Wettbewerbsfähigkeit des Luftverkehrsstandortes Deutschland

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62 II. Entwicklungen und Trends Wettbewerbsfähigkeit des Luftverkehrsstandortes Deutschland Die Auswahl dieser Länder lässt sich zum einen mit ihrer besonderen Bedeutung für den Luftverkehrsmarkt Deutschland und zum anderen für unterschiedliche Entwicklungen begründen. So gehen Entwicklungen in der Luftverkehrsbranche traditionell von den USA aus. Zudem bilden Flugverbindungen in die USA den aufkommensstärksten Interkontinentalmarkt Deutschlands überhaupt. China und Indien repräsentieren die beiden wichtigsten Wachstumsmärkte weltweit. In den Ländern des Nahen Ostens ändert sich derzeit der strategische Schwerpunkt. Die Konzentration auf das Ölgeschäft wird nach und nach durch eine großflächige Bereitstellung von Infrastruktur und dem Angebot entsprechender Dienstleistungen für den globalen Luft- und Seeverkehr ersetzt. Damit werden die Luftverkehrsgesellschaften und Flughäfen dieser Region zu wichtigen Wettbewerbern auch für europäische Unternehmen. Ergänzend werden das Vereinigte Königreich und Frankreich als Vergleichsländer im europäischen Umfeld dargestellt. Folgende wichtige Erkenntnisse können aus einem Vergleich der jeweiligen ordnungspolitischen und gesetzlichen Rahmenbedingungen abgeleitet werden: Planungs- und Genehmigungsverfahren können in der Mehrzahl der Länder des Nahen Ostens und Asiens, wenn auch unter teilweiser Inkaufnahme geringerer gesellschaftlicher Partizipationsmöglichkeiten, schneller und wesentlich kostengünstiger bewerkstelligt werden als in den Ländern Europas und in den USA. Die Wettbewerbsfähigkeit der Fluggesellschaften wird maßgeblich durch deren Kostenstrukturen beeinflusst. Nicht nur international sondern auch regional sind teilweise erhebliche Unterschiede in Struktur und Höhe dieser standortspezifischen Kosten zu verzeichnen. Deutschland und andere europäische Länder gehören zu den Standorten, die mit im internationalen Vergleich relativ hohen Gesamtkosten wirtschaften. Dies impliziert für die Luftverkehrswirtschaft in Deutschland einen hohen Effizienzdruck. Zur Sicherung der Wettbewerbsfähigkeit der deutschen Luftverkehrswirtschaft sind geeignete rechtliche und regulatorische Rahmenbedingungen zu gewährleisten. Vor dem Hintergrund des prognostizierten Wachstums des weltweiten Luftverkehrs gewinnt auch das Thema Flugsicherung zunehmend an Bedeutung. Die Forderung nach einer strukturellen und technischen Modernisierung der Flugsicherung im internationalen Kontext beinhaltet als übergeordnete Ziele eine weitere Verbesserung von Sicherheitsstandards, die Steigerung der Gesamteffizienz, eine Optimierung vorhandener Kapazitäten sowie eine Verringerung flugsicherungsbedingter Verspätungen. Um in Europa die notwendigen Effizienzsteigerungen realisieren zu können, sollten sich die politischen Entscheidungsträger nach einer angemessenen Bewertungsphase auf die für die Organisation der Flugsicherungsdienste beste Lösung verständigen und die dafür notwendigen Schritte einleiten. 3 Vgl. Airports Council International (ACI) (2007): Global Traffic Forecast 2006–2025 Edition 2007, S.6. Nach den Angaben alternativer Langfristprognosen wird das weltweite Passagieraufkommen im Luftverkehr mit einer durchschnittlichen Rate von 3,5 bis 4,9% pro Jahr wachsen. Vgl. ICAO (2007): Outlook for Air Transport to the Year 2025; IATA (2002): Passenger Forecast 2003–2007 mit Ausblick auf 2017; Airbus (2007): Global Market Forecast 2007–2026; Boeing, Current Market Outlook 2006: 2005–2025. Die Analysen zur zukünftigen Entwicklung des Luftverkehrs basieren auf Langfristprognosen bis zum Jahr 2025, in denen zwischenzeitliche Ereignisse wie beispielsweise Schwankungen des Kerosinpreises grundsätzlich Berücksichtigung finden. Die nachfolgenden Ausführungen basieren überwiegend auf der Prognose des Airports Council International, da die Angaben des ACI den Detaillierungsgrad bieten, der für die angestellten Überlegungen erforderlich ist. 4 Vgl. Airbus (2007), a.a.O., S.42. 5 Vgl. HSH Nordbank (2007): Internationale Luftfracht, Branchenstudie, S.5. 6 Vgl. Airbus (2007), a.a.O., S.133.
European Center for Aviation Development – ECAD II. Entwicklungen und Trends 63 2. Rahmenbedingungen des Luftverkehrs Für das Passagieraufkommen im weltweiten Luftverkehr wird bis zum Jahr 2025 ein Wachstum von durchschnittlich etwa 4% pro Jahr prognostiziert. 3 Dies bedeutet eine Verdopplung des Aufkommens von heute. Für das Jahr 2010 wird weltweit ein Luftverkehrsaufkommen von ca. 5,3Mrd. Passagieren und für das Jahr 2025 von ca. 9,1Mrd. erwartet. [Abb. 1] Als zentrale Gründe für das Wachstum des weltweiten Luftverkehrsaufkommens sind vor allem das in weiten Teilen der Welt zu verzeichnende Bevölkerungswachstum, das gestiegene Mobilitätsbedürfnis, die zunehmenden internationalen Wirtschaftsverflechtungen, das auch für die kommenden Jahre prognostizierte weltweite Wirtschaftswachstum von durchschnittlich ca. 3% pro Jahr sowie die fortschreitende Deregulierung und Liberalisierung des Luftverkehrs zu nennen. 4 Im Bereich Luftfracht wird das zukünftige Wachstum neben den ökonomischen Bestimmungsgründen auch durch luftverkehrsspezifische Aspekte Jährliches Passagieraufkommen (in Millionen) 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 4,9% 4.317 5,7% 4.565 5,0% 4,8% 4.793 5.024 4,6% 5.255 2006 2007 2008 2009 2010 2015 2025 Passagiere begründet. Dazu zählen die langfristige Entwicklung der Frachtraten, immer kürzere Produktlebenszyklen, der insgesamt zunehmende Wettbewerb im Frachtmarkt sowie nicht zuletzt auch die Errichtung von Produktionsstätten in Schwellenländern. 5 Vor diesem Hintergrund wird für die Luftfracht weltweit zukünftig ein Wachstum von jährlich ca. 5,8% bezogen auf die geflogenen Frachttonnenkilometer (FTK) erwartet. 6 [Abb. 2; umseitig] Das weltweite Passagieraufkommen wird im internationalen Vergleich räumlich allerdings nicht gleichmäßig wachsen, sondern in den verschiedenen Großregionen der Welt unterschiedlich ausgeprägt sein. Die höchsten Wachstumsraten des Passagieraufkommens werden in den nächsten Jahren für Afrika sowie den asiatisch/pazifischen Raum prognostiziert. Es wird davon ausgegangen, dass der Luftverkehr im Nahen Osten bis zum Jahr 2025 pro Jahr mit durchschnittlich 4,6% auf 260Mio. Passagiere anwachsen wird. Aufgrund der dynamischen Wirtschaftsentwicklung Chinas und Indiens werden für Asien kurzfristig Wachstums- 4,0% 6.408 9.095 Abb.1: Entwicklung des Passagieraufkommens im weltweiten Luftverkehr 2006–2025 Quelle: ACI 2007 Jährliche Wachstumsrate 3,6% Jährl. Wachstum 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0 Das weltweite Luftverkehrsaufkommen wird sich bis zum Jahr 2025 verdoppeln
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Autoren Deutsches Zentrum für Luft
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