Initiativkreis Europäische Metropolregion München

Expertise zum Aufbau eines Initiativkreises Europäische Metropolregion München
Teil I Analyse
Die Expertise gliedert sich in zwei Hauptteile: Der erste Teil besteht neben der Einleitung aus
einer vergleichenden Analyse der Metropolregionen Hamburg, Rhein-Neckar, Stuttgart und
Nürnberg. Dabei stellt das Bild der Region einen Analysegegenstand in einem eigenen Kapitel
dar. Aus der Analyse wird ein Fazit gezogen, welches dann im zweiten Teil „Was kann
München tun?“ als Grundlage dient.
1 Einleitung
Die Einleitung geht zunächst kurz auf den Begriff Metropolregion ein und zeigt die aktuelle
Relevanz des Maßstabs für die Raumentwicklung in Deutschland. Im Anschluss werden
Auftragsumfang und Ziele der Expertise sowie die Vorgehensweise erläutert.
1.1 Ausgangslage und Auftrag
In der deutschen und internationalen Raumordnungspolitik spielt die Diskussion um
Metropolregionen eine zunehmende Rolle. Eine sich immer weiter ausdifferenzierende
Arbeitsteilung, globaler Wettbewerb und immer leistungsfähigere Infrastrukturen führen zu
einem fortlaufenden Bedeutungszuwachs von Metropolen mit ihren Einzugsgebieten. Hier
konzentrieren sich die im internationalen Wettbewerb entscheidenden Innovations-,
Entscheidungs- und Steuerungs- sowie Gateway-Funktionen (Blotevogel 2002).
Metropolregionen werden von der Ministerkonferenz für Raumordnung (MKRO) als „Motoren
der gesellschaftlichen, wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Entwicklung“ angesehen
(MKRO 1995). Der Begriff umfasst dabei verschiedene Raumtypen, nämlich die Kernstädte mit
ihren „traditionellen“ Stadt-Umland-Bereichen, aber auch urbane Kulturlandschaften und
Freiräume in einem weiten Umgriff um die Metropolen.
Bereits 1995 wurden von der MKRO in ihrem raumordnungspolitischen Handlungsrahmen
sieben deutsche Metropolregionen, darunter auch München, in ihrer Bedeutung unterstrichen.
Bis 2005 sind weitere vier Metropolregionen dazugekommen. Dabei handelt es sich um Räume
wie Nürnberg oder Hannover-Braunschweig-Göttingen, die in der Fachwelt wegen ihrer eher
geringen kritischen Masse bezüglich ihrer Zugehörigkeit zum „Club der deutschen
Metropolregionen“ kontrovers diskutiert werden. Manche sprechen von einer Verwässerung des
Labels Metropolregionen. Nichtsdestotrotz haben es aber gerade Nürnberg und seine
umliegenden Landkreise geschafft, sich mit dem Attribut Metropolregion eine eigene Identität
und eine gewisse Aufbruchstimmung aufzubauen, was der Region insgesamt langfristig
weiterhelfen wird.
Die Ministerkonferenz für Raumordnung hat im Juni 2006 das Leitbild „Wachstum und
Innovation“ als Handlungsstrategie der Raumentwicklung verabschiedet und dabei noch einmal
klar gemacht, dass sie damit endogene Entwicklungen fördern und Stärken weiter stärken will
(BMVBS 2006).
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