Initiativkreis Europäische Metropolregion München

Expertise zum Aufbau eines Initiativkreises Europäische Metropolregion München
4.4 Wertschöpfungsgeschichten: Der Mehrwert der Zusammenarbeit
Im Folgenden wird versucht, den spezifischen Mehrwert der Kooperation auf dem Maßstab der
Metropolregion mit Hilfe eines übergeordneten Daches zu verdeutlichen. Wie in Kapitel 4.1
ausgeführt, können zum Beispiel Angebote in der Gesundheitswirtschaft auch den Tourismus
stärken, unter anderem durch Kliniken an landschaftlich besonders interessanten Standorten.
Der synthetische Ansatz der Wertschöpfungsgeschichten ist als Ergänzung der
vorangegangenen sektoralen Betrachtungsweisen zu begreifen. Dafür wird zunächst die
Konzeption dieser Wertschöpfungsgeschichten erläutert. Diese wird anschließend anhand von
drei exemplarischen Wertschöpfungsgeschichten für die Europäische Metropolregion München
konkretisiert. In den vorgeschlagenen Geschichten geht es darum, die funktional-räumlichen
Zusammenhänge aufzuzeigen und zu erläutern und damit den Nutzen der Kooperation auf der
Ebene der Metropolregion zu veranschaulichen. Eine detaillierte Analyse der Bedeutung der
einzelnen Funktionen und Teilräume, wie sie in diesen Geschichten zusammen kommen, kann
hier nicht geleistet werden. Auch sind detaillierte Fragen der Umsetzung nicht Teil dieser
Expertise.
Mehrwert und Nutzen der Zusammenarbeit in einem Initiativkreis Europäische Metropolregion
München liegen in unterschiedlichen Projektformen. Bestimmte besonders große und
bedeutende Projekte, zum Beispiel Fragen der Gateway-Infrastruktur oder des
Standortmarketings, betreffen die gesamte Metropolregion. Das größere Potenzial der
involvierten Akteure kann dabei beispielsweise zu einer effektiveren Lobbyarbeit bei Land, Bund
oder EU verhelfen. Anderseits ist die Umsetzung bestimmter übergreifender Projekte, zum
Beispiel die Erweiterung des Verkehrsverbunds, anspruchsvoll, da große Finanzvolumina und
Akteure auf unterschiedlichen staatlichen Ebenen betroffen sind. Als Zielvorstellung können
solche großen und umfassenden Projekte eine Klammer für die gesamte Metropolregion bilden.
Für konkrete Erfolge sind aber kleinere Projekte, die zum Beispiel nur einen Teilraum der
Metropolregion betreffen, nützlich. Sie sind unter Umständen leichter durchzusetzen – die
Anzahl der beteiligten Akteure ist überschaubar – und können in Relation zu den eingesetzten
Mitteln eine hohe Wirksamkeit in der Öffentlichkeit entfalten. Daher scheint für die Kooperation
in der Metropolregion ein Mix aus kleinen und großen Projekten sinnvoll zu sein, um einerseits
Erfolge sicherstellen zu können und anderseits die großen Herausforderungen bearbeiten zu
können.
Die Konzeption von Wertschöpfungsgeschichten
Eine wesentliche Aufgabe der Zusammenarbeit in der Europäischen Metropolregion München
ist es daher, Projekte zu verschiedenen Themen und auf verschiedenen Maßstabsebenen in
der Metropolregion zu koordinieren. Die Wertschöpfungsgeschichten bilden das Dach, unter
dem diese Koordinationsarbeit stattfinden kann.
Für die strategische und operative Ebene der Wertschöpfungsgeschichten bedeutet das: Die
Wertschöpfungsgeschichten arbeiten strategisch „grenzüberschreitend“. Gemeint sind sowohl
die fachlichen Grenzen von Ressorts in Politik und Verwaltung als auch die Branchengrenzen
der Wirtschaft. Zum anderen sind hier räumliche Grenzen gemeint, in der Horizontalen das
Nebeneinander und Zusammentreffen verschiedener Teilräume einer Metropolregion, in der
Vertikalen die Überlagerung verschiedener räumlicher Maßstabsebenen, von den Kommunen,
über Planungsregionen bis zum Land. Und drittens bezieht sich die „grenzüberschreitende“
Arbeit auf die verschiedenen relevanten Akteure, die zum Beispiel aus Politik, Verwaltung,
Unternehmen, Wissenschaft oder Zivilgesellschaft kommen.
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