Initiativkreis Europäische Metropolregion München

Expertise zum Aufbau eines Initiativkreises Europäische Metropolregion München
Metropolregionen zugrunde, das auf einem funktional-räumlichen Ansatz basiert. Auf dem
Maßstab von Metropolregionen stehen lokale und globale unternehmerische Aktivitäten im
Austausch, Metropolregionen sind die Schnittstellen zwischen den verschiedenen
Maßstabsebenen. Die funktionalen Verflechtungen innerhalb der Metropolregion haben eine
kritische Masse und ausreichende Dichte, so dass sie Ausgangspunkt für und Anziehungskraft
von global handelnden Unternehmen sind. Dabei sind die Standortqualitäten innerhalb der
Metropolregion aber nicht gleichmäßig verteilt. Metropolregionen sind nicht homogen, über die
Unternehmensverflechtungen innerhalb der Metropolregion stellt sich vielmehr eine funktionale
Arbeitsteilung zwischen verschiedenen Standorten ein, ähnlich einem Netzwerk. So tragen die
verschiedenen Teilräume der Metropolregion – hoch verdichtete urbane Kerne,
Stadtlandschaften im Umland, mittlere und kleinere Zentren, Flughäfen, ländlich geprägte
Zwischenräume – weniger über den Wettbewerb untereinander, sondern vielmehr über ihre
gegenseitige Ergänzung, also Komplementarität, zu den spezifischen Qualitäten der
Metropolregion bei.
Ziel der Wertschöpfungsgeschichten ist es, genau diese Stärken gezielt auszubauen und zu
unterstützen. In den Geschichten überlagern sich Komplementaritäten auf zwei Ebenen:
• Funktionale Komplementaritäten
Diese beziehen sich auf die vor allem unternehmerische Logik von miteinander in einer
Wertschöpfungskette verbundenen Bausteinen der Produktion von Gütern oder
Dienstleistungen. Solche Wertschöpfungsketten gibt es innerhalb von Unternehmen
oder auch zwischen verschiedenen Unternehmen auch verschiedener Branchen.
• Räumliche Komplementaritäten
Innerhalb einer Metropolregion lassen sich solche funktionalen Wertschöpfungsketten
räumlich verorten. Verschiedene Teilräume haben dabei spezifische Funktionen, die mit
bestimmten Lagequalitäten, also territorialen räumlichen Eigenschaften zusammen
hängen.
Überlagert man diese zwei Ebenen, so erhält man ein räumliches Wertschöpfungssystem, in
dem sich funktionales, unternehmerisches Denken und Handeln verbindet mit territorialem,
hoheitlichem Denken und Handeln.
Es ist davon auszugehen, dass es in der EMM nur einige weniger solcher besonders
qualitativen und dichten Wertschöpfungssysteme gibt, die dann auch im internationalen
Standortwettbewerb mithalten können. Eine erste Aufgabe ist es daher, die relevanten
Wertschöpfungsgeschichten in der EMM zu identifizieren. Anschließend sind die einzelnen
konstituierenden Bestandteile zu erkennen und ihre Wechselbeziehungen zu verstehen. Aus
einer Analyse der Stärken und Schwächen, der Chancen und Potenziale lassen sich
Möglichkeiten der Weiterentwicklung des Wertschöpfungssystems entwickeln.
Ziel der Wertschöpfungsgeschichten ist es, zunächst ein Bewusstsein – Awareness – für diese
spezifischen Qualitäten der EMM zu schaffen. Gleichzeitig sollen sie, der Netzwerkidee folgend,
eine Plattform für Information und Austausch der verschiedenen beteiligten Akteure bilden, aus
der sich wiederum Ideen und Umsetzungsmöglichkeiten für weitere Impulsprojekte ergeben. In
der Kommunikation nach außen können die Geschichten zu einem Markenzeichen für die
Metropolregion entwickelt werden.
Über die bearbeiteten Themenfelder – Wissen und Innovation, Marken und Identifikation,
Urbanität und Freiraum sowie Erreichbarkeit von Infrastruktur – und mit den zugehörigen
Impulsprojekten lässt sich für die EMM im Vergleich zu den anderen Metropolregionen in
Deutschland kaum ein eigenes Profil entwickeln. Die Herausforderungen, denen die
Metropolregionen gegenüber stehen, und die durch finanzielle und institutionelle
Rahmenbedingungen bestimmten konkreten Handlungsmöglichkeiten, lassen nicht viel
Spielraum zur Differenzierung. Die EMM als Late-Comer wird sich über die Wiederholung von
den immer gleichen Themen und Projekten, die alle anderen bereits verfolgen, nicht mehr im
Markt der Aufmerksamkeit etablieren können. Die Wertschöpfungs- oder Themengeschichten
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