Initiativkreis Europäische Metropolregion München

Expertise zum Aufbau eines Initiativkreises Europäische Metropolregion München
3 Das Bild der Region: Ein Beitrag zur Bewusstseinsbildung in der Metropolregion
Der räumliche Maßstab von Metropolregionen, so wie er sich in funktionalen räumlichen
Zusammenhängen und Verflechtungen allmählich herausbildet, stellt neue Herausforderungen
an die politischen und planerischen Akteure, die eine geeignete Strategie, Struktur und Kultur
der Zusammenarbeit in diesem neuen räumlichen Umgriff finden müssen. Die Etablierung
geeigneter Kooperationsformen und Inhalte steht noch am Anfang, ob sie gelingt hängt stark
von der Herausbildung eines gemeinsamen Problembewusstseins der relevanten Akteure ab.
Das kürzlich abgeschlossene Interreg IIIB Forschungsprojekt POLYNET – Sustainable
Management of European Polycentric Mega-Ctiy Regions – hat gezeigt, dass in den acht
untersuchten Metropolregionen Nordwest Europas die politischen und planerischen Antworten
auf die Herausforderungen der jeweiligen Metropolregionen noch sehr schwach sind. Der
Hauptgrund dafür wird in dem mangelnden Bewusstsein der betroffenen Akteure für die neue
räumliche Maßstabsebene von Metropolregionen erkannt (Hall, Pain 2006; Dross et al. 2006).
Die Herausbildung eines Problem- und Akteursbewusstseins hängt wesentlich mit der Frage
der Wahrnehmung von Metropolregionen zusammen. Das Bild der Region ist als eine Arbeit an
dieser Wahrnehmung zu verstehen. Damit soll das Bild der Region die Kultur der
Zusammenarbeit in der Metropolregion positiv unterstützen.
3.1 Was ist ein Bild der Region und was soll es leisten?
Die wesentlichen Schwierigkeiten und Herausforderungen der Bewusstseinsbildung in
Metropolregionen liegen auf zwei Ebenen begründet. Die Wahrnehmung von Metropolregionen
wird einerseits durch die räumliche Struktur dieser Räume selbst erschwert und anderseits
durch die Akteure, die mit diesen Räumen interagieren.
1. Die räumlichen Eigenschaften von Metropolregionen bringen eine erschwerte Begreifbarkeit
dieser Räume mit sich.
• Die Größe von Metropolregionen – Metropolregionen sind mehr als eine Großstadt mit
ihrem Umland – sprengt gewohnte räumliche Vorstellungen. Diese neue räumliche
Maßstabsebene setzt sich über bestehende administrative wie auch historische
Grenzen hinweg. Über die funktionalen räumlichen Zusammenhänge, welche für
Metropolregionen konstituierend sind, lassen sich Metropolregionen aber auch nicht
eindeutig abgrenzen, sie haben vielmehr einen unscharfen Rand.
• Metropolregionen umfassen verschiedene Raumtypen. Zu ihnen gehören hoch
verdichtete urbane Kerne, deren verstädtertes Umland, mittlere und kleinere Zentren,
Standorte bedeutender Verkehrsinfrastruktur wie Flughäfen genauso wie ländlich
geprägte Zwischenräume. Das bedeutet, dass Metropolregionen heterogene, vielfältige
Gebilde sind, deren räumliche Eigenschaften schwierig zu einem einfachen, leicht
lesbaren Bild zu fügen sind. Dabei ist es auch nicht immer offensichtlich, wie diese
verschiedenen Teilräume der Metropolregion zueinander im Verhältnis stehen und was
sie verbindet.
• Die verschiedenen Raumdimensionen von Metropolregionen - funktional,
morphologisch, administrativ - bringen unterschiedliche, nicht immer deckungsgleiche
Lesarten dieser Räume mit sich. Der funktionale Zugang zu Metropolregionen, in der
Forschung ein wesentlicher Ansatz zur Definition dieser Räume, beinhaltet physische
und virtuelle funktionale Verflechtungen und Netzwerke wie Pendlerverflechtungen,
Verflechtungen innerhalb und zwischen Unternehmen, Kommunikations- und
Informationsströme. Die dabei zu Tage gebrachten räumlichen Eigenschaften bleiben
aber in der Wahrnehmung zunächst im Verborgenen, sie sind nicht unmittelbar sichtbar.
Dabei weicht diese unsichtbare funktionale Gestalt von Metropolregionen häufig ab
sowohl von der wesentlich leichter wahrnehmbaren morphologischen Form, zum
Beispiel der Siedlungsstruktur, als auch von der administrativen Konstitution dieser
Räume.
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