Wettbewerbsfähigkeit des Luftverkehrsstandortes Deutschland

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IV. Resümee und Handlungsempfehlungen Wettbewerbsfähigkeit des Luftverkehrsstandortes Deutschland
2. Starke Position durch hervorragende Vernetzung
im deutschen Luftverkehr halten
Die verschiedenen Untersuchungen zeigen zwei
Sachverhalte sehr klar:
■ Das deutsche Luftverkehrssystem ist heute
insgesamt wettbewerbsfähig.
■ Die Wettbewerbsstärke ist begründet, erstens,
in der optimalen Ausnutzung der vorhandenen
Infrastruktur, zweitens, in der
überlegenen Effizienz der Beförderung umsteigender
Passagiere, und drittens, in den
sehr hohen Synergieeffekten zwischen den
beiden deutschen Hubs und den „dezentralen“
Flughäfen.
Diese Wettbewerbsvorteile kommen weder umsonst
noch sind sie ungefährdet. Umsteigende
Passagiere sind in der Wahl ihrer Umsteigeorte frei.
Sie können sich sehr schnell und einfach auf andere
Umsteige-Hubs außerhalb Deutschlands umorientieren.
Gründe könnten schnellere, pünktlichere,
billigere oder angenehmere Umsteigeprozesse
(Sicherheitskontrollen, Gepäckbeförderung, Check-
In, Duty-Free etc.) an anderen Flughäfen sein.
Planungs- und Genehmigungsprozesse für Infrastrukturentwicklungen
laufen in anderen Ländern
oft erheblich schneller. Es soll deshalb kurz beleuchtet
werden, an welche operativen, strategischen
und regulativen Voraussetzungen die zukunftsfähige
Wettbewerbsstärke des deutschen Luftverkehrssystems
gebunden ist.
Erstens: Transfer-Effizienz braucht ausreichend
und damit bedarfsgerecht wachsende Infrastruktur
Wie oben dargelegt, erfordert die Abhängigkeit des
deutschen Luftverkehrssystems vom Umsteigeverkehr
überlegene Konnektivität der Flugplanstrukturen,
überlegene Verbindungen zwischen der deutschen
Fläche und den beiden Hubs und überlegene
Prozesseffizienz. Es wurde insbesondere aufgezeigt,
wie sensibel der Erfolg und die Wachstumsperspektiven
von Hubs vom Umfang der zugrundeliegenden
Flugbewegungen bestimmt werden
und wie restriktiv sich Infrastrukturbeschränkungen
auswirken. All dies belegt die überragende Bedeutung
qualitativ hochwertiger und ausreichender
Infrastruktur. Infrastrukturdefizite am Boden oder
im Luftraum treffen die Wettbewerbsfähigkeit des
deutschen Luftverkehrssystems härter als andere.
Infrastrukturvorhaben wie z.B. die überaus zügigen
und gewaltig dimensionierten Flughafen-Neubauten
in der Golf-Region bedrohen die Wettbewerbsfähigkeit
des deutschen und europäischen Luftverkehrssystems
dabei im Kern. Hinzu kommt, dass
solche neuen und sehr schnell wachsenden Infrastrukturprojekte
nicht nur, politisch gefordert und
gefördert, schneller umgesetzt werden. Mindestens
ebenso ausschlaggebend ist die Tatsache, dass,
politisch gefordert und gefördert, die beteiligten
Flughäfen, Fluggesellschaften und, wenn auch
zeitlich verzögert, Flugsicherungsorganisationen
der gleichen Strategie folgen.
Die wettbewerblich und ordnungspolitisch angemessene
Reaktion hierauf kann nur der langfristig
ausgerichtete und zügige Ausbau der Infrastruktur
des deutschen Luftverkehrssystems sein. Begrenzte
Mittel müssen deshalb länderübergreifend priorisiert
Engpässe beseitigen und buchstäblich „Luft
schaffen“. Luftverkehrs-Standorte müssen substanzielle
und dauerhaft belastbare Wettbewerbsvorteile
bieten oder sie verlieren ihre Zukunftsfähigkeit.
Dabei wird eines oft vergessen: Zwar
kann es Stimulierungseffekte auf Nachfrage durch
zusätzliche Flugangebote geben. Dies darf aber
nicht davon ablenken, dass Infrastruktur grundsätzlich
nach tatsächlichem Bedarf ausgebaut werden
muss. Die Nachfrage muss über das Angebot
entscheiden, nicht umgekehrt.
Zweitens: Überlegene Transfer-Effizienz braucht
überlegene Prozess-Effizienz
Transfer-Wettbewerb ist vor allem ein Wettbewerb
um Zeitvorteile. Dabei ist ein Umsteigeflug
erst dann wirklich schnell, wenn eine im veröffentlichten
Flugplan als schnell beworbene
Verbindung auch tatsächlich und regelmäßig so
schnell bedient wird wie vom Passagier erwartet.
Insofern gehören höchste Prozess-Disziplin und
höchste Prozess-Effizienz gerade im Zusammen-