Wettbewerbsfähigkeit des Luftverkehrsstandortes Deutschland

Deutsches Zentrum für Luft- und Raumfahrt e.V. (DLR) I. Status Quo 17
I. Status Quo
Deutsches Zentrum für Luft- und Raumfahrt e.V. (DLR)
1. Zusammenfassung
Ziel des ersten Kapitels ist eine neutrale Beschreibung
des deutschen Luftverkehrsmarktes in seinem
jetzigen Zustand. Dabei wird zunächst eine gesamthafte
Betrachtung vorgenommen, dann werden
wesentliche Kennzahlen der Marktteilnehmer
beschrieben: Fluggäste oder Frachtversender auf
der Nachfrage- und Flughäfen, Fluggesellschaften
und Flugsicherung auf der Angebotsseite.
Die strukturellen Veränderungen auf der Angebotsseite
und im verkehrsrechtlichen Rahmen fördern
seit Jahren den nahezu stetigen Anstieg der Nachfrage.
Die steigende Anzahl von Flugbewegungen
führt allerdings auch zunehmend zu Engpässen auf
einigen Flughäfen, insbesondere in Frankfurt und
München. Der durch Neuanbieter steigende Wettbewerb
kann an diesen Flughäfen nur eingeschränkt
stattfinden und bestehende Anbieter
können ihr Angebot nicht wunschgemäß ausweiten.
Gleichzeitig führen die wachstumshemmenden
Kapazitätsengpässe zu unterschiedlichen Voraussetzungen
der Marktteilnehmer im Wettbewerb.
Die potenzielle Wettbewerbsintensität zwischen
international tätigen Fluggesellschaften hängt u.a.
direkt von bilateralen Abkommen zwischen Ländern
ab – sie können den Wettbewerb fördern oder ihn
als Markteintrittsbarriere behindern. Innerhalb der
EU wurde 1997 der gemeinsame Binnenmarkt im
Luftverkehr vollendet. Die EU ist bestrebt, gleichen
Marktzugang für alle europäischen Fluggesellschaften
zu allen Diensten aus Europa heraus zu
ermöglichen.
Das deutsche Passagieraufkommen strukturiert sich
in Originär- und Umsteigeraufkommen. 2006 verzeichnete
Deutschland ein Aufkommen von insgesamt
176,6 Mio. Fluggästen, die sich je zur Hälfte
aus Ein- und Aussteigern zusammensetzen. Von
den 88,3 Mio. Einsteigern an deutschen Flughäfen
waren 68,7 Mio. Originäreinsteiger, die ihre Flugreise
an dem entsprechenden Flughafen begannen.
Der verbleibende Teil von 19,6 Mio. ist an einem
der deutschen Flughäfen umgestiegen.
Weltweit ist eine starke Konzentration auf wenige
große Flughäfen zu verzeichnen. Gemessen an der
Anzahl der Passagiere nutzten 2006 mehr als ein
Viertel (28%) aller Fluggäste einen der 25 größten
Flughäfen der Welt. Diese liegen in den USA, in
Europa oder in den bevölkerungsreichen Ländern
Asiens wie China, Thailand oder Japan. Der hohe
Konzentrationsgrad der Flughäfen lässt sich auch
im europäischen Vergleich nachweisen. So wurde
2006 an den 25 größten Flughäfen Europas mehr
als die Hälfte (52%) des europäischen und 16%
des weltweiten Passagieraufkommens bewältigt.
Passagiere, die in Deutschland ein Flugzeug bestiegen,
sind im Jahr 2006 hauptsächlich zu europäi-