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kennung des Staates DDR zu schaffen. Andererseits erkannte die SED-Führung die Ge-
fahren, die aus den zunehmenden Ost-West-Kontakten resultierten. 40 Das MfS registrierte
allein für das Jahr 1973 täglich durchschnittlich 25.000 Westbesucher und 36.000 Transit-
reisende. 41 Wie es in Mielkes Redemanuskript zur Planvorgabe 1975 hieß, wurde die
"Forcierung der Kontaktpolitik/Kontakttätigkeit" als "vorrangiges" Instrument des "Geg-
ners" in der "gegenwärtigen Klassenauseinandersetzung" interpretiert und ihre Überwachung
bzw. Bekämpfung als "eine zentrale politisch-operative Aufgabe" des MfS eingestuft.
42 In der Fluchtbewegung, insbesondere in Form des "staatsfeindlichen Menschenhandels",
sah das MfS den Ausdruck dieser Politik. 43
Die ambivalente Sicht des MfS auf die Entspannungspolitik wird auch von ihrer internen
Geschichtsschreibung reflektiert. So heißt es in der offiziellen "Geschichte des Ministeriums
für Staatssicherheit": "In dem Maße, wie es den sozialistischen Staaten gelang, den
Imperialismus zur friedlichen Koexistenz zu zwingen, in dem Maße war auch mit einem
starken Anstieg des Reise- und Touristenverkehrs mit den kapitalistischen Staaten zu
rechnen. Aus den Erfahrungen der letzten Jahre wie bekanntgewordenen Plänen des Gegners
zog das MfS die Schlußfolgerung, daß die imperialistischen Geheimdienste, Menschenhändlerbanden,
Zentren der politisch-ideologischen Diversion und andere Einrichtungen
in einem bedeutend vielfältigeren Maße versuchen würden, den Reise- und Transitverkehr
zu feindlichen Zwecken zu mißbrauchen." 44
Als erste Reaktion darauf dürfte die Bildung der Hauptabteilung VI des MfS zu verstehen
sein, die für die "Abwehr- und Aufklärungsarbeit auf dem Gebiet des grenzüberschreitenden
Reise- und Transitverkehrs" zuständig war.
Der Befehl 1/75 und die dazugehörige Instruktion vom 15. Januar 1976, 45 ein Konvolut
von 180 Seiten, lassen keinen Zweifel darüber aufkommen, daß Fluchttendenzen aus MfS-
Sicht ständig an Brisanz gewannen. "Entspannungsfeindlichen Kräften" des Westens
wurden "verstärkte Anstrengungen" zugeschrieben, Bürger der DDR abzuwerben, zum
40 Vgl. Information Mielkes vom Januar 1976 über Probleme der gegnerischen Kontaktpolitik/Kontakttätigkeit
und sich daraus ergebende Schlußfolgerungen für die politisch-operative Arbeit;
BStU, ZA, DSt 102099.
41 Referat Mielkes vor Mitarbeitern der Justiz- und SED-Leitungen am 18.10.1974; BStU, ZA, DSt
102225, Bl. 19.
42 Referat (Redemanuskript) Mielkes vom 22.1.1975, S. 73; BStU, ZA, DSt 102227.
43 Ebenda, S. 99.
44 Geschichte des Ministeriums für Staatssicherheit, hrsg. von der JHS, Potsdam 1980, Bd. II, Kapitel 4:
"Das Scheitern der konterrevolutionären imperialistischen Strategien des 'Brückenschlags' und der
'neuen Ostpolitik' - Die Sicherung der DDR vor neuen konterrevolutionären Angriffen des Feindes",
S. 656; BStU, ZA, JHS 30/80.
45 Instruktion vom 15.1.1976 zum Befehl 1/75 zur Vorbeugung, Aufklärung und Verhinderung des
ungesetzlichen Verlassens der DDR und der Bekämpfung des staatsfeindlichen Menschenhandels;
BStU, ZA, DSt 102092.