Betrifft: Betreuung 10

A. Persönliches Budget, Wohnformen, Berufliche Integration
und sollen, (- wie auch immer das Gebäude, in dem der behinderte Mensch lebt,
finanzierungstechnisch bezeichnet wurde -) machte zunehmend deutlich, dass die
Grenzen zwischen örtlicher und überörtlicher Finanzierungszuständigkeit in der
Fachwelt zunehmend in Frage gestellt wurden.
Die sozialpolitischen und gesellschaftlichen Impulse, von denen diese Entwicklungen
ausgingen, schlugen sich jedoch nur ganz vereinzelt in der Gestaltung der kommunalen
Behinderten- und Psychiatriepolitik nieder. Oft gelang es nur dort, wo ein engagierter
und machtvoller Sozialdezernent am Werke war, dass auch vor Ort
Haushaltsmittel für die Entwicklung ambulanter und gemeindeintegrierter Angebote
für Menschen mit Behinderungen bereitgestellt wurden. Aber auch hier galt dies vorwiegend
nur für Angebote für Menschen mit psychischen Erkrankungen und Behinderungen.
Die neuen Denkmodelle aus der Psychiatrie fanden im Leistungsspektrum
für Menschen mit geistiger Behinderung noch keinen Niederschlag.
Platzzahlen
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
930
geistig behinderte
Menschen
14.726
185 1.030
körperbehinderte
Menschen
Zielgruppen
Plätze zum selbständigen Wohnen und in Wohneinrichtungen im Rheinland
(Stand 31.12.2003)
Im Jahre 2001 näherten sich die Kosten der Eingliederungshilfe von Menschen mit
Behinderung in ihrer Summe den Kosten der klassischen Sozialhilfeleistungen. Im
Jahr 2002 überschritten sie diese.
Erst diese Entwicklung führte dazu, dass die Eingliederungshilfe für Menschen mit
Behinderungen auch in den Blickpunkt der finanzpolitisch Verantwortlichen geriet.
Bis dahin verschwand das „Problem“ im Rheinland in der sog. Landschaftsumlage
und wurde vor Ort nicht weiter diskutiert.
Gleichzeitig verschlechterte sich die wirtschaftliche Situation der Kommunen in Nordrhein-Westfalen
dramatisch. Viele Kommunen hatten und haben ein Haushaltssicherungskonzept.
Im Rahmen von Haushaltsberatungen wurde erstmals nachgefragt,
was denn mit der Landschaftsumlage passiere.
45
2.726
5.141
psychisch behinderte
Menschen
Plätze Betreutes Wohnen
stationäre Plätze
suchtkranke
Menschen
930 1.408