Indikatoren für ein Integriertes Küstenzonenmanagement

2.5 Leitlinienorientierte Entwicklung von UQZ und UHZ
Abbilddung 12 stellt die leitbildorientierte Entwicklung von UQZ und UHZ in der Umweltpolitik dar
und beschreibt einen Rahmen, wie Ziele, Indikatoren und Standards mit Leitbildern in Verbindung
stehen und durch Instrumente umgesetzt werden. Dieses Schema ist für umweltpolitische Leitbilder
auf allen räumlichen Ebenen (global bis lokal) anwendbar und lässt sich auch auf die verschiedenen
Umweltbereiche übertragen.
Abbildung 12: Leitbildorientierte Formulierung von UQZ und UHZ allgemein und am Beispiel Klima
Quelle: UBA 2000: 11 und 35
In Beziehung zu einem umweltpolitischen Leitbild werden präzise schutzgutbezogene Anforderungen
(UQZ) und quellenbezogene Anforderungen (UHZ) formuliert. UHZ sollten idealerweise für be-
stimmte Emissionen aus UQZ für Schutzgüter formuliert werden. Sie konkretisieren so die Anforde-
rungen zum Erreichen der UQZ, sind handlungsorientierte Übersetzung des UQZ. Für den Fall, dass
UQZ den Anforderungen einer dauerhaft umweltgerechten Entwicklung nicht entsprechen oder Unsi-
cherheiten bezüglich der Wirkung von Handlungen auf die Umwelt bestehen, können auch ohne
Rückgriff auf UQZ durch Bezugnahme auf das Vorsorgeprinzip UHZ formuliert werden, die eine
Entwicklungsrichtung ohne festgelegten Zielpunkt (UQZ) vorgeben. Zur Beurteilung des Zielerrei-
chungsgrades von UQZ und UHZ werden geeignete Zustands- und Belastungsindikatoren benötigt,
die durch Umweltqualitätskriterien bestimmt werden. In einem politischen Abwägungsprozess wer-
den anhand von wissenschaftlichen UQK und Indikatoren Umweltstandards formuliert, die Mittel
zum Erreichen oder Erhalten einer bestimmten Umweltqualität sind und insofern die Konkretisierung
von UQZ darstellen. In einem letzten Schritt werden Maßnahmen festgelegt und vollzogen, die zur
Einhaltung der Umweltstandards sowie zur Erreichung der UQZ und UHZ notwendig sind. (UBA
2000: 12f, SRU 1996: Tz. 710)
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