Initiativkreis Europäische Metropolregion München

Expertise zum Aufbau eines Initiativkreises Europäische Metropolregion München
Entscheidungszentralität (Mandel 2006; Schmitz 2006). Die Wirtschaftsstruktur der drei
Oberzentren ist sehr unterschiedlich: Ludwigshafen Chemie, Mannheim Maschinenbau,
Heidelberg Wissenschaft und Tourismus. Die größten Strukturprobleme hat Mannheim mit der
höchsten Arbeitslosigkeit in Baden-Württemberg. Außerdem baut das Stammwerk von BASF in
Ludwigshafen innerhalb von 10 Jahren 20.000 Arbeitsplätze ab. Auf die Herausforderung des
globalen Standortwettbewerbs, welcher sich durch die Osterweiterung der EU verschärft, weist
Eggert Voscherau 2003 in einem „Brandbrief“ hin (Mandel 2006).
Rhein-Neckar verliert in den 1990er Jahren die bundesweite Vorreiterrolle in der
institutionalisierten regionalen Zusammenarbeit an die Regionen Stuttgart und Hannover,
welche neue regionale Kooperationsformen und Strukturen finden. Rhein-Neckar, bis dahin ein
Modellfall der regionalen Kooperation mit der zweistufigen Regionalplanung, findet mit der
Satzungsergänzung zum ROV 1998 nur eine kleine Lösung (Mandel 2006; Schmitz 2005).
In Zusammenhang mit der ICE Neubaustrecke Rhein/Main–Rhein/Neckar und der Planung der
Deutschen Bahn, die Strecke Frankfurt-Mannheim nicht mehr über Mannheim zu führen, kam
es seit 2000 zu massiven Protesten innerhalb der Region Rhein-Neckar und zu einer
Mobilisierung der gesellschaftlichen, wirtschaftlichen und politischen Kräfte in einem
Aktionsbündnis (Schmitz 2005; o.V. 2006).
1995/1997 gehört Rhein-Neckar offiziell nicht zu den von der MKRO ernannten
Metropolregionen in Deutschland. Das LEP von Baden-Württemberg von 2002, welches ab
1999 diskutiert wird, nimmt Rhein-Neckar zunächst auch nicht als Metropolregion auf. Von
diesen Rückschlägen angespornt, gibt es in Rhein-Neckar nun starke Bemühungen, als
Metropolregion auf der Ebene des Landes und des Bundes anerkannt zu werden (Mandel
2006).
Herausforderungen und Problemlagen
Eine wesentliche Herausforderung der Kooperation liegt in den Ländergrenzen, welche die
Region zerteilen, und den mit dieser Grenz- und jeweiligen Randlage verbundenen Nachteilen.
Als wesentliche Herausforderung der Metropolregion wird die Entwicklung der Region zu einer
der attraktivsten und wettbewerbsfähigsten in Europa bis zum Jahr 2015 genannt (ZMRN
2005). Dahinter stehen Fragen des Strukturwandels innerhalb der Region und des
Standortwettbewerbs der Region in Europa. Um überhaupt auf dieser Landkarte zu erscheinen,
ist die Wahrnehmung der zunächst administrativ fragmentierten Region als ein Ganzes wichtig.
Außerdem sind für einen attraktiven Arbeits- und Wohnstandort Aspekte der Lebensqualität in
der Region wichtig.
Themenfelder und Projekte
Die Arbeit an den Themenfeldern erweist sich als Such- und Sondierungsprozess, in dem es
Verschiebungen der inhaltlichen Schwerpunkte und in letzter Zeit auch den Versuch einer
gewissen Konzentration gibt.
Die Themenfelder der regionalen Kooperation haben ihren Ursprung in der Stadt-Umland-
Problematik, welche in Rhein-Neckar grenzüberschreitend ist. In den 1980er Jahren lag der
Fokus unter anderem auf dem Verkehr – die Gründung des Verkehrsverbunds gelang in einem
Bottom-up Prozess – Abfallwirtschaft, Kultur, Sport etc. (Mandel 2006; Schmitz 2006;
Raumordnungsverband Rhein-Neckar 2005a).
In den 1990er Jahren entwickeln sich eine Reihe von regionalen Initiativen zu einzelnen
Themen: Bioregion Rhein-Neckar-Dreieck e.V., Heidelberg Innovation GmbH, Gesundheitsnetz
Rhein-Neckar-Dreieck e.V., Kompetenzzentrum Medizintechnik Rhein-Neckar-Dreieck e.V.,
Energieeffizienzagentur Rhein-Neckar-Dreieck GmbH, Umweltkompetenzzentrum Heidelberg -
Rhein-Neckar e.V.
In der Vision Rhein-Neckar-Dreieck 2015 werden 9 Themenfelder genannt, denen jeweils ein
Themenpate zugeordnet wird. Das Themenspektrum umfasst unter anderem
Wettbewerbsfähigkeit und Attraktivität der Region in Europa, bürgernahe Verwaltung,
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