Betrifft: Betreuung 10

A. Persönliches Budget, Wohnformen, Berufliche Integration
Berufliche Integration psychisch kranker Menschen
Prof. Dr. Wolf Crefeld, Jörg Holke, Arnd Schwendy
Der Ausschluss aus dem Arbeitsleben ist nicht nur wegen der materiellen Nachteile
die schlimmste Form der Benachteiligung behinderter Menschen. Er erzeugt zusätzliche
psychische Störungen und Wiedererkrankungen. Arbeit unter angemessenen
Bedingungen stabilisiert und integriert. Rechtliche Betreuer haben eine Schlüsselfunktion
in der Erschließung der Arbeitswelt für ihre Klienten. Auch wenn dieser
Lebensbereich von ihrem Wirkungskreis nicht erfasst wird, sollten sie dem Rehabilitationsauftrag
des Betreuungsrecht entsprechend aus der Verantwortung für den
behinderten Menschen heraus darauf hinwirken, dass Fragen der beruflichen Bildung,
Rehabilitation und Eingliederung kompetent behandelt werden.
I. Ein Projekt der Bundesregierung
Im ersten Teil dieses Workshops berichtete Jörg Holke über die Ergebnisse eines von
der Bundesregierung geförderten und von der Aktion Psychisch Kranke durchgeführten
Projekts „Teilhabe an Arbeit und Beschäftigung für psychisch kranke Menschen“.
Ausgangspunkt war die Erkenntnis, dass jedes Beschäftigungsverhältnis – weit über
den Einkommenserwerb hinaus – für Menschen mit psychischen Erkrankungen
einen höchst wirksamen Integrationsfaktor darstellt. Durch Beschäftigung werden
soziale Kontakte und Zugehörigkeit, Tages- und Wochenstruktur sowie Aktivierung
erreicht. Insbesondere die für viele psychische Störungen charakteristische Diskontinuität
des Krankheits- und Behinderungsverlaufs führt oft zum Ausschluss der betroffenen
Menschen von einer Teilhabe an Arbeit und Beschäftigung. Sie erfordert
besondere Formen der Unterstützung.
So ergaben Erhebungen im Rahmen einer vom damaligen Bundesministerium für
Gesundheit und Soziale Sicherung geförderten Bestandsaufnahme in vier ausgewählten
Regionen (Halle, Bielefeld, Kassel und Oberberg) im Jahre 2001, dass nur
durchschnittlich 10 % der im Rahmen der Wohnhilfen betreuten Klienten einen regulären
Arbeitsplatz innehatten und mehr als die Hälfte angaben, ohne jegliche
Beschäftigung zu sein. Jeder Fünfte der Befragten war in einer Werkstatt für Menschen
mit Behinderungen tätig. 1 Eine parallele Evaluation in Hamburg ergab, dass
mehr als ein Drittel der Werkstattteilnehmer mit psychischen Erkrankungen sich einen
regulären Arbeitsplatz wünschten. 2 Seit 2004 führte die Aktion Psychisch Kranke e.V.
ein bundesweites Projekt zur Verbesserung der Teilhabemöglichkeiten an Arbeit und
Beschäftigung für psychisch Kranke durch. Das Projekt war mit einer Laufzeit bis
Ende 2007 konzipiert und wurde durch das Bundesministerium für Arbeit und Soziales
gefördert.
II. Zielgruppe und Zielsetzung des Projektes
Bei den Menschen mit (chronischen) psychischen Erkrankungen handelt es sich um
eine sehr heterogene Zielgruppe – sowohl aus der biographischen und leistungsrechtlichen
Perspektive, als auch bezüglich der Teilhabeziele. So war es für die Projektdurchführung
hilfreich, zunächst die Zielgruppe zu differenzieren. Hilfen zur Teil-
1 Aktion Psychisch Kranke (HG) Individuelle Wege ins Arbeitsleben- Abschlussbericht zum Projekt
„Bestandaufnahme zur Rehabilitation psychisch Kranker; Bonn 2004
2 vgl. Institut für Technologie und Arbeit: Modellprojekt Förderung des Übergangs von Beschäftigten
für Werkstätten für behinderte Menschen auf den allgemeinen Arbeitsmarkt; Ausschnitte aus
dem 1. Zwischenbericht, Kaiserslautern 2002
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