Initiativkreis Europäische Metropolregion München

Expertise zum Aufbau eines Initiativkreises Europäische Metropolregion München
Auffällig ist, dass die Gutachter alle aus der Region kommen und in diesen Texten kaum
kritische Aussagen zur EMR Nürnberg zu lesen sind.
Die offizielle fachliche Ansprechpartnerin zu Fragen bezüglich der EMR Nürnberg verneinte
eine bedeutende wissenschaftliche Analyse im räumlichen Konstituierungsprozess - Festlegung
des Umgriffs - der letzten Jahre (Standecker 2006). In der Diplomarbeit von Christof Liebel
werden einige Pendlerverflechtungen auf Kreisebene thematisiert (Liebel 2005).
B Struktur
Umgriff
Die Metropolregion Nürnberg gehört im Vergleich zu anderen etablierten Metropolregionen in
Deutschland mit einer festgelegten Fläche von ca. 11 500 km² zu den ausgedehnten Regionen.
Die Region Stuttgart (3650 km²) oder der Europäischen Metropolregion Rhein-Rhur (7 900 km²)
sind kleiner.
Bei der Bildung des räumlichen Umgriffs der Metropolregion wurden keine wissenschaftlichen
Raumanalysen durchgeführt. Zunächst wurden die „üblichen Verdächtigen“ (Standecker 2006),
sprich die umliegenden Landkreise, eingeladen, danach bekam das Ganze schnell eine
Eigendynamik. Die Landkreise im zweiten Ring um Nürnberg sowie die ca. 50 km entfernten
Landkreise bzw. Städte wie Bamberg, Bayreuth und Amberg wurden neugierig und gehören
nun zum so genannten metropolitanen Kern der Metropolregion Nürnberg. Um diesen Kern
spannt sich noch das metropolitane Netz, mit Städten wie Würzberg, Hof und dem Landkreis
Tirschenreuth. Mit diesen Partnern soll bei passenden Themen fallbezogen
zusammengearbeitet werden (EMRN 2006b; Standecker 2006). Das metropolitane Netz
finanziert die Metropolregion grundsätzlich nur mit dem halben Satz.
Kooperationsmodell
Die Kooperation in der EMR Nürnberg ist von Freiwilligkeit und „gleicher Augenhöhe“ geprägt.
Beispielsweise hat die Stimme des OB von Nürnberg, der für eine erheblich höhere
Einwohnerzahl spricht, formal die gleiche Bedeutung wie die einer kleineren kreisfreien Stadt,
bzw. eines Landkreises. Es bestehen keine gesetzlichen Bindungen. Die Mitglieder, die
grundsätzlichen Funktionen und Aufgaben (z.B. Regionalmarketing und Bildung von
Netzwerken) der Metropolregion Nürnberg sowie die Prinzipien der Zusammenarbeit sind in
einer Charta aus dem Jahr 2005 verfasst (EMRN 2005). Diese Charta ist eine Art
Willenserklärung der Zusammenarbeit. Detaillierteres und einige verbindliche Aspekte wie unter
anderem die Finanzierung regelt die Geschäftsordnung (EMRN 2006a).
Alle die Metropolregion Nürnberg betreffenden Entscheidungen, die Außenvertretung sowie das
Budgetrecht liegen beim Rat, der aus den demokratisch legitimierten Bürgermeistern,
Landräten, dem Bürgermeister der bevölkerungsstärksten Kommune des Landkreises besteht.
Das metropolitane Netz ist durch Vertreter im Rat ebenfalls mitberücksichtigt. Die fachliche
Arbeit wird durch Foren geleistet, die den unter dem Punkt Themenfelder genannten Themen
entsprechen. Zu jedem Forum gibt es einen Geschäftsführer, einen fachlichen sowie einen
politischen Sprecher. Zur Koordination von Strategie, Arbeitsthemen und Projekten der Foren
bilden Ratsvorsitz und Sprecher sowie Geschäftsführer der Foren gemeinsam den
Steuerungskreis der Europäischen Metropolregion Nürnberg.
Der Rat tagt mindestens zweimal jährlich. Mit Hilfe von Regionalkonferenzen soll eine breite
Anzahl von relevanten Akteuren erreicht und zusammengeführt werden.
Macht in den Gremien haben nach Aussagen von Standecker (2006) diejenigen Akteure, die
gute Projekte initiieren oder betreiben. So haben die ländlichen Teilräume der Metropolregion
nach Aussagen von Standecker (2006) kaum Ängste, von der starken Stadt Nürnberg
übervorteilt zu werden. Es gelte das Prinzip: „Wir stärken nicht die Starken sondern die Stärken“
(Standecker 2006). Damit ist gemeint, dass erfolgreiche Projekte unabhängig von ihrer
räumlichen Lage gefördert werden.
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