Indikatoren für ein Integriertes Küstenzonenmanagement

Dieser normative Ansatz zur deduktiven Ausdifferenzierung des Leitbildes (top down) wird durch
einen induktiven, problemorientierten zur Nachhaltigkeitsproblematik ergänzt (bottom up). Es werden
zentrale Nachhaltigkeitsprobleme identifiziert (Ein Phänomen muss zwei Kriterien erfüllen, um als
Nachhaltigkeitsproblem gelten zu können: „Es muss eine oder mehrere der aufgestellten Nachhaltig-
keitsregeln verletzen und/oder im gesellschaftlichen Diskurs als Nachhaltigkeitsproblem eingestuft
werden.“ Kopfmüller et al. 2001: 328) und den Nachhaltigkeitsregeln gegenübergestellt. „Die bottom
up-Perspektive bewirkt eine Komplexitätsreduktion, indem sie als eine Art Filter für das breite The-
menspektrum der Nachhaltigkeitsregeln fungiert und Themen, die nicht im Diskurs präsent sind, sys-
tematisch ausblendet.“ (Hartmuth 2005: 71) An der Schnittstelle von normenorientiertem top down-
Ansatz und problemorientiertem bottom up-Ansatz vollzieht sich die Identifizierung der Indikatoren,
die Veränderungen der Nachhaltigkeitsprobleme unter Bezugnahme auf die entsprechenden Regeln
abbilden und das Leitbild zudem weiter operationalisieren. (ebd.)
Abbildung 15: Verknüpfung top down- und bottom-Ansatz
Konstitutive Elemente des Konzepts nachhaltige Entwicklung
Generelle Ziele einer nachhaltigen Entwicklung
Nachhaltigkeitsregeln: Mindestanforderungen einer nachhaltigen Entwicklung
Quelle: Hartmuth 2005: 72 nach Kopfmüller et al. 2001
Indikatoren für eine nachhaltige Entwicklung
Zentrale Nachhaltigkeitsprobleme
Auch die Nationale Nachhaltigkeitsstrategie Deutschlands setzt auf einen dimensionsübergreifenden
Ansatz. Das hier enthaltene Leitbild einer nachhaltigen Entwicklung gliedert sich in 4 Bereiche (Ge-
nerationengerechtigkeit, Lebensqualität, sozialer Zusammenhalt, internationale Verantwortung), die
durch insgesamt 21 Ziele und zugehörige Indikatoren untersetzt werden. (Bundesregierung 2002)
BBR-Indikatoren
Mit dem Ziel, eine Grundlage für eine regelmäßige, flächendeckende und regionale Berichterstattung
über nachhaltige Entwicklung zu erstellen, hat das Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung
(BBR) einen Indikatorenkatalog entwickelt, dem eine Operationalisierung des Nachhaltigkeitsbegriffs
zugrunde liegt, welche die abstrakten Ziele der Rio-Deklaration in vier Zieldimensionen überführt
(Solidarität in der Gesellschaft, ökonomische Wettbewerbsfähigkeit und nachhaltiges Wirtschaften,
soziale und räumliche Gerechtigkeit, Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen). „Bereits auf dieser
Metaebene wird versucht, den integrativen Charakter der Nachhaltigkeit in den Zieldimensionen wei-
terzuführen. Die Metaebene geht über eine rein ökonomische, ökologische und soziale Dimension
hinaus und berücksichtigt auch den Anspruch, der aus der Sicht der Nachhaltigkeit zu stellen ist, ins-
besondere nachhaltiges Wirtschaften und Gerechtigkeit in sozialer und räumlicher Hinsicht anzustre-
ben. Somit enthalten die Zieldimensionen zwar sowohl rein ökonomische, soziale und ökologische
Ziele jedoch auch solche, die sich aus deren Überlagerung ergeben.“ (Irmen, Milbert 2002: 8) Die
vier Zieldimensionen wurden weiter über Unterziele und Teilziele von Unterzielen differenziert und
die Teilziele werden dann über Indikatoren operationalisiert. Es ergibt sich ein Indikatorenkatalog von
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