Betrifft: Betreuung 10

Teil I Der 11. VGT Eröffnungsvorträge
gen in der Mitte der Gesellschaft einbringen kann. Es geht darum, eine Umwelt zu
schaffen, die ein gleichberechtigtes Miteinander in Vielfalt zulässt. Dabei geht es nicht
nur um die Schaffung von Barrierefreiheit.
Es geht auch darum, individuelle Unterstützungsleistungen bereit zu stellen, die Menschen
mit Behinderung selbstbestimmte, aber auch eigenverantwortliche Teilhabe
am Leben, an Bildung, Ausbildung und Berufsleben ermöglicht.
III. Persönliches Budget
In den genannten Gesetzen sind zahlreiche gute und richtige Instrumente verankert,
die ein selbst bestimmtes Leben behinderter Menschen unterstützen sollen. Beispielhaft
möchte ich hier nur das Persönliche Budget nennen: Menschen mit Behinderungen
haben seit Beginn des Jahres die Möglichkeit, ihre Unterstützungsleistungen
selbst zu koordinieren. Anstelle der bisherigen Sachleistungen werden Unterstützungsbedarfe
individuell ermittelt und als Barbetrag ausgezahlt. An Hand dieser Leistungsform
lässt sich sehr gut nachvollziehen, worum es geht: Zunächst geht es
darum, dass der Bedarf individuell ermittelt wird. Keine Rundumfürsorge, sondern
bedarfsgerechte Unterstützung. Dann geht es um Emanzipation und Wahlrechte. Mit
dem Budget tritt der behinderte Menschen als Kunde auf. Leistungen werden nicht
mehr ohne Beteiligung des Betroffenen zwischen Kostenträger und Einrichtung
abgerechnet, sondern Leistung und Bezahlung müssen individuell verhandelt werden.
Und der Kunde wählt, wo er von wem welche Leistung haben möchte.
IV. Umsetzung in der Praxis
Wie es aber so ist, mit Umdenkungsprozessen, dem Denken muss das Handeln folgen.
Symptomatisch auch für die Behindertenpolitik ist, dass es die gesetzlichen
Instrumente in der Praxis schwer haben, sich durchzusetzen. Die rechtlichen Voraussetzungen
sind vorhanden – was mir allerdings Sorgen bereitet, ist die nach wie vor
nicht befriedigende Umsetzung dieser Gesetze. Sie werden schlicht nicht gelebt,
gelangen nicht in das alltägliche Bewusstsein. Somit sind zwar theoretisch alle Voraussetzungen
für ein selbstbestimmtes Leben gegeben, praktisch läuft es aber an
vielen Stellen unverändert. Regelmäßig mache ich die Erfahrung, dass Leistungen
von uninformierten Behörden abgelehnt werden, obwohl es einen Rechtsanspruch
auf diese Leistung gibt. Das kann nicht sein.
V. Kommunikation auf Augenhöhe – der Betreuer als Berater?
In diesem Zusammenhang ist meiner Ansicht nach auch eine neue Perspektive Ihrer
Arbeit zu erschließen. In einer Zielvorgabe, in der es um individualisierte Bedarfe und
ambulante Unterstützungsstrukturen, also um Teilhabe und Selbstbestimmung in
umfassendem Sinne geht, braucht es mehr denn je eine Kommunikation auf Augenhöhe.
Ich sprach eben vom Persönlichen Budget. Das ist ein gutes Beispiel. Diejenigen,
die ein solches Budget in Anspruch nehmen wollen, brauchen natürlich kompetente
Beratung. Einige brauchen aber auch umfassende und dauerhafte Begleitung
und Unterstützung. Und warum sollten die Betreuerinnen und Betreuer nicht ein Teil
dieses Unterstützungssystems sein? In einem Prozess, der immer mehr auf individuelle
Lösungen für Teilhabe und Selbstbestimmung setzt, wäre es ja geradezu fahrlässig,
auf den Sachverstand zu verzichten, den Sie mit Ihrer Arbeit bereitstellen.
Zergliederte und über Jahre gewachsene System in Deutschland zeigen jedoch auch
hier ungeahnte Beharrungskräfte. So richtig traut sich da noch niemand ran und
manchmal habe ich sogar das Gefühl, manch einer hat Angst vor der eigenen Courage.
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