Überprüfung der Umsetzung des strategischen Tourismuskonzeptes

somit die Übernachtungsgäste und nicht die Tourismuswirtschaft. Die unmittelbar
und mittelbar vom Tourismus profitierenden Leistungsanbieter (Hotels, Gastronomie,
Einzelhandel etc.) leisten somit keinen eigenständigen Beitrag zur Finanzierung des
Tourismus.
Mit der Einführung einer Kurtaxe werden also ausschließlich die Übernachtungsgäste
belastet, während die Tagesgäste nicht betroffen sind, obschon die touristische Inf-
rastruktur auch durch diese Gästegruppe genutzt wird.
Die Kurtaxe ist eine kommunale Abgabe, die durch die Kommunen beschlossen und
erhoben werden muss. Der Vorteil dieser Alternative liegt in der räumlichen Einheit
von Mittelaufkommen und Mittelverwendung.
Touristikabgabe auf gesetzlicher Basis
Bei diesem Modell werden nicht die Gäste, sondern alle Selbständigen und Gewer-
betreibenden zur Finanzierung der Tourismusorganisation und des Marketings, aber
auch zur Finanzierung der Investitionen im Tourismussektor herangezogen. Dabei
wird ein bestimmter Prozentsatz des Umsatzes als Hebesatz definiert. Dieser Hebe-
satz kann sowohl nach der Tourismusintensität der Gemeinden (hohe oder geringe
Bedeutung = hoher oder geringer Hebesatz), als auch nach dem touristischen Um-
satzanteil der einzelnen Branchen (z.B. Hotellerie, Gastronomie, Banken, Super-
markt, Arzt, Apotheker etc.) erhoben werden.
Der Vorteil dieser Alternative liegt in dem Prinzip, dass alle Nutznießer des Touris-
mus auch an den Kosten beteiligt werden. Hierzu bedarf es allerdings einer gesetzli-
chen Grundlage, da zweckgebundene Steuerabgaben nicht in die Steuersystematik
des Großherzogtums passen.
Daneben sind weitere Modelle denkbar, wie die Erhöhung der Umsatzsteuer, wobei
die Einnahmen aus der Erhöhung nach einem genau definierten Finanzierungs-
schlüssel, der sich z. B. an dem Tourismusaufkommen der einzelnen Gemeinden
orientieren kann, verteilt werden. Die Entwicklung und Diskussion der verschiednen
Modelle sollte im Rahmen der Maßnahmenumsetzung (s. u.) stattfinden.
EUROPÄISCHES TOURISMUS INSTITUT
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