LBZ31.pdf - Lilienberg
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26<br />
Von Marita Hauenstein*<br />
Am dritten <strong>Lilienberg</strong> Kolloquium zu den<br />
Folgen der Personenfreizügigkeit erläuterten<br />
drei hochkarätige Referenten, wie<br />
sich die Personenfreizügigkeit auf Siedlungspolitik,<br />
Infrastruktur und Raumplanung<br />
auswirkt. Dabei stellte sich heraus,<br />
dass die Einführung der Personenfreizügigkeit<br />
auf die Siedlungsentwicklung<br />
und die Verkehrsinfrastruktur einen geringeren<br />
Einfluss hat, als man gemeinhin<br />
annehmen könnte.<br />
Ueli Hofer, Chef des Amtes für Raumplanung<br />
des Kantons Thurgau, schilderte in<br />
seinem Referat die Auswirkungen der<br />
Personenfreizügigkeit auf den Thurgau<br />
aus Sicht der Raumplanung. Für den<br />
Kanton Thurgau sei diesbezüglich die<br />
Entwicklung im Nachbarkanton Zürich<br />
von grosser Bedeutung, sagte Ueli Hofer.<br />
«Der Kanton Thurgau ist in den vergangenen<br />
Jahren gesamtschweizerisch gesehen<br />
überdurchschnittlich stark gewachsen.»<br />
85 Prozent des Wachstums sei<br />
auf die Zuwanderung zurückzuführen,<br />
wovon auch die interkantonale Zuwanderung<br />
einen beachtlichen Anteil ausmache.<br />
«Zentral ist jedoch die Zunahme der<br />
deutschen Wohnbevölkerung.»<br />
Insgesamt sei trotz des Bevölkerungswachstums<br />
derzeit genügend Wohn-<br />
GESPrÄCH<br />
Zuwanderung stellt hohe ansprüche<br />
an raumplanung und infrastruktur<br />
raum vorhanden; die Leerwohnungsziffer<br />
bewege sich seit Jahren zwischen 1 und<br />
2 Prozent. Ueli Hofer rechnet bis ins Jahr<br />
2030 mit einem Anstieg der Thurgauer<br />
Wohnbevölkerung von 11 bis 17 Prozent.<br />
Wie wird diesem Trend in raumordnungspolitischer<br />
Hinsicht begegnet? «Wir streben<br />
vor allem ein Wachstum in den Zentren<br />
an, um die sogenannt stillen Zonen<br />
mit viel Kulturlandschaft und wenig Besiedlung<br />
zu pflegen und den ländlichen<br />
Raum und die Attraktivität des Kantons<br />
zu erhalten.»<br />
Eine Stärkung der Zentren bewirke die<br />
seit 1996 verfolgte Förderung des öffentlichen<br />
Verkehrs und eine verbesserte Erreichbarkeit<br />
der umliegenden Zentren<br />
wie dem Metropolitanraum Zürich sowie<br />
eine gute Verbindung zwischen den Zentren<br />
– sei es durch den öffentlichen Verkehr<br />
(öV) oder durch geplante Strassenbauvorhaben.<br />
Bemerkenswert ist, dass die Fläche der<br />
Bauzonen im Kanton Thurgau seit 1984<br />
praktisch konstant ist. Der verfügbare Anteil<br />
an Land in der Bauzone bietet für weitere<br />
rund 50 000 Einwohner Platz. Wie<br />
sich die Zuwanderung entwickeln werde,<br />
ist gemäss Ueli Hofer offen, weshalb<br />
robuste Systeme, welche verschiedene<br />
Entwicklungen zulassen, nötig seien.<br />
Verdichtetes Bauen<br />
als notwendige Stossrichtung<br />
Sacha Peter, Abteilungsleiter Raumplanung<br />
beim Amt für Raumentwicklung<br />
des Kantons Zürich, hielt fest, dass der<br />
Kanton Zürich von 2000 bis 2010 ein<br />
starkes Bevölkerungswachstum verzeichnete,<br />
das vor allem in der Zuwanderung<br />
begründet sei. Auch für die Zukunft werde<br />
für den Grossraum Zürich starkes<br />
Wachstum prognostiziert. Viele der Zuwanderer<br />
verfügen über ein hohes Bildungsniveau.<br />
65 Prozent der Zuwanderer<br />
mit tertiärem Abschluss bevorzugen den<br />
urbanen Lebensraum und nehmen dafür<br />
weniger Platz in Kauf. Pro Jahr werden<br />
auf Kantonsgebiet 150 Hektare Bauzone<br />
verbraucht, was unter anderem auch auf<br />
die ständig steigende Wohnfläche pro<br />
Einwohner zurückzuführen ist. Als Folge<br />
davon sind im Kanton Zürich die Baulandreserven<br />
weitgehend aufgebraucht.<br />
Verdichtetes Bauen und Siedlungsentwicklung<br />
nach innen sind deshalb wünschenswerte<br />
und notwendige Stossrichtungen,<br />
zumal durch die im vergangenen<br />
Juni angenommene Kulturlandinitiative<br />
Einzonungen nur noch in Ausnahmefällen<br />
möglich sind.<br />
Das Raumordnungskonzept der kantonalen<br />
Richtplanung sieht vor, dass vom