neu zu
verhandeln und das World Wide Web zu restrukturieren ist, wird eine schwierige
Aufgabe sein angesichts einer fehlenden formalen Governance-Struktur (ebd., 14).
127 http://www.itu.int/ITU-D/ict/dai/ (05.03.2011)