Anja Christine Wagner | UEBERflow

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Marketisierung des Bildungsbereichs (Leuze, Martens, und Rusconi 2007, 3). Diesen
globalen Trends stehen graduelle Unterschiede in der Umsetzung der daraus
resultierenden nationalen Bildungspolitiken gegenüber. Je nach Land entstehen
verschiedene Mischformen an Steuerungstypen mit intendierten oder weniger
intendierten Wirkungen. Über vergleichende Studien werden "Nacherfindungen" von
Bildungskonzepten analysiert, die nicht auf Blaupausen aufbauen, sondern Standards
als Orientierung nehmen (Kussau und Brüsemeister 2007, 42). Bildungspolitisch
konnte diese Forschung folgende Entwicklungen für Governance-Regimes im
Bildungswesen identifizieren,
„(...) die durch bildungspolitische Programme ausgelöst sind:
• der Rückbau der staatlichen Detailsteuerung zugunsten einer
erweiterten Autonomie von Bildungseinrichtungen;
• die Veränderung individual-professioneller Strukturen hin zu
mehr teamorientierten Formen der Profession;
• die Vorgabe substanzieller Außenziele (Bildungsstandards);
• die Stärkung von Leitungspositionen;
• und innerhalb gewisser Grenzen die Einführung von
Wettbewerbselementen." (ebd.)
Im Fokus der Forschung zur Educational Governance stehen demnach nationale
Steuerungsstrukturen im Bildungswesen. Es geht einerseits darum, die nationalen
Rezeptions-, Verarbeitungs- und Realisierungsmuster neuer Steuerungselemente zu
erkennen und hinsichtlich ihrer Wirkungen zu analysieren. Andererseits soll
identifiziert werden, inwiefern diese neuen Steuerungsmaßnahmen der gemischten
Educational Governance-Formen zu gewünschten Ergebnissen geführt haben -
entsprechend der von der empirischen Bildungsforschung auf der Basis internationaler
Vergleichsuntersuchungen von Bildungsstandards identifizierten Kennziffern
(Altrichter 2007, 9f.). Perspektivisch geht es dieser Forschung darum, Potenziale und
Grenzen für bewusst gestaltete Handlungskoordinationen zwischen verschiedenen
Akteuren aufzuzeigen (Brüsemeister 2008, 200).
Am Beispiel des Governance-Regimes von Hochschulsystemen lässt sich der
Educational Governance-Ansatz gut verdeutlichen. Der Staat überlässt formal die
Zielerfüllung der Kennziffern autonomen Handlungseinheiten - aber orientiert an
internationalen Bildungsstandards, die von internationalen Organisationen evaluiert
werden (ebd., 200). Sollen nun verschiedene Hochschulen miteinander verglichen
werden, lässt sich z.B. ein Governance-Equalizer nutzen, der einen differenzierten
Vergleichsmaßstab ermöglicht (Schimank 2007, 238ff.). Dieser Equalizer umfasst fünf
Dimensionen:
1. staatliche Regulierung der Hochschulen