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Aufsätze Knut Langewand – Parteienstaat Tschechoslowakei 1918-1938 MIP 2010 16. Jahrgang
nell verankerte Interessenformulierung und ein
„freies Ausschwingen von Konflikten“ 75 . Das
Phänomen der Versäulung und des Parteienproporzes
wird heute allgemein nicht als generelles
Hemmnis für die Entfaltung der Demokratie,
sondern als von der Norm des Wechselspiels von
Regierungs- und Oppositionsblock abweichende
Spielart gesehen – das bekannteste Beispiel ist
die Schweiz. Allerdings kann das Argument, die
durch das Proporzsystem in der ČSR begünstigten
parteipolitischen Klientelverhältnisse hätten
ein weitverbreitetes Verständnis für das demokratische
Spiel und die Legitimation durch Verfahren
behindert, nicht entkräftet werden. Möglicherweise
lag hierin auch die Ursache dafür,
dass – neben der äußeren Bedrohung – die Demokratie
in der Tschechoslowakei unmittelbar
nach dem Schock von „München“ zu einem abrupten
Ende kam76 .
Im Gegensatz zu anderen politischen Systemen
im Ostmitteleuropa der Zwischenkriegszeit, wo
“quasi-parlamentary rule gradually gave way to
royal, nationalist, military or fascist dictatorship“
77 , erscheint die ČSR trotz der erwähnten
Einschränkungen nicht nur als sozial fortschrittlicher,
sondern auch ausgesprochen freiheitlicher
Staat. Freilich waren hier die Gegebenheiten für
„eine in ‚westlicher’ Struktur erprobte Staatsverfassung“
78 am günstigsten. Dem Vergleich mit
den demokratischen Regimen Westeuropas, etwa
der Weimarer Republik oder der französischen
Dritten Republik, hält die Tschechoslowakei
ebenfalls stand. Die nicht immer konfliktfreie,
aber Stabilität garantierende tschechoslowakische
Demokratie erscheint in ihrer Zeit und
wie etwa im 1930 verwirklichten Junktim zwischen
Importzöllen auf Gurken und der Erhöhung des Arbeitslosengelds,
das Agrarier und Sozialdemokraten
abschlossen.
75 Heumos, 1989, S. 61.
76 Vgl. die Überlegungen bei Heumos, 1989, S. 60f u. 67.
77 Bideleux/Jeffries: A History of Eastern Europe, Crisis
and Change, London 1998, S. 434.
78 Conze, 1953, S. 338. Die Tschechoslowakei wird bei
Conze eigentümlicherweise kaum als positive Ausnahme
von den krisengeschüttelten Staaten „auf dem Boden
des Ostens“ (S. 338) herausgehoben, wie das bei
Bideleux/Jeffries sehr stark der Fall ist; vgl.
Bideleux/Jeffries, S. 428ff u. 464f.
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durch das von den Masarykschen Ideen motivierte
Selbstverständnis durchaus attraktiv.