Indikatoren für ein Integriertes Küstenzonenmanagement

1. eine umfassende Betrachtungsweise (Komplexität, Wechselwirkungen, Land-Wasser) haben,
2. auf dem Verständnis der spezifischen Bedingungen im Gebiet basieren,
3. mit natürlichen Prozessen arbeiten (ein erfolgreiches IKZM beruht auf dem Verständnis der
natürlichen Prozesse und Dynamiken von Küstensystemen),
4. gewährleisten, dass heute getroffene Entscheidungen keine Optionen für die Zukunft ausschließen,
5. Konsensbildung durch partizipatorische Planung erzielen,
6. für die Unterstützung und Beteiligung aller relevanten Stellen sorgen sowie
7. eine Kombination von Instrumenten verwenden.
Zur Rolle von Bewertungstechniken und Indikatoren
Zu Punkt 2 dieser Auflistung wird ausgeführt, dass ein angemessenes Management u.a. die Entwicklung
eines Verständnisses der spezifischen Merkmale des betreffenden Gebietes erfordert. Um diesem
Erfordernis gerecht zu werden, sind die Sammlung geeigneter Daten, die Erstellung relevanter Informationen
und Indikatoren sowie der richtige Einsatz integrierter Bewertungstechniken notwendig.
Indikatoren werden also von Beginn an als Instrument eines guten IKZM eingeführt. (Europäische
Kommission 1999a: 12) In den Schlussfolgerungen aus dem Demonstrationsprogramm wird sich ebenfalls
mit der Frage der Beurteilung der Wirksamkeit einer IKZM-Initiative auseinandergesetzt. Für
eine derartige Beurteilung stünden zwei Konzepte zur Verfügung. Ein Konzept besteht darin, den
Prozess und die angewandten Methoden zu beurteilen (mögliche Aspekte: Grad der Koordination,
Effizienz und Effektivität der Entscheidungsfindung, Grad der Öffentlichkeitsbeteiligung, Umfang
zugehöriger Bildungsmaßnahmen, Verfügbarkeit relevanter Informationen). Das andere Konzept beruht
darauf, die Ergebnisse in Bezug auf den Zustand des Küstengebiets zu beurteilen. Die Beurteilung
des Küstenzustandes sollte dabei die sozialen, ökologischen und wirtschaftlichen Systeme, ihren
Zustand sowie die Richtung und die Geschwindigkeit der Zustandsänderungen untersuchen. Weiterhin
wird ausgeführt, dass es angesichts der Schlüsselstellung partizipatorischer Planung im Rahmen
eines IKZM besonders angebracht sein kann, sich auf eine Beurteilung der Zusammenarbeitskomponente
einer IKZM-Initiative zu konzentrieren und das eines der wichtigsten Kriterien für die Beurteilung
ist, ob sie ausreichend Interesse und Unterstützung erzeugen und aufrechterhalten kann, um ihre
Fortführung bis hin zur Umsetzung von Plänen und Empfehlungen zu gewährleisten. (Europäische
Kommission 1999b: 42f)
Die Demonstrationsvorhaben haben somit für die Einführung einer IKZM Strategie eine große Rolle
gespielt, wie auch nachfolgendes Zitat zeigt: „The European Commission´s support for ICZM initiatives
through its Demonstration Programme has played a major role in generating a wider collaborative
understanding of the environmental and economic importance of coastal zones to Europe. It has established
an EU-wide basis for concerted actions.” (Firn Crichton Roberts Ltd. 2000:44) Auch die Bedeutung
von Evaluation und Indikatoren wurde von Beginn an hervorgehoben: “It is suggested that in
future the Commission requires all funded initiatives to undertake ex-ante economic and environmental
audits to establish the baseline quantitative and qualitative data necessary to measure
achievement, progress and impacts. This should be on a common format.” (Firn Crichton Roberts Ltd.
2000: 46)
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