Betrifft: Betreuung 10

Teil I Der 11. VGT Diskussionsbeiträge und Arbeitsergebnisse
IV. Eine vorläufige Bilanz
Bei der Vorgehensweise im Projekt stand stets das eigentliche Teilhabeziel, die langfristige
Beschäftigung im Vordergrund. Erprobungen und Förderung wurde daher
inhaltlich und örtlich so nah wie möglich an die potentiellen Arbeitsstellen herangeführt.
Daher war es von entscheidender Bedeutung, Marktnischen aufzuspüren und
eine entsprechende Öffentlichkeitsarbeit einschließlich der Information über Fördermöglichkeiten
zu gewährleisten, um in Kontakt mit potentiellen Arbeitgebern zu kommen.
Bei dieser konsequenten Ausrichtung auf den Arbeitsmarkt haben sich zwei
Faktoren als zentral herausgestellt.
Arbeitgeber fordern die Sicherheit, dass bei psychosozialen Krisen (auch Konflikten
am Arbeitsplatz) unverzüglich und verlässlich fachliche psychosoziale Hilfen für
Betroffene und Unternehmen geleistet werden. Dies ist durch Zusammenarbeit mit
den Integrationsfachdiensten (bezogen auf anerkannt schwerbehinderte Menschen),
spezifische Vereinbarungen mit einzelnen Argen (Arbeitsgemeinschaften SGB II) und
eine Initiative zum Ausbau der Psychosozialen Betreuung nach § 16.2 SGB II in kommunaler
Zuständigkeit gewährleistet worden.
Arbeitgeber sind (nur) zu leistungsgerechter Vergütung bereit. Sofern krankheitsoder
behinderungsbedingt eine Leistungsminderung besteht, muss dies durch Förderung
ausgeglichen werden. Zum Zeitpunkt der Projektdurchführung wurden Förderungen
nur befristet gewährt. Der Minderleistungsausgleich gemäß SGB IX Teil II
greift nur bei besonders betroffenen, anerkannt schwerbehinderten Menschen und
wird aufgrund finanzieller Probleme in der Regel nur befristet und eingeschränkt
bewilligt.
Das Fehlen bedarfsgerechter Förderung ohne zeitliche Befristung bei erwiesener
langfristiger Leistungsminderung hatte sich als Haupthindernis auf dem Weg psychisch
beeinträchtigter Menschen in sozialversicherungspflichtige Beschäftigung
erwiesen. Um hier Abhilfe zu schaffen, wurden in den Projektregionen bei der Schaffung
von Arbeitsgelegenheiten nach § 16,3 SGB II längere Förderzeiträume realisiert,
dem Ministerium einzelne Änderungsvorschläge bezüglich des SGB II und SGB IX
unterbreitet und eine Ankoppelung in den Regionen an Initiative Job 4000 begonnen.
Die im SGB II seit dem 1.10.2007 verankerten unbefristeten Fördermöglichkeiten für
Langzeitarbeitslose mit besonderen Vermittlungshemmnissen konnten leider auf
Grund der befristeten Laufzeit bis Ende 2007 nicht mehr erprobt werden. Hier ergeben
sich für Menschen mit psychischen Beeinträchtigungen neue Perspektiven, die
dringend genutzt werden sollten. Auch der neue Fördertatbestand „Unterstützte
Beschäftigung“ im betrieblichen Umfeld wird die Möglichkeiten erweitern, gerade
auch Alternativen zur Werkstatt zu finden.
Die Erfahrungen in den Projektregionen zeigen, dass sich mit der entsprechenden
fachlichen und am Bedarf des Einzelnen orientierten Unterstützung für viele Menschen
mit psychischen Erkrankungen individuelle Wege ins Arbeitsleben eröffnen.
Die Neuorganisation der arbeitsmarktpolitischen Instrumente im SGB II werden die
Möglichkeiten noch erweitern. Gesetzliche Betreuer können mit diesem Wissen im
Hintergrund nicht als neue Jobcoaches, aber als „Wächter“ aktiv werden. Sie können
die Umsetzung von Hilfe zur Teilhabe an Arbeit und Beschäftigung kritisch begleiten
und bei regionalen Hilfeplankonferenzen nachfragen, wenn trotz des Wissens um
eine Vielzahl von Fördermöglichkeiten zu wenig für die Integration in den Arbeitsmarkt
unternommen wird. Und es ist Aufgabe der koordinierenden Bezugsperson,
Transparenz zu schaffen für die gesetzlichen Betreuer, welche Hilfen geplant sind
und wie sie umgesetzt werden.
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