Indikatoren für ein Integriertes Küstenzonenmanagement

Abbildung 4: Verhältnis Datenebene – Indikatorenebene – Leitbildebene
Quelle: Birkmann 1999: 122
Birkmann merkt an, dass die im Rahmen der Datenpyramide getroffene Unterscheidung zwischen
Basisdaten, Indikatoren und Indizes erhebliche Schwachpunkte aufweist. Zum einen weist er darauf
hin, dass die Unterscheidung anhand des Aggregationsniveaus unzureichend ist, da auch Indizes als
Indikatoren eingesetzt werden können. Zum anderen stellt er fest, dass der für Indikatoren zentrale
Zusammenhang zwischen Indikator und Indikandum vernachlässigt wird. Nach der Systematik der
Datenpyramide könnten jegliche Daten nach einer Analyse oder Selektion als Indikatoren gelten. Die
Entwicklung von Indikatoren und der damit verbundene Auswahlprozess (Selektion oder Aggregati-
on) vollziehen sich jedoch immer auf Basis des dahinter stehenden eigentlichen interessierenden Indi-
kandums und des damit verbundenen Leitbild- und Zielsystems. (Birkmann 2004: 63) Es handelt sich
um eine begründete Auswahl von Daten, die auf einer normativen Fundierung beruht bzw. beruhen
sollte. Abbildung 4 stellt das Verhältnis von Indikatoren zu Basisdaten und Normen dar. „Die Abbil-
dung verdeutlicht, dass die Konzeption von Indikatoren in Bezug auf ein Leitbild bzw. Zielsystem
und eine Datenebene erfolgt. Die Leitbild- und Zielebene ist für die Bestimmung der zu beobachten-
den Sachverhalte unerlässlich, denn sie gibt vor, welche Informationen der Indikator indizieren soll
und mit welchen Zielsetzungen (Kriterien) die Selektion und/oder Aggregation von Basisdaten er-
folgt. Folglich begründet sich das mit Indikatoren zu charakterisierende Indikandum aus dem Leit-
bild- und Zielsystem.“ (Birkmann 2004: 64)
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