LBZ31.pdf - Lilienberg

Weitere Magazine

Empfehlungen

Info

26 Von Marita Hauenstein* Am dritten Lilienberg Kolloquium zu den Folgen der Personenfreizügigkeit erläuterten drei hochkarätige Referenten, wie sich die Personenfreizügigkeit auf Siedlungspolitik, Infrastruktur und Raumplanung auswirkt. Dabei stellte sich heraus, dass die Einführung der Personenfreizügigkeit auf die Siedlungsentwicklung und die Verkehrsinfrastruktur einen geringeren Einfluss hat, als man gemeinhin annehmen könnte. Ueli Hofer, Chef des Amtes für Raumplanung des Kantons Thurgau, schilderte in seinem Referat die Auswirkungen der Personenfreizügigkeit auf den Thurgau aus Sicht der Raumplanung. Für den Kanton Thurgau sei diesbezüglich die Entwicklung im Nachbarkanton Zürich von grosser Bedeutung, sagte Ueli Hofer. «Der Kanton Thurgau ist in den vergangenen Jahren gesamtschweizerisch gesehen überdurchschnittlich stark gewachsen.» 85 Prozent des Wachstums sei auf die Zuwanderung zurückzuführen, wovon auch die interkantonale Zuwanderung einen beachtlichen Anteil ausmache. «Zentral ist jedoch die Zunahme der deutschen Wohnbevölkerung.» Insgesamt sei trotz des Bevölkerungswachstums derzeit genügend Wohn- GESPrÄCH Zuwanderung stellt hohe ansprüche an raumplanung und infrastruktur raum vorhanden; die Leerwohnungsziffer bewege sich seit Jahren zwischen 1 und 2 Prozent. Ueli Hofer rechnet bis ins Jahr 2030 mit einem Anstieg der Thurgauer Wohnbevölkerung von 11 bis 17 Prozent. Wie wird diesem Trend in raumordnungspolitischer Hinsicht begegnet? «Wir streben vor allem ein Wachstum in den Zentren an, um die sogenannt stillen Zonen mit viel Kulturlandschaft und wenig Besiedlung zu pflegen und den ländlichen Raum und die Attraktivität des Kantons zu erhalten.» Eine Stärkung der Zentren bewirke die seit 1996 verfolgte Förderung des öffentlichen Verkehrs und eine verbesserte Erreichbarkeit der umliegenden Zentren wie dem Metropolitanraum Zürich sowie eine gute Verbindung zwischen den Zentren – sei es durch den öffentlichen Verkehr (öV) oder durch geplante Strassenbauvorhaben. Bemerkenswert ist, dass die Fläche der Bauzonen im Kanton Thurgau seit 1984 praktisch konstant ist. Der verfügbare Anteil an Land in der Bauzone bietet für weitere rund 50 000 Einwohner Platz. Wie sich die Zuwanderung entwickeln werde, ist gemäss Ueli Hofer offen, weshalb robuste Systeme, welche verschiedene Entwicklungen zulassen, nötig seien. Verdichtetes Bauen als notwendige Stossrichtung Sacha Peter, Abteilungsleiter Raumplanung beim Amt für Raumentwicklung des Kantons Zürich, hielt fest, dass der Kanton Zürich von 2000 bis 2010 ein starkes Bevölkerungswachstum verzeichnete, das vor allem in der Zuwanderung begründet sei. Auch für die Zukunft werde für den Grossraum Zürich starkes Wachstum prognostiziert. Viele der Zuwanderer verfügen über ein hohes Bildungsniveau. 65 Prozent der Zuwanderer mit tertiärem Abschluss bevorzugen den urbanen Lebensraum und nehmen dafür weniger Platz in Kauf. Pro Jahr werden auf Kantonsgebiet 150 Hektare Bauzone verbraucht, was unter anderem auch auf die ständig steigende Wohnfläche pro Einwohner zurückzuführen ist. Als Folge davon sind im Kanton Zürich die Baulandreserven weitgehend aufgebraucht. Verdichtetes Bauen und Siedlungsentwicklung nach innen sind deshalb wünschenswerte und notwendige Stossrichtungen, zumal durch die im vergangenen Juni angenommene Kulturlandinitiative Einzonungen nur noch in Ausnahmefällen möglich sind. Das Raumordnungskonzept der kantonalen Richtplanung sieht vor, dass vom
Bevölkerungswachstum zu 80 Prozent die Stadtlandschaften und urbanen Wohnlandschaften betroffen sind, wobei bereits jetzt 75 Prozent der Zürcher Bevölkerung dort lebt. Um die angestrebte bauliche Dichte zu erreichen, soll mit Bevölkerung und Politik frühzeitig in Kontakt getreten werden. Wichtigster Grundsatz zur Siedlungsentwicklung nach innen ist laut Sacha Peter «Qualität vor Quantität». Um die Siedlungsqualität zu fördern, werden vorgelagerte Verfahren zukunftsweisend sein (zum Beispiel Ideen- und städtebauliche Wettbewerbe). Personenfreizügigkeit wirkt sich nur bedingt auf den Verkehr aus Markus Traber, Chef Amt für Verkehr des Kantons Zürich, führte aus, dass der Verkehrsaufwand pro Person in den vergangenen Jahren kontinuierlich gestiegen sei. Bis ins Jahr 2030 rechnet Traber mit einer weiteren Zunahme des Verkehrsaufkommens um 10 Prozent. Die Verkehrsinfrastruktur sei bereits jetzt an verschiedenen Stellen überbelastet. «Bedeutend ist, dass die Personentagesfre- quenz im öffentlichen Verkehr bereits vor der Einführung der Personenfreizügigkeit explosionsartig angestiegen ist.» Dies sei einerseits mit dem Wirtschaftsboom im Raum Zürich zu erklären, anderseits schätzen die seither zugewanderten, gut gebildeten Personen die Nähe zur Stadt und sind «öV-affiner». Lösungsansätze seien gemäss Markus Traber eine mindestens hälftige Verlagerung des Verkehrswachstums auf den öV, bauliche Massnahmen zur Minimierung von Verkehrslärm und eine bessere Nutzung der bestehenden Infrastruktur. «Der Ausbau des Verkehrsangebotes wird aber auch in Zukunft, unabhängig von der Personenfreizügigkeit, nicht mit der Nachfrageentwicklung Schritt halten können.» Die Diskussion zeigte, dass sich das Thema «verdichtetes Bauen» in einem grossen Spannungsfeld zwischen Individual- und übergeordneten Interessen bewegt und dass Anreize geschaffen werden müssen. Die Gemeinden sind eingeladen, sich aktiv am Planungs- und Gestaltungsprozess zu beteiligen. Zu den aktiven Diskussionsteilnehmern im Publikum gehörte auch der frühere, langjährige Hinwiler Gemeindepräsident Walter Bachofen (vorne rechts). Links Gesprächsmoderator Christoph Vollenweider. Zyklus «Die Folgen der Personenfreizügigkeit»; Lilienberg Kolloquium vom 20. August 2012, «Siedlungsdruck, Infrastruktur und Raumplanung», mit Ueli Hofer, Chef Amt für Raumplanung Kanton Thurgau, Sacha Peter, Abteilungschef Raumplanung, Amt für Raumentwicklung Kanton Zürich, und Markus Traber, Chef Amt für Verkehr Kanton Zürich; Moderation: Christoph Vollenweider, Leiter Lilienberg Unternehmertum. *Lic. iur. Marita Hauenstein ist juristi- sche Mitarbeiterin im Amt für Wirtschaft und Arbeit des Kantons Zürich, Bereich Arbeitsbedingungen.
Seite 1: Lilienberg - Die Zeitschrift für l
Seite 4 und 5: 4 Von Christoph Vollenweider* G E D
Seite 6 und 7: 6 Von Dominique Roland Gerber* GEDa
Seite 8 und 9: 8 Von Christoph Vollenweider G E D
Seite 10 und 11: 10 Von Stefan Bachofen BEGEGnUnG Bu
Seite 12 und 13: 12 Von Andreas Hess «95 Prozent de
Seite 14 und 15: 14 die Frage, was die Armee leiste,
Seite 16 und 17: 16 Von Stefan Bachofen Stimmgewalti
Seite 18 und 19: 18 Von Stefan Bachofen Volkstümlic
Seite 20 und 21: 20 Von Max Becker Der Präsident de
Seite 22 und 23: 22 Von Max Becker Die Energieknapph
Seite 24 und 25: 24 Von Peter Meier* Die kontroverse
Seite 28 und 29: 28 Von Martin von Orelli Drei Viert
Seite 30 und 31: 30 Von Martin von Orelli Zum Abschl
Seite 32 und 33: 32 Gedankenaustausch und Beziehungs
Seite 34 und 35: 34 Von Vanessa Beldzik und Melanie
Seite 36 und 37: 36 Von Catherine André* Gute Unter
Seite 38: 38 Von Stefan Bachofen in EiGEnEr S

LBZ31.pdf - Lilienberg

Erfolgreiche ePaper selbst erstellen

Template löschen?

Als Template speichern?