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Die Festlegung der konkreten Aufgabenstellung der BKG lag gemäß den Befehlen 1/75
und 6/77 bei den Leitern der MfS-Bezirksverwaltungen. Unter Zugrundelegung des Linienprinzips
konzentrierte sich ihre Tätigkeit im wesentlichen auf die
− ständige Analyse der Lage und die Gewährleistung aktueller Gesamtübersichten,
− Herausarbeitung der politisch operativen Schwerpunkte und die Gewährleistung einer
Vergleichs- und Verdichtungsarbeit,
− Verallgemeinerung gewonnener Erkenntnisse sowie die Aufarbeitung der von der
ZKG vorgegebenen Orientierungen,
− Anleitung und Unterstützung der Diensteinheiten bis hinunter zur Ebene der Kreisund
Objektdienststellen und
− Führung und den zielgerichteten Einsatz wichtiger eigener, insbesondere überörtlich
einsetzbarer IM sowie die eigene Bearbeitung von Operativen Vorgängen.
Unter der ideologischen Prämisse, daß die Ausreisebewegung und ihre demonstrativen Erscheinungsformen
nicht die Folge unüberbrückbarer innerer Konflikte, sondern das Ergebnis
einer äußeren, vom "Gegner" inszenierten und gesteuerten Beeinflussung sei, war
die Tätigkeit der ZKG vornehmlich auf die "Feindorganisationen" sowie ihre
"Deckadressen" gerichtet. Konzentrierte sich das Hauptaugenmerk bis 1977 auf die
Fluchthilfeorganisationen, so rückten mit Befehl 6/77 mehr und mehr solche Organisationen
ins Blickfeld, die für die Zunahme der Ausreiseantragsteller verantwortlich gemacht
wurden. Damit reagierte die ZKG auf die rückläufige Tendenz bei den Fluchtfällen und
auf wachsende Aktivitäten bei den Antragstellern auf dauerhafte Ausreise. 93 Schon 1978
war in einem Protokoll der SED-Bezirksleitung Berlin von einer Verdreifachung strafbarer
Handlungen "Übersiedlungsersuchender" und von Versuchen des Gegners die Rede, in
der DDR durch eine "raffinierte Kontaktpolitik" eine "Ausreisebewegung" zu installieren.
94 Ihren Hauptgegner erblickte die ZKG in der "Internationalen Gesellschaft für Menschenrechte"
(IGfM) 95 in Frankfurt/Main und in dem Verein "Hilferufe von drüben e.V."
in Lippstadt, der 1978 in Zusammenhang mit der gleichnamigen Sendereihe des ZDF-
Magazins gegründet worden war. Hinzu kamen die 1963 gebildete "Arbeitsgemeinschaft
13. August e.V." in West-Berlin, das Bundesministerium für innerdeutsche Beziehungen,
die Auslandsvertretungen der Bundesrepublik Deutschland in den Ostblockländern sowie
die Ständige Vertretung der Bundesrepublik Deutschland in Ost-Berlin.
93 Vgl. Anhang, Tabellen 2 und 3.
94 Protokoll der SED-Bezirksleitung Berlin vom 22.5.1978; Bezirksparteiarchiv Berlin (BPA) IV
D-2/3145.
95 1972 als "Gesellschaft für Menschenrechte e.V." gegründet.