Indikatoren für ein Integriertes Küstenzonenmanagement

Einleitung
Im Rahmen des Projekts „Integriertes Küstenzonenmanagement für die Odermündungsregion. IKZM
Oder“ werden in einem Modul des Verbundprojekts Indikatoren für ein IKZM in der Region entwickelt.
Als Vorbereitung und Begleitung der Arbeiten, die sich der Erstellung eines auf die regionalen
Problemlagen, Zielstellungen und Akteurskonstellationen zugeschnittenen Indikatorensets widmen,
wurde vorliegender Bericht erstellt, der die theoretischen Grundlagen zusammenfasst.
Vor dem Hintergrund, dass mit zwei Veröffentlichungen der Intergovernmental Oceanographic
Commission aus den Jahren 2003 und 2005 (IOC 2003, 2005) zwei Handbücher vorliegen, die bereits
in sehr umfangreicher Art und Weise den Stand der Technik bei der Anwendung von Indikatoren für
die Küstenregionen sowie ein IKZM zusammenfassend darstellen, wurde für den vorliegenden Bericht
eine Herangehensweise gewählt, die auf eine Dokumentation der Grundlagen und aktuellen
Entwicklungsstände in den Bereichen setzt, die aktuell in großem Maße Kontext von Küsten- bzw.
IKZM-Indikatoren sind. Dabei handelt es sich zum einen um den Bereich der Umweltindikatoren und
zum anderen um den Bereich der Nachhaltigkeitsindikatoren. Wie sowohl die Veröffentlichungen der
IOC als auch eigene Recherchen zeigen, sind Küsten- bzw. IKZM-Indikatoren sehr oft Teil von Umweltindikatoren-
oder Nachhaltigkeitsindikatorensets bzw. -berichten. Dieser Befund legt es nah, sich
mit den Entwicklungen in diesen Bereichen auseinanderzusetzen. Dies ermöglicht es zum einen, hier
gemachte Erfahrungen auch für den Bereich des IKZM nutzbar zu machen und zum anderen dort bestehende
Ansätze hin zu einer besseren Qualität der entwickelten Sets sowie einer größeren Praxisrelevanz
ggf. aufzugreifen.
Den Teilen Umweltindikatoren (Punkt 2) und Nachhaltigkeitsindikatoren (Punkt 3) wird ein Teil vorangestellt,
der sich noch einmal in allgemeiner Form mit dem Begriff des Indikators, seinen Funktionen
und Anwendungszusammenhängen befasst (Punkt 1). Dies erscheint notwendig, da selbst nach
Jahren und Jahrzehnten, in denen Indikatoren im Rahmen von Berichterstattung, Monitoring und Evaluation
eingesetzt werden, Defizite bestehen bleiben und blieben, die aufgrund ihrer Kontinuität auch
für das aktuelle Vorhaben zu beachten sind (Abgrenzung Indikator und Indikandum, Struktur und
Qualität von Zielsystemen, Indikatorenproblem, Kausalitätsproblem usw.).
Punkt 4 bezieht sich dann auf den Stand der Dinge im Feld der Indikatoren für die Küsten bzw. ein
IKZM. Dabei werden anhand von zwei zu identifizierenden Entwicklungspfaden (international und
europäisch) noch einmal die Diskussion um Indikatoren sowie jeweilige Meilensteine bis hin zu gerade
aktuellen Vorhaben des Testens von Indikatorensets nachvollzogen. Es wird deutlich, dass dieses
Feld noch ein sehr junges ist, das sich nach Phasen der Suche nach gemeinsamen Verständnis und
ordnendem Überblick jetzt gerade in einer breiten Testphase befindet. Dafür sowohl durch die IOC
als auch auf EU-Ebene entwickelte Sets werden vorgestellt und bilden so sehr gut den aktuellen Entwicklungsstand
ab. Die Region Odermündung beteiligt sich als Fallstudie an einzelnen dieser Indikatorentests
und kann so sowohl von den eigenen Erfahrungen bei den Tests als auch von den begleitenden
Diskussionen profitieren.
In der Anlage 1 findet sich eine beispielhafte Übersicht zu einzelnen Indikatorensets, die sowohl auf
internationaler und europäischer Ebene als auch auf Ebene des Ostseeraums und weiterer nationaler
und regionaler Bezugsräume Aspekte der Küste und eines IKZM aufgreifen. Diese beispielhafte Auflistung
basiert auf einer ebenfalls erstellten Datenbank, die vorliegende Indikatorensets zusammen-
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