städtebauliches entwicklungskonzept alter ... - Stadt Minden

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
STÄDTEBAULICHES ENTWICKLUNGSKONZEPT
ALTER WESERHAFEN / EHEM. GÜTERBAHNHOF
1
INHALT
STADT MINDEN
Stand Januar 2011

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
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INHALT
1 INHALT

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
INHALT
1 INHALT ...............................................................................................................................2
2 STÄDTEBAULICHES ENTWICKLUNGSKONZEPT ...........................................................5
2.1 ANLASS UND ZIEL ......................................................................................................6
2.2 METHODISCHES VORGEHEN ....................................................................................8
3 RAUMBEZOGENE ENTWICKLUNGSZIELE UND STRATEGISCHE ZIELBEREICHE
DER STADT MINDEN ............................................................................................................9
3.1 RAUMBEZOGENE ENTWICKLUNGSZIELE .............................................................10
3.2 STRATEGISCHE ZIELBEREICHE .............................................................................12
4 AUSGANGSSITUATION...................................................................................................15
4.1 SIEDLUNGSGEOGRAPHISCHE BESTANDSANALYSE ..........................................16
4.1.1 Lage im Raum ................................................................................................................... 16
4.1.2 Lage und Einbindung des Untersuchungsgebietes in das Siedlungsgefüge der
Gesamtstadt ............................................................................................................................. 19
4.1.3 Historische Einbindung und Entwicklung........................................................................... 21
4.1.4 Gebäudebestand, stadtbildprägende Gebäude, Wohnen, Gewerbe und Brache ............... 25
4.1.5 Verkehrserschließung ....................................................................................................... 35
4.1.6 Grün- und Freiflächen ....................................................................................................... 38
4.1.7 Soziale Infrastruktur, Nahversorgung, Einzelhandel .......................................................... 39
4.2 BEVÖLKERUNGS- UND SOZIALSTRUKTUR ...........................................................42
4.2.1 Bevölkerungsentwicklung ................................................................................................. 42
4.2.2 Entwicklung der Altersstruktur ......................................................................................... 43
4.2.3 Entwicklung der Migration ................................................................................................ 43
4.2.4 Bevölkerungsstruktur im Untersuchungsgebiet................................................................. 44
4.2.5 Marktanalyse .................................................................................................................... 45
4.2.6 Einschätzung des Gewerbemarktes .................................................................................. 45
4.2.7 Einschätzung des Wohnungsmarktes ................................................................................ 46
5 ZUSAMMENFASSENDE CHANCEN-MÄNGEL-ANALYSE HANDLUNGSBEDARF .......48
5.1 CHANCEN-MÄNGEL-ANALYSE ...............................................................................49
5.1.1 Chancen ........................................................................................................................... 49
5.1.2 Mängel, Schwächen .......................................................................................................... 50
5.2 ENTWICKLUNGSSZENARIEN ..................................................................................54
5.3 MISCHSZENARIEN ....................................................................................................60
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INHALT

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5.4 STÄDTEBAULICHER RAHMENPLAN.......................................................................65
6 HANDLUNGSKONZEPT UND MASSNAHMENKATALOG ..............................................66
6.1 LAXBURG ..................................................................................................................67
6.2 BAULÜCKE KAISERSTRASSE .................................................................................71
6.3 BAHNHOFSKASERNE ..............................................................................................74
6.4 BEBAUUNG AM HAFENKOPF ..................................................................................77
6.5 WASSERSTRASSENRASTPLATZ ............................................................................80
6.6 AUENLANDSCHAFT .................................................................................................84
6. 7 MODERNES WOHNEN .............................................................................................88
6.8 WOHN- UND GEWERBEGEBÄUDE FRIEDRICH-WILHELM-STRASSE ..................92
6.9 AREAL BERG/WESTERMANN .................................................................................95
6.10 FORT A ....................................................................................................................98
6.11 GRÜNFLÄCHE FORT A ......................................................................................... 101
6.12 GÜTERBAHNHOF.................................................................................................. 104
6.13 VERKEHRSERSCHLIESSUNG.............................................................................. 111
6.14 FLANKIERENDE MASSNAHMEN ......................................................................... 115
7 KOSTENPLAN DER MASSNAHMEN............................................................................. 117
8 UMSETZUNGSSTRATEGIE ........................................................................................... 128
ANHANG ........................................................................................................................... 132
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INHALT

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STÄDTEBAULICHES
ENTWICKLUNGSKONZEPT
2 STÄDTEBAULICHES ENTWICKLUNGSKONZEPT

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
2.1 ANLASS UND ZIEL
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STÄDTEBAULICHES
ENTWICKLUNGSKONZEPT
Das Gebiet um den alten Weserhafen und dem ehemaligen Güterbahnhof ist geprägt von Strukturen,
die Auskunft über den historischen Entwicklungsprozess und seine räumlichen Auswirkungen geben.
Stadtbildprägende Baudenkmäler aus der preußischen Geschichte und Zeugnisse der frühen
kleinbürgerlichen Bevölkerungsstruktur finden sich ebenso wie gewerblich geprägte Bereiche des
Weserhafens und des Güterbahnhofs.
In dem innenstadtnahen Gebiet findet man neben den bahn- und hafentypischen Nutzungen im
Bereich zwischen Hafenstrasse und Friedrich-Wilhelm-Straße eine ehemalige Arbeitersiedlung. Hier
leben in Gebäuden, die den heutigen Anforderungen an Wohnverhältnissen nicht gerecht werden,
überwiegend einkommensschwache Bevölkerungsteile, teilweise mit Migrationshintergrund. Die
ehemalige Bahnhofkaserne wurde über viele Jahre als Obdachlosenunterkunft genutzt. Weiterhin
haben sich im Untersuchungsgebiet mischgebietstypische Nutzungen wie Einzelhandel,
Dienstleistungen und Kleingewerbe entwickelt, die z.T. jedoch wieder aufgegeben wurden und leer
stehen.
Diese heterogenen, teilweise konkurrierenden (Gemengelagen)Strukturen und insbesondere die
großflächigen brachgefallenden Flächen des Weserhafens und des Güterbahnhofs sind als deutliche
Strukturdefizite zu werten. Dies führte dazu, dass sich das Quartier trotz seiner Nähe zur Innenstadt
und zum Bahnhof als vernachlässigtes Quartier mit einem ausgeprägten Negativimage entwickelte
und verfestigte.
Aufgrund der Strukturschwäche, der komplexen Problemlage und der Größe des Gebietes ist eine
Revitalisierung und städtebauliche Aufwertung nur mit Hilfe eines Stadtumbauprozesses möglich. Die
Stadt Minden beabsichtigt daher auf der Grundlage des städtebaulichen Entwicklungskonzeptes zu
prüfen, inwieweit der Bereich „Alter Weserhafen/ehemaliger Güterbahnhof“ als Stadtumbaugebiet
festgelegt werden kann.
Die Stadt Minden hat NRW.URBAN (ehemals LEG-Stadtentwicklung) mit der Erarbeitung dieses
städtebaulichen Entwicklungskonzeptes für den Bereich östlich der Weser und westlich des Bahnhofs
zwischen Kaiserstraße und Nordbrücke beauftragt.
Im Rahmen des städtebaulichen Entwicklungskonzeptes wurden die städtebaulichen, sozialen,
strukturellen und funktionalen Mängel im Untersuchungsgebiet aufgezeigt, der grundsätzliche
Erneuerungsbedarf ermittelt und daraus Entwicklungsziele formuliert. Weiterhin wurde die
Mitwirkungsbereitschaft und Akzeptanz der Eigentümer, Träger öffentlicher Belange sowie der im
Gebiet wohnenden und arbeitenden Bevölkerung festgestellt. Abschließend wurden die einzelnen
Maßnahmen der Erneuerung bestimmt und daraus ein Kosten- und Finanzierungsplan erstellt.

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Ziel war es dabei im Sinne eines sparsamen Umgangs mit Boden für die großen Brachflächen
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STÄDTEBAULICHES
ENTWICKLUNGSKONZEPT
geeignete Folgenutzungen zu entwickeln, die tragfähig sind und sich in das Stadtgefüge integrieren
lassen. Die historischen Spuren spielen im Untersuchungsgebiet eine besondere stadtbildprägende
Rolle. Daher sind Bestanderhaltung unter moderaten Modernisierungsgesichtspunkten sowie
integrierte Neubaumaßnahmen bei der Anpassung der Siedlungsstruktur an die Erfordernisse der
Bevölkerung und Wirtschaft zu berücksichtigen. Nicht eine Verdrängung der vorhandenen
Wohnbevölkerung, sondern die Stabilisierung der Sozialstruktur soll erreicht werden.
Die Reaktivierung des Quartiers, begleitet durch Grün- und Freiflächenstrukturen, Öffnung zur Weser,
kulturelle und touristischen Maßnahmen und Rad- und Fußwegevernetzungen, soll auch dazu dienen,
eine positive Entwicklung der Kernstadt zu unterstützen und dazu beitragen, dass Minden als
wirtschaftliches und kulturelles Zentrum der Region mit guter Lebensqualität gesichert und gestärkt
wird.
Abbildung 1: Untersuchungsgebiet

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2.2 METHODISCHES VORGEHEN
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STÄDTEBAULICHES
ENTWICKLUNGSKONZEPT
Nach einer Abgrenzung des Gebietes wurde eine ausführliche städtebauliche Bestandsaufnahme und
-Analyse unter Berücksichtigung der räumlichen, baulichen und funktionalen Gegebenheiten
vorgenommen, deren Ergebnis eine Chancen-Mängelanalyse war.
Eine Einschätzung und Bewertung der örtlichen Gewerbe- und Wohnungsmarktgegebenheiten diente
zur weiteren Definition von Nutzungspotentialen und Entwicklungschancen. Dazu wurden im
Wesentlichen vorhandene Daten und Informationen ausgewertet und Expertenmeinungen und
Einschätzungen in Form von Interviews eingeholt.
Erste Nutzungsszenarien wurden dargestellt, bewertet und diskutiert. Als Ergebnis der Auswertung
der städtebaulichen, ökonomischen, wohnungswirtschaftlichen, sozialen und funktionalen Potential-
und Strukturanalyse wurde der städtebauliche Rahmenplan entwickelt.
Dieser war Grundlage zur Ausarbeitung eines Maßnahmenkonzeptes, in dem flächenbezogen
sämtliche Maßnahmen zur Umsetzung der Neuordnungsziele dargestellt und alle Aufbereitungs-,
Erschließungs- und Entwicklungskosten zusammengestellt wurden.
Die Erarbeitung des städtebaulichen Entwicklungskonzeptes basierte auf einer engen
Informationsverzahnung zwischen dem Gutachter, dem Auftraggeber, den Experten und Akteuren,
Bürgern, Eigentümern und Politikern vor Ort. Daher hat es in allen Bearbeitungsphasen zahlreiche
Gespräche, Arbeitskreise, Workshops, Informationsveranstaltungen und Beteiligungsverfahren
gegeben.

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RAUMBEZOGENE
ENTWICKLUNGSZIELE
3 RAUMBEZOGENE ENTWICKLUNGSZIELE UND
STRATEGISCHE ZIELBEREICHE DER STADT MINDEN

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3.1 RAUMBEZOGENE ENTWICKLUNGSZIELE
Die räumliche Stadtentwicklung der Stadt Minden ist auf den historischen Stadtkern als Mitte der
Gesamtstadt mit all ihren Funktionen angelegt.
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RAUMBEZOGENE
ENTWICKLUNGSZIELE
Das Leitbild verfolgt das Ziel einer gegliederten Stadtlandschaft mit vom Zentrum ausgehenden, radial
verlaufenden Siedlungsbändern entlang der historischen Landstraßen bis zu den Ortskernen der
eingemeindeten Ortsteile, mit dazwischen liegenden landwirtschaftlichen Freizonen, die sich über
Grünzüge bis in die Innenstadt erstrecken.
Der gewerbliche Schwerpunkt liegt im Nordosten der Stadt. Über Tangential- sowie Ring- und
Radialstraßen sind die Funktionsbereiche miteinander verbunden. Ziel ist es, die Siedlungs- und
Gewerbebereiche unter Ausnutzung der Infrastruktur abzurunden, zu ergänzen und aufzufüllen.
Die Inanspruchnahme der Wohnsiedlungsflächen hat in den letzten Jahren deutlich abgenommen.
Durch Flächenmanagement sollen zukünftig die am besten integrierten Wohnbauflächen
bedarfsgerecht entwickelt werden.
Den Schwerpunkt der gewerblichen Entwicklung in Minden stellt das länderübergreifende Projekt
„RegioPortWeser“ dar. Durch den Bau eines neuen Containerhafens wird die logistische Anbindung
der Region an die Seehäfen verbessert. Darüber hinaus soll die Reaktivierung brachgefallener
Flächen, z.B. der ehemalige Güterbahnhof, die alte Weserwerft und die Gerresheimer Glashütte
prioritär betrieben werden.
Zur Sicherung der wohnungsnahen Grundversorgung und zur Steuerung der
Einzelhandelsentwicklung verfügt die Stadt Minden über ein Einzelhandelskonzept. Die Kernaussage
des Einzelhandelskonzeptes ist die Festlegung der Innenstadt als Hauptzentrum der Stadt Minden.
Die Innenstadt ist Handels- und Dienstleistungszentrum der Stadt, dessen Einzugsgebiet das gesamte
Stadtgebiet und das regionale Umland umfasst. Hier wird das Einzelhandelsangebot mit überwiegend
zentrenrelevanten Sortimenten vorgehalten. Aufgrund der Größe der Stadt Minden und ihrer
städtebaulich auf die Innenstadt ausgerichteten Struktur sind zusätzliche Stadtteilzentren nicht
erforderlich.
Die Einzelhandelsstruktur gliedert sich weiter in 8 Nahversorgungszentren erster Ordnung, in denen
Einzelhandelsangebote für den täglichen bzw. wöchentlichen und monatlichen Bedarf vorgehalten
werden. In integrierten Lagen sind hier neben Einzelhandel auch Dienstleistungen und ergänzend
begrenzte zentrenrelevante Nutzungen mit einem Einzugsbereich über mehrere Stadtbezirke
vorhanden. Drei weitere Nahversorgungszentren zweiter Ordnung mit geringerem Flächenangebot
und einem Einzugsbereich eines kleineren Stadtbezirkes, dezentrale Versorgung durch
Einzelstandorte und Fachmärkte für nicht zentrenrelevante Sortimente ergänzen die
Einzelhandelsstruktur. Dadurch wird eine gute, räumlich ausgewogene Struktur zur Versorgung der

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Bevölkerung mit zentren- und nahversorgungsrelevanten Sortimenten erreicht. Bei den nicht
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RAUMBEZOGENE
ENTWICKLUNGSZIELE
zentrenrelevanten Sortimenten/Fachmärkten liegt der Schwerpunkt auf der linken Weserseite, für das
rechte Weserufer besteht ein Nachholbedarf.
Der Freiraumschutz wird über die Ausweisung von Naturschutzgebieten, geschützten
Landschaftsbestandteilen und Naturdenkmalen rechtlich gewährleistet. Flächendeckende
Landschaftspläne liegen nicht vor, werden aber angestrebt. Darüber hinaus verfügt die Stadt Minden
über ein Freiraumkonzept, das ein detailliertes landschaftsökologisches Zielkonzept für die örtliche
Umsetzung für Kompensationsmaßnahmen nach der Eingriffsregelung enthält.
Das Stadtbild der Stadt Minden ist durch mehrere Gewässer, wie etwa durch die Weser und den
Mittellandkanal geprägt. Angestrebt wird ein Zustand der Gewässer entsprechend der Güteklasse II.
Wahrgenommen wird die Weser neben ihrer Funktion als Wasserstraße für die Binnenschifffahrt als
touristisches Ziel (z.B. Wasserstraßenkreuz). Eine latente Gefahrenquelle für ein
Hochwasserschadensereignis wird dadurch dokumentiert, dass sich einige Siedlungsgebiete im
Überflutungsbereich eines potentiellen 100-jährigen Hochwasserereignisses befinden. Dem ist durch
Überschwemmungsgebiete und einen Hochwasseraktionsplan Rechnung getragen. Es gilt darüber
hinaus die Weser zusehends als stadtgestalterisches Potential ins Bewusstsein der Mindener
Bevölkerung zu rücken.
Der An- und Einbindung der Stadt Minden in das regionale Verkehrsnetz kommt als Stadtortfaktor eine
besondere Rolle zu. Die Bundesstraßen B482, B61 und B65, die mittelbare Anbindung an die A2 und
A30 sowie der Haltepunkt für IC, ICE und Regionalzüge stellen eine Erreichbarkeit der Stadt Minden
durch das regionale und überregionale Verkehrsnetz sicher. Mit Hilfe einer
Verkehrsentwicklungsplanung werden eine stadt- und umweltverträgliche Führung des Kfz-Verkehrs
sowie die Förderung von ÖPNV und Rad- und Fußgängerverkehre angestrebt. Ein System von Stadt-
und Regionalbuslinien, die von unterschiedlichen Verkehrsunternehmen betrieben werden, laufen am
ZOB in der Innenstadt zusammen und stellen den öffentlichen Personennahverkehr in Minden sicher.
Die Stadt Minden verfügt über ein attraktives und sicheres Fuß- und Radwegenetz von den
Wohngebieten zu den Nahversorgungseinrichtungen, den Naherholungsgebieten und zur Innenstadt.
Punktuelle Ergänzungen bei der Vernetzung der Radverkehrsanlagen und der Anzahl der
Fahrradabstellanlagen sind jedoch erforderlich. Ein Radverkehrskonzept zur Förderung des
Fahrradverkehrs liegt vor. Dem Weserradweg kommt eine hohe touristische Bedeutung zu.
Das Parkraumangebot in der Innenstadt mit dem Parkleitsystem ist als ausreichend einzuschätzen.
Defizite bestehen jedoch im Bereich des Bahnhofs, wo nicht ausreichend P+R Parkplätze zur
Verfügung stehen.

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3.2 STRATEGISCHE ZIELBEREICHE
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RAUMBEZOGENE
ENTWICKLUNGSZIELE
Die Stadtentwicklung in Minden hat neben den raumbezogenen Entwicklungszielen zur Steuerung der
Gesamtentwicklung der Stadt auch die gesellschaftliche, wirtschaftliche, kulturelle und ökologische
Entwicklung betrachtet, um eine ganzheitliche, integrierte und zukunftsgerichtete Herangehensweise
zu vollziehen. Die Steuerungswirkung ist auf langfristige Entwicklungen ausgerichtet und bildet dabei
gleichzeitig den Orientierungsrahmen für kurzfristige Maßnahmen und Investitionen.
Die Festlegung von strategischen Zielen, die als Planungsgröße eine ergebnisbezogene
Handlungsorientierung für alle Beteiligten vermitteln, ist wesentlicher Bestandteil für das
gesamtstädtische Aufgabenspektrum. Auch wenn zunächst nur die strategischen Zielbereiche und
Oberziele abgebildet sind, die auf den weiteren Ebenen auszugestalten und zu präzisieren sind,
besteht der Anspruch, alle Arbeitsbereiche der Stadt Minden zu umfassen und einen vollständigen
Rahmen für das städtische Ziel- und Maßnahmenpaket zu bilden.
Im Folgenden ist das System der strategischen Zielbereiche dargestellt:
Chancengerechtigkeit durch Teilhabe
Erläuterung:
Der Zugang zu Bildung, Ausbildung, Erziehung, Kultur, Sport, Arbeit und Einkommen ist gewährleistet
und die Integration der verschiedenen Gruppen der Stadtgesellschaft verbessert.
Strategische Oberziele:
Die kulturelle Grundversorgung für breite Bevölkerungsschichten ist gewährleistet.
Die Stadt Minden verfügt über eine zukunftsfähige Bildungslandschaft mit attraktiven Schulen,
Aus- und Weiterbildungseinrichtungen.
Benachteiligte und Menschen in Notlagen werden von der Stadt unterstützt.
Die Grundversorgung für Sport und Bewegung ist für breite Bevölkerungsschichten
gewährleistet.
Zielgruppenspezifische Angebote für Alte, Behinderte, sozial Benachteiligte, Familien, Frauen
und Männer, Kinder und Jugendliche sowie Neubürger sind ausgebaut.
Die Integration der Migranten in die Stadtgesellschaft ist verbessert.
Die Gleichstellung von Frauen und Männern ist verbessert.

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Minden als regionales Zentrum
Erläuterung:
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RAUMBEZOGENE
ENTWICKLUNGSZIELE
Die Funktion der Stadt Minden als wirtschaftliches und kulturelles Zentrum der Region und Sportstadt
mit guter Lebensqualität ist gesichert und gestärkt.
Strategische Oberziele:
Die Einwohnerzahl ist auf dem Niveau von 2005 stabilisiert.
Die (ober-)zentralen (Versorgungs-)Funktionen sind gestärkt.
Die Stadt Minden verfügt über attraktive Wohngebiete für unterschiedliche Wohnformen.
Die gesunde Lebensqualität mit gutem Freizeit-, Sport-, Naherholungs- und
Gesundheitsangebot ist gesichert.
Minden entwickelt sich als dynamischer und attraktiver Wirtschaftsstandort mit guten
touristischen Angeboten.
Sicherheit, Ordnung und Sauberkeit sind gewährleistet.
Familienfreundliche Stadt
Erläuterung:
Die Stadt ist von Familien-, Kinder- und Jugendfreundlichkeit geprägt.
Strategische Oberziele:
Ein bedarfsgerechtes Angebot zur Kinderbetreuung steht zur Verfügung.
Die Beratung, Unterstützung und Förderung für Familien ist ausgebaut.
Die Kinder- und Jugendhilfe ist qualitativ weiterentwickelt.
Ein bedarfsgerechtes, attraktives Bildungs-, Sport- und Freizeitangebot für Kinder und
Jugendliche ist vorhanden.
Aktivierte Bürgergesellschaft
Erläuterung:
Mindens Bürger engagieren sich aktiv und übernehmen Verantwortung für ihre Stadt. Die
Kommunalpolitik ist transparent gestaltet und bindet die Bürgerschaft frühzeitig in Planungen und
Entscheidungen ein.

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Strategische Oberziele:
Das bürgerschaftliche Engagement wird aktiv gefördert.
Bürgerinnen und Bürger werden frühzeitig in Planungen und Entscheidungen einbezogen.
Die Entscheidungen der Kommunalpolitik sind transparent nachvollziehbar.
Die Außendarstellung der Stadt ist verbessert.
Nachhaltiger Umgang mit natürlichen Ressourcen
Erläuterung:
Minden schützt seine natürlichen Lebensgrundlagen.
Strategische Oberziele:
Mit den natürlichen Ressourcen wird schonend umgegangen.
Der Siedlungsraum wird im Sinne der Stadt der kurzen Wege kompakt entwickelt.
Der Verkehr wird umweltverträglich abgewickelt.
Gutes kommunales Management
Erläuterung:
Das Verwaltungshandeln ist durch gutes kommunales Management geprägt.
Strategische Oberziele:
Die Prioritätensetzung ist im Sinne einer Gesamtsteuerung verbessert.
Das Dienstleistungsangebot der Stadtverwaltung ist optimiert.
Der Wert- und Substanzerhalt des städtischen Vermögens ist gesichert.
Die kommunale Infrastruktur ist an die Bedarfe und die finanziellen Ressourcen angepasst.
Die Qualifikation und die Motivation der Beschäftigten ist verbessert.
Die fachübergreifende Zusammenarbeit funktioniert.
Kommunales Handeln ist transparent und nachvollziehbar.
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RAUMBEZOGENE
ENTWICKLUNGSZIELE

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AUSGANGSSITUATION
4 AUSGANGSSITUATION

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4.1 SIEDLUNGSGEOGRAPHISCHE BESTANDSANALYSE
4.1.1 Lage im Raum
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AUSGANGSSITUATION
Das Mittelzentrum Minden liegt im nordöstlichen Teil von NRW im Kreis Minden-Lübbecke. Die Stadt
befindet sich in der Mitte des Städtedreiecks der Oberzentren Hannover, Bielefeld und Osnabrück.
An das überregionale Straßennetz ist Minden vor allem über die BAB2 angeschlossen.
Anschlussstellen befinden sich in Bad Eilsen und Porta Westfalica. Von dort gelangt man über die
Bundesstraßen 83 bzw. 482 und 61 nach Minden.
Als wichtige Ost-West-Verbindung ist außerdem die Bundesstraße 65 zu nennen, die Minden u.a. mit
Stadthagen und Bückeburg im Osten und Lübbecke im Westen verbindet. Über verschiedene Bundes-
und Landesstraßen ist Minden an das nördliche, eher ländlich geprägte Umland angebunden.
Abbildung 2: Kartenübersicht Minden (Google maps)

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Minden verfügt als IC- und ICE-Bahnhof über gute Zugverbindungen nach Hannover, Bielefeld und
Osnabrück. Außerdem bestehen über den Regionalverkehr Verbindungen in das Umland.
Die Stadt Minden ist mit rund 83.000 Einwohnern größte Stadt, kulturelles und wirtschaftliches
Zentrum sowie Versorgungsschwerpunkt im eher ländlich strukturierten Kreis Minden-Lübbecke.
17
AUSGANGSSITUATION
Die kompakte, größtenteils städtisch geprägte Siedlungsstruktur, die zu einer vergleichsweisen hohen
Bevölkerungsdichte von ca. 848 Einwohnern pro km² führt, ist deutlich auf das Stadtzentrum mit seiner
historischen Altstadt ausgerichtet. Hier befindet sich der Schwerpunkt des Einzelhandels, der
öffentlichen und privaten Dienstleistungen. Umgeben wird das Stadtzentrum durch verdichtete Wohn-
und Mischgebiete. Daran schließt sich ein Ring größtenteils zusammenhängender, ebenfalls städtisch
geprägter Wohngebiete an. Circa ein Drittel der Bevölkerung wohnt in der Mindener Kernstadt.
Entlang der historischen Landstraßen gibt es eher dörflich strukturierte Ortskerne der ehemals
eigenständigen Ortschaften, die im Rahmen der Gebietsreform in die Stadt Minden eingegliedert
wurden. Im nördlichen Stadtgebiet befinden sich einige größere Streusiedlungen, die als kleinere
Stadtteile Ergänzungsstandorte zu den städtischen Bereichen bilden.
Die gewerblichen und industriellen Nutzungen in Minden konzentrieren sich auf die Bereiche entlang
des Mittellandkanals. Hier sind besonders die Gewerbe- und Industriebereiche Minden-Ost und
Päpinghausen auch wegen ihrer Anbindung an Straße, Schiene und Wasserstraße von regionaler
Bedeutung. Weitere Gewerbebereiche von eher lokaler Bedeutung und verteilen sich auf die
Stadtteile.

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Abbildung 3: Luftbild des Untersuchungsgebietes
18
AUSGANGSSITUATION

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4.1.2 Lage und Einbindung des Untersuchungsgebietes in das Siedlungsgefüge der
Gesamtstadt
Das Untersuchungsgebiet ist durch seine besondere Lage zum übrigen Stadtgebiet und durch seine
über weit mehr als einhundert Jahre dauernde Entwicklungsgeschichte geprägt.
Historisch erlangte der Bereich des Rechten Weserufers für die Entwicklung der Stadt Minden seit
19
AUSGANGSSITUATION
dem 18.Jahrhundert durch Hafen, Bahnhof und Industrie wichtige Bedeutung, genoss aber gleichzeitig
von je her kein besonderes Ansehen.
Das Untersuchungsgebiet liegt im Stadtbezirk „Rechtes Weserufer“ und ist durch Barrieren
gekennzeichnet.
Der Verlauf der Weser im Westen trennt den Bereich von der nur 15 Gehminuten entfernten
Innenstadt. Das ausgedehnte Überschwemmungsgebiet östlich der Weser bildet einen weiteren
Engpass zur Innenstadt.
Die in Nord-Süd-Richtung verlaufende Bahnlinie begrenzt das Untersuchungsgebiet im Osten. Eine
Unterführung durch die Viktoriastraße und eine Fuß- und Radwegebrücke an der Festungsstraße
ermöglicht die Querung der Bahnflächen nach Osten zu den benachbarten Wohnquartieren und
Infrastruktureinrichtungen.
Zwei Verkehrsverbindungen von regionaler Bedeutung mit entsprechenden Verkehrsaufkommen, die
K6 im Norden und die L534 im Süden, schließen das Untersuchungsgebiet ab.
Die vielschichtige Problemlage, der das Gebiet ausgesetzt ist, wie die Sozial- und
Bevölkerungsstruktur, die Gewerbe- und Wirtschaftsstruktur, die Gebäude- und Nutzungsstruktur und
die Verkehrssituation lässt sich z.T. aus der räumlichen Einbindung und der historischen Entwicklung
ableiten.
Der Flächennutzungsplan weist das Untersuchungsgebiet im Wesentlichen als gewerbliche und
gemischte Baufläche, als überörtliche Verkehrsfläche -Bahnanlage- sowie als öffentliche Grünfläche,
und Wasserfläche aus. Weiterhin beinhaltet der FNP im Bereich des Untersuchungsgebietes
überörtliche bzw. örtliche Hauptverkehrsstraßen. Die Laxburg und der Bereich nördlich der
Kasernenstraße sind als Sanierungsgebiet gekennzeichnet.
Teile der rechtskräftigen Bebauungspläne 607 und 608 tangieren im Norden das
Untersuchungsgebiet.

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Ausschnitt des Flächennutzungsplans
Abbildung 4: Ausschnitt aus dem Flächennutzungsplan
20
AUSGANGSSITUATION

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4.1.3 Historische Einbindung und Entwicklung
Die historische Bedeutung des Quartiers lässt sich an den zahlreichen denkmalgeschützten und
städtebaulich ortsbildprägenden Gebäuden ablesen. Das Fort A, der Weserhafen, die
21
AUSGANGSSITUATION
Bahnhofskaserne und der Bahnhof, um nur einige Beispiele in dem Untersuchungsgebiet zu nennen.
Die seit dem Mittelalter befestigte Stadt wurde ab 1815 zur Festung ausgebaut, um die preußischen
Westprovinzen gegen das Königreich Hannover abzusichern.
Stützmauer
Abbildung 5: Übersicht der Denkmäler
Hafenmauer

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AUSGANGSSITUATION
Der heutige Mindener Bahnhof, ein ehemaliger Endpunkt der Cöln-Mindener Eisenbahn aus dem Jahr
1847, war Teil der Grenzanlagen zwischen Preußen und dem Königreich Hannover. Ursprünglich
handelte es sich um einen Grenzbahnhof in der Festungsanlage mit symmetrischer Doppelhalle: die
westliche Seite preußisch mit der Cöln-Mindener Eisenbahn und die östliche hannoveranisch mit der
Königlich Hannoverschen Staatsbahn. So mussten die Betriebsanlagen zweier selbstständiger
Bahngesellschaften innerhalb der Festung untergebracht werden. Der erhebliche Flächenbedarf und
auch die Verbindung von Militär und Bahn ist der Grund, weshalb der Bahnhof nicht zentral in der
Stadt errichtet wurde. Es handelt sich um eins der frühesten Eisenbahnprojekte dieser Art im
nordwestdeutschen Raum und es ist bis heute eine zentrale Bahntrasse.
Abbildung 6: Bahnhof Minden mit Umgebung; Bestandsplan von 1877
Abbildung Abbildung 7: 1: Bahnhof Bahnhof Minden Minden
Abbildung 8: Gleisanlagen

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
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AUSGANGSSITUATION
1864 erhielt der in der Festung untergebrachte 1859 fertiggestellte Weserhafen einen Gleisanschluss,
der später als Hafeneisenbahn verlängert wurde. Nach der Aufhebung des Rayons (1873) wurde die
Möglichkeit zur Ansiedlung von Fabrikanlagen am Kohlenufer ergriffen. So entwickelte sich die Fläche
bis zum Ersten Weltkrieg insbesondere im Bereich nördlich des Bahnhofs, entlang des Weserhafens
und der Friedrich-Wilhelm Straße (bis zum Dorf Leteln) zum einzigen ausgeprägten Industriegebiet
der Stadt.
Abbildung 9, 10: Flankenbatterie
Abbildung 11, 12: Alter Weserhafen

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Die innerhalb der Bahnhofsbefestigung entstehende bürgerlich geprägte „Neustadt“ erhielt ihren
Namen 1855. Man nannte sie auch Laxburg, da der Maurermeister Lax die gesamten zur Verfügung
24
AUSGANGSSITUATION
stehenden Bauflächen innerhalb der Bahnhofsbefestigung in seinen Besitz gebracht hatte und so zum
alleinigen Gestalter dieses Stadtteils wurde. Das Wohnquartier, einst innovativster Stadtteil von
Minden mit Gaslaternen und fließendem Wasser, war verkehrstechnisch gut erschlossen und bot in
den inneren Bereichen insbesondere den Bediensteten der Bahn und Post Wohnraum. Im späten 19.
Jahrhundert verlor die Laxburg ihre besondere Attraktivität als bürgerlicher Wohnplatz, da sich der
Anteil gewerblicher Anlagen auch innerhalb der Neustadt bedeutend vergrößerte.
Abbildung 13: Friedrich-Wilhelm-Straße Abbildung 14: "Laxburg"
Abbildung 15: Friedrich-Wilhelm-Straße 13,
Ansicht nach dem Umbau von 1912, um 1920
Abbildung 16: Friedrich-Wilhelm-Straße 19, Bauplan des
Baumeisters W. Moelle von 1865

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
4.1.4 Gebäudebestand, stadtbildprägende Gebäude, Wohnen, Gewerbe und Brache
Allgemein
25
AUSGANGSSITUATION
Das Untersuchungsgebiet stellt sich, begrenzt durch Weser, Bahnanlagen und Ringstraße/Karlstraße,
wie eine Insellage dar. Große Teile des Untersuchungsgebietes sind durch ungeordnete und
unverträgliche Nutzungen einhergehend mit Beeinträchtigungen durch Straße, Bahn, Gewerbe und
Altlasten geprägt.
Kennzeichnend für das Gebiet sind Leerstände im Bereich des Wohnungsbaus und brachgefallene
und mindergenutzte Gewerbeflächen. Auffallend ist auch die teilweise schlechte Bausubstanz der
Gebäude im öffentlichen wie auch privaten Bereich.
Abbildung 17: Altes Hafengelände Abbildung 18: Fort A
Abbildung 19: „Laxburg“ Abbildung 20: Kasernenstraße, Firmengelände
Berg

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AUSGANGSSITUATION

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Wohnen
Die vornehmlich alte und größtenteils unter Denkmalschutz stehende Bausubstanz entlang des
rechten Weserufers ist aufgrund von versäumten Instandsetzungen in den vergangenen Jahren in
überwiegend schlechtem Zustand. Es sind viele Leerstände in der Erdgeschoßzone bei den
Ladenlokalen zu verzeichnen. Ausstattungsmängel sind im Altbaubestand der Laxburg, an der
Friedrich-Wilhelm-Straße und im hinteren Bereich des Fort A vorzufinden. Die Wohngebäude stehen
eng beieinander und die einzelnen Grundstücksflächen wirken aufgrund zahlreicher Nebengebäude
stark verbaut.
Im Bereich der Laxburg ist zudem die Qualität des öffentlichen Raumes zu bemängeln. Fehlende
Gehwege, kaum ausgewiesene Parkmöglichkeiten, schlechte Beleuchtung und Kopfsteinpflasterung
zeigen die Defizite des öffentlichen Raumes auf. Die ungeordnete gewerbliche Situation in der
Friedrich-Wilhelm-Straße und der Festungsstraße belasten die Wohnqualität. Auch Baulücken, wie
beispielsweise in der Kaiserstraße, nagen am Image und Erscheinungsbild des Quartiers.
Innerhalb des Quartiers alter Weserhafen/Ehemaliger Güterbahnhof ist ein großes Defizit an
27
AUSGANGSSITUATION
wohnungsnaher Infrastruktur sowie an attraktiven wohnungsnahen Grün- und Aufenthaltsbereichen zu
verzeichnen.
Abbildung 21-24: „Laxburg“

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Abbildung 29: Friedrich-Wilhelm-Straße,
Einmündung Hafenstraße
Abbildung 25, 26: Festungsstraße
Abbildung 27, 28: Friedrich-Wilhelm-Straße
28
AUSGANGSSITUATION

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Stadtbildprägende Gebäude
Bahnhofskaserne
29
AUSGANGSSITUATION
Minden war von 1815 bis 1873 zu einer Preußischen Festung ausgebaut. Der Bahnhof lag am rechten
Weserufer und damit außerhalb des eigentlichen Stadtkerns. Hier war genug Platz, damit 1869 die
Bahnhofskaserne errichtet werden konnte. Dies geschah nach der preußischen Annexion des
Königreichs Hannover im Jahre 1866, wodurch der Bahnhof seine Funktion als Grenzbahnhof zu
einem Binnenbahnhof mit Umsteigefunktion veränderte. Diese Änderung betraf auch die
durchreisenden Truppen. Die Bahnhofkaserne konnte bis zu 600 Soldaten der Mindener Festung
aufnehmen, sodass der Einquartierungsdruck – der damals häufig auf Privatleuten lastete - merklich
gemildert wurde. Das Gebäude wurde nach dem Ersten Weltkrieg ab 1919 durch die Stadt Minden
genutzt. Nach Aufhebung der Festung verlor ein Teil der Bahnhofskaserne seine Funktion, wurde bis
nach dem Ersten Weltkrieg allerdings weiterhin zu militärischen Zwecken genutzt. Im Dritten Reich
wurde in unmittelbarer Nähe ein Fremdarbeiterlager errichtet. In den 50er Jahren hat die Stadt Minden
die Kaserne angemietet, die hier eine Notunterkunft für Nichtsesshafte errichtet. 1991 ist das Gebäude
in die Denkmalliste der Stadt Minden aufgenommen worden.
Zurzeit steht die Bahnhofskaserne nahezu leer und es wird über die weitere Nutzung diskutiert. Das
Gebäude befindet sich heute in einem baulich schlechten Zustand und ist stark sanierungsbedürftig.
Abbildung 30: Bahnhofskaserne

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Hafenschule
30
AUSGANGSSITUATION
Nordwestlich der Laxburg liegt an der Hafenstraße die Hafenschule, die einzige Schule des Stadtteils.
Im Rahmen der Schulentwicklungsplanung der Stadt Minden ist diese wegen zurückgehender
Schülerzahlen mit einer anderen Grundschule zusammengelegt worden. Das bedeutet, dass der
Stadtbezirk Rechtes Weserufer nun keine eigene Schule mehr besitzt.
Die Hafenschule soll langfristig als Gebäude erhalten werden und in naher Zukunft andere öffentliche
Nutzungen aufnehmen, wie zum Beispiel die Spiel- und Lernstube, die sich in der Bahnhofskaserne
befand.
Abbildung 31: Hafenstraße 18, Bürgerschule III nach Fertigstellung beider Bauabschnitte,
Ansicht von Südwesten. Links die Flankenbatterie I, um 1910.
Abbildung 32, 33: Alte Hafenschule

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Fort A
Fort A , 1850 fertiggestellt, war ein Bestandteil der Bahnhofsbefestigung Mindens und hatte als
Aufgabe die Ausfahrten von Straßen und Eisenbahnen in Richtung Hannover zu sichern.
Nach der preußischen Annexion des Königreichs Hannover verlor die Festung ihre ursprüngliche
31
AUSGANGSSITUATION
Funktion und Daseinsberechtigung und wurde 1873 aufgegeben. Die Festungsanlage Fort A und auch
B wurden in den folgenden Jahren geschleift und sind heute nur noch als Reduit erhalten, im
Gegensatz zu Fort C, das noch vollständig erhalten ist.
Das Fort A wird derzeit für kulturelle Zwecke genutzt, als Weihnachtsmarkt und als Rahmen für
Theateraufführungen.
Abbildung 34–38: Fort A

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Kornhaus
Das dem norddeutschen Backsteinexpressionismus zuzuordnende ehemalige Kornhaus und seine
Nebenanlagen wurden 1925 in Auftrag gegeben und bis 1995 von einer bäuerlichen Bezugs- und
Absatzgenossenschaft genutzt. Danach diente es gelegentlich einem Zirkus als Winterlager. Das
Gebäude steht unter Denkmalschutz.
Abbildung 39: Kornhaus
Abbildung 40: Kornhaus
Abbildung 41: Kornhaus
32
Abbildung 42: Detail Kornhaus
Abbildung 43: Detail Kornhaus
AUSGANGSSITUATION

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Oberpostdirektion
Mit Einrichtung der Oberpostdirektion im Jahr 1850 in Minden wurde zugleich ein erstes
Dienstgebäude errichtet. Im Jahr 1847 hat die Cöln Mindener Eisenbahn das Gebiet um Minden
33
AUSGANGSSITUATION
erschlossen, daher baute man das Gebäude der Oberpostdirektion Minden in der Nähe des Bahnhofs
an der heutigen Friedrich-Wilhelm-Straße/Ecke Kaiserstraße. Der Bau wurde zwischen 1855 und
1858 errichtet. Hier sollte die Bahnpost ins feindliche Hannover einer Grenzkontrolle unterworfen und
die Mobilität der Eisenbahn für eigene Transporte genutzt werden. Der stattliche dreigeschossige
Quaderbau hat eine repräsentative Fassade aus Portasandstein und passt sich damit den äußeren
Merkmalen des Bahnhofs Minden an.
Das Gebäude stand einige Zeit leer. Anfang Februar 2010 kaufte der Bildungsträger Fachwerk, der
seinen Hauptsitz im ehemaligen Bahnlager am Schwarzen Weg hat, das Haus um hier Büros und
Werkstätten einzurichten.
Abbildung 45: ehemalige Oberpostdirektion
Abbildung 44: Kaiserstraße 35,
ehemalige Oberpostdirektion, Ansicht von
Südosten, vor 1906.
Abbildung 46: Kaiserstraße
35, ehemalige
Oberpostdirektion,
Erdgeschossflur, 1997.
Abbildung 47: Kaiserstraße
35, ehemalige
Oberpostdirektion, östliches
Treppenhaus, 1997.

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Gewerbe und Brache
Kennzeichnend für das Untersuchungsgebiet sind die brachgefallenen oder mindergenutzten
ehemalige Gewerbeflächen, beispielsweise die ehemalige Werft, das Gebäudeensemble am
Hafenkopf, der ehemalige Güterbahnhof und das Areal von Berg/Westermann. Die Bausubstanz auf
diesen Flächen befindet sich in einem äußerst schlechten Zustand. Die Anforderungen an eine gute
Erschließung dieser Flächen sind ungenügend erfüllt.
Die Flächen sind großflächig versiegelt und es muss mit Altlasten gerechnet werden. Auf dem Areal
Westermann sind massive Kontaminationen im Boden und Grundwasser vorhanden. Auf dem
34
AUSGANGSSITUATION
angrenzenden Areal Berg sind solche ebenfalls mit hoher Wahrscheinlichkeit vorhanden. Auch auf der
Fläche des ehemaligen Gaswerks -heute Bahnbrache- gibt es Boden- und
Grundwasserkontaminationen. Auf den weiteren Arealen kann von lediglich geringen, punktuellen
Kontaminationen ausgegangen werden.
Neue gewerbliche Ansiedlungen gibt es nur in geringem Maße.
Bei der lockeren Gewerbeansiedlung an der Friedrich-Wilhelm-Straße handelt es sich um
Umnutzungen alter vorhandener Gebäudekomplexe, nicht um Neubauten. Positiv zu werten ist in
diesem Zusammenhang die Neu- bzw. Umnutzung historischer Bausubstanz an der Friedrich-
Wilhelm-Straße durch das Diakonische Werk im Norden des Untersuchungsgebietes, sowie die
Umnutzung der ehemaligen Oberpostdirektion durch Fachwerk e.V. im Süden des Plangebietes.
Zu erwähnen sei hier noch einmal der alte Weserhafen (die Wasserfläche), der nicht mehr gewerblich
genutzt wird, jedoch finden sich hier mittlerweile Freizeitkapitäne ein.
Abbildung 48: Gleisanlage Abbildung 49: Gebäude ehem. Güterbahnhof
Abbildung 50, 51: Alter Weserhafen

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4.1.5 Verkehrserschließung
35
AUSGANGSSITUATION
Aufgrund der inselähnlichen Lage des Untersuchungsgebietes gibt es nur zwei Zufahrten/Zugänge für
den Autoverkehr ebenso wie für Fußgänger und Radfahrer in das Untersuchungsgebiet. Die südliche
Zufahrt im Bereich der Ringstraße/Kaiserstraße -eher schwer zu finden- und im Norden über die
Karlstraße.
Straßenführung
Dominiert wird das Gebiet durch die in Nord-Süd-Richtung verlaufende Friedrich-Wilhelm Straße.
Während im Süden der Straßenraum verkehrsberuhigt und gestaltet ist, ist die Anbindung im Norden
deutlich besser zu beurteilen.
Im Süden bis zur Einmündung der Hafenstraße wird die Friedrich-Wilhelm-Straße in
Einrichtungsverkehr geführt. Sie wurde in diesem Bereich neu gestaltet mit Parkstreifen für
Schrägaufstellung, beidseitigem Gehweg/separat geführten Radweg und begleitenden
Baumstandorten.
Die Zufahrt in das Untersuchungsgebiet ist von der Kaiserstraße/Bunten Brücke aus nur schwierig zu
finden, obwohl dieses der direkte Weg aus/in Richtung Innenstadt ist.
Abbildung 52, 53: Friedrich-Wilhelm-Straße

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Der Knotenpunkt Friedrich-Wilhelm-Straße – Hafenstraße und der Einmündung der Straße Am Alten
Weserhafen ist sehr unübersichtlich und wird zusätzlich durch die Querung der Mindener Kreisbahn
beeinträchtigt.
36
AUSGANGSSITUATION
Über die Hafenstraße fließt der Verkehr wieder in Richtung Bunte Brücke zurück. An der Hafenschule
birgt die Verkehrsführung Gefahrenpunkte, die insbesondere, wenn diese wieder durch Kinder genutzt
werden soll, zu berücksichtigen sind.
Von der Hafenstraße in Richtung Norden ist die Friedrich-Wilhelm-Straße gut ausgebaut mit
gegenläufiger Verkehrsführung, begleitenden Fußwegen, aber ohne Ausweisung eines Radweges.
Kurz vor der Anbindung an die Karlstraße kreuzt die Mindener Kreisbahn nochmals die Friedrich-
Wilhelm-Straße.
Im nördlichen Untersuchungsgebiet werden auch ausgewiesene Stellplätze im Straßenraum vermisst.
Fuß-und Radwege
Abbildung 54: Friedrich-Wilhelm-Straße/Hafenstraße
Eine straßenunabhängige Fuß- und Radwegeverbindung nach Osten ist über die Bahnbrücke
vorhanden. Ein Abschnitt des Radverkehrsnetzes NRW verläuft entlang der Friedrich-Wilhelm-Straße
und weiter über die Bahnbrücke. Weitere straßenunabhängige Radwege und Anschlüssen an
Abbildung 55, 56:
Friedrich-Wilhelm-
Straße/Hafenstraße

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
überörtliche Radwegeverbindungen sind im Untersuchungsgebiet nicht vorhanden. Im Rahmen der
Überplanung ist auf eine Ergänzung besonderen Wert zu legen. Einerseits, um die Durchlässigkeit
des Gebietes und die Verknüpfung mit der Innenstadt und anderen Stadtteilen attraktiv zu
gewährleisten und das Untersuchungsgebiet in das ausgewiesene Mindener Radwegekonzept
einzubinden, um die durch die Entwicklung des Untersuchungsgebietes entstehenden
Anziehungspunkte über attraktive Verbindungen erreichbar zu machen, aber auch um den
Naherholungswert und die touristische Attraktivität zu steigern.
Bahntrassen
Abbildung 59: Gleisanlage Friedrich-Wilhelm-
Straße
37
AUSGANGSSITUATION
Die Verkehrserschließung wird dominiert durch die Bahnflächen, die das Gebiet an der östlichen Seite
begrenzen. Im nördlichen Bereich kreuzen die Trassen der Mindener Kreisbahn und des Museumszug
die Fahrbahnen bzw. führen parallel zum Straßenverlauf.
Trotz der unmittelbaren Nachbarschaft gibt keine direkte fußläufige Verbindung vom Bahnhof und
Busbahnhof in das Untersuchungsgebiet. Man gelangt nur mittelbar durch eine abweisende,
unangenehme Unterführung in das Untersuchungsgebiet und auch weiter in die Innenstadt.
Eine verbesserte Verbindung und Aufwertung der Unterführung ist notwendiges Ziel.
Abbildung 57: Bahnunterführung
Abbildung 58: Gleisanlage entlang der
Hafenstraße

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4.1.6 Grün- und Freiflächen
Es mangelt im Untersuchungsgebiet an öffentlich nutzbaren und wohnungsnahen Freiräumen und
Grünflächen. In den Bereichen der großflächen Brachen wie etwa das Areal des Alten Weserhafens,
des ehemaligen Güterbahnhofs oder auch der Bereich um das Fort A haben sich nach Aufgabe der
38
AUSGANGSSITUATION
Nutzung Grünflächen entwickelt, die z. T. stark verwildert sind, daher derzeit keine Nutzung zulassen
und auch wenig stadtgestalterische Wirkung aufweisen.
Abbildung 60: Fort A Abbildung 61: Alter Weserhafen
Gestaltete Grünflächen mit Aufenthaltsqualität sind im Untersuchungsgebiet nur wenig vorhanden. Sie
beschränken sich auf die Bereiche um die ehemalige Hafenschule und um die Bahnhofskaserne. Im
Rahmen der Umnutzung der Gebäude besteht die Möglichkeit diese aufzuwerten.
Straßenbegleitende Baumstandorte entlang der Friedrich-Wilhelm-Straße und der Hafenstraße sind
zum Teil vorhanden, weisen aber keine Durchgängigkeit auf.
Insgesamt lässt sich im Untersuchungsgebiet ein zusätzlicher Bedarf an öffentlich nutzbaren
Freiflächen, straßenbegleitenden Gehölzen und stärkerer Durchgrünung feststellen.
Geschützte Landschaftsbestanteile oder Naturdenkmäler sind im Untersuchungsgebiet nicht
vorhanden.
Ein besonderes Potential des Untersuchungsgebietes liegt in seiner unmittelbaren Nähe zu den
Weserauen und dem landschaftlich geprägten Umfeld im Westen. Eine Einbindung oder Vernetzung
ist jedoch nicht vorhanden.

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
4.1.7 Soziale Infrastruktur, Nahversorgung, Einzelhandel
Im Untersuchungsgebiet sind mehrere soziale Infrastruktureinrichtungen vorhanden und etabliert,
weitere werden zurzeit bzw. in naher Zukunft ausgebaut:
Die Spiel- und Lernstube bietet an ihrem bisherigen Standort in der ehemaligen Bahnhofkaserne
Platz für 43 Kinder im Alter von 3 Jahren bis zum Schuleintritt. Es ist vorgesehen weiter U3-Plätze
39
AUSGANGSSITUATION
einzurichten. Im Zuge der notwendigen baulichen Maßnahmen zur Einrichtung der zusätzlichen Plätze
wurden jedoch Baumängel festgestellt, sodass die Erweiterung der Spiel- und Lernstube zunächst
zurückgestellt wurde. Da das Gebäude der ehemaligen Bahnhofkaserne einen erheblichen
Sanierungsbedarf hat und in der benachbarten, im städtischen Eigentum befindlichen ehemalige
Hafenschule im Erdgeschoß ausreichend Nutzfläche für einen zweigruppigen Kindergarten mit
geeignetem Außengelände zur Verfügung steht, hat die Stadt Minden beschlossen die Verlagerung
der Spiel- und Lernstube durchzuführen. Geplant sind zwei Gruppen der Gruppenform I mit insgesamt
40 Kindern, davon 8-12 Kinder im Alter von 2 Jahren. Weiterhin steht zur Option, zwei Hortgruppe des
Karoline-Dettmer-Kinderhortes 2013 ebenfalls in die ehemalige Hafenschule zu verlegen, da der
bisherige Standort an der Gesamtschule dann vorrausichtlich abgerissen wird.
Durch die Verlagerung und Ergänzung der Spiel- und Lernstube in die ehemalige Hafenschule wird
ein wichtiger Beitrag geleistet, einen Baustein der sozialen Infrastruktur im Plangebiet zu festigen und
attraktiver zu gestalten.
Der Mindener Verein Fach-Werk e.V. wurde 1985 von Personen aus den Bereichen politische
Bildung, Politik, Lehrern, Handwerkern, Sozialarbeitern, Kaufleuten, selbständigen Unternehmern und
anderen interessierten Bürgern mit dem Ziel der Integration von benachteiligten Jugendlichen in die
Gesellschaft durch berufliche Qualifikation gegründet. Der Verein hat ein ehemaliges, über lange Zeit
leer stehendes Industriegebäude in direktem Umfeld des Untersuchungsgebietes am Schwarzen Weg
vom Bundesvermögensamt als Mietobjekt übernommen und in Eigenleistung für Ausbildungszwecke
hergerichtet. Dabei konnte die Möglichkeit genutzt werden, die Ausbildung direkt vor Ort
durchzuführen. Später wurde das Gebäude erworben, mit Landesfördermittel unter Denkmalschutz
gestellt und durch Eigenleistungen saniert.
Fach-Werk betreibt am Schwarzen Weg sechs Ausbildungswerkstätten mit Ausbildungsplätzen in den
Berufen Tischler, Holzbearbeiter, Fachkraft Möbel-, Küchen und Umzugsservice, Anlagenmechaniker,
Sanitär-, Heizungs- und Klimatechniker, Maler und Lackierer, Bauten- und Objektbeschichter, Bau-
und Metallmaler, Metallbauer, Teilezurichter und Metallbearbeiter. Daneben werden Teile des
Gebäudes an den Verein Freie Kunst und Kultur, Musikgruppen und andere Künstler und Handwerker
vermietet. Gegenwärtig befinden sich über 250 Jugendliche und junge Erwachsene in den
unterschiedlichen Maßnahmen und Projekten mit dem Ziel der (Re-)Integration in den ersten

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Arbeitsmarkt zu erreichen. Dazu beschäftigt der Verein etwa 50 Mitarbeiter am einzigen Standort
Minden.
Der Verein hat nach langjährigen Bemühungen das im Untersuchungsraum befindliche historische
Gebäude der ehemaligen Oberpostdirektion erworben, um die ca. 3.000 m² Fläche für Werkstätten,
Aufenthaltsräume und Büros zu nutzen. Einige Maßnahmen werden dort bereits seit Januar 2010
durchgeführt. Neben dem erweiterten Platzbedarf ist der Ankauf mit der Nähe zum Hauptsitz des
Vereins am Schwarzen Weg und der guten Anbindung zum Bahnhof begründet. Darüber hinaus hat
der Verein Räumlichkeiten in der ehemaligen Hafenschule angemietet und betreibt in einer weiteren
Außenstelle an der Friedrich-Wilhelm -Straße - eine Produktionsschule mit 24 Plätzen.
40
AUSGANGSSITUATION
Der Verein könnte sich mit seinem unmittelbaren räumlichen aber auch programmatischen Bezug zum
Untersuchungsgebiet als erfahrender und kompetenter Kooperationspartner und Motor für die weitere
Entwicklung des Gebietes erweisen.
Als weitere soziale Einrichtung ist das Diakonische Werk - Innere Mission im Kirchenkreis Minden
e.V. mit Werkstätten für Behinderte im Untersuchungsgebiet präsent. Die Werkstätten werden in
verschiedenen Produktionszweigen und Dienstleistungen zur Vorbereitung und Vermittlung von
Menschen mit Behinderungen auf den allgemeinen Arbeitsmarkt tätig.
Das Untersuchungsgebiet liegt im Einzugsgebiet des Jugendhauses Alte Schmiede. Es hat seine
Arbeit 2003 als erste Kinder- und Jugendeinrichtung auf der rechten Weserseite mit
stadtteilorientierter Kinder- und Jugendarbeit aufgenommen. Die Einrichtung liegt zentral an der
Schnittstelle zwischen den Stadtbezirken rechtes Weserufer und Dankersen. Die Aufgabe besteht
darin, Kindern und Jugendlichen ergänzend zu Familie, Schule und Ausbildung ein wohnungsnahes,
bedarfsgerechtes und differenziertes Angebot zu unterbreiten, das sich auf die Lebensqualität der
Kinder und Jugendlichen positiv auswirkt. Die etablierte Arbeit der Kinder- und Jugendeinrichtung ist
gemeinwesenorientiert ausgerichtet.
Neben der Kinder- und Jugendarbeit gilt das Augenmerk des Jugendhauses Alte Schmiede der
Vernetzung mit anderen Akteuren in den Stadtteilen, zum Beispiel Kindergärten, Vereinen,
Kirchengemeinden usw. Hierbei sind bereits Kooperationen entstanden, die sich positiv auf die
Jugendarbeit und das soziale Leben auswirken. Das Jugendhaus arbeitet unter anderem auch im
Forum rechtes Weserufer mit. Diese Kooperation- und Vernetzungsstrukturen gilt es im Rahmen der
Entwicklung des Untersuchungsgebietes einzubinden.
Auf dem Gelände des Fort A haben in den letzten Jahren einige Theatervorstelllungen stattgefunden.
Die Tucholsky-Bühne, ein Verein der Kurt-Tucholsky-Gesamtschule, hat das Fort A als Auftrittsort für
ihre Theatervorstellung genutzt. Ebenso war das Gebäude bereits Kulisse für einen weihnachtlichen
Markt. Es ist sinnvoll, diese Ansätze bei den Entwicklungsperspektiven für das Fort A aufzugreifen und
weiter zu entwickeln.

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Die Nahversorgungszentren erster Ordnung Viktoriastraße/Bachstraße und Grille und zweiter
Ordnung Lahder Straße des Einzelhandelskonzeptes der Stadt Minden übernehmen die
Nahversorgungsfunktion der Stadtbezirke Rechtes Weserufer, Dankersen und Meißen bzw.
Leteln/Aminghausen, Päpinghausen und Rechtes Weserufer und damit auch die des
Untersuchungsgebietes.
Der Schwerpunkt liegt mit Lebensmittelvollsortimenter und Lebensmitteldiscounter sowie Bäcker,
Getränkemarkt, Apotheke, Kiosk und Blumenladen im periodischen Bedarfsbereich.
41
AUSGANGSSITUATION
Dienstleistungsangebote wie Post, Bank, Versicherung, Reisebüro, Arzt, Friseur und Eiscafé ergänzen
das Angebot.

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
4.2 BEVÖLKERUNGS- UND SOZIALSTRUKTUR
4.2.1 Bevölkerungsentwicklung
Die Bevölkerungsentwicklung in Minden war in den 1980er und 90er Jahren positiv, stagnierte dann,
ist zuletzt leicht rückläufig. Die Einwohnerzahl liegt derzeit bei rund 83.000 Einwohnern. Die
Entwicklung der Stadtteile ist sehr unterschiedlich. Während die Innenstadt und Stadtteile im Süden
42
AUSGANGSSITUATION
des Stadtgebietes Bevölkerungsverluste von über 12% zu verkraften haben, weisen die Stadtbezirke
in peripheren Bereichen zum Teil Zuwächse auf. Dies ist im Zusammenhang mit der
Baulandentwicklung in der Stadt Minden zu sehen.
Ein zwar geringes aber stetiges Geburtendefizit wurde in der Vergangenheit durch einen positiven
Saldo der Zu- und Fortzüge kompensiert. Die Wanderungsgewinne sind hauptsächlich aus
Zuwanderungen aus dem osteuropäischen Raum zu erklären. Die Wanderungsbilanz ist seit 1999
jedoch uneinheitlich, sodass die Bevölkerungsentwicklung stagniert.
Die Bevölkerungsstruktur in Minden ist prinzipiell analog zu der in NRW und Typ „Große Mittelstadt“
zu sehen, auch in der Entwicklung ist kein gravierender Unterschied zu erkennen. Der
demographische Wandel, der geprägt ist vom Rückgang der Geburtenrate und der steigenden
Lebenserwartung, wird sich auch auf die Bevölkerungsentwicklung in Minden niederschlagen.
Die für Minden vorliegenden Bevölkerungsprognosen gehen ausnahmslos von einem
Bevölkerungsrückgang aus, wenn auch in unterschiedlicher Ausprägung. Da die Geburtenrate nur
langfristig zu beeinflussen ist, hängt die Bevölkerungsentwicklung davon ab, inwieweit die rückläufige
Geburtenrate durch Wanderungsgewinne aufgefangen werden kann. Das Wanderungsverhalten in
Deutschland ist sehr eng mit der Arbeitsplatzentwicklung und der Attraktivität der Wohnstandort
verknüpft. Es gilt daher die Stadt Minden als Arbeitsmarktstandort in der Region und als attraktiven
Wohnstandort weiter zu entwickeln und zu stärken.
Dazu sind Rahmenbedingen zu entwickeln, die eine Stabilisierung und Schaffung von Arbeitsplätzen
ermöglichen aber auch günstiges und bedarfsgerechtes Wohnbauland zur Verfügung zu stellen.

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
4.2.2 Entwicklung der Altersstruktur
43
AUSGANGSSITUATION
Auch die Veränderung der Altersstruktur im Rahmen des demographischen Wandels schlägt sich auf
die Entwicklung der Mindener Bevölkerung nieder. Lag das Durchschnittsalter in Minden 2006 noch
bei 42,9 Jahren so wird für das Jahr 2025 ein Altersdurchschnitt von 46,3 Jahren prognostiziert. Damit
liegt Minden derzeit und auch zukünftig leicht über dem Landes- und Kreisdurchschnitt.
Da sich die Bedürfnisse der unterschiedlichen Altersgruppen zum Teil erheblich unterscheiden, hat die
Veränderung der Altersstruktur auf kommunaler Ebene schon heute, und zukünftig noch verstärkt,
Einfluss auf die öffentliche und private Infrastruktur, den Ausbildungs- und Arbeitsmarkt, den
Grundstücks- und Wohnungsmarkt und vieles mehr. Der Anteil der Altersgruppe der über 50-jährigen
wird weiter steigen, während der Anteil der unter 18-jährigen weiter sinken wird. Neben der
Berücksichtigung der Belange der älteren Altersgruppen sind zudem Konzepte zu entwickeln, die die
Stadt Minden für die junge Bevölkerung attraktiv machen und an die Stadt binden, um den Trend nicht
zu verstärken sondern abfangen zu können. Dabei ist neben Ausbildung und Arbeit auch die
Attraktivität der Freizeitgestaltungsmöglichkeiten von Bedeutung. Die Qualität der
Freizeitgestaltungsmöglichkeiten ist darüber hinaus zudem als Standortfaktor zu werten, der weiterhin
an Bedeutung gewinnen wird.
4.2.3 Entwicklung der Migration
Der Anteil der Einwohner Mindens ohne deutsche Staatsbürgerschaft betrug am 31.12.2005 8,1%.
Damit ist der Anteil deutlich höher als im Kreisdurchschnitt (ca. 5,3%) jedoch niedriger als im Land
NRW (ca.10,9%). Ein Anstieg auf rund 13% ist nach der Bevölkerungsprognose der Bezirksregierung
Detmold bis zum Jahr 2020 zu erwarten. Unberücksichtigt bleibt dabei, wegen
staatsbürgerschaftlicher Veränderungen (Einbürgerungen, Aussiedler), der tatsächliche Anteil an
Personen mit Migrationshintergrund, da diese nicht zuverlässig statistisch erfasst werden können.
Unbestritten ist aber, dass der Anteil der Personen mit Migrationshintergrund auch in Minden
zunehmen wird und es daher verstärkter Anstrengungen im Bereich der Integration bedarf.

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
4.2.4 Bevölkerungsstruktur im Untersuchungsgebiet
Das Untersuchungsgebiet schneidet drei statistische Bezirke der Stadt Minden, sodass statistische
Daten für das Untersuchungsgebiet nicht gebietsgenau vorliegen. Darüber hinaus leben im
Untersuchungsgebiet lediglich rund 380 Einwohner - damit sind prozentuale Vergleiche mit anderen
44
AUSGANGSSITUATION
Stadtteilen und der Gesamtstadt nur wenig aussagekräftig, da sie durch die geringen Ausgangszahlen
verzerrt werden. Über Indikatoren wie die städtebauliche Struktur, den Zustand der Bausubstanz, das
Image als Wohnstandort und Erkenntnissen aus der Jugendhilfe der Stadt Minden lassen sich aber
recht genaue Rückschlüsse auf die Sozialstruktur des Untersuchungsgebietes ziehen.
Die Obdachlosenunterkunft in der ehemaligen Bahnhofkaserne hat die Bewohnerstruktur bis in die
beginnenden 1990er Jahren geprägt. Zeitweise lebten in der Bahnhofskaserne um die 200 Kinder und
Jugendliche mit ihren Familien - z.T. unter schlechten Bedingungen. In den letzten 10 Jahren hat die
Bahnhofskaserne als Obdachlosenunterkunft immer mehr an Bedeutung verloren, da in den sonstigen
Stadtgebieten zunehmend Leerstände zu verzeichnen waren, auf die ausgewichen wurde. Heute dient
die Bahnhofkaserne nicht mehr als Obdachlosenunterkunft. Die Imagewirkung, die die Nutzung auf
das Untersuchungsgebiet hatte, wirkt jedoch nach.
Auch wenn die Bebauungsstruktur im Untersuchungsgebiet nicht homogen ist, lässt sich tendenziell
erkennen, dass das Untersuchungsgebiet zu den Stadtquartieren in Minden gehört, in denen es einen
höheren Anteil an Kindern, Jugendlichen und kinderreichen Familien gibt. Ebenso erhöht ist der Anteil
der Personen mit Leistungsbezug sowie der Anteil der Personen mit ausländischem Pass oder
Migrationshintergrund.
Die besondere soziale Belastung des Untersuchungsgebietes lässt sich auch daran erkennen, dass
die Kindertageseinrichtung Spiel- und Lernstube bis zur Umsetzung des KiBiz jahrelang die einzige in
der Stadt Minden war, die in die Förderung als Einrichtung im sozialen Brennpunkt aufgenommen
wurde.
Nach Einschätzung des Sozialen Dienstes der Stadt Minden handelt es sich auch heute noch um ein
Gebiet, in dem Beratungsleistungen und erzieherische Hilfen häufiger anfallen als im
gesamtstädtischen Durchschnitt. Für eher randständige Bevölkerungsgruppen hat sich hier seit
Jahren eine soziale Nische entwickelt.

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4.2.5 Marktanalyse
Die Marktanalyse sollte dazu dienen, neben der Berücksichtigung der städtebaulichen und
funktionalen Aspekte, eine bedarfsorientierte und tragfähige Entwicklungskonzeption zu entwickeln.
Aufgrund von Recherchen in Fachveröffentlichungen, Auswertungen von Daten und Informationen
sowie Expertengesprächen mit Fachleuten aus der Fachverwaltung, dem Bereich der
Wirtschaftsförderung, örtlicher Wohnungsgesellschaften, Immobilienfachleuten und Maklern wurde
eine Einschätzung des Wohnungs- und Gewerbemarktes der Stadt Minden vorgenommen. Eigene
empirische Erhebungen haben nicht stattgefunden.
4.2.6 Einschätzung des Gewerbemarktes
Die Stadt Minden ist Handels-, Wirtschafts- und Dienstleistungsschwerpunkt für ein Umland mit rund
450.000 Einwohnern. Rund 4.700 Unternehmen und Betriebe, schwerpunktmäßig aus dem Bereich
der metallverarbeitenden und chemischen Industrie, Papier-, Holz- und Kunststoffindustrie sowie
Elektrotechnik und Nahrungsmittelindustrie, befinden sich in Minden. Nahezu 50% der
sozialversicherungspflichtig Beschäftigten sind allerdings im Dienstleistungsbereich tätig, sodass die
Wirtschaft in Minden schwerpunktmäßig auf den Dienstleistungssektor ausgerichtet ist.
Minden ist eindeutiger Arbeitsplatzschwerpunkt im Kreis Minden-Lübbecke. Der Pendlerüberschuss
macht die Bedeutung der Stadt Minden als Wirtschafts- und Arbeitsstandort deutlich.
Die Arbeitslosenquote in Minden lag 2008 mit etwa 7% über der des Kreises Minden-Lübbecke aber
unterhalb des Landesdurchschnitts, wobei auch in Minden seit 2009 durch die Wirtschaftskrise ein
Anstieg zu verzeichnen war.
Die Recherchen zum Gewerbemarkt haben ergeben, dass trotz der eindeutigen Ausrichtung der
Mindener Wirtschaft auf den Dienstleistungssektor kein Bedarf an Büroimmobilien in größerem
Umfang vorhanden ist, da der Markt ausreichend versorgt ist. Der Fokus der gewerblichen
Entwicklung wird in den nächsten Jahren im Zusammenhang des Projektes „RegioPortWeser“ zu
sehen sein. Darüber hinaus kann Nachfrage nach kleinteiligen Einheiten sowie nach Mietobjekten
45
AUSGANGSSITUATION
festgestellt werden. Angebote für kleinteiliges Gewerbe mit ca. 1000m² Grundstücksflächen - eventuell
mit gemeinschaftlichen Einrichtungen wie z.B. bei einem Handwerkerhof - werden in Minden
nachgefragt und können zurzeit nicht bedient werden.
Der historische Stadtkern der Stadt Minden, die Weser mit dem Wasserstraßenkreuz und
Kulturangebote sind die touristischen Anziehungspunkte, die häufig von Schulen und Senioren als
Tagesausflugsziele besucht werden. Das Mindener Übernachtungsgewerbe weist mit rund 90.000
Übernachtungen pro Jahr eine Auslastung von durchschnittlich 20-30% bis zu 50% in

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unterschiedlichen Angebotskategorien von Hotels über Gasthäusern bis hin zu Privatvermietern auf.
Über 90% der Übernachtungen sind jedoch nicht touristisch, sondern geschäftlich motiviert.
Für eine zielgruppenangepasste Ergänzung der Übernachtungsangebotes etwa für Jugendliche,
46
AUSGANGSSITUATION
Klassenfahrten, Weserradweg- oder Sporttouristen wurde von den Interviewpartnern Bedarf gesehen.
Ein großes Entwicklungspotential stellten alle Interviewpartner im Bereich des freizeitbezogenen
Gewerbes fest. Die Stadt Minden ist zwar Wirtschafts-, Handels- und Dienstleistungsschwerpunkt der
Region, kann im kulturellen Bereich Stadttheater, Museen, multifunktionalen Hallen sowie ein
weitgefächertes Sportangebot aufweisen, verfügt aber über kein freizeitbezogenes Gewerbeangebot,
das als Magnet wirken könnte, wie etwa ein zeitgemäßes Kino, Disco o.ä.
4.2.7 Einschätzung des Wohnungsmarktes
Seit 1997 lässt sich in der Stadt Minden eine positive Entwicklung der Wohnungsbestände feststellen,
wobei die Zuwächse im Umland stattfinden, während die Kernstadt stagniert.
Der Wohnungsneubau stellt sich in Minden im Wesentlichen im Einfamilienhausbau und hier
besonders im unteren bis mittleren Preissegment dar. So wurden zwischen 1993 und 2008 2.600
Wohneinheiten in Ein- und Zweifamilienhäuser errichtet. Im gleichen Zeitraum sind nur 325 Einheiten
in Gebäuden mit mehr als drei Wohneinheiten entstanden.
Im Vergleich zu den umliegenden Kommunen weist Minden einen bedeutenden Bestand an
Wohnungen in Mehrfamilienhäusern (zumeist Mietwohnungen) auf und verfügt damit über einen
städtisch geprägten Wohnungsmarkt. Ein hoher Anteil der Mehrfamilienhäuser befindet sich in der
Kernstadt und wurde in der Zeit von 1950-1980 errichtet.
Als guter Wohnstandort für die kurz- und mittelfristige Nachfrage nach Wohnungen in
Mehrfamilienhäusern in Form von hochwertigen Miet- und Eigentumswohnungen sind die Flächen im
Bereich des Simeoncarrèes und des ehemaligen Klinikums anzusehen.
Der Mietwohnungsmarkt ist als gesättigt zu bewerten. Ein Überhang von ca. 1000 Wohneinheiten
kann die übliche Fluktuation auffangen. Das Mietpreisniveau liegt bei 8,- €/m² bei Neubauwohnungen
und ca. 4,50 €/m² im Altbau.
Vorrangig wird es auch weiterhin in Minden einen Markt für Ein- und Zweifamilienhäuser vorwiegend
von Mindenern Bürgern geben, wobei sich die Nachfrage im Besonderen auf bauträgerfreien
Grundstücken in guter, integrierter Lage richten wird. Die Grundstückspreise liegen im Durchschnitt
bei ca. 100,-€ bis 135,-€ /m² und stagnieren seit 2003 nahezu.

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Nach Einschätzung der Interviewpartner ist das rechte Weserufer traditionell als benachteiligter
Wohnstandort von der Mindener Bevölkerung beurteilt worden. Das schlechte Image hat sich durch
die brachgefallen Industrieflächen verfestigt.
Angesichts der demographischen und der prognostizierten rückläufige Bevölkerungsentwicklung in
Minden macht ein Flächenmanagement, durch welches nur integrierte Lagen und bedarfsgerechte
Wohnbauflächen entwickelt werden, besonderen Sinn. Eine Konkurrenzsituation zu der derzeitigen
und mittelfristigen Entwicklung im Mehrfamilienhausbereich sollte im Untersuchungsgebiet nicht
hergestellt werden.
Die Nachfrage nach Ein- und Zweifamilienhäusern wird weniger in der Kernstadt als vielmehr im
Umland zu befriedigen sein.
Dies bedeutet für den Bereich des Alten Weserhafens und des ehemaligen Güterbahnhofs, dass
Wohnungsneubau nur in untergeordnetem Umfang und mit Alleinstellungsmerkmal tragfähig sein
kann.
47
AUSGANGSSITUATION

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48
ZUSAMMENFASSENDE
CHANCEN MÄNGEL ANALYSE
5 ZUSAMMENFASSENDE CHANCEN-MÄNGEL-ANALYSE
HANDLUNGSBEDARF

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5.1 CHANCEN-MÄNGEL-ANALYSE
hervorzuheben und damit zu einem Imagewandel beizutragen.
49
ZUSAMMENFASSENDE
CHANCEN MÄNGEL ANALYSE
Die städtebaulichen, sozialen, strukturellen und funktionalen Analysen des Gebietes haben ergeben,
dass es zahlreiche Mängel und Schwächen innerhalb des Untersuchungsgebietes gibt, die z. T. schon
über einen langen Zeitraum bestehen und sich verfestigt haben. Gleichzeitig verfügt der
Untersuchungsraum aber auch über einen Fundus an Chancen, die es herauszuarbeiten und als
Grundlage für die Entwicklung zu nutzen gilt.
5.1.1 Chancen
Als Chancen sind im Einzelnen zu werten:
Lage des Untersuchungsgebietes im Stadtgebiet
Durch seine Innenstadtnähe und der Lage zwischen Bahnhof und Innenstadt kann es als
Bindeglied fungieren.
Die Anbindungen an das örtliche und überörtliche Verkehrsnetz -Straße, Bahn und ÖPNV-
und zu zukünftigen gewerblichen Entwicklungen innerhalb des Gebietes aber auch außerhalb
der Gebietes („RegioPortWeser“) sind mindestens mittelbar gesichert.
Die gleichzeitige Nähe zum Landschaftsraum, zum Wasser und dem ehemaligen und neu zu
entwickelnden Hafen ist ein großes Potential im Bezug auf Wohnen mit
Alleinstellungsmerkmal in Minden und (Nah-)Erholungsqualitäten.
Historische Bedeutung
Die historische Bedeutung des Quartiers für die Entwicklung der Stadt Minden lässt sich an
den zahlreichen denkmalgeschützten und teilweise städtebaulich sehr ortsbildprägenden
Gebäuden ablesen. Den Spuren der Zeit Mindens als Garnisonstadt begegnet man auch im
Untersuchungsgebiet durch Festungsanlagen wie das erhaltene Fort, die Bahnhofskaserne
oder den Bahnhof der Cöln-Mindener-Eisenbahn, der ebenfalls Teil der Grenzanlagen war.
Das Wohnquartier Laxburg, eine Siedlung für Bahnarbeiter errichtet, einst innovativster
Stadtteil von Minden mit Gaslaternen und fließendem Wasser, ist noch weitgehend erhalten.
Weserhafen und Güterbahnhof sowie gewerbliche/industrielle Ansiedlungen prägten dann das
Bild der sogenannten Neustadt.
Aufgabe ist es, die historischen Gebäude und Anlagen weiter zu erhalten und sie einer
tragfähigen Nutzung zuzuführen, ebenso wie die historische Bedeutung des Quartiers

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Wasser/Hafen
Die unmittelbare Anbindung zur Wasserfläche des Alten Weserhafens lässt sich
stadtgestalterisch in eine Entwicklung des Untersuchungsgebietes gut einbinden.
Verfügbarkeit von Flächen, Größe und Verteilung
50
ZUSAMMENFASSENDE
CHANCEN MÄNGEL ANALYSE
Die zahlreichen Brachen, deren unterschiedliche Größe und die Verteilung innerhalb des
Untersuchungsgebietes bieten das Potential einer grundsätzlichen Neuorientierung unter
Berücksichtigung der gesamtstädtischen Entwicklungsziele.
Soziale Infrastruktur
Soziale Einrichtungen sind innerhalb des Untersuchungsgebietes oder im benachbarten
Umfeld vorhanden:
- ev. Kita für 3-6 jährige mit 45 Plätzen
- Diakonisches Werk, Behindertenwerk
- Fachwerk- Werkstatt für Jugendliche ohne berufliche Erstausbildung
- Jugendhaus Alte Schmiede
Kulturelle Infrastruktur
Durch die Etablierung der Tucholsky-Bühne im Fort A ist das Untersuchungsgebiet ein
Standort in der Stadt Minden, der mit kulturellen Veranstaltungen in Verbindung gebracht wird.
5.1.2 Mängel, Schwächen
Die erheblichen Mängel und Schwächen des Untersuchungsgebietes treten seit langer Zeit in den
Vordergrund und haben das Bild des Untersuchungsgebietes geprägt:
Leerstand, Brache, Mindernutzung
Größere, zusammenhängende Gelände wie der ehemalige Güterbahnhof, die alte Weserwerft
und das Gelände des ehemaligen Kornhauses an der Hafenstraße prägen das
Erscheinungsbild des Untersuchungsgebiets. Daneben gibt es kleinteilige brachgefallene oder
mindergenutzte Flächen, leer stehende Wohnungen und Ladenflächen,
Instandhaltungsdefizite an Privatgebäuden aber auch in öffentlichen Bereichen.
Damit die Trading-down-Tendenzen nicht weiter fortschreiten oder sich verfestigen, sind für
die unterschiedlichen Brach- und Leerstandsituationen tragfähige Entwicklungsmöglichkeiten
aufzuzeigen.

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51
ZUSAMMENFASSENDE
CHANCEN MÄNGEL ANALYSE
Gemengelagesituation, Emissionssituation/Beeinträchtigungen durch Straße, Bahn, Gewerbe,
Altlasten
Große Teile des Untersuchungsgebietes sind geprägt durch Gemengelagensituationen
einhergehend mit Beeinträchtigungen durch Straße, Bahn, Gewerbe und Altlasten. Der
nordöstliche Bereich des Untersuchungsgebiets wird von dem Einzugsbereich eines
Störfallbetriebes tangiert.
Den Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse kommt bei der
Entwicklungsplanung große Bedeutung zu.
Bevölkerungsstruktur/Sozialstruktur
Zwar wohnen in dem Untersuchungsbereich nur rund 380 Personen doch da das
Untersuchungsgebiet zu den Stadtteilen in Minden gehört, in denen es einen höheren Anteil
an Kindern, Jugendlichen und kinderreichen Familien gibt, lässt sich tendenziell erkennen,
dass die Bevölkerungsstruktur nicht homogen ist. Ebenso ist der Anteil der Personen mit
Leistungsbezug sowie der Anteil der Personen mit ausländischem Pass oder
Migrationshintergrund vergleichsweise hoch. Die über Jahre gebündelte Unterbringung von
Obdachlosen in der ehemaligen Bahnhofskaserne stigmatisiert das Gebiet zusätzlich.
Verkehrssituation
Die Zufahrtssituation zum Untersuchungsgebiet aus südlicher Richtung, die in
Einrichtungsverkehr geführte Friedrich-Wilhelm-Straße und Hafenstraße, fehlende begleitende
Radwege und Engpässe im Bereich der Hafenstraße beschreiben die
Optimierungsbedürftigkeit der Verkehrssituation.
Fehlende Grünstrukturen
Wenige bzw. nicht nutzbare Grünstrukturen, die eher Angsträume sind als Aufenthaltsqualität
bieten, wie die Grünfläche um das Fort A.
Zugängigkeit zur bzw. Erlebbarkeit der Weser
Der Alte Weserhafen wird derzeit im Untersuchungsgebiet nur als Industriebrache
wahrgenommen. Die Nutzung des stadtgestalterischen Potentials oder des
Naherholungswerts sind aufgrund der fehlenden Zugängigkeit zurzeit nicht möglich.
Imagewert innerhalb der Stadt
Die Strukturschwäche des Untersuchungsgebietes mit der komplexen Problemlage und
stigmatisierende Einzelnutzungen wie die Obdachlosenunterkunft in der ehemaligen

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52
ZUSAMMENFASSENDE
CHANCEN MÄNGEL ANALYSE
Bahnhofskaserne haben ein ausgeprägtes Negativimage entstehen lassen. Dem gilt es durch
die Entwicklungsmaßnahmen aber auch durch begleitende imageaufwertende Maßnahmen
entgegen zu wirken.
Kaiserstraße als Verbindungsachse Bahnhof/Innenstadt
Die Kaiserstraße, die als Verbindungsachse vom Bahnhof zur Innenstadt fungiert, zeigt sich
im Bereich des Untersuchungsgebietes wenig attraktiv. Leerstände, schlechter
Gebäudezustand und eine Baulücke prägen das Bild. Dazu kommen fehlende
Orientierungsmöglichkeit und Ausschilderung für Bahnreisende.

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Chancen-Mängel Plan
Planungsstand: 06/2009
53
ZUSAMMENFASSENDE
CHANCEN MÄNGEL ANALYSE

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5.2 ENTWICKLUNGSSZENARIEN
Auf der Grundlage der Erkenntnisse aus der städtebaulichen Analyse, der Marktanalyse und der
Chancen/Mängelbewertung sind vier nutzungsbezogene Szenarien –Wohnen, Gewerbe,
Kultur/Sport/Freizeit und Natur/Freizeit- für alle Quartiere innerhalb des Untersuchungsgebietes
entwickelt worden.
54
ZUSAMMENFASSENDE
CHANCEN MÄNGEL ANALYSE

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55
ZUSAMMENFASSENDE
CHANCEN MÄNGEL ANALYSE
Dabei sind die zur Disposition stehenden Flächen und Bereiche des Untersuchungsgebiet jeweils mit
einer Nutzungskategorie überplant worden.
Mit Hilfe einer Matrix sind die einzelnen Flächen in den nutzungsbezogenen Szenarien bewertet
worden. Bewertungskriterien wie die Ergebnisse der Marktanalyse, Denkmalschutz, Altlasten- und
Hochwassersituation, Emissionssituation und Erschließung fanden dabei Berücksichtigung.

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Matrix Szenario: Wohnen
56
ZUSAMMENFASSENDE
CHANCEN MÄNGEL ANALYSE

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Matrix Szenario: Gewerbe
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ZUSAMMENFASSENDE
CHANCEN MÄNGEL ANALYSE

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Matrix Szenario: Kultur/Freizeit/Sport
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ZUSAMMENFASSENDE
CHANCEN MÄNGEL ANALYSE

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Matrix Szenario: Natur
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ZUSAMMENFASSENDE
CHANCEN MÄNGEL ANALYSE

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5.3 MISCHSZENARIEN
In einem Prozess intensiver Diskussionen mit Verwaltung und Politik der Stadt Minden wurden
Mischszenarien herausgearbeitet, die neben den formulierten Leitideen Grundlage für eine
städtebauliche Rahmenplanung wurden.
60
ZUSAMMENFASSENDE
CHANCEN MÄNGEL ANALYSE

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Matrix Mischszenario 1
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ZUSAMMENFASSENDE
CHANCEN MÄNGEL ANALYSE

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ZUSAMMENFASSENDE
CHANCEN MÄNGEL ANALYSE

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Matrix Mischszenario 2
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ZUSAMMENFASSENDE
CHANCEN MÄNGEL ANALYSE

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64
ZUSAMMENFASSENDE
CHANCEN MÄNGEL ANALYSE

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5.4 STÄDTEBAULICHER RAHMENPLAN
In den Rahmenplan sind die Erkenntnisse, die während des Prozesses der Bearbeitung des
städtebaulichen Entwicklungskonzeptes gewonnen wurden, eingeflossen. Neben den
städtebaulichen, strukturellen und funktionalen Betrachtungen sind auch die Ergebnisse der
Marktanalyse sowie die gesamtstädtischen räumlichen und strategischen Zielformulierungen
berücksichtigt worden:
Er dient dazu den Erneuerungsbedarf im Untersuchungsgebiet darzustellen und aus ihm den
Maßnahmenkatalog, der im Folgenden dargestellt ist, zu entwickeln.
65
ZUSAMMENFASSENDE
CHANCEN MÄNGEL ANALYSE

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66
HANDLUNGSKONZEPT &
MASSMAHMENKATALOG
6 HANDLUNGSKONZEPT UND
MASSNAHMENKATALOG

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6.1 LAXBURG
Abbildung 62: Laxburg
Ausgangssituation
Die vornehmlich in Privatbesitz befindliche, alte und größtenteils unter
Denkmalschutz stehende Bausubstanz der Laxburg ist aufgrund von
versäumten Instandsetzungen in den vergangenen Jahren in überwiegend
schlechtem Zustand. Es sind viele Leerstände in der Erdgeschoßzone bei den
Ladenlokalen zu verzeichnen. Ausstattungsmängel sind im Altbaubestand
vorzufinden. Die Wohngebäude stehen eng beieinander und die einzelnen
Grundstücksflächen wirken aufgrund zahlreicher Nebengebäude stark verbaut.
Im Bereich der Laxburg ist zudem die Qualität des öffentlichen Raumes zu
bemängeln. Fehlende Gehwege, kaum ausgewiesene Parkmöglichkeiten,
schlechte Beleuchtung und Kopfsteinpflasterung zeigen die Defizite des
öffentlichen Raumes. Die Kanäle innerhalb der Laxburg sind marode und
müssen saniert werden.
67

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Ziele
Abbildung 63–69: Laxburg
Ziel des städtebaulichen Entwicklungskonzepts ist es, das historische
Wohnquartier des Bereichs Laxburg zu erhalten, aufzuwerten und den heutigen
Wohnverhältnissen und ressourcenschonender Energietechnik anzupassen. Die
Gestaltung des öffentlichen Raums/Verkehrsflächen, die zum Teil noch im
privaten Eigentum stehen, aber auch ein gestalterischer Leitfaden der Gebäude
sollte den Denkmalcharakter und der Schaffung eines einheitlichen
68

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Quartiersbildes Rechnung tragen. Wichtig dabei ist die Bewohner, die in der
inneren Laxburg größtenteils auch Eigentümer sind, bei der Entwicklung des
Konzeptes mit einzubeziehen, um die Umsetzbarkeit zu erhöhen aber auch eine
Quartiersidentifikation zu fördern.
Die zum Teil leer stehenden Erdgeschoßzonen der Mehrfamilienhäuser am
Rande des Quartiers gilt es zu reaktivieren, um die städtebauliche
Negativwirkung von Leerstandsituationen zu beheben und Trading-down-Effekte
nicht weiter zu verfestigen. Die Ladenlokale und kleinteilige Büroflächen können
aber auch Raum für wohnungsnahe Dienstleistungen oder Versorgung bieten.
Maßnahmen
Der bauliche Zustand der Kanalisation in der inneren Laxburg macht eine
Erneuerung dringend notwendig. Dafür ist auch der Ankauf der
Erschließungsflächen der inneren Laxburg, die sich noch im Privatbesitz
befinden, von der Stadt Minden vorgesehen.
Die Entwicklung eines Gestaltungskonzepts des öffentlichen Raumes /der
Verkehrsflächen der inneren Laxburg und deren Umsetzung ist eine wesentliche
Maßnahme an dieser Stelle. Die besonderen gestalterischen Anforderungen
ergeben sich aus der Denkmalsituation, der Kleinteiligkeit und Enge des
Quartiers.
Ein energetisches Modernisierungskonzept und ein Fassadenkonzept für die
privaten Wohngebäude dient als Grundlage für Koordination und Beratung
durch ein Quartiersmanagement, um die zahlreichen privaten Eigentümer zu
motivieren, entsprechende bauliche Maßnahmen an ihren Gebäuden
durchzuführen.
Das Quartiersmanagement soll daneben Hilfestellung und Unterstützung bei
Vermarktung und Finanzierung zu Reaktivierung der Erdgeschosszonen geben.
69

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Kosten
Prioritätsstufe 1
Öffentliche Maßnahmen
Denkmalgerechtes Gestaltungskonzept öffentlicher
Raum/Verkehrsfläche innere Laxburg brutto 17.850,- €
Grunderwerb der Erschließungsflächen brutto 120.900,- €
innere Laxburg
Planung und denkmalgerechter Ausbau der
Erschließungsflächen innere Laxburg brutto 218.960,- €
Energetisches Modernisierungskonzept
für die privaten Wohngebäude brutto 11.900,- €
Fassadenkonzept für die privaten Wohngebäude brutto 11.900,- €
Quartiersmanagement:
Beratung und Koordination der Eigentümer brutto 35.700,- €
Nutzungskonzeption und Unterstützung bei
Vermarktung und Finanzierung der Erdgeschoßzonen brutto 35.700,- €
70
brutto 452.910,- €

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6.2 BAULÜCKE KAISERSTRASSE
Abbildung 70: Kaiserstraße
Ausgangssituation
Die Fläche der Baulücke liegt am sogenannten Neuplatz. Ursprünglich diente der
Platz als Exerzierplatz, danach war der Bau einer eigenen Kirche für diesen
Stadtteil geplant, 1952/53 wurde dann eine Reihe Ladenlokale mit Milchbar in
Pavillionbebauung errichtet. Vor etwa 10 Jahren wurde das Gebäude abgerissen.
Die Fläche befindet sich in städtischem Eigentum. Zwischenzeitlich gab es
Interessenten, deren Nutzungsvorstellungen aber mit der städtischen Konzeption
für diesen Bereich nicht übereinstimmten und erst mit dem Ausbau Bunte Brücke
konnte der genaue Grundstückszuschnitt festgelegt werden.
71

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Abbildung 71:
Kaiserstraße 17-21,
Ansicht der Milchbar im
westlichen Flügel, um
1955.
Ziele
Primäres Entwicklungsziel für die Baulücke Kaiserstraße ist die Schließung der
städtebaulich wichtigen Verbindungsachse zwischen Mindener Bahnhof und
Innenstadt. Damit kann attraktiver, innenstadt- und bahnhofsnaher Wohnraum,
eventuell um Dienstleistungsnutzung im Erdgeschoß ergänzt, auf dem
städtischen Grundstück entstehen, sowie die Eingangssituation des
Untersuchungsgebietes aufgewertet werden. Die Stadt Minden hat hier die
Möglichkeit auf besondere gestalterische Qualität zu achten und dadurch eine
Initialwirkung zu erreichen.
Maßnahme
Das städtische Grundstück sollte mit Anforderungen an die gestalterische
Qualität ausgeschrieben werden.
Abbildung 72: Baulücke
Kaiserstraße
72

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Kosten
Prioritätsstufe 2
Öffentliche Maßnahmen
Planung und Vermarktung eines
städtischen Grundstücks brutto 14.280,- €
73

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6.3 BAHNHOFSKASERNE
Abbildung 73: Bahnhofskaserne
Ausgangssituation
Von 1827 bis 1873 war Minden zu einer preußischen Festung ausgebaut. Der
Bahnhof lag am rechten Weserufer und damit außerhalb des eigentlichen
Stadtkerns. Hier war genug Platz, damit 1869, nach der preußischen Annexion
des Königreichs Hannover im Jahre 1866, die Bahnhofskaserne errichtet und der
Bahnhof von einem Grenz- zu einem Binnenbahnhof mit Umsteigefunktion
umgebaut werden konnte. In den 50er Jahren wurde die Kaserne, die Eigentum
der Bundesrepublik Deutschland, Bundesfinanzverwaltung war, von der Stadt
Minden angemietet, die hier eine Notunterkunft für Nichtsesshafte errichtet. 1991
wurde das Gebäude in die Denkmalliste der Stadt Minden aufgenommen.
Demnächst steht die Bahnhofskaserne leer – die Obdachlosenunterkunft ist
ausgelagert worden und die Spiel-und Lernstube zieht in die Hafenschule um -
über die weitere Nutzung wird diskutiert. Das Gebäude befindet sich heute in
einem baulich schlechten Zustand -Teile des Gebäudes unterliegen sogar einer
Nutzungsuntersagung- und ist stark sanierungsbedürftig.
74

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Abbildung 74, 75: Bahnhofskaserne
Ziele
Eine zeitgemäße und bedarfsorientierte Umnutzung der Bahnhofskaserne als
historisches, denkmalgeschütztes und stadtbildprägendes Gebäude, ist das
Entwicklungsziel für diesen Bereich des Untersuchungsgebietes.
Im Rahmen der Marktanalyse und den Gesprächen mit den Fachleuten vor Ort
wurde mehrfach dargestellt, dass in der Stadt Minden ein Bedarf an einer
zielgruppenangepasste Ergänzung des Übernachtungsangebotes etwa für
Jugendliche, Klassenfahrten, Weserradweg- oder Sporttouristen vorhanden ist.
Die derartige Nutzung böte sich für die ehemalige Bahnhofkaserne an. Daher
wurde im Sinne einer Machbarkeitsuntersuchung überprüft, ob das Gebäude für
eine derartige Nutzung geeignet ist.
Das Konzept sollte das Jugendhotel (2-3 Etagen), eine Gastronomie, die Kita
und in den hinteren Ecktürmen ein Boarding-House und das Stadtteilbüro
berücksichtigen, sowie eine Aufwertung des Innenhofes. Das Gebäude selbst
sollte die Kulisse für den geplanten Bahnhofsvorplatz sein, abends beleuchtet
und durch Jugendhotel und Gastronomie immer belebt.
Da aktuell in der Nachbarstadt Petershagen ein Jugendgästehaus in einem
kernsanierten Altgebäude mit 112 Betten errichtet wird, ist die Errichtung eines
Konkurrenzstandortes nur wenige Kilometer entfernt mit ähnlicher
Grundkonzeption nicht sinnvoll.
75

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Abbildung 76: Beispiel Umnutzung
Die Machbarkeitsuntersuchung belegt jedoch, dass das Gebäude durchaus einer
sinnvollen und tragfähigen Nutzung zugeführt werden kann.
Maßnahmen
Dazu ist es notwendig, ein Gebäuderestwertgutachten erstellen zu lassen und
anschließend eine nutzungsneutrale Umnutzungsplanung, sowie die
Vorplanungen im Bereich Dach- und Fassadensanierung vorzunehmen. Die
Entwicklung eines Bedarfsprofils ist vom Quartiersmanagement zu realisieren.
Kosten
Prioritätsstufe 1
Öffentliche Kosten
Entwicklung einer Nutzungskonzeption brutto 37.700,- €
76

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6.4 BEBAUUNG AM HAFENKOPF
Abbildung 77: Hafenkopf
Ausgangssituation
Der Bereich des geplanten Hafenkopfes wird von zwei, seit langem gewerblich
genutzten Flächen gebildet.
Auf der nördlichen Fläche, die zur Straße Am alten Weserhafen orientiert ist, wird
Bootsbau, Reparatur und Handel betrieben. Der Eigentümer des Grundstückes
und des Betriebes zeigte sich an der Mitwirkung der Realisierung des Konzeptes
um den Wasserstraßenrastplatz und den Hafenkopf sehr interessiert.
Die größere, an der Hafenstraße liegende Teilfläche, die sich nach Nordwesten
bis zur angrenzenden Freifläche erstreckt, liegt brach. Die noch vorhandene
77

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Bebauung besteht aus einem ehemaligen Kornhaus mit Büros und Wohnungen,
aus einem ehemaligen Getreidesilo, ehemaliger Unterstellhalle und Gerätehalle.
Der Komplex wurde bis Mitte der 1990er Jahre von einer bäuerlichen Bezugs-
und Absatzgenossenschaft und danach gelegentlich als Winterlager für einen
Zirkus genutzt.
Das bogenförmige dreigeschossige Gebäude des ehemaligen Kornhauses mit
einem eingeschossigen Anbau nach Süden und einer Backsteinfassade aus den
1920er Jahren ist in die Denkmalliste aufgenommen worden. Die Gebäude
weisen alle eine hohe Renovierungsbedürftigkeit auf. Das Areal befindet sich im
Zwangsversteigerungsverfahren.
Für beide Flächen sind keine Altlastenuntersuchungen bekannt. Aufgrund der
gewerblichen Vornutzung und auch der aktuellen Nutzung sind lokale Boden-
evtl. auch Grundwasserverunreinigungen nicht auszuschließen.
Abbildung 80: Bootsbaubetrieb
Ziele
Abbildung 78, 79: Kornhaus
Ziel ist es unter Erhaltung des Denkmalgebäudes für den Bereich des
Hafenkopfs eine tragfähige gewerbliche Neunutzung zu entwickeln, die die
78

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Reaktivierung des ehemaligen Weserhafens unterstützt und ergänzt.
Hafenaffines kleinteiliges Gewerbe bzw. Handel sind dort ebenso sinnvoll wie
eine Ergänzung des Übernachtungsangebots mit einem gewissen
Alleinstellungscharakter, etwa ein Wellness- oder Sporthotel.
Maßnahmen
Vor der künftigen Nutzung der Fläche sind seitens der Grundstückseigentümer
Untergrund- und eventuell Grundwasseruntersuchungen durchzuführen. Die
vorhandenen Gebäude sind, sofern sie nicht unter Denkmalschutz stehen,
rückzubauen und die Fläche ist entsprechend des Nutzungskonzeptes
herzurichten bzw. baureif zu machen. Sanierungen sind aus heutiger Sicht
wahrscheinlich nur in geringem Umfang erforderlich und von der detaillierten
Nutzung abhängig.
Für das ehemalige Kornhaus ist ein Nutzungskonzept zu entwickeln, das den
beschriebenen Zielen entspricht.
Ein Fachvermarkter sollte im Rahmen des Quartiermanagements die
Investorensuche zur Umsetzung der Konzeption fördern.
Umsiedlungsberatung und -unterstützung für den Bootsbaubetrieb und
Vermarktung der freigezogenen Fläche fallen ebenso in den Aufgabenbereich
des Quartiersmanagements.
Kosten
Prioritätsstufe 1
Öffentliche Maßnahmen
Quartiersmanagement:
Vermarktungsunterstützung und Umsiedlungsberatung brutto 4.760,- €
Nutzungskonzeption ehem. Kornhaus brutto 35.700,-€
Private Maßnahmen
Gefährdungsabschätzung/ Sanierungsplanung,
Sanierung von Altlasten, Gebäudeabbruch,
79
brutto 40.460,- €
Herrichtung brutto 1.065.050,-€

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6.5 WASSERSTRASSENRASTPLATZ
Abbildung 81: Wasserstraßenrastplatz
Ausgangssituation
Bei der Fläche handelt es sich um das Gelände der ehem. Bundesfinanz- und
Bundeswasserstraßenverwaltung. Die Gebäude werden im Wesentlichen als
Wohn- und Bürogebäude, Garagen etc. genutzt. Die Flächen, ebenso wie die
Wasserfläche des Alten Weserhafens, befinden sich im Eigentum der
Bundesanstalt für Immobilienaufgaben (BImA).
Es liegen keine Altlastenuntersuchungen vor. Aufgrund der Vornutzung sind auch
keine Verunreinigungen im Untergrund zu erwarten. Bei der Wasserfläche stellt
sich die Situation anders dar, hier sind Altlasten wahrscheinlich, Untersuchungen
liegen aber noch nicht vor.
80

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Ziele
Der Bereich um den Alten Weserhafen ist einer der Bereiche, die für die
Entwicklung des Untersuchungsgebietes eine Schlüsselfunktion übernehmen
sollen.
Das alte Hafenbecken bietet die Chance die Wasserfläche stadtgestalterisch für
die Entwicklung des Untersuchungsgebietes zu nutzen, aber auch die
Wasserfläche selbst mit einer neuen Nutzung zu belegen.
Es sollte der Schwerpunkt auf attraktive und freizeitbezogene Nutzungen gelegt
werden, die quartiersimagebildend sind und einen Alleinstellungscharakter in
Minden aufweisen.
Ein Wasserstraßenrastplatz, ergänzt durch hafenaffines Gewerbe und
Gastronomie, sowie ein attraktiv gestaltetes Umfeld erfüllt diese Funktionen.
Neben der Steigerung des Freizeitwertes für die Mindener Bevölkerung profitiert
der Tourismus in der Stadt Minden auch von der Anlage eines attraktiven
Wasserstraßenrastplatzes.
Da sich die Flächen in öffentlicher Hand befinden, kann eine entsprechend
Entwicklung gelingen.
Abbildung 82, 83: „Am Alten Weserhafen“
Abbildung 84, 85: Beispiel Hafen
81

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Abbildung 86: Beispiel Hafen Abbildung 87: Beispiel Hafenumfeld
Maßnahmen
Die Entwicklung einer entsprechenden Nutzungskonzeption und die Planung des
Wasserstraßenrastplatzes und dessen Umfeld sollten über einen städtebaulichen
Wettbewerb erfolgen.
Vor einer künftigen Nutzung der Fläche sind Untergrunduntersuchungen nur in
beschränktem Umfang durchzuführen. Rückbaumaßnahmen sind entsprechend
der Nutzungskonzeption durchzuführen. Die erforderlichen
Herrichtungsmaßnahmen sind nutzungsabhängig vorzunehmen. Ein
Sanierungsbedarf ist nicht zu erwarten.
Eine Untergrunduntersuchung des Wasserflächenbereichs ist durchzuführen und
eventuell notwendige Sanierungsmaßnahmen sind vom Eigentümer
vorzunehmen.
Bei der Vermarktung bedarf es der Unterstützung von Fachvermarktern im
Bereich des Quartiersmanagements.
82

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Kosten
Prioritätsstufe 1
Öffentliche Maßnahmen
Quartiersmanagement:
Vermarktungsunterstützung durch Fachvermarkter brutto 20.200,- €
Private Maßnahmen
Wettbewerb, Planung Wasserstraßenrastplatz und
Nutzungskonzeption hafenaffines Gewerbe,
Gastronomie, Hotel etc. brutto 45.220,-€
Gefährdungsabschätzung, Sanierungsplanung,
Sanierung von Altlasten, Gebäudeabbruch, Herrichtung brutto 589.050,-€
83
brutto 643.270,- €

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6.6 AUENLANDSCHAFT
Abbildung 88: Auenlandschaft
Ausgangssituation
Bei der Fläche handelt es sich zum größten Teil um das Gelände der ehem.
Weserwerft. Der Betrieb der Werft wurde am 29. Februar 2004 eingestellt. Die
Fläche liegt heute weitestgehend brach. In sehr geringem Umfang werden
Betriebsanlagen am alten Weserhafen für Schiffreparaturen genutzt. Die noch
vorhandenen Gebäude sind im Wesentlichen in einem schlechten Bauzustand.
Eine historische Flugzeughalle von 1913, die 1920 auf das Weserwerftgelände
versetzt und damit Teil der Werkshallen wurde, steht heute unter
Denkmalschutz.
84

ALTER WESERHAFEN/EHEM. GÜTERBAHNHOF
Eine Freifläche nördlich der Gebäude ist im Altlastenkataster als Altablagerung
3719 SM 1 eingetragen. Dabei handelt es sich um abgelagertes Baggergut
(Schlamm). Nach Aussagen der Umweltbehörde liegen einzelne Analysen vor,
die geringe Verunreinigungen anzeigen. Für die restliche Fläche liegen keine
Untersuchungen des Untergrundes bzw. Grundwassers vor. Aufgrund der
Vornutzung sind geringe punktuelle Verunreinigungen wahrscheinlich.
Das Gelände wird von dem Überschwemmungsgebiet der Weser tangiert.
Ziele
Abbildung 89–92: Alter Weserhafen
Die Fläche eignet sich aus städtebaulichen Gesichtspunkten gut für eine
Wohnnutzung. Der unmittelbare Zugang zum ehemaligen Weserhafen mit Blick
auf die Mindener Innenstadt und am Übergang zum Landschaftraum der Weser
beschreibt die Lagegunst dieser Fläche für eine attraktive, hochwertige
Wohnnutzung. Auch die aus der Altnutzung zu erwartende Verunreinigungen
des Bodens lassen nach Sanierung eine Wohnnutzung ohne weiteres zu.
Im Rahmen der Marktanalyse wurde jedoch festgestellt, dass die
Wohnflächenentwicklung in der Stadt Minden schwerpunktmäßig im Bereich
der Ein- bis Zweifamilienhausbebauung stattfindet und Flächenangebote für
hochwertigen Geschoßwohnungsbau in ausreichendem Umfang durch die
Projekte am Simeonsplatz und auf der Fläche des ehemaligen Klinikums
85

ALTER WESERHAFEN/EHEM. GÜTERBAHNHOF
angeboten werden. Ein Konkurrenzstandort am alten Weserhafen aufzubauen
ist nicht sinnvoll. Gegen eine hochwertige Wohnbebauung spricht auch, dass
das Untersuchungsgebiet über einen langen Zeitraum durch sein schlechtes
Image geprägt ist, was die Vermarktungschancen deutlich einschränkt. Die
Fläche soll jedoch als Bereich mit Erweiterungspotential für bedarfsorientierte
Wohnnutzung erhalten bleiben. Daher ist im Sinne einer nicht zeitlich fixierten
sondern durch Entwicklungsbedingungen befristeten Zwischennutzung eine
erleb- und benutzbare Auenlandschaft vorgesehen.
Maßnahmen
Vor Realisierung einer erleb- und benutzbaren Auenlandschaft sind
Untergrund- und eventuell Grundwasseruntersuchungen durchzuführen.
Die vorhandenen Gebäude sind mit Ausnahme des unter Denkmalschutz
stehenden Gebäudes rückzubauen und die Fläche ist entsprechend des
Nutzungskonzeptes herzurichten. Die Herrichtung der Fläche geschieht durch
Raseneinsaat. Sanierungen sind aus heutiger Sicht wahrscheinlich nur in
geringem Umfang erforderlich und von der detaillierten Nutzung abhängig.
Aufgrund der Lage am Rande des Überschwemmungsgebietes sollte bei der
Nutzungsplanung (vor allem Höhengestaltung) die Gefahr der
Überschwemmung nicht unberücksichtigt bleiben.
Für die denkmalgeschützte Halle ist ein (Um-)Nutzungskonzept zum Pavillon zu
erstellen und eine Gebäudesicherung vorzunehmen.
Abbildung 93–96: Beispiele Auenlandschaft
86

ALTER WESERHAFEN/EHEM. GÜTERBAHNHOF
Kosten
Prioritätsstufe 1
Öffentliche Maßnahmen
Gefährdungsabschätzung, Sanierungsplanung,
Sanierung von Altlasten, Gebäudeabbruch,
Herrichtung, Raseneinsaat brutto 1.201.900,- €
Entwicklung Nutzungskonzept für die denkmal-
geschützte Halle als Pavillon brutto 9.520,- €
Umbau zum Pavillon brutto 142.800,- €
Gebäudesicherung brutto 8.211,. €
87
brutto 1.362.431,- €

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
6. 7 MODERNES WOHNEN
Abbildung 97: Modernes Wohnen
Ausgangssituation
Es handelt sich hier um einen Bereich zwischen dem Hafenbecken und den
Gleiskörpern der Mindener Kreisbahn, der intensiv gewerblich genutzt wurde und
zum Teil noch wird. Teile des Bereiches entlang des alten Weserhafens liegen
brach. Sie befinden sich im Eigentum der Deutschen Bahn AG bzw. unterliegen
einem Zwangsversteigerungsverfahren.
Die Flächen sind überwiegend in einer städtebaulich sehr unstrukturierten Weise
bebaut. Die Gebäudesubstanz ist zum Teil in schlechtem Zustand.
Altlastenuntersuchungen für die Fläche sind nicht bekannt. Aufgrund der früheren
und aktuellen Nutzung sind Kontaminationen im Boden und Grundwasser nicht
auszuschließen.
Die Bahntrasse wird von der Mindener Museumsbahn genutzt.
88

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Ziele
Die Ostseite des Hafenbeckens soll Raum für moderne Wohnformen (bspw.
Wohnen am Wasser, Lofts, etc.) bieten. Damit wurde den Erkenntnissen aus der
Marktanalyse Rechnung getragen, dass im Untersuchungsgebiet Wohnformen
mit Alleinstellungcharakter platziert werden können.
Abbildung 98–100: Rückwärtige
Gebäudezeile Friedrich-Wilhelm-
Straße
Abbildung 101–103: Beispiele moderne Wohnformen
89

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Da die Trasse der Mindener Kreisbahn unverändert bleiben soll, lässt die
räumliche Situation nur verdichtete Bauformen zu.
Eine besondere Wohn- und Aufenthaltsqualität soll der Bereich durch eine
öffentliche kaimauerbegleitende Promenade und durch eine platzartig gestaltete
Aufweitung als Anknüpfung an die Wasserfläche erhalten. Dieser Platz kann
neben der gestalterischen Qualität die Funktion als Haltestelle für die
Museumseisenbahn sowie eine Anlegestelle für die weiße Flotte erhalten und
durch den Anschluss an das Rad- und Fußwegenetz der Stadt Minden als
Knotenpunkt für Spaziergänger und Radfahrer dienen.
Abbildung 104: Knotenpunkt Hafen
Abbildung 105–107: Beispielbilder Aufenthaltsqualität am Hafen
90

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Maßnahmen
Vor der künftigen Nutzung der Fläche sind Untergrund- und eventuell
Grundwasseruntersuchungen durchzuführen. Die vorhanden Gebäude sind
rückzubauen und die Fläche ist entsprechend des Nutzungskonzeptes
herzurichten bzw. baureif zu machen.
Ein Sanierungsbedarf ist aus heutiger Sicht noch nicht abzuschätzen.
Über den baulichen Zustand der Haufenmauer liegen keine Erkenntnisse vor. Für
eine langfristige Sicherung, auch in Hinblick auf die geplanten Entwicklungen des
Bereiches, ist gutachterlich der Sicherungsaufwand zu ermitteln.
Da die Promenade entlang der Hafenmauer und der Platz öffentliche Flächen
werden sollen, ist seitens der Stadt Minden entsprechender Grunderwerb zu
tätigen.
Kosten
Prioritätsstufe 2
Öffentliche Maßnahmen
Ermittlung Sicherungsaufwand Hafenmauer brutto 11.900,- €
Grunderwerb brutto 85.500,- €
Planung und Bau Promenade entlang der Hafenmauer brutto 71.400,- €
Grunderwerb Platz/Haltepunkt Museumseisenbahn brutto 165.000,- €
Planung und Bau Platz/Haltepunkt Museumseisenbahn brutto 315.350,- €
Private Maßnahmen
Gefährdungsabschätzung, Sanierungsplanung,
91
brutto 649.150,- €
Sanierung von Altlasten, Gebäudeabbruch, Herrichtung brutto 999.600,- €

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
6.8 WOHN- UND GEWERBEGEBÄUDE FRIEDRICH-WILHELM-
STRASSE
Abbildung 108: Wohn- und Gewerbegebäude Friedrich-Wilhelm-Straße
Ausgangssituation
Auf der Westseite der Friedrich-Wilhelm-Straße ist eine differenzierte
Bebauungs- und Nutzungsstruktur zu finden.
Neben zwei- bis viergeschossigen Wohngebäuden sind Gewerbebetriebe und
gemischt genutzte Gebäude aus unterschiedlichen Bauzeiten zu finden. Die
„Arbeiterhäuser Lax“ stehen unter Denkmalschutz. Sie weisen einen schlechten
92

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
baulichen Zustand auf, der weder den Anforderungen an moderne
Wohnverhältnisse noch dem heutigen energetischen Standard genügen.
Zur Altlastensituation liegen keine Erkenntnisse vor.
Ziele
Eine Modernisierung und gestalterische Aufwertung der straßenbegleitenden
Bebauung sowie die bauliche Ergänzung ist ein zentrales Anliegen für diesen
Bereich.
Ziel ist es, ein einheitliches Gestaltungs- und Fassadenkonzept sowie ein
energetisches Modernisierungskonzept zu entwickeln, auf das die privaten
Eigentümer bei Modernisierungsarbeiten zurückgreifen können.
Durch die geplante Änderung der Führung der Hafenstraße besteht die
Möglichkeit für ergänzende Wohnbebauung. Eine platzartige Ausweitung im
Einmündungsbereich zur Straße Am Weserhafen schafft eine Blickbeziehung zur
Wasserfläche des alten Weserhafens.
Abbildung 109-111: Friedrich-Wilhelm-Straße
93

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Maßnahmen
Die Erstellung eines Fassaden- und energetischen Modernisierungskonzeptes
stehen am Anfang des Maßnahmenkatalogs für den Bereich entlang der
Friedrich-Wilhelm-Straße.
Grunderwerb für den öffentlichen Platz, sowie Planung und Bau sind seitens der
Stadt Minden für die Entwicklung des Bereiches durchzuführen.
Dem Nutzungskonzept entsprechend sind Altlastenuntersuchungen
vorzunehmen und die Flächen herzurichten.
Das Quartiersmanagement hat in diesem Bereich die Aufgabe, den privaten
Eigentümern durch beratende Tätigkeit Hilfestellung bei Modernisierungsarbeiten
und deren Finanzierbarkeit mit Hilfe von Fördermaßnahmen zu leisten, sowie auf
der Grundlage des Fassadenkonzeptes für die Umsetzung der gestalterischen
Leitideen zu werben und die Koordinierung der zahlreichen Eigentümer zu
übernehmen.
Kosten
Prioritätsstufe 2
Öffentliche Maßnahmen
Fassadenkonzept für die priv. Wohngebäude brutto 5.950,- €
Energetisches Modernisierungskonzept
für die privaten Wohngebäude brutto 11.900,- €
Planung und Bau Platz brutto 91.630,- €
Quartiersmanagement:
Beratung und Koordination der Eigentümer brutto 11.900,- €
Private Maßnahmen
Gefährdungsabschätzung, Sanierungsplanung,
94
brutto 121.380,- €
Sanierung von Altlasten, Gebäudeabbruch, Herrichtung brutto 273.700,- €

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6.9 AREAL BERG/WESTERMANN
Abbildung 112:Areal Berg-Westermann
Ausgangssituation
Beide Flächenteile wurden früher intensiv gewerblich genutzt. Auf dem Areal
Westermann stand eine Dachpappenfabrik, auf dem Areal Berg eine
Schrottverwertung.
Die Fläche Westermann liegt heute größtenteils brach. Der zum ehemaligen
Betrieb gehörende Gebäudebestand ist noch vorhanden.
Die Fläche Berg wird zum Teil zur Autoverwertung genutzt. Auch hier ist der
Gebäudebestand noch vorhanden.
Das Areal Westermann ist im Altlastenkataster als Altstandort unter der Nr. 3719
CM 48, das Areal Berg unter der Nr. 3719 MM 141 eingetragen. Für das Areal
Berg sind keine Untersuchungen bekannt. Aufgrund der Vornutzung sind jedoch
Kontaminationen sehr wahrscheinlich (siehe Fort A), die auch saniert werden
müssen. Für die Fläche Westermann liegt eine Sanierungsplanung vor.
95

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Ziele
Die Reaktivierung der brachgefallenen Gewerbeflächen für eine gewerbliche
Nutzung ist Entwicklungsziel für beide Areale. Die Marktanalyse hat ergeben,
dass Flächen für kleinteilige gewerbliche Nutzungen nachgefragt werden. Das
Areal Berg /Westermann bietet die Möglichkeit solche Flächen anzubieten. Die
vorhandene Wohnbebauung an der Festungsstraße muss dabei berücksichtigt
werden.
Maßnahmen
Abbildung 113-115: Festungsstraße
Für das Areal Westermann beabsichtigt der Kreis Minden-Lübbecke auf der
Grundlage der Sanierungsplanung zeitnah eine Sanierung durchzuführen.
Auf dem Areal Berg sind Boden- und Grundwasseruntersuchungen
durchzuführen. Die vorhandenen Gebäude sind rückzubauen und die Fläche ist
entsprechend des Nutzungskonzeptes herzurichten bzw. baureif zu machen. Im
Rahmen der Herrichtung sind die erforderliche Sanierungen durchzuführen.
Die schwierige Eigentumssituation des Areals lässt eine Entwicklung der Fläche
nur möglich erscheinen, wenn über Grunderwerb/Übernahme Klärung hergestellt
96

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
wird. Um die Kleinteiligkeit der Grundstücke sicherzustellen, wird der Bau einer
öffentlichen Erschließung notwendig.
Unterstützung durch das Quartiersmanagement sollten im Bereich der
Vermarktung und des Bodenmanagements angeboten werden.
Kosten
Prioritätsstufe 2
Öffentliche Maßnahmen
Grunderwerb öffentliche Erschließung brutto 90.000,- €
Planung und Bau öffentliche Erschließung brutto 267.750,- €
Quartiersmanagement:
Vermarktungsunterstützung,
Unterstützung Bodenmanagement brutto 8.925,- €
Private Maßnahmen
97
brutto 366.675,- €
Gebäudeabbruch und Herrichtung brutto 1.590.000,- €

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
6.10 FORT A
Abbildung 116: Fort A
Ausgangssituation
Das unter Denkmalschutz stehende ehemalige Festungsgebäude Fort A befindet
sich im Eigentum der Stadt Minden. Seit einigen Jahren wird die Anlage durch
die Tucholsky-Bühne mit gutem Erfolg genutzt. Ein Vertrag durch die Städtischen
Betriebe Minden regelt die Nutzung. Weitere temporäre Veranstaltungen, wie
etwa ein zweitägiger Weihnachtsmarkt und Ausstellungen haben dort ebenfalls
bereits stattgefunden.
98

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Ziele
Das ehemalige Festungsgebäude gehört zu den historischen
Identifikationspunkten und stadtbildprägenden Gebäuden des
Untersuchungsgebietes. Deren Erhaltung und insbesondere bedarfsorientierte
Nutzung kann einen hervorragenden Beitrag zur Entwicklung des Quartiers
leisten.
Die bereits vorhandenen kulturellen Nutzungsansätze, die sich etabliert haben,
sollten aufgegriffen und weiterentwickelt werden. Damit kann ein Ort geschaffen
werden, der kulturelle Veranstaltungen im Stadtteil möglich macht, die auch über
den Stadtteil hinaus wirken.
Abbildung 117–
120: Fort A
Lücken im vorhandenen Kulturangebot der Stadt Minden, wie etwa ein ständiger
Ausstellungsort für Kunst, Proberäume für Musiker oder Ateliers für Künstler
könnten an dieser Stelle geschlossen werden.
99

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Maßnahmen
Unter Berücksichtigung des gesamtstädtischen Bestands an Kultur- und
Veranstaltungsorten ist ein Umnutzungskonzept für das ehemalige
Festungsgebäude zu entwickeln. Dabei sollten die Fachleute aus Kultur und
Stadtmarketing der Stadt Minden aber auch entsprechende Gruppen und Vereine
mit einbezogen werden, um ein langfristig tragfähiges Konzept zu entwickeln.
Umbaumaßnahmen sind erst auf der Grundlage eines abgestimmten
Nutzungskonzeptes zu bestimmen.
Kosten
Prioritätsstufe 1
Öffentliche Maßnahmen
Umnutzungskonzept für episodische Nutzungen
(Stadtmarketing, Kultur) brutto 8.925,- €
100

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
6.11 GRÜNFLÄCHE FORT A
Abbildung 121: Grünfläche Fort A
Ausgangssituation
Auf der Fläche wurde früher eine Schrottverwertung betrieben. Die Fläche ist im
Altlastenkataster als Altstandort unter der Nr. 3719 SG 76 eingetragen. Die
Untersuchungen und auch die Sanierung, bei der ca. 39.000 t entsorgt wurden,
sind abgeschlossen.
Im Rahmen der Altlastensanierung sind Bodendenkmäler entdeckt und freigelegt
worden, die aus der Zeit der Festungsanlagen im Zusammenhang mit dem Fort
stammen. Sie sind dokumentiert worden und größtenteils im Boden verblieben.
Der nordwestliche Teil der Fläche wird heute von einem Autohaus genutzt und ist
in Privatbesitz. Die restliche Fläche um das Fort befindet sich im Eigentum der
BImA und ist als Grünfläche hergestellt, die jedoch weder gestalterische noch
Aufenthaltsqualität aufweist.
101

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Ziele
Die Grünfläche des Fort A ist gestalterisch und nutzungsbezogen als öffentliche
Grünfläche aufzuwerten.
Dazu bedarf es einer Nutzungskonzeption für die öffentliche Grünfläche, die das
Bodendenkmal in besonderem Maße berücksichtigt. Denkbar wäre es, Teile des
Denkmals dauerhaft freizulegen und erfahrbar zu machen, um die historischen
Spuren, die einem in dem Untersuchungsgebiet an vielen Stellen begegnen,
aufzugreifen und für eine Imageaufwertung des Untersuchungsgebietes zu
nutzen. Gleichzeitig sollte die Grünfläche als einzige größere
zusammenhängende Grünfläche auch nutzungsbezogen für die Bewohner des
Quartiers, aber auch quartiersübergreifend mit Aufenthaltsqualität gestaltet
werden. Um die Bedürfnisse der Bevölkerung, insbesondere der Kinder und
Jugendlichen bei der Gestaltung zu berücksichtigen und die Identifikation zu
erhöhen, wird an dieser Stelle ein Partizipationsverfahren, durchgeführt vom
Quartiersmanagement, empfohlen.
Maßnahmen
Die Erstellung einer Nutzungskonzeption, die Koordination und Steuerung eines
Partizipationsverfahrens zur Einbindung der Belange der Bevölkerung sind die
ersten Maßnahmen des städtebaulichen Entwicklungskonzeptes für die
Grünfläche um das Fort A.
Abbildung 122, 123: Fort A
Nach heutiger Kenntnis besteht auf der Fläche kein Bedarf an weiteren
Untersuchungen, Herrichtungs- oder Sanierungsmaßnahmen.
102

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Kosten
Prioritätsstufe 2
Öffentliche Maßnahmen
Grunderwerb brutto 144.000,- €
Nutzungskonzeption für eine
öffentliche Grünfläche, Berücksichtigung
des Bodendenkmals brutto 39.270,- €
Herstellung öffentliche Grünfläche brutto 2.618.000,- €
Quartiermanagement:
Partizipationsverfahren brutto 4.760,- €
Private Maßnahmen
Gefährdungsabschätzung, Sanierungsplanung,
103
brutto 2.806.030,- €
Sanierung von Altlasten, Gebäudeabbruch, Herrichtung brutto 690.200,- €

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
6.12 GÜTERBAHNHOF
Abbildung 124: Güterbahnhof
Ausgangssituation
Der Entwicklungsbereich umfasst die Flächen des ehemaligen Güterbahnhofs
sowie das ehemalige Zollamt von den Gleisanlagen der Bahntrasse Köln-
Hannover im Osten bis zur Friedrich-Wilhelm-Straße im Westen. Auf dem
Gelände befinden sich noch umfangreiche Schienenanlagen und Gebäude.
104

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Diese liegen größtenteils brach, einige Restnutzungen sind vorhanden. Das
Gebäude des Zollamtes, ein Lockschuppen sowie ein Magazingebäude auf dem
Gelände stehen unter Denkmalschutz.
Das Gebäude der ehemaligen Laderampe des Güterbahnhofs wurde
zwischenzeitlich aus dem Areal des Güterbahnhofs herausgelöst und an einzelne
Gewerbebetriebe veräußert. Die übrige Fläche befindet sich im Eigentum der
aurelis Real Estate.
Im nordwestlichen Teil der Fläche war der Standort eines Gaswerkes, welches
1927 stillgelegt wurde. Danach ging das Gelände an die Reichsbahn über. Es ist
im Altlastenkataster als ehem. Gaswerkstandort unter der Nr. 3719 BE 69
eingetragen. Orientierende Untersuchungen zur Gefährdungsabschätzung von
1998 haben starke gaswerktypische Untergrundverunreinigungen nachgewiesen,
die eine Sanierung des Geländes notwendig machen. Aufgrund der früheren und
aktuellen Nutzung sind weitere Kontaminationen auf dem Gelände im Boden und
Grundwasser nicht auszuschließen.
Abbildung 125–128: Gelände
ehem. Güterbahnhof
105

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Ziele
Dem Areal des ehemaligen Güterbahnhofs kommt durch seine Größe und seiner
exponierten Lage eine herausragende Rolle in der Entwicklung des
Untersuchungsgebietes zu. Ziel muss es sein, hier in der ersten
Entwicklungsphase Nutzungen zu etablieren, die auf das gesamte
Untersuchungsgebiet positiv ausstrahlen. Dies kann durch die Ansiedlung von
Freizeitgewerbe mit gesamtstädtischer Bedeutung gelingen. Die Schaffung eines
Flächenangebots für kleinteiliges Gewerbe ist der zweite Baustein der
Entwicklungskonzeption.
Die Marktanalyse im Rahmen des städtebaulichen Entwicklungskonzeptes hat
ergeben, dass für beide Nutzungskomponenten eine Bedarfssituation in Minden
festzustellen ist.
Die Ansiedlung von Freizeitgewerbe kann darüber hinaus dazu dienen, das nicht
nur das Untersuchungsgebiet, sondern die gesamte Stadt Minden an Attraktivität
für insbesondere jüngere Leute gewinnt und diese mehr an Minden bindet. Damit
kann ein Beitrag dazu geleistet werden die unweigerlichen Auswirkungen des
demographischen Wandels abzuschwächen.
Die Nutzungen sind in einem städtebaulich und architektonisch hochwertigen
Ensemble zu vereinen. Die Errichtung eines öffentlichen Platzes mit
Aufenthaltsqualität, der sich zur stadtbildprägenden ehemaligen Bahnhofkaserne
öffnet und durch einen Brückenschlag oder eine Tunnellösung direkten
Anschluss zum Bahnhof und über eine Anbindung an die Kasernenstraße zur
Innenstadt erhalten soll, bildet ein wichtiges Element der Planung.
Die Grundstückseigentümerin, in deren Besitz sich der überwiegende Teil des
ehemaligen Güterbahnhofs befindet, ist in dem Prozess der Erstellung des
städtebaulichen Entwicklungskonzeptes eingebunden gewesen und hat Interesse
an der Entwicklung ihrer Flächen gezeigt. Weitere Abstimmungen im Rahmen
der Konkretisierung der Planung und Nutzungskonzeptionen wurden vereinbart.
Die aus dem Gelände der Güterbahnhof veräußerten Bereiche sind in die
Gesamtentwicklung des Areals einbezogen worden. Ersatzflächen können im
Bereich der kleinteiligen Gewerbeflächen angeboten werden.
106

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Maßnahmen nördliche Fläche/kleinteiliges Gewerbe
Vor der künftigen Nutzung der Fläche sind die bisherigen Untersuchungen zur
Altlastensituation auszuwerten und eventuell zu ergänzen. Die vorhanden
Gebäude sind rückzubauen und die Fläche ist entsprechend des
Nutzungskonzeptes herzurichten bzw. baureif zu machen. Im Rahmen der
Herrichtung sind die erforderlichen Sanierungen durchzuführen.
Zur Erschließung des Geländes sind von der Friedrich-Wilhelm-Straße
Erschließungsstiche notwendig. Diese sollen als öffentliche Erschließung
ausgebildet werden, da sie gleichzeitig auch Radwegeverbindungen als
Netzschluss des Radwegekonzeptes aufnehmen und zur Anbindung eines
Parkhauses dienen, welches für die freizeitgewerbliche Nutzung in den
Abendstunden und tagsüber den Bahnreisenden zur Verfügung stehen kann.
Abbildung 129: Kleinteiliges Gewerbe
Abbildung 130: Straßenquerschnitt
107

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Maßnahmen südliche Fläche/Freizeitgewerbe und Platz
Vor der künftigen Nutzung der Fläche sind Untergrund- und eventuell
Grundwasseruntersuchungen durchzuführen. Die vorhanden Gebäude sind
rückzubauen und die Fläche ist entsprechend des Nutzungskonzeptes
herzurichten bzw. baureif zu machen. Ein Sanierungsbedarf ist aus heutiger Sicht
noch nicht abzuschätzen.
Da der Gestaltung des Platzes inklusive eines Schallschutzes zu den Gleisen
und einer Brücke zum Bahnhofgelände eine besondere gestalterische Bedeutung
zukommt, ist für beide Maßnahmen ein Realisierungswettbewerb durchzuführen.
Grunderwerb, Herrichtung der Fläche und Bau sind seitens der Stadt
durchzuführen.
Ersatzflächenmanagement sowie Umsiedlungsberatung- und Unterstützung für
die vorhandenen Gewerbetreibenden kann durch das Quartiersmanagement
durchgeführt werden.
Abbildung 131: Südliche Fläche
108

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Kosten
Prioritätsstufe 1
Kleinteiliges Gewerbe
Öffentliche Maßnahmen
Grunderwerb für öffentliche Straße brutto 58.800,- €
Planung und Bau öffentliche Straße brutto 202.300,- €
Private Maßnahmen
Abbildung 132–138:
Beispielbilder
Freizeitnutzung und
Platzgestaltung
Gefährdungsabschätzung, Sanierungsplanung, Sanierung
109
brutto 261.100,- €
Von Altlasten, Gebäudeabbruch, Herrichtung brutto 3.010.700,- €

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Freizeitgewerbe
Öffentliche Maßnahmen
Grunderwerb brutto 421.200,- €
Realisierungswettbewerb Platz und Brücke brutto 47.600,- €
Planung und Bau öffentlicher Platz brutto 809.200,. €
Planung und Bau Brücke brutto 1.190.000,- €
(alternativ Planung und Bau Tunnel ca. 200.000,- €/m
Bei 6 m Breite und 2,50 m Höhe)
Quartiermanagement:
Umsiedlungsunterstützung brutto 80.000,- €
Private Maßnahmen
Gefährdungsabschätzung, Sanierungsplanung,
110
brutto 2.548.000,- €
Sanierung von Altlasten, Gebäudeabbruch, Herrichtung brutto 3.010.700,- €

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
6.13 VERKEHRSERSCHLIESSUNG
Abbildung 139: Verkehrserschließung
Ausgangssituation
Aufgrund der inselähnlichen Lage zwischen Weser und Bahn gelangt man nur
durch zwei Anknüpfungspunkte in das Untersuchungsgebiet. Im Norden über die
Ringstraße/Karlstraße und im Süden über die Kaiserstraße und weiter über die in
Einrichtungsverkehr geführte Friedrich-Wilhelm-Straße in das
Untersuchungsgebiet hinein, sowie über die die Hafenstraße, ebenfalls in
Einrichtungsverkehr geführt, aus dem Gebiet heraus. Die Zufahrtsituation im
Süden ist unübersichtlich. Eine Orientierung fällt schwer, obwohl dies die direkte
Anbindung zur Mindener Innenstadt ist.
Dominiert wird das Untersuchungsgebiet durch die in Nord-Süd-Richtung
verlaufende Friedrich-Wilhelm-Straße, die im südlichen Teil des
Untersuchungsgebietes mit begleitenden Geh- und Radwegen und
Stellplatzflächen ausgebaut wurde. Im weiteren Verlauf ist ein beidseitiger
Gehweg, aber kein begleitender Radweg vorhanden, ebenso fehlen
ausgewiesene Stellplätze im Straßenraum.
111

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Der Anknüpfungspunk zur Hafenstraße ist unübersichtlich und zusätzlich durch
die Kreuzungssituation der Mindener Kreisbahntrasse beeinträchtigt. Über die
Hafenstraße fließt der Verkehr in Richtung Süden aus dem Untersuchungsgebiet.
In diesem Bereich fehlt ein straßenbegleitender Radweg. Bedingt durch die
Linienführung ergeben sich Engstellen insbesondere im Bereich der ehemaligen
Hafenschule.
Straßenunabhängige Radwege, die an das Radwegenetz der Stadt Minden
anknüpfen, fehlen völlig.
Ziele
Eine Optimierung der Verkehrssituation bezüglich der Anknüpfungspunkte zum
äußeren Verkehrsnetz, aber auch die innere Verkehrsführung ist Ziel der
Entwicklungsplanung. Die Schaffung von Stellplatzflächen im Straßenraum und
gestalterische Aufwertung durch straßenbegleitende Baumstandorte sind weitere
Ziele. Darüber hinaus gilt es eine Vernetzung mit dem Radwegenetz der Stadt
Minden durch straßenbegleitende und straßenunabhängig geführte Radwege
herzustellen.
Maßnahmen
Es wird vorgeschlagen, die Straßenführungen der Hafenstraße zu verändern und
diese gegenläufig zu führen. Dies wird besonders dann notwendig, wenn die
geplanten Nutzungen im Bereich des ehemaligen Güterbahnhofs realisiert
werden und damit ein erhöhtes Verkehrsaufkommen im Untersuchungsgebiet
hervorgerufen wird. Ein entsprechender Ausbau der Hafenstraße bedingt
Grunderwerb seitens der Stadt Minden, sowie einen Anpassung des
Einmündungsbereich Hafenstrasse/Bunte Brücke. Das Quartiersmanagement
kann durch Ersatzflächenmanagement für in Anspruch genommene Flächen und
Umsiedlungsberatung tätig werden. Die Straße „Am alten Weserhafen“ muss
verlängert werden. Hierfür ist ebenfalls Grunderwerb notwendig.
Die Funktionsfähigkeit der im Rahmenplan zusammengefassten Entwicklungen
des Untersuchungsgebietes bleibt auch erhalten, wenn auf eine Änderung der
Verkehrsführung der Hafenstraße verzichtet wird.
In der Friedrich-Wilhelm-Straße sind straßenbegleitende Radwege durch
Grunderwerb und Bau zu ergänzen.
112

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Die Netzschlüsse des Radwegenetzes der Stadt Minden sollen durch eine
bauliche Ergänzung der Museumseisenbahnbrücke und der Hafenbahnbrücke
erfolgen. Innerhalb des Untersuchungsgebietes sind straßenunabhängige
Wegeverbindungen etwa im Bereich des alten Weserhafens und der
Uferpromenade vorgesehen. Bei allen Radwegeneubauten und Anschlüssen ist
zum Bau Grunderwerb erforderlich.
Es ist vorgesehen die Fläche zwischen der Kaiserstraße und der Viktoriastraße,
die bereits heute in ungeordneter Form als Parkraum insbesondere von
Bahnfahrern genutzt wird, funktionsgerecht und gestaltet als Parkplatz zu
errichten.
Kosten
Prioritätsstufe 2
Öffentliche Maßnahmen
Parkplatz Kaiserstraße
Grunderwerb brutto 192.000,- €
Planung und Bau brutto 446.250,- €
Begleitender Radweg Friedrich-Wilhelm-Straße
Grunderwerb brutto 184.800,- €
Planung und Bau brutto 345.100,- €
Radwegneubau/Anschlüsse
Grunderwerb brutto 264.000,- €
Planung und Bau brutto 142.800,- €
Ergänzung Brücke Museumseisenbahn
Planung und Bau Brücke Hafenbahn brutto 1.190.000,- €
Geänderte Straßenführung Hafenstraße
Grunderwerb brutto 166.200,- €
Planung und Bau brutto 529.550,- €
113

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Verlängerung „Am alten Weserhafen“
Grunderwerb brutto 13.800,- €
Planung und Bau brutto 59.500,- €
Quartiersmanagement:
Ersatzflächenmanagement, Umsiedlungsberatung brutto 1.190,- €
114
brutto 3.535.190,- €

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
6.14 FLANKIERENDE MASSNAHMEN
Ausgangssituation
Die Strukturdefizite des Untersuchungsgebietes, die sich in Form von
heterogenen, teilweise konkurrierenden (Gemengelagen)Strukturen und
insbesondere von den brachgefallenden Flächen des Weserhafens und des
Güterbahnhof darstellen, sowie Einzelnutzungen wie etwa die
Obdachlosenunterkunft in der ehemaligen Bahnhofskaserne führten auch dazu,
dass das Untersuchungsgebiet in der Mindener Bevölkerung über ein sehr
schlechtes Image verfügt.
Ziele
Mit Hilfe von den Erneuerungsprozess begleitenden Maßnahmen soll die
Außenwirkung des Untersuchungsgebietes aufgewertet, der Erneuerungsprozess
in der Öffentlichkeit begleitet, die Mitwirkung der Bevölkerung an dem
Erneuerungsprozess gefördert und die Identifikation der Bevölkerung mit dem
Gebiet verstärkt werden.
Maßnahmen
Das Quartiersmanagement hat die Aufgabe geeignete Maßnahmen zur
Imageaufwertung zu entwickeln, z. B.
Licht/Infokonzept historische Spuren
Konzepts für Kommunikationsdesign, Pressearbeit zur
Imageaufwertung/Identifikation
Bürgerwettbewerb, Partizipation
Kunst im Quartier
Steuerung von Kinder- und Jugendfreizeitaktivitäten im Quartier (z.B.
themenbezogen: Bahn, Wasser, Historie)
Aufwertung Durchgang Bahnhof
115

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Kosten
Prioritätsstufe 1
Öffentliche Maßnahmen
Aufwertung Quartiersimage:
Licht/Infokonzept historische Spuren
Konzepts für Kommunikationsdesigne, Pressearbeit zur
Imageaufwertung/Identifikation
Bürgerwettbewerb, Partizipation
Kunst im Quartier brutto 2.380,- €
Prioritätsstufe 2
Öffentliche Maßnahmen
Steuerung von Kinder- und Jugendfreizeitaktivitäten
im Quartier (z.B. themenbezogen: Bahn, Wasser,
Historie) brutto 89.250,- €
Aufwertung Durchgang Bahnhof
Bautechnisches Konzept, Gestaltung
(Licht, Raum, Materialien) brutto 17.850,- €
116
brutto 107.100,- €

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
117
ZEIT & KOSTENPLAN
DER MASSNAHMEN
7 KOSTENPLAN DER MASSNAHMEN

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118
UMSETZUNGSSTRATEGIE
Ermittelt wurden die Kosten der im Entwicklungskonzept dargestellten Maßnahmen wie Erschließung,
Gefährdungsabschätzung/ Sanierungsplanung, Sanierung von Altlasten, Gebäudeabbruch,
Herrichtung, die notwendig sind um die brachgefallenden Grundstücke einer Neunutzung zuführen zu
können. Weiterhin sind Planungsleistungen in die Kostenbetrachtung mit eingeflossen, die erforderlich
sind, um die vorgeschlagene Entwicklung weiter qualifizieren zu können. Als Leistung eines
Quartiermanagement sind Beratung und Koordinationsaufgaben, Vermarktungs- und
Umsiedlungsunterstützung kalkuliert worden. Die Kosten für einen Grunderwerb ist in den Bereichen
ermittelt worden, die einer öffentlichen Nutzung zugeführt werden sollen.
Über die ermittelten Kosten hinaus, wird durch die Umsetzung der Entwicklungsziele ein erhebliches
Investitionsvolumen durch Neu- und Umbaumaßnahmen ausgelöst.
LAXBURG
Prioritätsstufe 1
Öffentliche Maßnahmen
Denkmalgerechtes Gestaltungskonzept öffentlicher
Raum/Verkehrsfläche innere Laxburg brutto 17.850,- €
Grunderwerb der Erschließungsflächen brutto 120.900,- €
innere Laxburg
Planung und denkmalgerechter Ausbau der
Erschließungsflächen innere Laxburg brutto 218.960,- €
Energetisches Modernisierungskonzept
für die privaten Wohngebäude brutto 11.900,- €
Fassadenkonzept für die privaten Wohngebäude brutto 11.900,- €
Quartiersmanagement:
- Beratung und Koordination der Eigentümer brutto 35.700,- €
- Nutzungskonzeption und Unterstützung bei
Vermarktung und Finanzierung der
Erdgeschoßzonen brutto 35.700,- €
brutto 452.910,- €

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
BAHNHOFSKASERNE
Prioritätsstufe 1
Öffentliche Kosten
Entwicklung einer Nutzungskonzeption brutto 37.700,- €
BEBAUUNG AM HAFENKOPF
Prioritätsstufe 1
Öffentliche Maßnahmen
Quartiersmanagement:
Private Maßnahmen
- Vermarktungsunterstützung und
Umsiedlungsberatung brutto 4.760,- €
- Nutzungskonzeption ehem. Kornhaus brutto 35.700,- €
Gefährdungsabschätzung/ Sanierungsplanung,
Sanierung von Altlasten, Gebäudeabbruch,
119
brutto 40.460,- €
Herrichtung brutto 1.065.050,- €
WASSERSTRASSENRASTPLATZ
Prioritätsstufe 1
Öffentliche Maßnahmen
Quartiersmanagement:
Vermarktungsunterstützung durch Fachvermarkter brutto 20.200,- €
Private Maßnahmen
Wettbewerb, Planung Wasserstraßenrastplatz und
Nutzungskonzeption hafenaffines Gewerbe,
Gastronomie, Hotel etc. brutto 45.220,-€
Gefährdungsabschätzung, Sanierungsplanung,
UMSETZUNGSSTRATEGIE

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Sanierung von Altlasten, Gebäudeabbruch, Herrichtung brutto 589.050,-€
AUENLANDSCHAFT
Prioritätsstufe 1
Öffentliche Maßnahmen
FORT A
Prioritätsstufe 1
Gefährdungsabschätzung, Sanierungsplanung,
Sanierung von Altlasten, Gebäudeabbruch,
120
brutto 103.270,- €
Herrichtung, Raseneinsaat brutto 1.201.900,- €
Entwicklung Nutzungskonzept für die denkmal-
geschützte Halle als Pavillon brutto 9.520,- €
Umbau zum Pavillon brutto 142.800,- €
Gebäudesicherung brutto 8.211,. €
Öffentliche Maßnahmen
Umnutzungskonzept für episodische Nutzungen
brutto 1.362.431,- €
(Stadtmarketing, Kultur) brutto 8.925,- €
GÜTERBAHNHOF
Prioritätsstufe 1
Kleinteiliges Gewerbe
Öffentliche Maßnahmen
Grunderwerb für öffentliche Straße brutto 58.800,- €
Planung und Bau öffentliche Straße brutto 202.300,- €
brutto 261.100,- €
UMSETZUNGSSTRATEGIE

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Private Maßnahmen
Gefährdungsabschätzung, Sanierungsplanung, Sanierung
von Altlasten, Gebäudeabbruch, Herrichtung brutto 3.010.700,- €
Freizeitgewerbe
Öffentliche Maßnahmen
Grunderwerb brutto 421.200,- €
Realisierungswettbewerb Platz und Brücke brutto 47.600,- €
Planung und Bau öffentlicher Platz brutto 809.200,. €
Planung und Bau Brücke brutto 1.190.000,- €
(alternativ Planung und Bau Tunnel ca. 200.000,- €/m
Bei 6m Breite und 2,50 m Höhe)
Quartiermanagement:
Umsiedlungsunterstützung brutto 80.000,- €
Private Maßnahmen
Gefährdungsabschätzung, Sanierungsplanung,
121
brutto 2.548.000,- €
Sanierung von Altlasten, Gebäudeabbruch, Herrichtung brutto 3.010.700,- €
FLANKIERENDE MASSNAHMEN
Prioritätsstufe 1
Öffentliche Maßnahmen
Aufwertung Quartiersimage:
Licht/Infokonzept historische Spuren
Konzepts für Kommunikationsdesigne,
Pressearbeit zur Imageaufwertung/Identifikation
Bürgerwettbewerb, Partizipation
Kunst im Quartier brutto 2.380,- €
UMSETZUNGSSTRATEGIE

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
BAULÜCKE KAISERSTRASSE
Prioritätsstufe 2
Öffentliche Maßnahmen
Planung und Vermarktung eines
städtischen Grundstücks brutto 14.280,- €
MODERNES WOHNEN
Prioritätsstufe 2
Öffentliche Maßnahmen
Ermittlung Sicherungsaufwand Hafenmauer brutto 11.900,- €
Grunderwerb brutto 85.500,- €
Planung und Bau Promenade entlang der Hafenmauer brutto 71.400,- €
Grunderwerb Platz/Haltepunkt Museumseisenbahn brutto 165.000,- €
Planung und Bau Platz/Haltepunkt Museumseisenbahn brutto 315.350,- €
Private Maßnahmen
Gefährdungsabschätzung, Sanierungsplanung,
122
brutto 649.150,- €
Sanierung von Altlasten, Gebäudeabbruch, Herrichtung brutto 999.600,- €
WOHN-UND GEWERBEGEBÄUDE FRIEDRICH-WILHELM-STRASSE
Prioritätsstufe 2
Öffentliche Maßnahmen
Fassadenkonzept für die priv. Wohngebäude brutto 5.950,- €
Energetisches Modernisierungskonzept
für die privaten Wohngebäude brutto 11.900,- €
Planung und Bau Platz brutto 91.630,- €
UMSETZUNGSSTRATEGIE

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Quartiersmanagement:
Beratung und Koordination der Eigentümer brutto 11.900,- €
Private Maßnahmen
Gefährdungsabschätzung, Sanierungsplanung,
123
brutto 121.380,- €
Sanierung von Altlasten, Gebäudeabbruch, Herrichtung brutto 273.700,- €
AREL BERG/WESTERMANN
Prioritätsstufe 2
Öffentliche Maßnahmen
Grunderwerb öffentliche Erschließung brutto 90.000,- €
Planung und Bau öffentliche Erschließung brutto 267.750,- €
Quartiersmanagement:
Vermarktungsunterstützung,
Unterstützung Bodenmanagement brutto 8.925,- €
Private Maßnahmen
brutto 366.675,- €
Gebäudeabbruch und Herrichtung brutto 1.790.000,- €
GRÜNFLÄCHE FORT A
Prioritätsstufe 2
Öffentliche Maßnahmen
Grunderwerb brutto 144.000,- €
Nutzungskonzeption für eine
öffentliche Grünfläche, Berücksichtigung
des Bodendenkmals brutto 39.270,- €
Herstellung öffentliche Grünfläche brutto 2.618.000,- €
UMSETZUNGSSTRATEGIE

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Quartiermanagement:
Partizipationsverfahren brutto 4.760,- €
Private Maßnahmen
Gefährdungsabschätzung, Sanierungsplanung,
124
brutto 2.806.030,- €
Sanierung von Altlasten, Gebäudeabbruch, Herrichtung brutto 690.200,- €
VERKEHRSERSCHLIESSUNG
Prioritätsstufe 2
Öffentliche Maßnahmen
Parkplatz Kaiserstraße
Grunderwerb brutto 192.000,- €
Planung und Bau brutto 446.250,- €
Begleitender Radweg Friedrich-Wilhelm-Straße
Grunderwerb brutto 184.800,- €
Planung und Bau brutto 345.100,- €
Radwegneubau/Anschlüsse
Grunderwerb brutto 264.000,- €
Planung und Bau brutto 142.800,- €
Ergänzung Brücke Museumseisenbahn
Planung und Bau Brücke Hafenbahn brutto 1.190.000,- €
Geänderte Straßenführung Hafenstraße
Grunderwerb brutto 166.200,- €
Planung und Bau brutto 529.550,- €
Verlängerung „Am alten Weserhafen“
Grunderwerb brutto 13.800,- €
Planung und Bau brutto 59.500,- €
UMSETZUNGSSTRATEGIE

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Quartiersmanagement:
Ersatzflächenmanagement, Umsiedlungsberatung brutto 1.190,- €
FLANKIERENDE MASSNAHMEN
Prioritätsstufe 2
Öffentliche Maßnahmen
Steuerung von Kinder- und Jugendfreizeitaktivitäten
im Quartier (z.B. themenbezogen: Bahn, Wasser,
125
brutto 3.535.190,- €
Historie) brutto 89.250,- €
Aufwertung Durchgang Bahnhof
Bautechnisches Konzept, Gestaltung brutto 17.850,- €
brutto 107.100,- €
UMSETZUNGSSTRATEGIE

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Zusammenfassung Prioritätsstufe 1
LAXBURG
Öffentliche Maßnahmen brutto 452.910,- €
BAHNHOFSKASERNE
Öffentliche Maßnahmen brutto 37.700,- €
BEBAUUNG AM HAFENKOPF
Öffentliche Maßnahmen brutto 40.460,- €
Private Maßnahmen brutto 1.065.050,- €
WASSERSTRASSENRASTPLATZ
Öffentliche Maßnahmen brutto 20.200,- €
Private Maßnahmen brutto 103.270,- €
AUENLANDSCHAFT
Öffentliche Maßnahmen brutto 1.362.431,- €
FORT A
Öffentliche Maßnahmen brutto 8.925,- €
GÜTERBAHNHOF
Kleinteiliges Gewerbe:
Öffentliche Maßnahmen brutto 261.100,- €
Private Maßnahmen brutto 3.010.700,-€
Freizeitgewerbe:
Öffentliche Maßnahmen brutto 2.548.000,- €
Private Maßnahmen brutto 3.010.700,- €
FLANKIERENDE MASSNAHMEN
Öffentliche Maßnahmen brutto 2.380,- €
126
UMSETZUNGSSTRATEGIE
brutto 3.362.750,- € brutto 8.561.076,- €

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Zusammenfassung Prioritätsstufe 2
BAULÜCKE KAISERSTRASSE
Öffentliche Maßnahmen brutto 14.280,- €
MODERNES WOHNEN
Öffentliche Maßnahmen brutto 649.150,- €
Private Maßnahmen brutto 999.600,- €
WOHN-UND GEWERBEGEBÄUDE
FRIEDRICH-WILHELM-STRASSE
Öffentliche Maßnahmen brutto 121.380,- €
Private Maßnahmen brutto 273.700,- €
AREL BERG/WESTERMANN
Öffentliche Maßnahmen brutto 366.675,- €
Private Maßnahmen brutto 1.790.000,- €
GRÜNFLÄCHE FORT A
Öffentliche Maßnahmen brutto 2.806.030,- €
Private Maßnahmen brutto 690.200,- €
VERKEHRSERSCHLIESSUNG
Öffentliche Maßnahmen brutto 3.535.190,- €
FLANKIERENDE MASSNAHMEN
Öffentliche Maßnahmen brutto 107.100,- €
brutto 7.599.805,- € brutto 3.753.500,- €
127
UMSETZUNGSSTRATEGIE

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
128
UMSETZUNGSSTRATEGIE
8 UMSETZUNGSSTRATEGIE

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
8 Umsetzungsstrategien
Das städtebauliche Entwicklungskonzept hat dargelegt, dass im Untersuchungsgebiet erhebliche
städtebauliche Funktionsverluste vorzufinden sind, die die Festlegung eines Stadtumbaugebietes
rechtfertigen. Mit der Festlegung eines Stadtumbaugebietes stehen der Stadt Minden die
entsprechenden Sicherungs- und Umsetzungsinstrumente des BauGB zur Durchsetzung der
Entwicklungsziele zur Verfügung. Darüberhinaus ist ein festgelegtes Stadtumbaugebiet eine
Vorrausetzung zur Erlangung von Städtebauförderungsmitteln.
129
UMSETZUNGSSTRATEGIE
Wesentliche Teile der herausgearbeiteten Maßnahmen beziehen sich auf private Grundstücke. Die
Stadt Minden verfügt nicht über die Möglichkeit mit hohem finanziellem Aufwand zur Umsetzung der
Maßnahmen, etwa als Zwischenerwerber, aufzutreten.
Daher bedarf es der Aktivierung und Steuerung von privatem Engagement, um die dargestellten
Maßnahmen umzusetzen.
Ein neues, derzeit in der Pilotphase befindliches Instrument zur Brachflächenmobilisierung ist der
Flächenpool NRW. Durch eine dialogorientierte Erarbeitung von Entwicklungsperspektiven optimiert er
die Wahrscheinlichkeit der Reaktivierung der Standorte, indem er die Prozessorganisation,
Moderation, Aufklärung und Perspektivendefinition fördert.
Die Stadt Minden hat erklärt, sich mit den Brachflächen im Untersuchungsgebiet an der Pilotphase zu
beteiligen. Damit verbunden ist das Bekenntnis der Stadt Minden zur vorrangigen Entwicklung der
Brachflächenpotenziale. Der Brachflächeneigentümer ist durch die vorrangige Entwicklung vor
konkurrierenden Ausweisungen auf der „grünen Wiese“ dadurch geschützt. Der Eigentümer wiederum
muss seine Mitwirkungsbereitschaft zusichern, um der Kommune Sicherheit für die Konzentration der
Siedlungsentwicklung auf Brachflächen zu geben. Für ihr Engagement erhalten die Eigentümer ein
kooperatives Verfahren mit der Kommune als Trägerin der Planungshoheit, Klarheit über die
Entwicklungsperspektive ihrer Fläche, Verlässlichkeit über den manchmal langen
Entwicklungszeitraum, klare Spielregeln und transparente Entscheidungs- und Investitionsgrundlagen.
Die Chancen für eine Reaktivierung der Flächen steigen damit deutlich an.
Die Kommunen erlangen Gewissheit über die Mitwirkungsbereitschaft der Eigentümer, Transparenz
über die Standorteigenschaften, Kostensicherheit und belastbare Planungsgrundlagen. Der
Flächenpool NRW leistet eine Aufklärungsoffensive, die Vertrauen und Verlässlichkeit schafft und auf
deren Fundament die spätere Umsetzung erfolgen kann.

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
130
UMSETZUNGSSTRATEGIE
Mit den betroffenen Eigentümern werden zurzeit zum Teil intensive Gespräche geführt, mit dem Ziel,
ihre Bereitschaft und Möglichkeiten zur Mitwirkung zu ermitteln und vertraglich abzustimmen.
Es zeichnet sich ab, dass einige der Brachflächeneigentümer bereit sind, sich an dem Prozess zu
beteiligen und die Chance sehen, wirtschaftlichen Vorteil aus einer zukunftsorientierten Nachnutzung
ihrer Brachfläche zu erhalten.
In anderen Teilbereichen des Untersuchungsgebietes, im Bereich Laxburg und im nördlichen Bereich
der Friedrich-Wilhelm-Straße, sieht die Maßnahmenplanung ein Fassaden- und energetisches
Modernisierungskonzept vor. Modernisierungsmaßnahmen, die auf dieser Grundlage durchgeführt
werden sollen, müssen auch von den privaten Eigentümern getragen werden. Wenn in den davon
betroffenen Bereichen ein einfaches Sanierungsverfahren durchgeführt wird, das auch parallel zu den
Stadtumbaugebiet etabliert werden kann, können die Eigentümer für mit der Stadt Minden
abgestimmten und den Sanierungszielen entsprechenden Modernisierungsmaßnahmen, steuerliche
Begünstigungen in Anspruch nehmen. Wohnungsbaufördermittel des Landes und des Bundes, KfW-
Darlehen, Förderprogramme zur energetischen Erneuerung, Sonderabschreibungen für genutzte
denkmalgeschützte Gebäude stehen den privaten Eigentümern bei Modernisierungsmaßnahmen zur
Verfügung. Dies kann als Anreiz für private Investitionen dienen. Die Fördertatbestände sind z. T.
komplex, können sich ergänzen oder gegenseitig ausschließen. Deshalb ist eine intensive Beratung
und der Eigentümer und Koordination der Finanzierungs- und Fördermöglichkeiten notwendig.
Umfangreiche öffentliche Neuerschließungen im Untersuchungsgebiet sieht die Maßnahmenplanung
nicht vor. In den Bereichen der kleinteiligen gewerblichen Entwicklung des Areals Berg/Westermann
sowie der nördliche Teil des ehemaligen Güterbahnhofgeländes sind Neuerschließungsmaßnahmen
vorgesehen. Da sie unmittelbar zugeordnet sind, können diese aber auch privat oder mit Hilfe von
Erschließungsverträgen realisiert werden.
Gleiches gilt für den Platz auf dem ehemaligen Güterbahnhof, der als wichtiger Baustein der
Gesamtentwicklung des Untersuchungsgebietes, aber auch ein wesentlicher Bestandteil des
Umfeldes für den geplanten Freizeitgewerbestandort ist. Die Realisierung des Platzes kann mit Hilfe
eines städtebaulichen Vertrages angestrebt werden. Da Teile der für die Platzentwicklung
notwendigen Fläche aus dem ehemaligen Güterbahnhofareals bereits privatisiert wurde ist hier ein
(Zwischen-)Erwerb der Fläche erforderlich.
Eine Verlegung der Hafenstraße und eine Führung in Zweirichtungsverkehr scheinen nach Umsetzung
der Entwicklungsziele, insbesondere im Bereich des alten Weserhafens und des ehemaligen

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
131
UMSETZUNGSSTRATEGIE
Güterbahnhofs, sinnvoll zu sein. Dies ist jedoch zum gegebenen Zeitpunkt aus verkehrstechnischer
Sicht noch gutachterlich zu prüfen.
Andere Maßnahmen, die wesentlich zur Entwicklung des Untersuchungsgebietes beitragen sollen, wie
die kaimauerbegleitende Promenade mit platzartig gestalteter Aufweitung als Anknüpfung an die
Wasserfläche, die Grünfläche um das Fort A sowie die straßenunabhängig geführten Radwege und
Anknüpfungs- und Vernetzungspunkte sind nicht durch privates Engagement zu realisieren. Eine
öffentliche Finanzierbarkeit kann durch eine zeitliche Staffelung angestrebt werden.

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
132
ANHANG
ANHANG

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
ANHANG
Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1 Untersuchungsgebiet 7
Abbildung 2 Kartenübersicht Minden (google mpas) 16
Abbildung 3 Luftbild des Untersuchungsgebietes 18
Abbildung 4 Ausschnitt aus dem Flächennutzungsplan 20
Abbildung 5 Übersicht der Denkmäler 21
Abbildung 6 Bahnhof Minden und Umgebung; Bestandsplan von 1877. 22
Abbildung 7 Bahnhof Minden 22
Abbildung 8 Gleisanlagen 22
Abbildung 9, 10 Flankenbatterie 23
Abbildung 11, 12 Alter Weserhafen 23
Abbildung 13 Friedrich-Wilhelm-Straße 24
Abbildung 14 "Laxburg"
Friedrich-Wilhelm-Straße 13, Ansicht nach dem Umbau von 1912, um
24
Abbildung 15 1920
Friedrich-Wilhelm-Straße 19, Bauplan des Maurermeisters W. Moelle
24
Abbildung 16 von 1865 24
Abbildung 17 Altes Hafengelände 25
Abbildung 18 Fort A 25
Abbildung 19 "Laxburg" 25
Abbildung 20 Kasernenstraße, Firmengelände Berg 25
Abbildung 21-24 "Laxburg" 27
Abbildung 25, 26 Festungsstraße 28
Abbildung 27, 28 Friedrich-Wilhelm-Straße 28
Abbildung 29 Friedrich-Wilhelm-Straße, Einmündung Hafenstraße 28
Abbildung 30 Bahnhofskaserne
Hafenstraße 18, Bürgerschule III nach Fertigstellung beider
Bauabschnitte, Ansicht von Südwesten. Links die Flankenbatterie I, um
29
Abbildung 31 1910. 30
Abbildung 32, 33 Alte Hafenschule 30
Abbildung 34-38 Fort A 31
Abbildung 39-41 Kornhaus 32
Abbildung 42, 43 Detail Kornhaus
Kaiserstraße 35, ehemalige Oberpostdirektion, Ansicht von Südosten,
32
Abbildung 44 vor 1906. 33
Abbildung 45 ehemalige Oberpostdirektion 33
Abbildung 46 Kaiserstraße 35, ehemalige Oberpostdirektion, Erdgeschossflur, 1997.
Kaiserstraße 35, ehemalige Oberpostdirektion, östliches Treppenhaus,
33
Abbildung 47 1997. 33
Abbildung 48 Gleisanlage 34
Abbildung 49 Gebäude ehem.. Güterbahnhof 34
Abbildung 50, 51 Alter Weserhafen 34
Abbildung 52, 53 Friedrich-Wilhelm-Straße 35
Abbildung 54 Friedrich-Wilhelm-Straße/Hafenstraße 36
Abbildung 55, 56 Friedrich-Wilhelm-Straße/Hafenstraße 36
Abbildung 57 Bahnunterführung 37
Abbildung 58 Gleisanlage entlang der Hafenstraße 37
Abbildung 59 Gleisanlage Friedrich-Wilhelm-Straße 37
Abbildung 60 Fort A 38
Abbildung 61 Alter Weserhafen 38
133
ANHANG

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Abbildung 62 „Laxburg“ „65
Abbildung 63-69 „Laxburg“ 66
Abbildung 70 Kaiserstraße
Kaiserstraße 17-21, Ansicht der Milchbar im westlichen Flügel, um
69
Abbildung 71 1955. 70
Abbildung 72 Baulücke Kaiserstraße 70
Abbildung 73 Bahnhofskaserne 72
Abbildung 74, 75 Bahnhofskaserne 73
Abbildung 76 Beispiel Umnutzung 74
Abbildung 77 Hafenkopf 75
Abbildung 78, 79 Kornhaus 76
Abbildung 80 Bootsbaubetrieb 76
Abbildung 81 Wasserstraßenrastplatz 78
Abbildung 82, 83 „Am Alten Weserhafen“ 79
Abbildung 84, 85 Beispiel Hafen 79
Abbildung 86 Beispiel Hafen 80
Abbildung 78 Beispiel Hafenumfeld 80
Abbildung 88 Auenlandschaft 82
Abbildung 89-92 Alter Weserhafen 83
Abbildung 93-96 Beispiele Auenlandschaft 84
Abbildung 97 Modernes Wohnen 86
Abbildung 98-100 Rückwärtige Gebäudezeile Friedrich-Wilhelm-Straße 87
Abbildung 101-103 Beispiele moderne Wohnformen 87
Abbildung 104 Knotenpunkt Hafen 88
Abbildung 105-107 Beispielbilder Aufenthaltsqualität am Hafen 88
Abbildung 108 Wohn- und Gewerbegebäude Friedrich-Wilhelm-Straße 90
Abbildung 109-111 Friedrich-Wilhelm-Straße 91
Abbildung 112 Areal Berg-Westermann 93
Abbildung 113-115 Festungsstraße 94
Abbildung 116 Fort A 96
Abbildung 117-120 Fort A 97
Abbildung 121 Grünfläche Fort A 99
Abbildung 122, 123 Fort A 100
Abbildung 124 Güterbahnhof 102
Abbildung 125-128 Gelände ehem. Güterbahnhof 103
Abbildung 129 Kleinteiliges Gewerbe 105
Abbildung 130 Straßenquerschnitt 105
Abbildung 131 Südliche Fläche 106
Abbildung 132-138 Beispielbilder Freizeitnutzung und Platzgestaltung 107
Quellen
Cima Einzelhandelsgutachten für die Stadt Minden
LBS Der Wohnungsmarkt in NRW bis 2015
Difu Städtetypen in NRW
Kerstin/Werbeck Zur Demographischen Entwicklung in NRW
134
ANHANG

ALTER WESERHAFEN / EHEMALIGER GÜTERBAHNHOF
Wissenschaftszentrum NRW
Kulturwissenschaftl. Institut
Wuppertaler Institut für Klima, Umwelt, Energie
Institut Arbeit und Technik Städtische Entwicklungschancen und Risiken im
wirtschaftlichen Strukturwandel
Wfa, Entwicklung der Wohnungsmärkte in den Städten
NRW
Planungsbüro Laukhu
pgs ARCHITEKTUR UND STADTPLANUNG Entwicklungsplanung Rechtes Weserufer –
Bahnhofsumfeld
Rahmenplanung Rechtes Weserufer –
Bahnhofsumfeld
Stadt Minden Stadtentwicklung in Minden, Rahmenbedingungen,
Ziele, Handlungsfelder
System der strategischen Zielbereiche
Integriertes Handlungskonzept 2009-2017, Aktives
Stadtzentrum Minden Innenstadt
Einführung und Darstellung der prägenden Strukturen
Minden außerhalb der Stadtmauern
Minden.de
Minden Marketing GmbH Minden-erleben.de
Fachwerk fach-werk-Minden.de
135
ANHANG