Indikatoren für ein Integriertes Küstenzonenmanagement
Indikatoren für ein Integriertes Küstenzonenmanagement
Indikatoren für ein Integriertes Küstenzonenmanagement
Erfolgreiche ePaper selbst erstellen
Machen Sie aus Ihren PDF Publikationen ein blätterbares Flipbook mit unserer einzigartigen Google optimierten e-Paper Software.
flussgrößen, deren Interaktion sich laufend ändert, Hauptcharakteristikum ist Dynamik) unterschieden<br />
werden (Gomez, Probst 1997: 14-22).<br />
Abbildung 5: Probleme, Ziele und <strong>Indikatoren</strong><br />
Quelle: VENRO 2000: 24<br />
Problem<br />
(negativer Zustand)<br />
Ziel<br />
(positiver Zustand)<br />
Aktivität<br />
Indikator<br />
Problemniveau<br />
Indikator<br />
Zielniveau<br />
Budget<br />
Einer der häufigsten Fehler bei der Problemformulierung besteht darin, dass das Problem als das Feh-<br />
len <strong>ein</strong>er ganz bestimmten Lösung ausgedrückt wird (z.B. als der Mangel an finanziellen oder perso-<br />
nellen Ressourcen). So wird jedoch nur <strong>ein</strong> abgeleitetes Problem beschrieben, hinter dem sich <strong>ein</strong> an-<br />
deres verbirgt. Eine solche Problemformulierung ist falsch, da bestimmte Problemlösungen schon<br />
vorgegeben werden, ohne jedoch alternative Lösungen geprüft zu haben. Das eigentliche Problem<br />
kann in Erfahrung gebracht werden, indem ermittelt wird, was sich zum Beispiel hinter dem Mangel<br />
an Ressourcen versteckt. Um die Beschreibung des Problems als Ausgangspunkt möglichst klar und<br />
fassbar gestalten zu können, bietet sich wenn möglich die Verwendung (mindestens) <strong>ein</strong>es Indikators<br />
als Anzeiger bzw. Messgröße <strong>für</strong> das Problem an. (VENRO 2000: 6)<br />
Ziele<br />
Ziele sind als zukünftig positiver Zustand der Gegensatz von Problemen und beschreiben die ge-<br />
wünschten, intendierten Wirkungen <strong>ein</strong>er Maßnahme oder <strong>ein</strong>es Programms (VENRO 2000: 10,<br />
Wollmann, Hellstern 1983:11f). Sie gehören zur Wertebene der Planung. Sach- und Wertebene sind<br />
von<strong>ein</strong>ander zu unterscheiden. Die Sachebene umfasst alle S<strong>ein</strong>s-Aussagen, das heißt Sachaussagen<br />
beschreiben die (Um)welt, wie sie ist. Die Wertebene hingegen steht in Beziehung zum menschlichen<br />
Handeln und umfasst normative Sätze, die die (Um)welt sehen, wie sie s<strong>ein</strong> soll. Eine Aussage kann<br />
nur der Sach- oder der Wertebene angehören. Jede wertende Stellungnahme, Zielsetzung usw. bezieht<br />
sich jedoch auf bestimmte Sachverhalte. Es werden durch normative Sätze folglich Sach- und Wert-<br />
ebene verknüpft. (Scholles 2001: 139)<br />
Zieloperationalisierung<br />
Evaluierbarkeit ist nur dann gegeben, wenn klare und realistische Zieldefinitionen bestehen und diese<br />
hinreichend durch <strong>Indikatoren</strong> operationalisiert wurden, denn „ohne Zieldefinition und <strong>Indikatoren</strong><br />
ließe sich <strong>ein</strong>e spätere Erfolgsmessung nicht durchführen, da ihr die Bezugsgrößen fehlen. Werden –<br />
13