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2. Die Zentrale Koordinierungsgruppe Ende der achtziger Jahre
2.1. Aufgaben und Struktur
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Die Federführung der ZKG bei der Bekämpfung der Flucht- und Ausreisebewegung basierte
auf entsprechenden Grundsatzbestimmungen des Ministers für Staatssicherheit und
fand in den Jahren 1983 bis 1986 ihre abschließende Regelung. Wenngleich die
ZKG/BKG in den Jahren 1988 und 1989 aufgrund der steigenden Ausreisebewegung und
des sprunghaften Anstiegs von Fluchtversuchen2 vor neuen Herausforderungen stand, so
blieb ihr Aufgabenprofil seit 1987 doch im wesentlichen unverändert. Es bestand - unter
Einschluß eigenständiger operativer Tätigkeiten - in der Koordinierung, Organisation und
Qualifizierung der Arbeit des MfS zur Unterbindung, Zurückdrängung und Bekämpfung
der Ausreise- und Fluchtbewegung sowohl auf dem Territorium der DDR und der Zentralen
Koordinierungsgruppe (in erster Linie CSSR und Ungarn) als auch auf dem Gebiet der
Bundesrepublik Deutschland und West-Berlins, dem sogenannten Operationsgebiet. Daneben
wirkte die ZKG in Zusammenarbeit mit der Zentralen Auswertungs- und Informationsgruppe
(ZAIG) bei der Erstellung von Argumentationshilfen zur Eindämmung der
Ausreisebewegung mit. Zur "Öffentlichkeitsarbeit" des MfS zählten auch Desinformationskampagnen,
mit denen in westlichen Medien Personen und Organisationen diskreditiert
werden sollten, die mit der Flucht- und Ausreisebewegung in Verbindung gebracht
wurden.
Eine detaillierte Beschreibung der Aufgaben und organisatorischen Zuständigkeiten findet
sich in den Struktur- und Stellenplänen der ZKG aus dem Jahre 1987. 3 Hiernach oblagen
den einzelnen Struktureinheiten folgende Aufgaben:
Abteilung 1: Sie war für die Ausreisebewegung innerhalb der DDR zuständig und hatte in
erster Linie den "Zurückdrängungsprozeß" anzuleiten sowie "Maßnahmen zur Verhinderung
von Provokationen" Ausreisewilliger zu koordinieren. Hinzu kam die eigenständige
Bearbeitung Operativer Vorgänge (OV) und die Unterstützung der BKG und anderer
Diensteinheiten bei wichtigen Vorgängen. Auch lag es in der Verantwortung dieser Abteilung,
solche Ausreisefälle zu entscheiden oder entscheidungsreif vorzubereiten, die aus
"politisch-operativen" Gründen und anderen besonderen Interessen der SED-Führung -
abweichend von den gesetzlichen Regelungen - zu lösen waren. Ebenso hatte die Abteilung
"Leitungsentscheidungen zu Rückkehrersuchenden" vorzubereiten und alle
Schreiben von Ausreisewilligen an Repräsentanten der DDR (die ausdrücklich nicht als
2 Vgl. Tabelle 2.
3 Vorläufiger Struktur- und Stellenplan der ZKG vom 15.1.1987, S. 220 ff.; BStU, ZA, ZKG,
unerschlossenes Material, Bündel 517 sowie Zuarbeit der ZKG zum Planstellennormativ der ZKG vom
30.11.1987, S. 1 ff.; BStU, ZA, unerschlossenes Material (MfS VVS 2248/87).