Betrifft: Betreuung 10

Ehrenamtliche Betreuung – Netzwerkarbeit im
Betreuungswesen
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D. Strukturen im Betreuungswesen
Arbeitsgruppe 10
Barbara Lehner-Fallnbügl, Peter Gillmer, Thomas Stidl, Stephan Sigusch
I. Einführung
Stephan Sigusch
Dem Ehrenamt in der rechtlichen Betreuung kommt eine besondere Bedeutung zu.
Mehr als 60% aller Betreuungen werden durch Angehörige oder engagierte Bürger
geführt. Angesichts der demographischen Veränderungen der Gesellschaft wird dieser
Bereich massiv betroffen sein. In vielen Großstädten lebt heute schon mehr als die
Hälfte der Bevölkerung allein. In ländlichen Gebieten bleiben durch die Landflucht
ältere Bürger und Benachteiligte zurück. Ganze Familiensysteme lösen sich auf. Es
ist abzusehen, dass zukünftig nicht mehr genügend Angehörige zur Verfügung stehen
oder gar keine Angehörigen vorhanden sind, die in der Lage oder willens sind,
die rechtliche Vertretung zu übernehmen. Viele ältere Bürger haben keine Vertrauensperson,
der sie eine Vorsorgevollmacht erteilen können. Schon heute stehen viele
Betreuungsbehörden und Gerichte vor der Situation, dass ehrenamtlich führbare
Betreuungen an Berufsbetreuer gegeben werden müssen.
Anderseits können gewonnene ehrenamtliche Betreuer nicht vermittelt werden. Als
Folge stehen diese dann später nicht mehr zur Verfügung.
Das oben genannte Verhältnis von mehr als 60% ehrenamtlich geführten Betreuungen
wird „kippen“, und mit hoher Wahrscheinlichkeit wird es dann nur noch wenig
ehrenamtliche Betreuer und mehr als 60% beruflich geführte Betreuungen geben.
Wo Betreuungsvereine Netzwerkstrukturen für das Ehrenamt begleiteten, ist realistisch,
dass mehr als 70% der Betreuung dort auch ehrenamtlich geführt werden.
Betreuungsvereinen als Mittlern in den Strukturen des örtlichen Betreuungswesens
kommt eine große Bedeutung zu. Vormundschafts-/Betreuungsgericht und Betreuungsbehörden
kennen die Vereine sowie Strukturen vor Ort, Heime, Einrichtungen
der Behindertenhilfe, WfB, Ämter. Die anderen sozialen Netzwerke sind bekannt und
werden auch genutzt. Dies ist die Grundlage zum Aufbau und der Pflege von Netzwerken.
Seit 1992 gibt es in Rheinland-Pfalz ein gutes und flächendeckendes Netzwerk
für die Begleitung ehrenamtlicher Betreuer. Es umfasst 116 Betreuungsvereine,
36 örtliche Betreuungsbehörden und 46 Betreuungsgerichte – sowie einen Rechtsanspruch
auf die Förderung der Betreuungsvereine.
Herzstücke sind gesetzlich vorgeschrieben Arbeitsgemeinschaften für Betreuungsangelegenheiten
auf allen Ebenen.
Ebenfalls langjährige Erfahrungen mit einem flächendeckenden Netzwerk gibt es in
Österreich. Die Sachwaltervereine praktizieren ein sehr erfolgreiches Modell. Dort
werden seit Jahren engagierte Bürger ehrenamtlich begleitet, die zum Teil 10 bis 15
Jahre die rechtliche Vertretung für ihnen fremde Bürger übernehmen.