LBZ31.pdf - Lilienberg

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Von Marita Hauenstein*
Am dritten Lilienberg Kolloquium zu den
Folgen der Personenfreizügigkeit erläuterten
drei hochkarätige Referenten, wie
sich die Personenfreizügigkeit auf Siedlungspolitik,
Infrastruktur und Raumplanung
auswirkt. Dabei stellte sich heraus,
dass die Einführung der Personenfreizügigkeit
auf die Siedlungsentwicklung
und die Verkehrsinfrastruktur einen geringeren
Einfluss hat, als man gemeinhin
annehmen könnte.
Ueli Hofer, Chef des Amtes für Raumplanung
des Kantons Thurgau, schilderte in
seinem Referat die Auswirkungen der
Personenfreizügigkeit auf den Thurgau
aus Sicht der Raumplanung. Für den
Kanton Thurgau sei diesbezüglich die
Entwicklung im Nachbarkanton Zürich
von grosser Bedeutung, sagte Ueli Hofer.
«Der Kanton Thurgau ist in den vergangenen
Jahren gesamtschweizerisch gesehen
überdurchschnittlich stark gewachsen.»
85 Prozent des Wachstums sei
auf die Zuwanderung zurückzuführen,
wovon auch die interkantonale Zuwanderung
einen beachtlichen Anteil ausmache.
«Zentral ist jedoch die Zunahme der
deutschen Wohnbevölkerung.»
Insgesamt sei trotz des Bevölkerungswachstums
derzeit genügend Wohn-
GESPrÄCH
Zuwanderung stellt hohe ansprüche
an raumplanung und infrastruktur
raum vorhanden; die Leerwohnungsziffer
bewege sich seit Jahren zwischen 1 und
2 Prozent. Ueli Hofer rechnet bis ins Jahr
2030 mit einem Anstieg der Thurgauer
Wohnbevölkerung von 11 bis 17 Prozent.
Wie wird diesem Trend in raumordnungspolitischer
Hinsicht begegnet? «Wir streben
vor allem ein Wachstum in den Zentren
an, um die sogenannt stillen Zonen
mit viel Kulturlandschaft und wenig Besiedlung
zu pflegen und den ländlichen
Raum und die Attraktivität des Kantons
zu erhalten.»
Eine Stärkung der Zentren bewirke die
seit 1996 verfolgte Förderung des öffentlichen
Verkehrs und eine verbesserte Erreichbarkeit
der umliegenden Zentren
wie dem Metropolitanraum Zürich sowie
eine gute Verbindung zwischen den Zentren
– sei es durch den öffentlichen Verkehr
(öV) oder durch geplante Strassenbauvorhaben.
Bemerkenswert ist, dass die Fläche der
Bauzonen im Kanton Thurgau seit 1984
praktisch konstant ist. Der verfügbare Anteil
an Land in der Bauzone bietet für weitere
rund 50 000 Einwohner Platz. Wie
sich die Zuwanderung entwickeln werde,
ist gemäss Ueli Hofer offen, weshalb
robuste Systeme, welche verschiedene
Entwicklungen zulassen, nötig seien.
Verdichtetes Bauen
als notwendige Stossrichtung
Sacha Peter, Abteilungsleiter Raumplanung
beim Amt für Raumentwicklung
des Kantons Zürich, hielt fest, dass der
Kanton Zürich von 2000 bis 2010 ein
starkes Bevölkerungswachstum verzeichnete,
das vor allem in der Zuwanderung
begründet sei. Auch für die Zukunft werde
für den Grossraum Zürich starkes
Wachstum prognostiziert. Viele der Zuwanderer
verfügen über ein hohes Bildungsniveau.
65 Prozent der Zuwanderer
mit tertiärem Abschluss bevorzugen den
urbanen Lebensraum und nehmen dafür
weniger Platz in Kauf. Pro Jahr werden
auf Kantonsgebiet 150 Hektare Bauzone
verbraucht, was unter anderem auch auf
die ständig steigende Wohnfläche pro
Einwohner zurückzuführen ist. Als Folge
davon sind im Kanton Zürich die Baulandreserven
weitgehend aufgebraucht.
Verdichtetes Bauen und Siedlungsentwicklung
nach innen sind deshalb wünschenswerte
und notwendige Stossrichtungen,
zumal durch die im vergangenen
Juni angenommene Kulturlandinitiative
Einzonungen nur noch in Ausnahmefällen
möglich sind.
Das Raumordnungskonzept der kantonalen
Richtplanung sieht vor, dass vom