Indikatoren für ein Integriertes Küstenzonenmanagement

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stitutional category), die durch zentrale Themenbereich der Agenda 21 untergliedert werden. Ergänzend
dazu werden die Indikatoren anhand einer Wirkungskette Driving Forces-State-Response strukturiert.
Beim DSR werden die gleichen Schwächen attestiert wie beim PSR-Modell: nur begrenzte
Erfassung von Wechselwirkungen durch lineare Wirkungsketten, Problem der Erfassung von Interaktionen
zwischen Indikatoren der einzelnen Nachhaltigkeitsdimensionen. (Birkmann et al. 1999: 31,
Birkmann 2004: 74f)
Die Einteilung der Indikatoren anhand des PSR- bzw. DSR-Modells ist auch anschlussfähig an die
Konzeption von Umweltqualitäts- und Umwelthandlungszielen. Der Rat von Sachverständigen für
Umweltfragen schreibt dazu: „Folgt man dem wissenschaftlich wie politisch konsensfähigen Pressure-
bzw. Driving Forces-State-Response-Ansatz der Indikatorenbildung, so entspricht es der Sachlogik,
Umweltzustandsindikatoren anhand von UQZ sowie Belastungs- und Reaktionsindikatoren anhand
von UHZ zu normieren und in umgekehrter Richtung die Erfüllung von UQZ mit Hilfe der Zustandsindikatoren
und die Erfüllung von UHZ mit Hilfe der Belastungs- und Reaktionsindikatoren zu
überprüfen.“ (SRU 1998: Tz. 209) Festgestellt wird jedoch, dass Umweltindikatoren als Kenngrößen
zur Abbildung und Kennzeichnung von komplexen Sachverhalten (Ist-Indikatoren) sowie als Kenngrößen
für den Vergleich von verdichteten Umweltbelastungs-, Zustands- und Reaktionsdaten mit
UQZ und UHZ (Soll-Indikatoren) in den bisherigen Umweltqualitätszielkonzepten nur bedingt zu
finden sind. (Müller, Wiggering 2004b: 225)
Das Driver-Pressure-State-Impact-Response-Modell (DPSIR-Modell) der EEA
Ein komplexerer Ansatz der Darstellung von Wirkungszusammenhängen ist das von der European
Environmental Agency (EEA) entwickelte DPSIR-Modell, das versucht, „eine Verknüpfung von sozialen
(driving forces als Motivation des Umwelthandelns), ökonomischen (pressures als Folgen ökonomischer
Aktivitäten), ökologischen (state und impact als Repräsentanten von Umweltzuständen und
-wirkungen) und politischen Indikatoren (response als umweltpolitische Antwort auf veränderte Umweltzustände)
zu erzielen.“ (Müller, Wiggering 2004b: 229) Der Schwerpunkt wird dabei auf Bereiche
gelegt, die von Entscheidungsträgern beeinflusst werden können (Driving Forces, Pressures).
Darüber hinaus enthalten auch die Response-Indikatoren mit Aussagen zu Art und Anzahl politischer
und gesellschaftlicher Reaktionen wichtige Angaben, da sie so Hinweise auf Handlungsmöglichkeiten
liefern. (Morosini 2002: 58, Kristensen et al. 1999: 15, EEA 2000a: 8)
So einfach und plausibel das Modell scheinen mag, zeigen sich bei seiner Anwendung einige Probleme.
Als problematisch wird zum Beispiel angesehen, dass es keine wirklich eindeutigen Definitionen
der einzelnen Kategorien des Ansatzes gibt. Aus der sich mittlerweile eingestellten breiten Akzeptanz
folgt eine unterschiedliche Interpretation der einzelnen Kategorien. Strikte Vorgaben für die kategorische
Einordnung der einzelnen Ursache-Wirkungs-Faktoren bestehen nicht, die Grenzziehung zwischen
den einzelnen Kategorien ist fließend. (BMU, UBA 2002: 9, Windhorst et al. 2004: 353) Um
innerhalb dieses Berichts eine klare Zuordnung der Kategorien zu ermöglichen, sollen nach Windhorst
et al. die einzelnen Kategorien noch einmal beschrieben werden (Windhorst et al. 2004: 353)
� Driving Forces (Antriebskräfte): alle gesellschaftlichen Bedürfnisse, deren Befriedigung direkt
oder indirekt durch Nutzung natürlicher Ressourcen erfolgen kann,
� Pressures (Drücke): stoffliche und strukturelle Eingriffe, die sich aus der Erfüllung der gesellschaftlichen
Bedürfnisse ergeben,