LEITFADEN VERSICKERUNG CHLORIDBELASTETER - BMVIT

LEITFADEN VERSICKERUNG 

CHLORIDBELASTETER STRASSENWÄSSER 

ANHANG 2 FACHBEITRÄGE 

© ASFINAG

LEITFADEN VERSICKERUNG CHLORIDBELASTETER STRASSENWÄSSER 

ANHANG 2 

FACHBEITRÄGE 

STRASSENWÄSSER UND GEWÄSSERSCHUTZ 

KORRELATION DES STREUMITTELEINSATZES MIT METEOROLOGIEDATEN 

DI Wolfgang Stundner, Zivilingenieur für Kulturtechnik und Wasserwirtschaft 

STREUMITTEL 

WIRKUNG VON NATRIUM, CALCIUM UND CHLORID AUF BÖDEN 

DI Dr. Kiril Atanasoff, Zivilingenieur für Kulturtechnik und Wasserwirtschaft 

WIRKUNG VON CHLORID AUF PFLANZEN UND PFLANZENPHYSIOLOGIE 

DI Martin Kühnert, Zivilingenieur für Forstwirtschaft 

HUMANMEDIZINISCHE ASPEKTE 

Dr. Michl-Friedrich Klenner, Humanmediziner 

RECHTSRAHMEN FÜR DIE VERSICKERUNG VON CHLORIDBELASTETEN 

OBERFLÄCHENWÄSSERN 

Dr. Wilhelm Bergthaler und Dr. Berthold Lindner, HASLINGER / NAGELE & PART- 

NER RECHTSANWÄLTE GMBH 

Verfasser: Dr. Atanasoff, Dr. Bergthaler, Dr. Klenner; DI Kühnert, Dr. Lindner, DI Stundner 

Wien, Juni 2011 Seite 1

LEITFADEN VERSICKERUNG CHLORIDBELASTETER STRASSENWÄSSER ANHANG 2 

INHALTSVERZEICHNIS - ANHANG 2 

1 STRASSENWÄSSER UND GEWÄSSERSCHUTZ ................................................................... 4 

1.1 STRASSENENTWÄSSERUNGSSYSTEME ....................................................................................... 4 

1.2 QUALITÄTSZIELE ....................................................................................................................... 7 

1.3 GEWÄSSERSCHUTZANLAGEN ..................................................................................................... 7 

2 KORRELATION DES STREUMITTELEINSATZES MIT METEOROLOGIEDATEN ................ 9 

2.1 METEOROLOGIEDATEN .............................................................................................................. 9 

2.2 AKTUELLE SALZSTREUMENGEN ............................................................................................... 13 

2.3 KORRELATIONEN .................................................................................................................... 14 

2.3.1 Frostwechseltage: ............................................................................................................ 15 

2.3.2 Niederschlagssumme: ..................................................................................................... 16 

2.3.3 Neuschneesumme ........................................................................................................... 16 

2.3.4 Tage mit Schneefall: ........................................................................................................ 17 

2.4 CONCLUSIO ............................................................................................................................ 17 

3 STREUMITTEL ......................................................................................................................... 19 

3.1 CHLORIDHÄLTIGE STREUMITTEL .............................................................................................. 19 

3.2 ALTERNATIVE STREUMITTEL .................................................................................................... 19 

3.2.1 Abstumpfende Streumittel ............................................................................................... 20 

3.2.2 Auftaumittel: ..................................................................................................................... 20 

LITERATUR .......................................................................................................................................... 25 

4 WIRKUNG VON NATRIUM, CALCIUM UND CHLORID AUF BÖDEN .................................. 27 

4.1 WIRKUNG VON NATRIUM IM BODEN .......................................................................................... 27 

4.2 WIRKUNG VON CALCIUM IM BODEN .......................................................................................... 28 

4.3 WIRKUNG VON CHLORID IM BODEN .......................................................................................... 28 

LITERATUR .......................................................................................................................................... 29 

5 WIRKUNG VON CHLORID AUF PFLANZEN UND PFLANZENPHYSIOLOGIE ................... 30 

5.1 EINLEITUNG ............................................................................................................................ 30 

5.2 AUSWIRKUNGEN VON CHLORIDBELASTUNGEN .......................................................................... 30 

5.3 EMPFINDLICHKEIT LAND- UND FORSTWIRTSCHAFTLICHE NUTZPFLANZEN .................................... 31 

5.4 CHLORIDEINTRAG UND WIRKUNGSPFADE ................................................................................. 33 

5.5 AUSWERTUNG KONKRETER FALLBEISPIELE MIT CHLORID-EINWIRKUNGEN .................................. 34 

5.5.1 Fallbeispiel Wald .............................................................................................................. 34 

5.5.2 Fallbeispiel Landwirtschaft ............................................................................................... 35 

5.6 ABSCHÄTZUNG DES CHLORID-TRANSFERS BODENWASSER - PFLANZE ...................................... 36 

5.6.1 Fallbeispiel Fichtenbestand ............................................................................................. 37 

5.6.2 Fallbeispiel landwirtschaftliche Kultur .............................................................................. 37 

5.7 VEGETATIONSSCHUTZ-ORIENTIERUNGSWERTE FÜR CHLORIDGEHALTE IM GRUNDWASSER ......... 39 

5.8 MASSNAHMEN ....................................................................................................................... 39 

LITERATUR .......................................................................................................................................... 40 

6 HUMANMEDIZINISCHE ASPEKTE ........................................................................................ 42 

6.1 MEDIZINISCHE BEDEUTUNG VON KOCHSALZ ............................................................................. 42 

6.2 VORKOMMEN UND EINSATZGEBIETE VON NATRIUMCHLORID ...................................................... 43 

6.3 MEDIZINISCHER HINTERGRUND ............................................................................................... 43 

6.4 GRENZWERTE......................................................................................................................... 44 

6.5 NATÜRLICHE CHLORIDGEHALTE IN TRINKWASSER..................................................................... 45 

6.6 HUMANMEDIZINISCHE ANFORDERUNGEN AN DIE ENTSORGUNG VON CHLORIDBELASTETEN 

STRAßENWÄSSERN ................................................................................................................. 45 

6.7 ZUSAMMENFASSUNG ............................................................................................................... 46 

LITERATUR .......................................................................................................................................... 47 




7 RECHTSRAHMEN FÜR DIE VERSICKERUNG VON CHLORIDBELASTETEN 

OBERFLÄCHENWÄSSERN .................................................................................................... 48 

7.1 EINLEITUNG ............................................................................................................................ 48 

7.2 EUROPARECHTLICHE VORGABEN ............................................................................................. 48 

7.2.1 Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) ..................................................................................... 48 

7.2.2 Grundwasserrichtlinie (GWRL) ........................................................................................ 51 

7.2.3 Richtlinie über Umweltqualitätsnormen im Bereich der Wasserpolitik ............................ 52 

7.2.4 Wasserqualitäts-RL.......................................................................................................... 53 

7.2.5 Zusammenfassung .......................................................................................................... 54 

7.3 GRUNDWASSERSCHUTZ „IM RAHMEN DES ÖFFENTLICHEN INTERESSES“ NACH ÖSTERREICHISCHEM 

RECHT ................................................................................................................................... 54 

7.3.1 Wasserrechtsgesetz 1959 (WRG 1959) .......................................................................... 54 

7.3.2 Grundwasserschutz nach bisheriger Rechtslage ............................................................ 57 

7.3.3 Grundwasserschutz nach derzeitiger Rechtslage ........................................................... 59 

7.3.4 Trinkwasser-VO ............................................................................................................... 61 

7.3.5 Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz 2000 (UVP-G 2000) ........................................... 61 

7.4 DER SCHUTZ „FREMDER RECHTE“ AM GRUNDWASSER NACH ÖSTERREICHISCHEM RECHT .......... 62 

7.4.1 Die „fremden Rechte“ ...................................................................................................... 62 

7.4.2 Eingriffsschranken ........................................................................................................... 62 

7.4.3 Übereinkommen und Zwangsrechte ................................................................................ 64 

7.5 ZUSAMMENFÜHRUNG DER ERGEBNISSE ................................................................................... 65 

7.5.1 Objektiv-rechtliche Schranken ......................................................................................... 65 

7.5.2 Subjektiv-rechtliche Schranken ....................................................................................... 66 

LITERATUR UND ABKÜRZUNGEN .................................................................................................... 67 

ABBILDUNGSVERZEICHNIS 

Abbildung 1: Auswahl des anzuwendenden Regelfalls (aus RVS 04.04.11) ........................................................... 6 

Abbildung 2: Temperaturvergleich (März bis Oktober) – ASG ............................................................................... 10 

Abbildung 3: Temperaturvergleich (März bis Oktober) - SGN ............................................................................... 11 

Abbildung 4: Temperaturvergleich (März bis Oktober) - SGO ............................................................................... 11 

Abbildung 5: Temperaturvergleich (März bis Oktober) - SGS ................................................................................ 12 

Abbildung 6: Temperaturvergleich (März bis Oktober) .......................................................................................... 12 

Abbildung 7: Übersicht Autobahnmeistereien ........................................................................................................ 13 

Abbildung 8: Streumittelbedarf je Frostwechseltag (alle Standorte, 3 Winter) ....................................................... 15 

Abbildung 9: spezifischer Streumittelbedarf je Frostwechseltag (alle Standorte, 3 Winter) ................................... 15 

Abbildung 10: Streumittelbedarf bezogen auf den Niederschlag (alle Standorte, 3 Winter) .................................. 16 

Abbildung 11: Streumittelbedarf bezogen auf die Neuschneesumme (alle Standorte, 4 Winter) .......................... 16 

Abbildung 12: Streumittelbedarf bezogen auf Tage mit Schneefall (alle Standorte, 3 Winter) .............................. 17 

Abbildung 13: Chlorideintrag in Gewässer............................................................................................................. 19 

Abbildung 14: Mischung aus Streusalz und „Geomelt“, eingesetzt in New Haven (Indiana, USA) [4] ................... 23 

Abbildung 15: Vergleich der Schmelzkapazität für Eis gemessen bei -5°C für NaCl, für auf Chlorid basiere nde 

Mischprodukte (CB), Calcium-Magnesium-Acetat (CMA) und auf organischen Reststoffen 

(Melasse) basierende Produkten (AB) [nach 5] .......................................................................... 25 

Abbildung 16: Chloridschäden bei Linde, Ahorn und Roßkastanie (Quelle: Gregor, 2009) ................................... 32 

TABELLENVERZEICHNIS 

Tabelle 1: Mittlere spezifische Salzstreumengen je Streuperioden ....................................................................... 14 

Tabelle 2: Salzverträglichkeit von Kulturpflanzen lt. FAO (1985) ........................................................................... 32 




1 STRASSENWÄSSER UND GEWÄSSERSCHUTZ 

(DI Wolfgang Stundner, Zivilingenieur für Kulturtechnik und Wasserwirtschaft) 

1.1 STRASSENENTWÄSSERUNGSSYSTEME 

Die Projektierung von Straßenentwässerungen hat v.a. nach folgenden Richtlinien 

zu erfolgen (Grundlage stellt immer das WRG 1959 i.d.g.F. dar): 

RVS 03.08.65 Entwässerungsarbeiten 

RVS 04.04.11 Gewässerschutz an Straßen 

ATV-DVWK - A 138, Planung, Bau und Betrieb von Anlagen zur Versickerung 

von Niederschlagswässern 

ATV-DVWK - A 117, Bemessung von Rückhalteräumen 

ATV-A 166 Bauwerke der zentralen Regenwasserbehandlung und 

-rückhaltung 

ÖNORM B 2505 Kläranlagen – bepflanzte Bodenfilter 

ÖNORM B 2506-1 Regenwasser-Sickeranlagen für Abläufe von Dachflächen 

und befestigten Flächen; Anwendung, hydraulische Bemessung, 

Bau und Betrieb 

Die RVS 04.04.11 Gewässerschutz an Straßen ist als maßgebliche Richtlinie 

für die Behandlung der anfallenden Niederschlagswässer auf Straßen mit einem 

DTV größer 15.000 anzuwenden. Ausgenommen sind Tunnel und Unterflurstrecken. 

Sinngemäß gilt die RVS oder Teile davon für Straßen mit einem 

DTV kleiner 15.000 (z.B. Schongebiete und Rahmenverfügungen, sensible 

Vorfluter, Grundwassersanierungsgebiete, angrenzende Trinkwasserbrunnen). 

Nicht Gegenstand dieser Richtlinie ist jedoch die Behandlung und Ableitung 

von Streusalzen aus dem Winterdienst. So wird bei der dort vorgesehenen 

Bemessung von Gewässerschutzanlagen nicht auf chloridbedingte Änderungen 

von Bemessungsparametern eingegangen. 

Hinweis: Entsprechend den Vorgaben der RVS 04.04.11 (vormals RVS 

3.03. „Gewässerschutz an Straßen“ 2002) wurde ein EDV Programm 

„Wasser“ entwickelt. Dieses berechnet anhand der Eingabeparameter: 

„Verkehr (DTV, LKW Anteile, Geschwindigkeiten), straßenbauliche Vorgaben 

(Oberflächen, Dammlagen etc.) Vorbelastungen, Grundwasserdaten 

und Charakterisierung der vorgesehenen Entwässerung“, eine 

Wertungszahl für die einzelnen Abschnitte eines Vorhabens. Gemäß 

dieser Wertungszahl kann in Relation zu den örtlichen Verhältnissen die 

entsprechende Maßnahme zur Entsorgung der Straßenwässer ermittelt 

werden. Bei vielen Straßenbauvorhaben der letzten Jahre wurde diese 

Wertungszahl als Grundlage für die Wahl der Straßenentwässerung he- 




rangezogen. Aktuell kommt dieses Auswahlverfahren jedoch selten 

zum Einsatz. 

Eine Sammlung und geordnete Ableitung der Straßenwässer ist im hochrangigen 

Straßennetz Stand der Technik. Eine geringfügige Ableitung von Straßenwässern 

aus dem untergeordneten Straßennetz ins Gelände wird seitens 

der Wasserrechtsbehörden akzeptiert, vorausgesetzt es werden keine fremden 

Rechte beeinträchtigt. Betroffene Grundbesitzer haben diese Ableitung zu dulden. 

Bei einer Entsorgung von Straßenwässern nach dem Stand der Technik stehen 

dem Planer prinzipiell zwei Varianten zur Verfügung: 

Versickerung 

Ableitung in einen Vorfluter 

Ihre Anwendung richtet sich nach den örtlichen Gegebenheiten und dem Vorhandensein 

entsprechender Vorfluter. Alternativen dazu können sein: 

Versickerung mit Überlauf in Vorfluter 

Ableitung in einen öffentlichen Kanal 

Ableitung lediglich der Winterwässer in einen öffentlichen Kanal 

Versickerung der Sommerwässer, Ableitung der Winterwässer in einen 

Vorfluter 

Sonstige Sonderfälle 

Die Wässer aus dem Straßeneinzugsgebiet sollten getrennt von den Wässern 

aus Außen- und Fremdeinzugsgebieten erfasst und abgeleitet werden. Davon 

kann in begründeten Ausnahmefällen abgewichen werden. 

Hinzuweisen ist ergänzend auf die Richtlinien und Merkblätter einzelner Bundesländer. 

Die Auswahl des anzuwendenden Systems sollte gemäß nachstehendem 

Schema erfolgen (aus RVS 04.04.11): 




Abbildung 1: Auswahl des anzuwendenden Regelfalls (aus RVS 04.04.11) 

In der vorliegenden Studie wird lediglich auf Versickerungen eingegangen, dabei 

ist in lineare Versickerung über Bodenfiltermulden bzw. flächige Versickerung 

über die Böschungen und punktueller Versickerung aus Sickerbecken zu 

unterschieden. Nachdem straßentypische Verunreinigungen der abgeleiteten 

Niederschlagswässer, abgesehen der Chloride aus dem Winterdienst, in den 

Bodenfiltern bereits insoweit adsorbiert wurden, dass sie keine maßgebliche 

Beeinträchtigung des Grundwassers verursachen, wird in Folge lediglich auf 




Chloride eingegangen. Dieses hauptsächlich im Winterdienst auf Straßen anfallende 

Ion kann in den Bodenfiltern nicht rückgehalten werden. 

1.2 QUALITÄTSZIELE 

Siehe dazu Leitfaden. 

1.3 GEWÄSSERSCHUTZANLAGEN 

Maßgebende Richtlinie für die Planung und Bemessung von Gewässerschutzanlagen 

stellt die RVS 04.04.11 dar. 

Wie bereits oben festgestellt, sind Straßenwasser-Belastungen aus dem Winterdienst 

nicht Gegenstand der Richtlinie. So wird bei der dort vorgesehenen 

Bemessung von Gewässerschutzanlagen nicht auf chloridbedingte Änderungen 

von Bemessungsparametern eingegangen. 

Folgende Systeme an Gewässerschutzanlagen kommen an hochrangigen 

Straßen zur Anwendung, sofern der anstehende Untergrund eine Versickerung 

der Straßenwässer zulässt (Definitionen gemäß RVS 04.04.11): 

Bodenfiltermulden 

Bodenfiltermulden dienen der linearen Versickerung und Reinigung der Straßenwässer 

entlang der Trasse. Sie haben einen definierten Filteraufbau ohne 

vorgeschaltete Absetzeinrichtung. 

• Die Bemessung einer Bodenfiltermulde erfolgt auf Basis eines 1-jährlichen 

Bemessungsregens mit der Dauerstufe von bis zu sechs Tagen. Der gesamte 

Niederschlag dieses Ereignisses ist über den Bodenfilter zu reinigen, 

• Der kf – Wert für den Filterkörper ist mit höchstens 1x 10 -5 m/sec anzusetzen, 

dichtere Verhältnisse im Unterboden sind zu beachten. 

• Es ist der Nachweis zu liefern, dass es bei einem 5-jährlichen Ereignis zu 

keinen nachteiligen Beeinträchtigungen benachbarter Schutzgüter kommt. 

• Der Einstau der Mulde soll in der Regel nicht mehr als 24h betragen. 

Gewässerschutzanlage mit Absetz- und Bodenfilterbecken 

Ist eine lineare Versickerung entlang der Trasse nicht machbar, so ist eine 

Gewässerschutzanlage mit Absetz- und Bodenfilterbecken vorzusehen. In der 

Regel erfolgt eine Versickerung der gereinigten Straßenwässer im Bodenfilterbecken 

in den Untergrund. Folgende Bedingungen sind bei der Errichtung 

der Bodenfilterbeckens zu berücksichtigen: 




• Als kf - Wert für den Bodenfilter ist bei der Bemessung 1x 10 -5 m/s anzusetzen. 

• Bodenfilterbecken mit gleichzeitiger Versickerung sind für einen Dauerregen 

mit der Jährlichkeit n=0,2 mit einer Dauerstufe von bis zu sechs Tagen 

zu bemessen. 

• Für die Bemessung des Bodenfilters mit unmittelbar anschließender Versickerung 

in den Untergrund darf der kf- Wert des anstehenden Untergrundes 

am Beckenstandort nicht geringer sein, als jener des Filterkörpers. 

Dichtere Untergrundverhältnisse sind bei der Bemessung zu berücksichtigen. 

• In Schutz- oder Schongebieten ist eine direkte Versickerung der Straßenwässer 

unter dem Bodenfilterbecken nicht gestattet. Hier sind die gefilterten 

Wässer in Dränleitungen zu sammeln und über einen Kontrollschacht 

mit Absperrvorrichtung in eine gesonderte Sickeranlage zu leiten. Die Sohle 

des Bodenfilterbeckens ist dicht auszuführen. 

• Es ist der Nachweis zu liefern, dass es bei einem 5-jährlichen Ereignis zu 

keinen nachteiligen Beeinträchtigungen benachbarter Schutzgüter kommt. 

• Der Einstau des Bodenfilters soll in der Regel nicht mehr als 48h betragen. 

Bei in kleine Oberflächengewässer ausleitenden Gewässerschutzanlagen wird 

vielfach eine Retentionswirkung der Anlage vorgesehen. So werden dort chloridbelastete 

Straßenwässer in eigenen Retentionsbecken, oder in größer dimensionierten 

Absetzbecken rückgehalten und über eine Drossel in der Ableitung 

dem Vorfluter zugeleitet. Damit können kurzfristige, hohe Chloridkonzentrationen 

im Vorfluter vermieden werden, die Abgabe der Winterwässer über 

einen längeren Zeitraum dient dabei dem Schutz der Gewässerökologie. 

Inwieweit die Retention von Winterwässern vor, bzw. in Versickerungsanlagen 

sinnvoll ist muss im Einzelfall für jede Versickerungsanlage spezifisch analysiert 

werden. 




2 KORRELATION DES STREUMITTELEINSATZES MIT METEORO- 

LOGIEDATEN 

(DI Wolfgang Stundner, Zivilingenieur für Kulturtechnik und Wasserwirtschaft) 

2.1 METEOROLOGIEDATEN 

Im Rahmen der Expertise wurden durch die ZAMG (Zentralanstalt für Meteorologie 

und Geodynamik) für insgesamt 44 Standorte entlang des Österreichischen 

Autobahn- bzw. Schnellstraßennetzes verschiedene Klimagrößen für 

die Monate Oktober bis März der Winter 06/07, 07/08, 08/09 und 09/10 dargestellt. 

Weiters wurden entsprechende Mittelwerte der letzten 20 Jahre ausgewertet. 

Die 44 Standorte entsprechen weitgehend den seitens der ASFINAG 

bekannt gegebenen Autobahnmeistereien. 

Im Detail wurden folgende Daten ausgewertet: 

Frostwechseltage: 

Hierbei handelt es sich um die Anzahl an Tagen, an welchen das Minimum 

der Lufttemperatur unter, das Maximum jedoch über dem Gefrierpunkt 

liegt. 

Niederschlagssumme: 

Summe der monatlichen Niederschlagsmenge in mm (1 mm = 1 l/m²) 

Tage mit Regen und einem Temperaturmaximum < 1°C: 

In diesem Fall wurden all jene Tage ausgewertet, an welchen das Maximum 

der Lufttemperatur unter 1°C lag, die Wetterb eobachter jedoch 

als Niederschlagsform Regen oder Schneeregen angegeben haben. 

Hinweis ZAMG dazu: Zu diesem Parameter ist zu bedenken, dass die 

Wetterbeobachter nicht 24h lang ohne Unterbrechung das Wetter aufzeichnen 

können. Aus diesem Grund kann es passieren, dass einzelne 

Ereignisse in diesem Fall nicht erfasst wurden und somit auch keinen 

Eingang in die Auswertungen gefunden haben. 

Neuschneesumme in cm: 

Jeweils um 7h in der Früh wird an den Klimastationen die Neuschneemenge 

der vergangenen 24h gemessen. 

Hinweis ZAMG dazu: Auch in diesem Fall ist zu bedenken, dass einzelne 

Schneefallereignisse, welche z.B. tagsüber auftreten, nicht in ihrer 

vollen Intensität erfasst werden können. Im Mittel über die 20 Jahre, fällt 

diese Tatsache aber nicht mehr so extrem ins Gewicht. 




Temperaturmittel: 

Monatsmitteltemperatur in °C; 

Die Monatsmitteltemperaturen sind für vergleichbare Höhenlagen in der 

größeren Stationsumgebung repräsentativ. 

Tage mit Schneefall: 

Anzahl der Tage mit Schneefall 

Für die Auswertungen wurden Wetterstationen der ZAMG sowie des hydrografischen 

Dienstes herangezogen. 

Genereller Hinweis ZAMG: Bei den Auswertungen ist zu bedenken, dass es 

sich um Punktmessungen handelt. Gerade die Schneehöhe kann auf geringer 

horizontaler Distanz oft große Unterschiede aufweisen. Besonders drastisch 

tritt dies bei Staulagen wie dem Arlberg oder dem Schoberpass in der Steiermark 

auf. In diesen beiden Fällen (St. Jakob und Kalwang) stammen die ermittelten 

Daten jeweils von der windabgewandten Seite, da im klassischen Staugebiet 

leider keine vieljährigen Daten zur Verfügung standen. 

Im Bereich Alland und Guggenbach mussten die Daten von verschiedenen 

umliegenden Stationen herangezogen werden, da in unmittelbarer Nähe zur 

Autobahnmeisterei keine Wetterwerte verfügbar waren. 

Zur Feststellung, inwieweit die im Detail betrachteten Winter 06/07, 07/08, 

08/09 und 09/10 dem langjährigen Durchschnitt entsprechen, wurde für die 

einzelnen Standorte ein Vergleich der mittleren Temperaturen vorgenommen: 

Abbildung 2: Temperaturvergleich (Oktober bis März) – ASG 




Abbildung 3: Temperaturvergleich (Oktober bis März) - SGN 

Abbildung 4: Temperaturvergleich (Oktober bis März) - SGO 




Abbildung 5: Temperaturvergleich (Oktober bis März) - SGS 

Betrachtet man die Durchschnittstemperaturen der Monate Oktober bis März 

für die einzelnen Standorte, so kommen die Winter 07/08, 08/09 und 09/10 

den langjährigen Mittelwerten (Messreihe 20 Jahre) für diese Monate nahe, lediglich 

der Winter 06/07 ist deutlich wärmer. 

Diese Aussagen bekräftigt auch nachstehende Abbildung, worin jeweils die 

Mittelwerte der den Bereichen der ASG, AGN, SGO bzw. SGS zugeordneten 

Standorte den langjährigen Mittelwerten gegenüber gestellt werden. 

Abbildung 6: Temperaturvergleich (Oktober bis März) 




Abbildung 7: Übersicht Autobahnmeistereien 

2.2 AKTUELLE SALZSTREUMENGEN 

Zur Korrelation der in einem Autobahnabschnitt aufgebrachten Streumittel mit 

meteorlogischen Parametern wurde die in Tabelle 1 angegebene Streumenge 

je m² Fahrbahnfläche im betrachteten Jahr herangezogen. Eine entsprechende 

Diskussion der Streumengen findet sich in Kap. 4.3 des Leitfadens. 

Für den Winter 2010/2011 liegen keine meteorologischen Daten vor. Die 

Streumengen des in den meteorologischen Daten beinhalteten Winters 

2006/2007 wurden ausgeschieden, da diese nicht vollständig vorliegen. 




Tabelle 1: Mittlere spezifische Salzstreumengen je Streuperioden 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 

Streuperiode p 

2007- 

2008 

2008- 

2009 

2009- 

2010 

2010- 

2011 

Min 

2007- 

2011 

Max 

2007- 

2011 

MW 

2007- 

2011 

Max. abz. 10% 

Sprühverlust 

Bemessungswert 

*) 

ABM/STP 

Frtl. 

Nr. 

1 

ASG 

Imst 0,89 2,14 0,89 0,97 0,89 2,14 1,22 1,92 1,63 

2 Vomp 0,98 1,63 1,23 1,25 0,98 1,63 1,27 1,46 1,24 

3 Plon 1,77 3,14 1,98 2,46 1,77 3,14 2,34 2,83 2,40 

4 St.Jakob 1,52 1,49 1,51 1,55 1,49 1,55 1,52 1,40 1,19 

5 Hohenems 

Region Nord 

0,37 2,10 1,52 1,44 0,37 2,10 1,36 1,89 1,61 

6 Seewalchen 1,15 1,78 1,55 1,52 1,15 1,78 1,50 1,60 1,36 

7 Ried i. Innkreis 0,61 1,05 1,68 1,67 0,61 1,68 1,25 1,51 1,29 

8 Wels 1,24 1,40 1,68 2,00 1,24 2,00 1,58 1,80 1,53 

9 Ansfelden 0,72 1,13 1,47 1,26 0,72 1,47 1,15 1,33 1,13 

10 Ybbs 0,88 1,81 2,15 0,99 0,88 2,15 1,46 1,93 1,64 

11 Haag 0,82 1,51 1,35 1,38 0,82 1,51 1,26 1,36 1,15 

12 St. Pölten 

Region Ost 

1,31 2,05 2,16 1,21 1,21 2,16 1,68 1,95 1,66 

13 Schwechat 0,59 0,86 1,19 0,87 0,59 1,19 0,88 1,07 0,91 

14 Kaisermühlen 0,77 1,53 1,54 1,22 0,77 1,54 1,26 1,39 1,18 

15 Alland 2,33 4,90 3,81 1,96 1,96 4,90 3,25 4,41 3,75 

16 Pressbaum 2,48 4,06 3,34 1,64 1,64 4,06 2,88 3,65 3,11 

17 Oeynhausen 1,06 1,57 1,43 0,82 0,82 1,57 1,22 1,41 1,20 

18 Stockerau 0,64 1,10 1,55 1,65 0,64 1,65 1,24 1,49 1,26 

19 Parndorf 0,64 1,12 0,96 0,96 0,64 1,12 0,92 1,01 0,86 

20 Inzersdorf 

Region Süd Ost 

0,39 0,55 1,00 0,68 0,39 1,00 0,66 0,90 0,77 

21 Warth 1,31 2,14 1,66 1,35 1,31 2,14 1,61 1,92 1,63 

22 Allhau 0,89 1,70 1,95 1,65 0,89 1,95 1,55 1,76 1,49 

23 Eisenstadt 0,49 1,00 0,83 0,77 0,49 1,00 0,77 0,90 0,76 

24 Neutal 0,70 1,11 0,78 0,68 0,68 1,11 0,82 1,00 0,85 

25 ABM Ilz 0,70 1,20 1,23 0,84 0,70 1,23 0,99 1,11 0,94 

26 Graz Raaba 0,41 0,84 1,18 0,94 0,41 1,18 0,84 1,06 0,90 

27 Unterwald 2,21 3,37 3,71 1,57 1,57 3,71 2,72 3,34 2,84 

28 Lebring 0,26 1,37 1,51 0,77 0,26 1,51 0,98 1,36 1,15 

29 Wolfsberg 

Region Süd West 

0,93 2,28 1,78 1,08 0,93 2,28 1,52 2,05 1,74 

30 St. Michael Lungau 1,43 2,45 0,15 1,44 0,15 2,45 1,37 2,21 1,88 

31 Flachau 2,56 3,96 2,71 2,36 2,36 3,96 2,90 3,56 3,03 

32 Golling 0,96 1,47 0,72 1,28 0,72 1,47 1,11 1,32 1,12 

33 Salzburg-Liefering 0,93 1,50 1,30 1,30 0,93 1,50 1,26 1,35 1,15 

34 ABM Klagenfurt 0,41 1,36 1,72 1,14 0,41 1,72 1,16 1,54 1,31 

35 ABM Villach 0,81 2,45 2,18 1,58 0,81 2,45 1,76 2,21 1,88 

36 STP Lieserhofen 

Region Mitte 

0,55 1,76 1,08 1,07 0,55 1,76 1,11 1,58 1,34 

37 ABM Ardning 2,62 3,97 3,05 2,73 2,62 3,97 3,09 3,57 3,04 

38 STP Kalwang 1,43 2,42 1,61 1,88 1,43 2,42 1,84 2,18 1,85 

39 ABM Guggenbach 1,08 1,94 1,85 1,33 1,08 1,94 1,55 1,74 1,48 

40 ABM Bruck/Mur 1,12 2,28 2,06 1,60 1,12 2,28 1,76 2,06 1,75 

41 STP Knittelfeld 0,83 1,57 1,11 0,61 0,61 1,57 1,03 1,42 1,20 

42 STP Mürzzuschlag 0,97 2,34 1,80 1,48 0,97 2,34 1,65 2,11 1,79 

Abkürzungen: ASG ASFINAG Alpen Straßen AG) 

ABM Autobahnmeisterei 

STP Stützpunkt 

2.3 KORRELATIONEN 

Im Folgenden wurde versucht, die eingesetzten Salzstreumengen mit meteorologischen 

Daten zu korrelieren, um ggf. daraus maßgebliche Parameter zu erhalten, 

welche als Indikator des Streumittelbedarfs herangezogen werden 

können. 




2.3.1 Frostwechseltage 

Abbildung 8: Streumittelbedarf je Frostwechseltag (alle Standorte, 3 Winter) 

Die Darstellung zeigt keinen kausalen Zusammenhang der Frostwechseltage 

mit dem spezifischen Streumittelbedarf. Jedoch wurde, wie nachstehend dargestellt, 

der spezifische Streumittelbedarf je Tag mit Frostwechsel in Relation 

zum jeweiligen Jahresbedarf gesetzt. Hier zeigt sich ein Trend der auf eine geringe 

Korrelation schließen läßt. 

Abbildung 9: spezifischer Streumittelbedarf je Frostwechseltag (alle Standorte, 3 Winter) 




2.3.2 Niederschlagssumme 

Abbildung 10: Streumittelbedarf bezogen auf den Niederschlag (alle Standorte, 3 Winter) 

Die Darstellungen zeigen keinen kausalen Zusammenhang der Niederschlagssummen 

mit dem spezifischen Streumittelbedarf 

2.3.3 Neuschneesumme 

Abbildung 11: Streumittelbedarf bezogen auf die Neuschneesumme (alle Standorte, 3 Winter) 




Die Darstellungen zeigen keinen kausalen Zusammenhang der Neuschneesummen 

und dem spezifischen Streumittelbedarf. 

2.3.4 Tage mit Schneefall 

Abbildung 12: Streumittelbedarf bezogen auf Tage mit Schneefall (alle Standorte, 3 Winter) 

Die Darstellungen zeigen keinen kausalen Zusammenhang der Tage mit Schneefall 

und dem spezifischen Streumittelbedarf. 

2.4 CONCLUSIO 

Die vorgenommene Diskussion, die Streumengen in ihrer Abhängigkeit von 

meteorologischen Größen darzustellen, brachte keine brauchbaren Korrelationen. 

War es vorgesehen, eine Klimagröße zu extrahieren, welche einen 

brauchbaren Indikator für die einzusetzende Streumenge einer Region darstellt, 

so musste festgestellt werden, dass die Streumenge von wesentlich 

mehr bzw. anderen Parametern abhängig ist. 

Wie bereits im Leitfaden festgestellt, ist der Einsatz von Streugut neben den 

oben diskutierten meteorologischen Faktoren maßgeblich auch von 

• mikroklimatischen Bedingungen 

• Streckencharakteristik und 

• Verkehrsaufkommen 

abhängig. Auch der Streumitteleinsatz zur vorbeugenden Salzstreuung ist eine 

nicht zu vernachlässigende Größe. Wenn auch dieser Parameter in erster Linie 

von meteorologischen Faktoren bestimmt wird, so liegt es doch im Ermes- 




sen der Straßenmeister hier Prognosen zu folgen, um die Verkehrssicherheit 

zu gewährleisten. 

Somit kann festgestellt werden, dass die in Österreich eingesetzten Streumengen 

nicht in direkter Abhängigkeit zu einer Klimagröße stehen. 




3 STREUMITTEL 

(DI Dr. Kiril Atanasoff, Zivilingenieur für Kulturtechnik und Wasserwirtschaft) 

3.1 CHLORIDHÄLTIGE STREUMITTEL 

In Österreich kommt vornehmlich Natriumchlorid (NaCl) als Taumittel zum Einsatz, 

welches zur Feuchtsalzstreuung mit Calciumchlorid (CaCl2) ergänzt wird. 

Der Chloridanteil im Streumittel wird mit etwa 60 % angenommen. 

Das NaCl aus der Salzstreuung des Winterdienstes verursacht Vegetationsschäden 

an Straßenrändern. Als Symptome sind an der Straßenrandvegetation 

verzögerter Blattaustrieb, Blattnekrosen, vorzeitiger Laubfall und in extremen 

Fällen ein Absterben von Pflanzen festzustellen. [3] 

Durch die Salzapplikation findet eine Beeinflussung der Böden bis zu einem 

Bereich von 5 bis 10 m neben dem Fahrbahnrand statt („Straßenrandböden“). 

Die NaCI-Zufuhr bewirkt in Böden einen Austausch von vorwiegend Ca- und 

Mg-Ionen durch Na-lonen, sodass die Na-Sättigung der Straßenrandböden 

häufig Werte von 10 bis 20 % erreicht. 

Abbildung 13: Chlorideintrag in Gewässer 

3.2 ALTERNATIVE STREUMITTEL 

Aufgrund ihrer physikalisch-chemischen Eigenschaften ist eine Vielzahl von 

chemischen Verbindungen in der Lage als Taumittel Einsatz zu finden. Die 

Tauwirkung der wasserlöslichen oder mit Wasser mischbaren Stoffe wird 

durch die Herabsetzung des Gefrierpunktes von Wasser erreicht. Die Gefrierpunkterniedrigung 

ist direkt proportional der Massenkonzentration des zugemischten 

Stoffes und umgekehrt proportional seiner Molekülmasse. Grundsätzlich 

ist eine Gefrierpunkterniedrigung nur bis zum "kryohydratischen Punkt" 




des Stoff-Wassergemisches möglich, der durch eine stoffabhängige Konzentration 

gekennzeichnet ist. 

3.2.1 Abstumpfende Streumittel 

Schlacke und Asche, Quarzsand, Quarzsplitt Betonrecyclingsplitt 

gebrochener Blähton 

Die Verwendung abstumpfender Streumittel ist für hochrangige Straßen sehr 

aufwendig, da der Splitt oder Sand relativ schnell durch den Verkehr von der 

Straße befördert wird. Die Entsorgung des Streuguts ist arbeits- und energieaufwendig, 

weiters sind vor allem gesundheitliche Bedenken (Stichwort Feinstaub) 

zu berücksichtigen. Aus diesem Grund kommen abstumpfenden Streumitteln 

im höherrangigen Straßennetz nicht zum Einsatz. 

3.2.2 Auftaumittel: 

halogenhältige Auftaumittel (Salz, Calciumchlorid etc.) 

stickstoffhältige Auftaumittel (Harnstoff, Ammoniumsulfat) 

Kaliumacetate und Kalium- bzw. Natriumformiate 

Kaliumcarbonat 

abbaubare niedere Alkohole 

Derivate aus Nebenprodukten der Agrarindustrie (z.B. Safecote, Geomelt®, 

Caliber®, Ice Ban® etc.) 

3.2.2.1 Stickstoffhältige Auftaumittel (Harnstoff, Ammoniumsulfat) 

Stickstoffhältige Auftaumittel haben in erster Linie Harnstoff und verschiedene 

Ammoniumverbindungen wie z. B. Ammonsulfat als Grundlage. Entweder 

werden sie mit Blähton gemischt oder als Streusalze direkt ausgebracht. Der 

Einsatz von stickstoffhältigem Auftaumittel führt aufgrund der hohen N- 

Frachten neben unzumutbar hohen Belastungen von Oberflächen- und 

Grundwasser zu Veränderungen in Böden und Schäden an der betroffenen 

Vegetation. 

Aufgrund seiner geringen Korrosionswirkung wurde früher Harnstoff weit verbreitet 

im Flughafenbereich als Taumittel für Rampen, Rollfelder und Fahrbahnen 

eingesetzt. Allerdings weist Harnstoff einen hohen BSB5-Gehalt auf. Weiters 

kommt es neben der, bei der biologischen Zersetzung sich einstellenden, 

hohen biochemischen Sauerstoffzehrung zu einer Bildung von Ammoniak, der 

wiederum eine sekundäre Sauerstoffzehrung verursacht und in Abhängigkeit 

vom pH-Wert eine hohe Toxizität für aquatische Organismen besitzt. Darüber 

hinaus führt ein hoher N-Eintrag auch zur Eutrophierung der betroffenen Gewässer. 

So musste am Flughafen Frankfurt 1998 eine großtechnische Denitri- 




fikationsanlage zur Aufbereitung des durch harnstoffhältige Enteisungswässer 

massiv kontaminierten Grundwassers in Betrieb genommen werden [10]. 

Aufgrund dieser Auswirkungen müssten die mit Harnstoff oder Stickstoff versetzten 

Schmelzwässer in Kläranlagen biologisch behandelt werden. 

Der einzige Vorteil von Harnstoff gegenüber NaCl besteht darin, dass im Gegensatz 

zum phytotoxischen Chloridion Harnstoff und Ammonsulfat keine direkt 

toxische wirkenden Substanzen beinhalten. 

3.2.2.2 Kaliumacetat 

Kaliumacetat gilt gegenüber NaCl als weniger fischtoxisch, weniger mobil im 

Boden und biologisch leicht abbaubar (damit aber sauerstoffzehrend). Es kann 

jedoch Schwermetalle im Boden mobilisieren. CMA (Calzium-Magnesium- 

Acetat) wirkt langsamer als Streusalz und gilt bei Temperaturen unter -5 °C als 

weniger effektiv. Um die gleiche Menge Eis wie mittels Streusalz zu schmelzen, 

muss eine ca. 1,3 mal höhere Dosis eingesetzt werden. Unter -5 °C muss 

ca. 20 % mehr Kaliumacetat als NaCl ausgebracht werden [11]. 

Auf dem Markt ist Kaliumacetat (Produktname z.B. „Clearway ") als wässrige 

Lösung unter Zusatz eines Korrosionsinhibitors erhältlich. Die Lösung wird zur 

Enteisung von Start- und Landebahnen auf Flughäfen angeboten. Dieses Produkt 

gilt als gut biologisch abbaubar, weniger korrosiv gegen Metalle, und im 

Unterschied zu Harnstoff ohne Düngewirkung. 

3.2.2.3 Kalium- und Natriumformiat 

Kalium- und Natriumformiat zur Enteisung ist unter dem Produktnamen „Meltium 

SF“ als umweltfreundliche Alternative zu herkömmlichen Auftaumitteln im 

Handel und ist vor allem für die Enteisung von Straßenbauwerken und Gehwegen 

vorgesehen. 

Kaliumformiat wird als 50%ige Lösung angeboten, die mit -60°C einen sehr 

niedrigen Gefrierpunkt aufweist. Somit ist eine Anwendung auch unter härtesten 

Witterungsbedingungen durch Versprühen möglich. 

Natriumformiat weist einen Gefrierpunkt von -15°C a uf und liegt in granulierter 

Form vor. Somit kann es nicht abfließen, sondern verbleibt dort, wo es aufgebracht 

wird. Um einen sofortigen Enteisungseffekt hervorzurufen, kann das 

Produkt auch mit Kaliumformiat vorbefeuchtet aufgebracht werden, wodurch 

ein lang anhaltender Enteisungseffekt unter extremen Wetterbedingungen erzielt 

werden kann. 

3.2.2.4 Kaliumcarbonat 

Kaliumcarbonat ist ebenfalls als "umweltfreundliches" Streumittel auf dem 

Markt. Für sensible Bereiche, angrenzende Brunnenschutzgebiete oder 

Grundwasserschongebiete ist Kaliumcarbonat dem NaCl vorzuziehen. Allerdings 

ist seine alkalisierende Wirkung zu beachten. 




Kaliumcarbonat ist entweder in reiner Form (Pulver) oder appliziert auf Blähton 

erhältlich. Kaliumcarbonat auf Blähton ist ideal für die richtige Dosierung per 

Hand, denn so wird die notorische Überdosierung von feinkörnigen Auftausalzen 

verhindert. Es ist auf die Qualität des Blähtons zu achten (Kornfestigkeit 5 

N/mm 2 (Qualität HD), Kantkorn, Körnung 1 - 4 mm (Unterkorn (kleiner 1 mm) 

max. 5 %, Überkorn (größer 4 mm) max. 15 %). 

Umfangreiche positiv verlaufene Voruntersuchungen im Auftrag der MA 48 

über die Anwendbarkeit von Kaliumcarbonat im Winterdienst führten im Winter 

1989/90 zum ersten Praxistest im 17. Wiener Gemeindebezirk. Bei Einsatztemperaturen 

bis etwa –5 °C kann NaCl durch die gle iche Menge Kaliumcarbonat 

ersetzt werden, gleichgültig ob als Mischung mit Splitt oder pur [12]. 

Aufgrund der hohen pH-Werte von Kaliumcarbonat-Lösungen von bis zu 11,8 

besteht das Problem einer massiven Alkalisierung des Bodens bzw. von Gewässern. 

In Bezug auf die Allgemeine Abwasseremissionsverordnung BGBl. II 

Nr. 186/1996 ist sogar eine Einleitung in eine Kanalisation nicht zulässig, da 

eine solche nur für Abwässer im pH-Bereich von 6,5 bis 9,5 möglich ist. Somit 

wäre eine Einleitung von kaliumhältigen Schmelzwässern mit einem pH-Wert 

über 9,5 rechtlich nicht zulässig. Praktisch stellt dies bei großen Kanalisationsnetzen 

in Anbetracht der Verdünnung im Kanalnetz kein Problem dar, bei Versickerungen 

in den Untergrund jedoch schon. Überdies wird der Einsatz von 

kaliumcarbonathältigen Produkten auch nur als Kombinationsprodukt von 

Blähton mit einem 20%igen Zusatz von Kaliumcarbonat empfohlen. 

3.2.2.5 Abbaubare niedere Alkohole; 

3.2.2.5.1 Ethylen- und Propylen-Glykol 

Glykol wird auf Flughäfen als "anti-icing"- bzw. "deicing"-Mittel unter Zusatz 

von Polymeren zur Vorbeugung von Eisbildung auf Flugzeugen bzw. als Enteisungsmittel 

eingesetzt. Ethylenglykol war ursprünglich ein Standardenteisungsmittel 

für Flugzeuge. Es handelt sich dabei um eine hoch wasserlösliche 

Substanz, welche bei ihrem biochemischen Abbau einen besonders hohen 

Sauerstoffbedarf (BSB5) aufweist. Dieser hohe BSB5-Gehalt führt zu einer 

Zehrung des gelösten freien Sauerstoffs in Gewässern und wirkt schon in geringen 

Konzentrationen toxisch auf aquatische Organismen und Säugetiere. 

Propylenglykol weist einen noch höheren BSB5-Gehalt auf und ist bezüglich 

der Verweildauer (Persistenz) in der Umwelt langlebiger als Ethylenglykol. Jedoch 

ist Propylenglykol weit weniger toxisch und wird z. B. in Kosmetika, in 

medizinischen Produkten, Tierfutter, etc. verwendet. Im Gegensatz zu Ethylenglykol 

fällt Propylenglykol nicht in die Kategorie der umweltgefährlichen 

Substanzen. Nach Möglichkeit wird daher auf Ethylenglykol verzichtet. 

Glykole wurden früher verbreitet auch im Rollbahnbereich eingesetzt. Aufgrund 

des hohen CSB-Gehaltes von 1,3 - 1,7 g O2/g Produkt, wurden sie durch kaliumformiat-, 

kaliumacetat- oder natriumformiathältige Auftaumittel abgelöst. 




3.2.2.5.2 Alkohole 

Alkohole (z. B. Isopropanol) wurden in der Vergangenheit eingesetzt. Aufgrund 

der hohen Verdunstungsrate können unter Umständen feuergefährliche Konzentrationen 

erreicht werden. Für den biologischen Abbau werden besonders 

hohe Sauerstoffmengen benötigt (CSB ~ 2,4 g O2/g Produkt). Zusätzlich setzen 

Alkohole die Oberflächenspannung des Wassers herab. Schmelzwasser 

dringt in feinste Betonfugen, gefriert und führt so zu verstärkten Frostschäden 

an der Bausubstanz. 

Glykole und Alkohole werden mit Sprühaggregaten in flüssiger Form aufgebracht. 

Die Anwendung ist kostenintensiv, die Mittel z. T. toxisch und feuergefährlich. 

Aus Kostengründen und vor allem wegen der Umweltgefährdungen 

kommen diese Taumittel im Straßennetz nicht zum Einsatz. [13] 

3.2.2.6 Derivate aus Nebenprodukten der Agrarindustrie (z. B. Safecote, Geomelt®, 

Caliber®, Ice Ban® etc.) 

Ein Beispiel für Enteisungsmittel auf Basis organischer Rohstoffe ist das auf 

Nebenprodukten der Zuckerproduktion aus Zuckerrüben (Melasse) basierende 

Produkt „Safecoat“ und „Geomelt“. Zuckerrübenmelasse dienen hierbei als 

Basis für eine neue Gattung von Flüssigenteisungsmitteln, die in Teilen von 

Colorado, Ohio und Illinois (USA) eingesetzt werden [1] [2]. Der wesentliche 

Bestandteil ist Kaliumchlorid, zusätzlich werden je nach Produkt NaCl und 

CaCl2 beigemischt. Die Produkte weisen z. B. einen TS Gehalt von rd. 55 % 

auf [3]. Laut PETKUVIEN UND PAULIUSZ [4] weist eine Mischung aus Streusalz 

und einem organischen Preweting Produkt gegenüber Kalziumchlorid und 

Streusalz alleine die geringste Korrosivität auf. Durch den Einsatz dieser Produkte, 

gemeinsam mit Streusalz, werden 

• die Korrosivität von Streusalz um 50-60 % reduziert 

• der erforderliche Streusalzeinsatz um 25-30 % reduziert [5]. 

Abbildung 14: Mischung aus Streusalz und „Geomelt“, eingesetzt in New Haven (Indiana, USA) 

[4] 




3.2.2.7 Schlussfolgerung zu alternativen Auftaumitteln 

Die Wirkung der verschiedenen Enteisungsmittel, basierend auf einer Untersuchung 

in den USA [6], ist in Abbildung 15 dargestellt. 

Als alternative Auftaumittel kommen auf Grund der am Markt erhältlichen und 

im Praxiseinsatz erprobten Mittel nur Kaliumcarbonat oder Kalium- bzw. Natriumformiate 

oder -acetate in Frage. 

Kaliumcarbonat wird zur Zeit im Wesentlichen nur in Verbindung mit abstumpfenden 

Streumitteln (Blähton) kleinräumig im städtischen Bereich eingesetzt. 

Ein Einsatz eines solchen Kombinationsprodukts im höherrangigen Straßennetz 

würde dieselben Schwierigkeiten nach sich ziehen wie der alleinige Einsatz 

von abstumpfenden Streumitteln. 

Der konzentrierte Einsatz von Kaliumcarbonat im Freilandbereich ist auf Grund 

der massiven Erhöhung des pH-Werts im Schmelzwasser als kritisch anzusehen 

(sofern eine Ableitung in ein größeres Kanalisationsnetz und eine entsprechend 

leistungsfähige Kläranlage, in der es zu einer Pufferung des hohen 

pH-Werts kommt, nicht möglich ist). Eine Versickerung oder Einleitung von 

Schmelzwässern in Vorfluter mit einem pH-Wert über 8,5, wie dies beim Einsatz 

von Kaliumcarbonat als Auftaumittel zu erwarten ist, muss aus Gründen 

eines nachhaltigen Gewässerschutzes im Regelfall abgelehnt werden. 




Abbildung 15: Vergleich der Schmelzkapazität für Eis gemessen bei -5°C für NaCl, für auf Chlorid 

basierende Mischprodukte (CB), Calcium-Magnesium-Acetat (CMA) und auf 

organischen Reststoffen (Melasse) basierenden Produkten (AB) [nach 5] 

Literatur 

Beim Einsatz von organischen Auftaumitteln (Kalium- bzw. Natriumformiate 

oder -acetate, organische Enteisungsmittel auf Basis von Melasse) treten zwar 

keine Probleme mit dem pH-Wert auf, jedoch weisen diese Mittel infolge ihrer 

guten biologischen Abbaubarkeit einen hohen CSB- bzw. BSB5- und unter 

Umständen Stickstoffgehalt und somit ein hohes Sauerstoffzehrungspotential 

auf [6]. Auch hier ist, sofern eine Einleitung der organisch belasteten 

Schmelzwässer in eine leistungsfähige Kläranlage nicht möglich ist, im Freilandbereich 

eine Ableitung in einen Vorfluter oder eine Versickerung der Abwässer 

aus Gründen des Gewässerschutzes ohne Nachweis, dass keine Gewässerbeeinträchtigung 

eintritt, wasserrechtlich nicht bewilligungsfähig. 

[1]: CAS – Chemical Abstact Service, Colubus, Ohio -, Sience connections, 

De-icing roads with De-sugared Sugar Beet Molasses, 

(http://www.cas.org/newsevents/connections/beetmolasses.html) 

[2]: KUEHNEL, P.: Beet Juice and Molasses Deicer, in Green Mesh , 

17.12.2007 (http://www.yorkblog.com/greenmesh/2007/12/beet-juicedeicer.html) 

[3] FUTURE ROADS SOLUTION INC: Product data sheet Geomelt, 55 

Liquid Organic Accelerator , Talbot Line, Aylmer, Ontario, Firmenbrochure 




[4]: PETKUVIEN J. UND PAULIUSZ, D.: Experimental Research of Road 

Maintainance Salts and Molasses (“SAFECOTE”) Corrosive Impact on 

Metals Journal of Environmental Engineering and Landscape Management, 

17(4): 236–243, 2009 

[5] WILSON, M.I., BURTWELL,M.H. and ZOHRABI M.:Assessment of Safecote 

de-icer product: Phase 2 TRL Limited (Transport Research Laboratory) 

PR/IS/13/02, Crowthorne Berkshire, United Kingdom, 2003 

[6] FAY, L.VOLKENING,K, GALLAWAY, Ch. and SHI, X.: Performance 

and Impacts of Current Deicing and Anti-icing Products: User Perspective 

versus Experimental Data, Prepared for the 87th Annual Meeting of 

the Transportation Research Board, Washington, TRB Committee 

AHD65: Winter Maintenance, D.C. January 13-17, 2008 




4 WIRKUNG VON NATRIUM, CALCIUM UND CHLORID AUF BÖDEN 

(DI Dr. Kiril Atanasoff, Zivilingenieur für Kulturtechnik und Wasserwirtschaft) 

4.1 WIRKUNG VON NATRIUM IM BODEN 

Auch das Natrium verbleibt nicht auf Dauer im Boden. Es wird zunächst gegen 

vorhandene Calcium- und Magnesium-Ionen ausgetauscht und die Versickerung 

erfolgt erst verzögert vom späteren Frühjahr an bis etwa September. Da 

im Boden nur verhältnismäßig schwache Bindungskräfte für Natrium vorhanden 

sind, wird es sukzessive wieder gegen andere Ionen aus Niederschlag 

und Staub ausgetauscht. 

Eine hohe Konzentration von Natriumionen 

im Wasser, wie dies bei einem erhöhten 

Eintrag von stark mit NaCl belastetem 

Oberflächenwasser der Fall ist, 

beeinflusst die Wasserdurchlässigkeit 

des Bodens und kann dadurch massive 

Versickerungsprobleme verursachen. 

Dies entsteht dadurch, dass Natrium, wenn es in austauschbarer Form im Boden 

vorliegt, sich mit auf der Erde absorbierten Calcium- und Magnesiumionen 

austauscht und dadurch die Verteilungsstruktur des Bodens verändert. Sind 

Calcium und Magnesium die im Boden dominanten Kationen, so ist der Boden 

meist einfach zu kultivieren und weist eine durchlässige und körnige, krümelige 

Struktur auf. Natriumhältiger Boden hingegen neigt zur Verschlämmung und 

bildet bei Austrocknung dichte, undurchlässige Krusten. Es entstehen Infiltrationsprobleme, 

die abhängig vom Salzgehalt und der Bodenstruktur sind, wobei 

sandige Böden beispielsweise nicht so leicht geschädigt werden wie schwerere 

Böden [1][2]. 

Durch den überhöhten Natrium-Eintrag findet eine Alkalisierung des Bodens 

mit einem Anstieg des pH-Wertes bis in den alkalischen Bereich statt und es 

bildet sich ein Salz-Natriumboden. Im humiden Klima Mitteleuropas findet vom 

Frühjahr bis Herbst eine beträchtliche Auswaschung des leicht löslichen NaCI 

wie auch der durch Na-Austausch freigesetzten Nährstoffkationen (vor allem 

Ca, Mg und K) statt. Durch die hohe Natrium-Belegung der Austauscher neigen 

Straßenrandböden rasch zur Verschlämmung und Dichtlagerung und sind 

durch einen ungünstigen Luft- und Wasserhaushalt sowie eine reduzierte 

Nährstoffaufnahme gekennzeichnet. 

Da Straßenrandböden häufig aus künstlichen Anschüttungen bzw. anthropogenen 

Deckschichten bestehen und bei der Errichtung unter Umständen auch 

verdichtet wurden, ist es jedoch schwierig, solche Verdichtungen alleine auf 

die Wirkung von Natrium-Ionen zurückzuführen. 




4.2 WIRKUNG VON CALCIUM IM BODEN 

Der Boden stellt ein Produkt aus der Verwitterung verschiedenster Tonminerale 

und Gesteinsarten dar. Tonminerale sind Schichtsilikate, deren Umwandlung 

auf den Einbau bzw. die Abgabe von Ionen der Elemente Aluminium, Kalium, 

Natrium, Calcium, Magnesium sowie die Veränderung in den Silikatgruppen 

zurückzuführen ist. Charakteristisch für die Tonminerale sind neben diesem 

schichtförmigen Aufbau die geringe Teilchengröße mit der dazugehörenden 

großen Oberfläche und deren Quellfähigkeit. 

Ton- und Silikatminerale sind „polyfunktionale Austauscher“, durch deren Einsatz 

es im Boden zum Austausch von Kationen kommt. Über das Wasser der 

Bodenlösung werden nun die Zusammensetzungen der Kationen und Ionen 

ständig verändert. 

Calcium ist zu ca. 3,63 % am Aufbau der Erdrinde beteiligt. Im Boden spielt 

Calcium durch sein Vorkommen in Na-Ca-Feldspat und bei der Umwandlung 

von Tonmineralen eine wesentliche Rolle. Ferner ist es in der Lage bei der 

Verwitterung im Zusammenwirken mit Wasser und Feuchtigkeit und der Kohlensäure 

der Luft Calciumcarbonat bzw. -hydrogencarbonat zu bilden. Die Bedeutung 

des Calciums im Boden wird durch die Verarbeitung im Zellwandaufbau 

noch verstärkt. Calcium beeinflusst also direkt die Bodenfruchtbarkeit. Das 

achthäufigste Element in der Erdrinde ist das Magnesium. Wie Calcium kommt 

auch Magnesium nur in Verbindungen vor. Die häufigsten Verbindungstypen 

sind die Silikate (z. B.: Magnesit, Asbest, Dolomit und Serpentin). Magnesium 

muss im Boden in einem bestimmten Verhältnis zu Calcium stehen, um als 

Komplexbestandteil des Chlorophylls und Pektins und als Enzymbestandteil 

den Energiestoffwechsel der DNA-Synthese zu aktivieren. Magnesium wird 

von den Pflanzen als zweiwertiges Kation aufgenommen. Es ist im Boden gut 

beweglich und kann daher auch leicht ausgewaschen werden. Bei Magnesiummangel 

tritt eine Vergilbung der Blätter auf. 

4.3 WIRKUNG VON CHLORID IM BODEN 

Chlorid wird im Boden kaum zurückgehalten und versickert durch das Bodenprofil 

rasch in die Tiefe. Dies belegen die Bodenuntersuchungen, die nur kurz 

nach der Schneeschmelze noch leicht erhöhte Natrium-Gehalte, aber keine 

erhöhten Chlorid-Gehalte anzeigen. Auch der Jahresgang im Sickerwasser 

verdeutlicht, dass im Frühjahr das Chlorid bereits aus dem Bodenprofil bis 60 

cm Tiefe mehr oder weniger verschwunden ist [3]. Aufgrund der hohen Löslichkeit 

findet sich der größte Teil des im Boden vorkommenden Chlorids in der 

Bodenlösung. Chlorid-Ionen werden vom Boden in geringem Ausmaß absorbiert. 

Der Chloridgehalt von landwirtschaftlich genutzten Standorten hängt daher 

nicht primär von spezifischen Bodeneigenschaften, sondern vielmehr von 

der Bewirtschaftung ab. Chlorid wird mit der Verlagerung des Sickerwassers 

ins Grundwasser eingetragen. Die Chlorid-Auswaschung entspricht damit in 




Literatur 

etwa der Differenz zwischen der Zufuhr und der Abfuhr über die Ernteprodukte 

[2]. 

[1] ANONYMUS: LENNTECH B.V., Schädliche Wirkung von Natrium im 

Bewässerungswasser, Firmenschrift 

[2] UMWELTBUNDESAMT: Paramterinformationsblatt Chlorid – Datenband 

Porengrundwasser, 2006 

[3] SCHERER,J.: Bodenschutz, Einfluss der Salzstreuung auf den Bodenzustand, 

Umweltinstitut des Landes Vorarlberg, Kurzbericht UI- 

01/2004 




5 WIRKUNG VON CHLORID AUF PFLANZEN UND PFLANZENPHY- 

SIOLOGIE 

(DI Martin Kühnert, Zivilingenieur für Forstwirtschaft) 

5.1 EINLEITUNG 

Neben dem Boden ist das darin vorhandene Grund- und Kapillarwasser Lebensgrundlage 

aller darauf wachsender Pflanzen und auch einer Vielzahl von 

Tieren, deren Lebensraum der Boden ist. Neben natürlichem Bewuchs trägt 

der Boden vielerorts Pflanzen zur landwirtschaftlichen oder forstlichen Nutzung. 

Neben maßgeblichen Bodenparametern ist die Beschaffenheit des 

Grundwassers ausschlaggebend für den Pflanzenwuchs. Das Spektrum der 

Salzverträglichkeit der Pflanzen geht von unverträglich bis salzliebend. 

Aufgrund vorliegender Daten wird die Chloridverträglichkeit von Nutzpflanzen 

und Bäumen dargestellt. Als weiterer Aspekt wird die Eignung allfällig chloridbelasteter 

Grundwässer aus Nutzwasserbrunnen zur Beregnung landwirtschaftlicher 

Kulturen betrachtet. Weiters werden mögliche Maßnahmen zur 

Vermeidung von Schäden an land- und forstwirtschaftlichen Nutzpflanzen erarbeitet. 

Folgende Aspekte werden bearbeitet: 

• Auswertung von Literaturdaten zu Auswirkungen von Chloridbelastungen 

auf land- und forstwirtschaftliche Nutzpflanzen 

• Recherche und Auswertung konkreter Fallbeispiele für Pflanzenschäden 

durch Chloridbelastungen 

• Abschätzung der Cl-Transfers Bodenwasser - Pflanze bei unterschiedlichen 

Bodenverhältnissen 

• Vorschläge für ökotoxikologische Orientierungswerte für Chloridbelastungen 

im Bodenwasser land- und forstwirtschaftlicher Nutzflächen 

• Vorschläge für Maßnahmen zur Vermeidung oder Verminderung von 

Chloridbelastungen der Vegetation (in Abstimmung mit den anderen 

Fachbereichen) 

5.2 AUSWIRKUNGEN VON CHLORIDBELASTUNGEN 

Vorerst wurde eine Auswertung von pflanzenphysiologischen und bodenkundlichen 

Standardwerken (z.B. Bergmann 1988, Scheffer-Schachtschabel 2002) 

zur Feststellung von Salzempfindlichkeiten von Pflanzen und phytotoxischen 

Schadschwellen sowie zu den Wirkungspfaden durchgeführt. Generell ist festzustellen, 

dass Chlorid die pflanzenwirksame Komponente von Auftausal- 




zen darstellt. Natrium oder Kalium wirken vor allem indirekt über Störung des 

chemischen physikalischen Bodengleichgewichts und als natürliche Nährelemente 

kaum durch direkte Aufnahme in die Pflanzen. 

Die Schadwirkung löslicher Salze auf das Pflanzenwachstum kann auf spezifische 

und osmotische Wirkungen zurückgeführt werden. Spezifische Wirkungen 

können bereits bei niedriger Konzentration eines Ions in der Bodenlösung 

auftreten, wenn die Toxizitätsgrenze überschritten wird. Daneben können die 

im Überschuss vorhandenen löslichen Kationen und Anionen durch Ionenkonkurrenz 

die Aufnahme von Nährstoffen durch die Pflanze soweit verringern, 

dass Salzschäden durch Nährstoffmangel entstehen. Osmotische Wirkungen 

treten erst bei hoher Gesamtkonzentration der Salze auf. Die einzelnen Pflanzenarten 

reagieren hierbei in verschiedener Weise. Relativ salztolerant sind 

z.B. Gerste und Zuckerrüben, salzempfindlich z.B. Erbsen, Bohnen oder Rotklee. 

Pflanzen reagieren unterschiedlich empfindlich auf Salzbelastungen. So zeigen 

Fichte, Ahorn, Linde usw. bereits weitaus früher Austrocknungssymptome 

(Blattrandnekrosen bis völlige Braunfärbung der Blätter), während etwa Eiche 

und Robinie sehr hohe Salzbelastungen ohne Schadwirkung ertragen. 

Auch Bodenmikroorganismen, vor allem Bakterien, erfahren durch hohe Salzgehalte 

und deren Sekundäreffekte (erhöhte pH-Werte, Verdichtung, Sauerstoffmangel) 

Veränderungen in ihrem Artenspektrum. Davon betroffen sind 

nach diversen Untersuchungen auch die Mykorrhiza-Pilze, die im Wurzelbereich 

der Pflanzen eine wichtige Rolle für deren Phosphorversorgung spielen. 

Als ein Maß für den ökologisch wirksamen Salzgehalt der Böden wird meist die 

elektrische Leitfähigkeit (EC) im Bodensättigungsextrakt bestimmt und in mS 

angegeben. Bei empfindlichen Pflanzen (Erbsen, Bohnen) können Salzschäden 

bereits bei einer EC von 2 mS bzw. bei einem osmotischen Druck von 

72 kPa auftreten. Bei > 4 mS (> 144 kPa) entsprechend einem Salzgehalt von 

> 3 g 1-1 Sättigungsextrakt werden die meisten Kulturpflanzen geschädigt 

(Koller, 2005). 

5.3 EMPFINDLICHKEIT LAND- UND FORSTWIRTSCHAFTLICHE NUTZ- 

PFLANZEN 

Landwirtschaft: Salzempfindlich sind viele Sonderkulturen (v.a. Obst), mäßig 

salzempfindlich viele Gemüsearten, Wein und Mais). Als wenig empfindlich 

gelten z.B. Getreide und Rüben (siehe Tabelle 2). Hier wird auch auf 

den ÖWAV-Arbeitsbehelf 11 „Empfehlungen für Bewässerungswasser“ (2003) 

verwiesen. 




Tabelle 2: Salzverträglichkeit von Kulturpflanzen lt. FAO (1985) 

Quelle: ÖWAV Arbeitsbehelf 11, 2. Auflage 

Forstwirtschaft: Salzempfindlich sind alle Nadelbäume (v. a. Fichte), aber 

auch einige Laubbäume (z. B. Linde, Ahorn, Kastanie), als weniger salzempfindlich 

werden z. B. Eichen und Platanen angesehen. 

Die phytotoxischen Schadschwellen liegen bei empfindlichen Pflanzen in 

der Regel bei Chloridgehalten zwischen 0,3 – 0,5 %. 

Bei Überschreitung der artspezifischen Schadschwellen kommt es zu Nekrosen 

der Blattorgane, die sich vor allem in den typischen „Salzschäden“ (Blattrand- 

oder Nadelspitzennekrosen, siehe Abb. 16) zeigen, deren Ursache die 

Ablagerung des mit dem Transpirationsstrom in die Blattränder/Nadelspitzen 

transportieren Chlorids ist. 

Abbildung 16: Chloridschäden bei Linde, Ahorn und Roßkastanie (Quelle: Gregor, 2009) 

Chloridbelastungen führen u. a. zu verminderter Stoffwechselleistung und Trockenresistenz, 

zu Ertragseinbußen und – bei entsprechend hohen Belastungen 

– zum Tod der Pflanzen. 




Salzunempfindliche Pflanzen (Halophyten) vertragen Chloridgehalte von 

mehreren Prozenten ohne Schäden. Solche Pflanzen wachsen natürlicherweise 

an Meeresküsten oder Gewässern mit natürlich hohem Salzgehalt und können 

sich sekundär auch an anthropogen salzbelasteten Standorten ausbreiten. 

5.4 CHLORIDEINTRAG UND WIRKUNGSPFADE 

Zu Chlorideinträgen in Pflanzen kann es grundsätzlich auf folgenden Eintragspfaden 

kommen: 

• Einträge durch Spritzwasser („Gischt“) infolge Salzablagerung auf der 

Blattoberfläche 

• Einträge durch Aufnahme über das Boden- bzw. Grundwasser 

Bei Pflanzen kann es durch Streusalzeinwirkung zu folgenden direkten Auswirkungen 

kommen: 

• Kontaktschäden (z.B. Ätzwirkung durch Applikation an die Blattoberfläche) 

• Osmotische Wirkung („Trockenschäden“) 

• Salzaufnahme und -akkumulation (Nekrosen bei Überschreitung der artspezifischen 

Schadschwellen, Blattverluste) 

• Nährstoffimbalancen (z.B. Störung des Kaliumhaushaltes) 

Indirekte Auswirkungen durch Streusalz ergeben sich durch Störungen des 

biologischen, chemischen und physikalischen Bodenhaushalts: 

• Schäden an der Bodenflora und Mykorrhizaschäden 

• Veränderung der physikalischen Bodeneigenschaften (Verschlämmung, 

Verdichtung) 

• Veränderung der chemischen Bodeneigenschaften (Salz-Akkumulation, 

Alkalisierung durch Na/K) 

Aufnahmen von Chlorid über die Blattorgane bzw. Kontaktschäden (Auftrag 

von Spritzwasser-Gischt) sind im Allgemeinen nur wenige Meter vom Straßenrand 

relevant. Bei Autobahnen und Schnellstraßen sind hier meist nur die 

Straßenböschungen betroffen. 

Aufnahmen von Chlorid über das Boden-/Grundwasser – wobei Chlorid über 

die Wurzeln in die Pflanze aufgenommen wird – sind sehr stark abhängig von 

den standörtlichen Bedingungen und vor allem bei konzentrierten Ab- bzw. 

Einleitungen von Bedeutung. 




Gregor (2009) schätzt, dass etwa 90 % der Schadwirkung von Auftausalzen 

über den Eintragspfad „Boden/Bodenwasser“ entstehen und nur 10 % der beobachteten 

Schäden dem Auftrag von Spritzwasser an die Pflanzenoberfläche 

zuzuschreiben sind. 

Als Haupteintragspfad von Chlorid in Pflanzen kann im hochrangigen Straßennetz 

außerhalb von Straßenböschungen daher die Aufnahme über die Wurzeln 

angesehen werden. Zu pflanzenrelevanten Einträgen kann es dabei vor allem 

im Bereich konzentrierter Einleitungen (Versickerungen) kommen. Ungünstige 

Standortbedingungen können dabei zu Überschreitungen der Schadschwellen 

führen: 

• Einleitung von chloridhaltigen Straßenwässern in kleinräumige, oberflächennahe 

Boden-/Grundwasserkörper über stauenden Bodenschichten; 

besonders zu beachten sind dabei ebene Lagen mit Mulden, in denen das 

oberflächennahe Boden-/Grundwasser sehr langsam abfließen kann. 

• Hoch anstehende, langsam fließende Grundwasserkörper im Bereich des 

natürlichen Auwaldniveaus; zu beachten ist dabei, dass die Durchwurzelungstiefe 

bei ausreichender Feinsedimentmächtigkeit bei landwirtschaftlichen 

Nutzpflanzen bis zu 2 m und bei Bäumen bis zu 4 m beträgt; dazu ist 

noch 1 m für den kapillaren Grundwasseraufstieg zu rechnen. 

Die aufgenommene Chlorid-Dosis ist dabei von der Chlorid-Konzentration 

im Boden- bzw. Grundwasser und vor allem von der Verweildauer salzbelasteter 

Wässer im Wurzelraum abhängig. 

5.5 AUSWERTUNG KONKRETER FALLBEISPIELE MIT CHLORID- 

EINWIRKUNGEN 

5.5.1 Fallbeispiel Wald 

An einem Standort mit Fichten- und Kiefernbeständen nahe einer Bundesstraße 

im Raum Mönichswald (Bayern) wurden von Riegel (2001) sensitive und tolerante 

Fichten unter Streusalzeinfluss einer genetischen Analyse unterzogen. 

Von Bedeutung für die gegenständliche Studie ist weniger die genetische Analyse, 

sondern mehr die in Mönichswald untersuchten standörtlichen Bedingungen 

und ihre Auswirkungen auf die Salzaufnahme in die Waldbäume, da die 

dort beschriebene Situation geradezu klassisch für das Auftreten von Schäden 

durch Streusalz ist: 

• Die betroffenen Bestände liegen unmittelbar an einer Bundesstraße, an 

der seit Anfang der 1970er Jahre Streusalz aufgebracht wird. 

• Die Standortbedingungen sind durch einen sogenannten Zweischichtboden 

gekennzeichnet; das heißt, unter einer nur mehrere Dezimeter mächtigen, 

durchlässigen Sandschicht liegt eine schwer bis kaum durchlässige 




(und von Fichte auch nicht durchwurzelbare) Tonschicht, wodurch Sickerwässer 

gestaut werden und es in der Sandschicht dadurch zur Ausbildung 

oberflächennaher, geringmächtiger Grundwasserhorizonte kommt, die in 

Kontakt mit den Baumwurzeln stehen. 

• In diesen Bereichen wurden wiederholt Untersuchungen des oberflächennahen 

Grundwassers durchgeführt; die aktuellsten Untersuchungen im 

Winter 1999 ergaben Chlorid-Werte zwischen 123 und 145 mg/l. Bei Untersuchungen 

von Quellwasser wurden dagegen nur Chloridkonzentrationen 

von 3,6 - 36,5 mg/l festgestellt, die den natürlichen Hintergrund widerspiegeln. 

• Die untersuchten Fichtenbestände weisen ein heterogenes phänotypisches 

Schadbild auf; während Bäume durch rötliche Nadelverfärbung die 

typischen Symptome von Salzschäden zeigen, weisen andere Bäume in 

deren unmittelbarer Nachbarschaft keine äußerlich sichtbaren Schäden 

auf. 

• Die Individuen mit äußerlich sichtbaren Salzschäden wiesen Chlorid- 

Gehalte in den Nadeln zwischen 1,5 und 3,5 % auf; die vitalen Fichten lediglich 

Gehalte zwischen 0,3 und 0,8%. Alle Gehalte liegen jedoch über 

den niedrigsten in der Literatur angegebenen phytotoxischen Schwellenwerten. 

Der österreichische forstgesetzliche Grenzwert liegt 0,1%. 

• Als fachliche Schlussfolgerung im Rahmen der gegenständlichen Studie 

ist vor allem relevant, dass bei ungünstigen Standortbedingungen bereits 

bei Chloridkonzentrationen weit unter dem Richtwert der Trinkwasserverordnung 

BGBl. II Nr. 304/2001 (200 mg/l) und unter dem 

Ausgangspunkt für Trendumkehr gemäß der Qualitätszielverordnung 

Chemie – Grundwasser BGBl. II Nr. 98/2010 i. d. F. BGBl. II Nr. 

461/2010 (150 mg/l) Schäden an empfindlichen Waldbäumen auftreten 

können. 

5.5.2 Fallbeispiel Landwirtschaft 

Im Nahbereich des A2/A3-Knotens Guntramsdorf in Niederösterreich wurden 

von Unterköfler et al. (2009) Untersuchungen zu Auswirkungen der Salzstreuung 

auf Boden und Grundwasser im Auftrag des BMVIT durchgeführt. Dabei 

wurden auch Grundwasserproben, landwirtschaftliche Böden und Nutzpflanzen 

auf den Chloridgehalt untersucht. 

Folgende vegetationsrelevante Ergebnisse werden wie folgt zusammengefasst: 

• Die Grundwasserflurabstände lagen im Untersuchungsgebiet zwischen 2 

und 4 m; rechnet man den kapillaren Grundwasseraufstieg dazu, so befindet 

sich das Grundwasser zumindest zeitweise (bei hohen Grundwasserständen) 

in pflanzenerreichbaren Tiefen. 




• Die Salzkonzentrationen im autobahnnahen Grundwasser zeigten Spitzenwerte 

bis 134 mg/l. In ca. 350 m Entfernung im Abstrom der Autobahn 

wurden ähnlich hohe Salzkonzentrationen vorgefunden. 

• Der Großteil des im Winter aufgebrachten Streusalzes gelangte direkt 

über die Längsentwässerungsmulde in das Grundwasser. Die Streusalzdeposition 

durch Spritzwasser und Gischt hatte nur einen geringfügigen 

Einfluss auf das Boden-Grundwasser-System. 

• Chlorid wird mit dem Niederschlag im Frühjahr aus dem Boden ausgewaschen. 

• Bei geringerer Wasserdurchlässigkeit als im Untersuchungsgebiet vermuten 

die Autoren, dass der Verdünnungseffekt deutlich geringer ausfallen 

könnte. 

• Autobahnnah wurden in Pflanzen zu Beginn der Vegetationsperiode Chlorid-Gehalte 

bis zu 2,4 % festgestellt, die bis Juni meist auf 0,5 % absanken. 

Dies sind Werte, die für weniger salzempfindliche landwirtschaftliche 

Nutzpflanzen tolerierbar sind, jedoch bei Sonderkulturen zu Schäden führen 

können. 

5.6 ABSCHÄTZUNG DES CHLORID-TRANSFERS BODENWASSER - 

PFLANZE 

Transferberechnungen können – wenn ausreichendes Datenmaterial zur Verfügung 

steht (Grundwassermodell) – vorgenommen werden, um mögliche Gefährdungen 

von Pflanzen abzuschätzen. 

Hier wurden mehrere Fallbeispiele gerechnet, die zur groben Abschätzung des 

Chloridtransfers vom Bodenwasser in die Pflanze dienen; dabei wurde von folgenden 

Annahmen ausgegangen: 

• Die Pflanze nimmt während einer gewissen Zeit chloridbelastetes Bodenwasser 

auf. Wie lange dieser Zeitraum ist, hängt von der Verweildauer der 

salzbelasteten Wässer im Wurzelhorizont ab. Je geringer die Durchlässigkeit 

des Bodens und je flacher das Gelände ist, desto länger ist die Verweildauer 

des Chlorids im Boden. 

• Es wurde dabei von den Transpirationsraten in der ersten Hälfte der Vegetationsperiode 

(April – Juni) ausgegangen, da dies in der Regel auch 

jene Zeit ist, in der Chlorid noch im Bodenwasser vorhanden sein kann. 

Die angegebenen Transpirationsraten beziehen sich auf eine volle Belaubung 

• Da Chlorid ein sehr bewegliches Ion ist, wurde davon ausgegangen, dass 

weder in der Wurzel, noch in anderen Pflanzenkompartimenten als den 

Blattorganen (Stamm, Früchte etc.) relevante Chloridmengen abgelagert 

werden und die aufgenommene Chloridmenge in der Blattmasse gleichmäßig 

verteilt wird. 




• Die monatliche Transpirationsrate hängt stark von der Wasserverfügbarkeit 

und den meteorologischen Bedingungen ab; daher wurden bei den 

Transferrechnungen sowohl niedrige, als auch hohe Transpirationsraten 

berücksichtigt. 

• Die Biomassedaten stammen aus der Literatur und sind als grobe Richtwerte 

zu verstehen, die standort- und bestandesbedingt erheblich 

schwanken können. 

5.6.1 Fallbeispiel Fichtenbestand 

Eingangsdaten: 

• Aktuelle Evapotranspiration Fichtenbestand von April bis Juni: 60 - 120 

l/m² und Monat (Wohlrab, 1992) 

• Nadeltrockenmasse Fichtenbestand: 15 t/ha (Bauer 1989) 

• Annahme Chloridkonzentration im Bodenwasser: 100 mg/l 

• Phytotoxischer Schwellenwert: 0,3 % 

Ergebnis der Transferrechnung: 

Geht man von einer niedrigen Transpirationsrate von 60 l/m² in einem Monat 

aus, ergibt sich eine Gesamtwasseraufnahme von 600.000 l/ha. Bei einer angenommenen 

Chloridkonzentration im Bodenwasser von 100 mg/l (dies entspricht 

der Hälfte des Richtwertes der Trinkwasserverordnung) ergibt sich eine 

Chloridaufnahme von 60 kg/ha in einem Monat. Bei einer Nadeltrockenmasse 

von 15.000 kg/ha ergibt sich ein durchschnittlicher Chloridgehalt von 0,4 % in 

den Nadeln, der bereits über dem niedrigsten phytotoxischen Schwellenwert 

von 0,3 % liegt. 

Geht man von einer hohen monatlichen Transpirationsrate von 120 l/m² aus, 

wird ein durchschnittlicher Chloridgehalt von 0,4 % in den Nadeln bereits nach 

2 Wochen erreicht. Bei einer nach der Trinkwasserverordnung gerade noch 

zulässigen Chloridkonzentration von 200 mg/l reicht bei einer hohen Transpirationsrate 

bereits eine Aufnahmezeit von 1 Woche, um den phytotoxischen 

Schwellenwert zu überschreiten. 

Das Ergebnis dieser Transferrechnung korrespondiert gut mit den Daten des 

Fallbeispiels in Kap. 3.1 (salzbelasteter Fichtenwald). 

5.6.2 Fallbeispiel landwirtschaftliche Kultur 

5.6.2.1 Salzunempfindliche Kulturen – Beispiel Getreide 


• Aktuelle Evapotranspiration Getreide von April bis Juni: 40 - 100 l/m² und 

Monat (Wohlrab, 1992) 




• Blatttrockenmasse Weizen: 5 t/ha (LWK OÖ, 2005) 


• Phytotoxischer Schwellenwert: 2 % 






Chloridaufnahme von 40 kg/ha in einem Monat. Bei einer Blatttrockenmasse 

von 5.000 kg/ha ergibt sich nach einem Monat ein durchschnittlicher Chloridgehalt 

von 0,8 % in den Blattorganen, und nach 2 Monaten ein Chloridgehalt 

von 1,6 %, der noch immer unter dem phytotoxischen Schwellenwert von 2,0 

% liegt. Bei einer Chloridkonzentration von 200 mg/l ist der phytotoxische 

Schwellenwert nach etwa 5 – 6 Wochen erreicht. Da es allerdings im mitteleuropäischen 

Klimagebiet unrealistisch ist, dass über einen derartig langen Zeitraum 

keine Niederschläge fallen, und die Wasserversorgung der Pflanzen daher 

ausschließlich über das Grundwasser erfolgt, kann für unempfindliche 

landwirtschaftliche Kulturen davon ausgegangen werden, dass bei Einhaltung 

des Richtwertes der Trinkwasserverordnung ein ausreichender Schutz gegeben 

ist. 

5.6.2.2 Salzempfindliche Kulturen – Beispiel Wein- und Obstbau 


• Aktuelle Evapotranspiration Obst von April bis Juni: 50 - 100 l/m² und Monat 

(Wohlrab, 1992) 

• Blatttrockenmasse Obst: 2,5 - 5 t/ha (Kubiak et al, 2005) 


• Phytotoxischer Schwellenwert: 0,5 % 






Chloridaufnahme von 50 kg/ha in einem Monat. Bei einer Blatttrockenmasse 

von 5.000 kg/ha ergibt sich nach einem Monat ein durchschnittlicher Chloridgehalt 

von 1,0 % in den Blattorganen. Dies bedeutet, dass ein niedriger phytotoxischer 

Schwellenwert von 0,5 % bei einer Chloridkonzentration im Bodenwasser 

von 100 mg/l bereits nach 2 Wochen erreicht wird, und bei einer Chloridkonzentration 

im Bodenwasser von 200 mg/l bereits nach 1 Woche. Bei ei- 




ner Blatttrockenmasse von 2.500 kg/ha wird ein durchschnittlicher Chloridgehalt 

von 1,0 % in den Blattorganen bereits in 2 Wochen erreicht. 

5.7 VEGETATIONSSCHUTZ-ORIENTIERUNGSWERTE FÜR CHLORID- 

GEHALTE IM GRUNDWASSER 

Trinkwasserbezogene Richtwerte orientieren sich an der Geschmacksgrenze 

(200 mg/l); einen allgemeinen gültigen Leit- oder Orientierungswert für Chloridgehalte 

im Grundwasser, die hinsichtlich Vegetationsschutz tolerierbar sind, 

gibt es nicht. Dazu ist der tatsächliche Chlorideintrag in die Vegetation zu sehr 

von den jeweiligen Standortbedingungen abhängig (Verweildauer salzbelasteter 

Boden- und Grundwässer). Die Abschätzung möglicher Schadwirkungen 

kann über Transferberechnungen erfolgen. 

Wie die Transferberechnungen in Kapitel 4 zeigen, dürfte die Einhaltung des 

Richtwertes der Trinkwasserverordnung (200 mg/l) für den Schutz von weniger 

salzempfindlicher landwirtschaftlicher Kulturen (z.B. Getreide, Rüben, Grünland) 

ausreichend sein. 

Für den Schutz von salzempfindlichen Sonderkulturen (z. B. Obstbau) 

oder Wäldern (insbesondere Nadelwälder) gewährleistet bei ungünstigen 

Standortbedingungen weder der Richtwert der Trinkwasserverordnung 

(200 mg/l), noch der Ausgangspunkt für Trendumkehr gemäß der Qualitätszielverordnung 

Chemie – Grundwasser (150 mg/l) ausreichenden 

Schutz. 

Lt. ÖWAV Arbeitsbehelf 11 (ÖWAV, 2003) ist nur Bewässerungswasser mit 

einem Chloridgehalt unter 70 mg/l für nahezu alle Pflanzen geeignet. Bei Chloridgehalten 

zwischen 70 und 140 mg/l ist das Wasser für chloridverträgliche 

Pflanzen geeignet; chloridempfindliche Pflanzen zeigen bei diesen Konzentrationen 

bereits leichte bis mittlere Schäden. 

Lässt sich aus den örtlichen Boden- und Grundwasserverhältnissen nicht ausschließen, 

dass es zu oberflächennahen Ansammlungen salzbelasteter Bodenwässer 

oder einer längeren Verweildauer salzbelasteten oberflächennahen 

Grundwassers kommen kann, oder chloridbelastetes Wasser zu Bewässerungszwecken 

verwendet wird, dann ist – soweit Wälder oder landwirtschaftliche 

Sonderkulturen betroffen sein könnten - jedenfalls für eine gefahrlose Ableitung 

der Straßenwässer zu sorgen. 

5.8 MASSNAHMEN 

Chlorid kann durch die beim derzeitigen Stand der Technik üblichen Reinigungsmaßnahmen 

aus Straßenabwässern nicht entfernt werden. Sind bei einer 

Versickerung von Straßenwässern in oberflächennahe Grundwasserkörper 

vegetationsschädliche Chloridaufnahmen in Pflanzen nicht auszuschließen, ist 

für eine gefahrlose Ableitung der Straßenwässer zu sorgen. Dafür kommen 




Literatur 

nach Maßgabe der Vermeidung der Gefährdung anderer Schutzgüter beim 

derzeitigen Stand der Technik je nach Standortverhältnissen vor allem zwei 

Maßnahmen in Frage: 

• Einleitung der Winterwässer in Vorfluter 

• Verlegung längerer Ableitungen und Verlegung der Versickerungsanlagen 

an Standorte, an denen keine landwirtschaftlichen Sonderkulturen oder 

Wälder gefährdet sind. 

Bauer, H. (1989): Nährstoffvorräte von Fichtenbeständen auf einer Standortseinheit 

im Kobernaußer Wald. Diplomarbeit 

Bergmann, W. (1988): Ernährungsstörungen bei Kulturpflanzen. G. Fischer 

Vlg., Stuttgart. 

BFW, 2010: Österreichisches Bioindikatornetz - Chlor-Chloridhältige Auftausalze, 

Bundesforschungs- und Ausbildungszentrum für Wald, Naturgefahren 

und Landschaft, kurz BFW sowie Bundesamt für Wald, Seckendorff-Gudent-Weg 

8, A-1131 Wien, (www.bioindikatornetz.at), 

Blume, H-P; Horn, R. und Thiele-Bruhn, S. (Hrsg.): Handbuch des Bodenschutzes, 

vollständig überarbeitete Auflage - Oktober 2010, ISBN- 

13: 978-3-527-32297-8 - Wiley-VCH, Weinheim. 

FAO (1985): Water Quality für Agriculture, Rome, 1985. 

Gregor, H.-D. (2009): Baumphysiologische Aspekte des Tausalzeinsatzes. 

Umweltbundesamt Berlin. 

Koller, U.: Feinstaubquelle Streusalz? – Pro und Contra im Einsatz gegen 

Schnee und Glatteis Stand: Dezember 2005, Wissenschaftliche Beratung: 

Umweltbundesamt, Prof. Wichmann, GSF-Institut für Epidemiologie. 

Kubiak, R. et al (2005): Optimierung eines Simulationsmodells zur Stickstofffreisetzung 

aus Biokompost im Weinbau auf die Belange der Praxis. 

Abschlussbericht November 2005. Agroscience/Institut für Agrarökologie, 

Neustadt an der Weinstraße. 

LWK OÖ (2005): Richtlinien 2005 für die Entschädigung von Ernteverlusten an 

konventionellen und biologischen Kulturen. Landwirtschaftskammer 

Oberösterreich, Linz. 

ÖWAV (2003): Arbeitsbehelf Nr. 11, Empfehlungen für Bewässerungswasser. 

2. überarbeitete Auflage. Arbeitsbehelfe des Österreichischen Wasser- 

und Abfallwirtschaftsverbandes (ÖWAV). Österreichisches Normungsinstitut, 

Wien 2003. 




Riegel, R. (2001): Entwicklung molekulargenetischer Marker bei der Fichte (Picea 

abies) und deren Anwendung für genetische Erhebungen in umweltbelasteten 

Populationen. 

Scheffer, F. und Schachtschabel, P., 2002: Lehrbuch der Bodenkunde. 15. 

Auflage, Spektrum-Verlag. 

Unterköfler et al. (2009): Auswirkungen der Salzstreuung auf Boden und 

Grundwasser. BMVIT, Straßenforschung Heft 583. Wien 

Wohlrab, B. et al. (1992): Landschaftswasserhaushalt. Verlag Paul Parey, 

Hamburg und Berlin. 




6 HUMANMEDIZINISCHE ASPEKTE 

(Dr. Michl-Friedrich Klenner, Humanmediziner) 

Nachstehend soll aus medizinischer Sicht auf die Bedeutung und die möglichen 

Gefährdungen durch die Entsorgung natriumchloridhaltiger Straßenwässer 

eingegangen werden und eine Bewertung möglicher Gefahren erfolgen. 

Grundsätzlich ist festzustellen, dass es aus chemischer Sicht einige Verbindungen 

von Chloridionen mit Metallen oder anderen chemischen Elementen 

gibt, für die vorliegende Expertise sind Natriumchlorid und Calciumchlorid relevant. 

Die für unser Leben wichtigste Verbindung ist natürlich Wasser. Damit aber 

Lebensabläufe stattfinden können, sind Natriumchlorid sowie Stickstoff- 

Schwefel- und Phosphorverbindungen in allen möglichen Varianten an Metallen 

oder anderen chemischen Elementen gebunden, notwendig. 

Die Abläufe in der Geschichte unserer Erde führten – welche Wege die Evolution 

auch immer eingeschlagen hat – dazu, dass ein System Mensch-Fauna- 

Flora entstanden ist, das sich derzeit zumindest gestresst, wenn nicht schon in 

manchen Bereichen überfordert darstellt. Daher kommt der Minimierung von 

Gefahrenquellen große Bedeutung zu. 

6.1 MEDIZINISCHE BEDEUTUNG VON KOCHSALZ 

Kochsalz ist eine Verbindung der chemischen Elemente Natrium und Chlorid. 

Große Mengen an Kochsalz liegen im Meerwasser in gelöster Form (ca. 3 %) 

vor. 

Das Chloridion ist sehr gut in Wasser löslich und dadurch sehr mobil. 

Ähnlich wie im Meer besitzt Natriumchlorid eine große Rolle in den Abläufen 

des menschlichen Lebens z. B. bei nervlichen und muskulären Aktivitäten. 

In Österreich wird Kochsalz im bergmännischen Abbau aus dem sogenannten 

Steinsalz gewonnen. Um es von natürlich vorhandenen Beimengungen wie 

Ton, Mergel, Gips und anderen Mineralien zu befreien, wird das Steinsalz 

bergmännisch in Kavernen erschlossen, dann ausgelaugt und in der weiteren 

Folge in Sudhäusern die Sole wieder eingedampft. Durch die Kristallisierung 

gelangt man zu reinem weißem Salz, das in verschiedenen Feinheitsgraden 

mit Zusatzstoffen versetzt (z.B. gesetzmäßig in Österreich mit Jod) in Verkehr 

gebracht wird. 




Salz wird in verschiedensten Bereichen - z.B. in der Lebensmittelbranche, in 

der Industrie sowie im Winterdienst auf unseren Straßen – der Verwendung 

zugeführt. 

Humanmedizinische Bedeutung erlangt Natriumchlorid dann, wenn es im 

Übermaß in den menschlichen Organismus gelangt. Ursachen für diese 

„Übereinträge“ können Einleitung von chloridbelasteten Wässern in das 

Grundwasser, aber auch zu hohe Einträge über die Nahrung sein. 

6.2 VORKOMMEN UND EINSATZGEBIETE VON NATRIUMCHLORID 

Natürliches Vorkommen 

• Meerwasser (3 %) 

• Salzlagerstätten 

• Grubenwässer, Salzbergbau 

• Grundwässer 

Anthropogener Einsatz bzw. mögliche Problembereiche 

• Würzen, Konservieren von Lebensmittel 

• Wasserenthärtung (Regenerierung) 

• Deponien 

• Abwasserverrieselungen 

• Begleitstoff von landwirtschaftlichen Kunstdüngern 

• industriell z.B. Gerberei 

• Winterdienst im höherrangigen Straßennetz (in diesem Bereich wird 

auch Calciumchlorid eingesetzt) 

6.3 MEDIZINISCHER HINTERGRUND 

Natriumchlorid ist ein sogenanntes Mengenelement des Lebens. Im menschlichen 

Körper sind etwa 70 g Natrium und 120 g Chlorid im Blut, in den Gewebsflüssigkeiten, 

in den Muskeln und in den Nerven vorhanden. 

Durch die beiden chemischen Elemente Natrium und Chlorid werden unter anderem 

der Wasserhaushalt des Körpers, die Erregbarkeit von Muskeln und 

Nerven, die Gewebsspannung, sowie die Salzsäurebildung im Magen aufrechterhalten. 




Der Tagesbedarf für Natrium liegt bei 1,5 – 3 g, der für Chlorid bei 3 – 5 g 

Großteils wird der Bedarf an beiden Elementen durch das Würzen der Nahrung 

mit Speisesalz gedeckt. Zu einem kleineren Prozentsatz ist Natriumchlorid 

bereits Bestandteil der aufgenommenen Nahrung (z. B. Obst, Gemüse, 

Fleisch usw.). 

Mit unserer täglichen Kost nehmen wir etwa 12 – 15 g Kochsalz auf, das entspricht 

4,8 – 6,0 g Natrium und 7,2 – 9,0 g Chlorid. Wir nehmen mit der „üblichen 

Kost“ etwa doppelt so viel Kochsalz zu uns, als es für die Aufrechterhaltung 

der körperlichen Funktionen notwendig wäre. 

Eine Feststellung der Weltgesundheitsorganisation (WHO) besagt, dass die 

Hinweise auf einen ursächlichen Zusammenhang zwischen Zufuhr von Natrium 

und dem Auftreten von Bluthochdruck so überzeugend sind, dass für Erwachsene 

eine Verminderung des Kochsalzkonsums auf etwa 5 – 6 g täglich 

anzustreben ist. 

Als eine weitere besondere Risikogruppe werden – in dieser Studie – Säuglinge 

angesprochen. Für diese Bevölkerungsgruppe wird empfohlen die Kochsalzzufuhr 

so niedrig wie möglich zu halten. 

Maßnahmen zur Senkung des Bluthochdrucks sind, neben der Normalisierung 

des Körpergewichtes, die Reduktion der Kochsalzaufnahme durch natriumarme 

Kost. 

Bei der Bewertung des Einflusses von Kochsalz auf den menschlichen Organismus 

muss auch der Faktor „erforderliche Trinkwassermenge“ betrachtet 

werden. 

Der minimale tägliche Wasserbedarf eines Erwachsenen liegt bei 1,5 Liter – 

als Sollwert sind 2,5 Liter anzustreben. Faktoren wie große Hitze oder auch 

körperliche Betätigung haben jedoch einen bedeutenden Einfluss, da der Verlust 

von Flüssigkeit durch Schwitzen ausgeglichen werden muss, wodurch 

Kochsalz wieder verloren geht. Auch wird durch den Verzehr von salzigen 

Speisen ein erhöhter Wasserbedarf hervorgerufen. 

Bei Erkrankungen im Bereich des Magens und des Darms z.B. bei schweren 

Durchfällen, können akut sehr hohe Elektrolytverluste auftreten, deren gezielte 

Beseitigung durch Infusionen lebensrettend ist. 

6.4 GRENZWERTE 

Die österreichische Trinkwasserverordnung BGBl. II Nr. 304/2001 (TWV) legt 

für Natrium und Chlorid einen Indikatorparameterwert von 200 mg pro Liter 

Trinkwasser fest. 

Indikatorparameterwerte entsprechen vom Begriff her den früher üblichen 

Richtwerten, d.h., dass es sich nicht um Grenzwerte handelt, die für Trinkwasser 

nicht überschritten werden dürfen. 




Die Richtwerte für Natrium und Chlorid entsprechen dem vorbeugenden Gesundheitsschutz 

sehr gut. Geht man vom Richtwert - ohne Überschreitung dieses 

Wertes - aus und rechnet man hoch, in welchem Volumen Wasser der erlaubte 

Richtwert für Natrium erreicht wird, so zeigt sich, dass in 750 Liter bis 

1500 Liter Trinkwasser der Tagesbedarf für Natrium – ohne Berücksichtigung 

von Natrium aus der Nahrung – aufgenommen werden würde. 

Selbst wenn man berücksichtigt, dass Säuglinge einen etwa 4 bis 5 mal höheren 

Bedarf an Wasserzufuhr haben, ist durch Einhaltung dieser Richtwerte eine 

Intoxikation durch Kochsalz aus dem Trinkwasser auch dieser Risikogruppe 

– bei Einhaltung des Richtwertes – völlig auszuschließen. 

Die toxische Menge bei der direkten Aufnahme von Natriumchlorid in den 

menschlichen Organismus liegt bei der Aufnahme von 2 – 5 g pro kg Körpergewicht, 

d.h., dass ein 70 kg schwerer Mensch müsste 140 – 350 g Kochsalz 

verschlucken, um die letale Dosis für Kochsalz zu erreichen. 

6.5 NATÜRLICHE CHLORIDGEHALTE IN TRINKWASSER 

Die Literatur der chemischen Analyse österreichischer Trinkwässer zeigt, dass 

der größte Teil dieser Wässer einen Gehalt von wenigen Milligramm bis max. 

20 – 30 mg Natriumchlorid pro Liter Wasser aufweist. 

Höher liegende Werte weisen auf Beeinflussungen durch häusliche und industrielle 

Abwässer, Landwirtschaft oder Winterdienst auf benachbarten Straßen 

hin. 

Bei den erhobenen Werten, die durch einen Einfluss vom Winterdienst induziert 

sind, sind die stark wechselnden Gehalte an Natriumchlorid im Grundwasser 

charakteristisch. Sie treten je nach Jahreszeit und Abstand zu den 

Wasserspendern auf. 

Bei der Suche nach den Ursachen ist aber auch die Bestimmung anderer Ionen 

wie z.B. Kalium zweckmäßig und zielführend. Erhöhte Kaliumwerte im 

Grundwasser weisen z. B. auf Beeinflussung durch Deponien oder auch durch 

landwirtschaftliche Düngung hin. 

6.6 HUMANMEDIZINISCHE ANFORDERUNGEN AN DIE ENTSORGUNG 

VON CHLORIDBELASTETEN STRAßENWÄSSERN 

Einleitorte für chloridbelastete Straßenwässer 

Welche Gesichtspunkte sind zu beachten, damit bei der Entsorgung von chloridhältigen 

Straßenwässern keine hygienisch relevanten Gefahren entstehen? 

In Betracht kommen potente Grundwasservorkommen und Oberflächengewässer 

in die solche Wässer eingeleitet werden sollen. 

Die folgenden Aspekte sind hierbei zu berücksichtigen: 




Die Entsorgung von chloridbelasteten Straßenwässern muss so vorgenommen 

werden, dass es zu keinen nachteiligen Folgen bei den Anrainern kommt. Insbesondere 

ist bei der Entsorgung darauf zu achten, dass keine 

• Einzelwasserversorgungsanlagen (Brunnen, Quellen), 

• Schutzgebiete, 

• Schongebiete oder 

• Grundwasserhoffnungsgebiete 

nachteilig beeinflusst werden. 

Insbesondere ist bei Versickerungen auf die 

• Charakteristik des Grundwasserkörpers, 

• die Mächtigkeit, 

• das Erneuerungspotential, 

• die Abstandsgeschwindigkeit und 

• die Abstromrichtung 

zu achten. 

Sind solche Möglichkeiten zur Einspeisung chloridhaltiger Straßenwässer nicht 

gegeben oder können Gefährdungen entstehen, sind unter Umständen sehr 

kostspielige Alternativen wie Abfuhr zu zentralen Aufbereitungsanlagen oder 

großräumige Ableitungen zu potenten anderen Vorflutern zu suchen und zu 

realisieren. 

6.7 ZUSAMMENFASSUNG 

Kochsalz (Natriumchlorid) ist eine lebenswichtige chemische Verbindung, die 

vielfältige Aufgaben im menschlichen Organismus aufrechterhält. Nervenerregung, 

Muskelkontraktion und -entspannung, der Transport von Substanzen 

zwischen Blut und Zellen, die Funktion von Ausscheidungsorganen wie Leber 

und Niere würden durch die osmotischen Kräfte allein ohne die aktiven Ionenpumpen 

für Natrium- und Chloridionen nicht ablaufen. 

Schon Paracelsus sagte, dass erst die Dosis die Giftigkeit macht. So hat 

Kochsalz erst in sehr hohen Dosen (g/kg Körpergewicht) toxische Auswirkungen 

auf den menschlichen Organismus. 

Die Richtwerte laut Trinkwasserverordnung für Natrium und Chlorid entsprechen 

den vorbeugenden Gesundheitsschutz sehr gut. Rechnet man hoch, in 




Literatur 

welchem Volumen Wasser der erlaubte Richtwert für Natriumchlorid (150 mg/l) 

konsumiert werden muss, so zeigt sich, dass erst in 750 Liter bis 1500 Liter 

Trinkwasser der Tagesbedarf für Natriumchlorid – ohne Berücksichtigung von 

Natriumchlorid aus der Nahrung – aufgenommen werden muss. Selbst wenn 

man berücksichtigt, dass Säuglinge einen etwa 4 bis 5 mal höheren Bedarf an 

Wasserzufuhr haben, ist durch Einhaltung der Richtwerte der TWV eine Intoxikation 

durch Kochsalz aus dem Trinkwasser auch dieser Risikogruppe – bei 

Einhaltung des Richtwertes – völlig auszuschließen. 

Gregori, Lindner & Schlieper (1988). Richtige Ernährung. Wien: Bohmann Druck & 

Verlag GmbH & Co. KG 

Halhuber & Kirchmair (1970). Notfälle in der Inneren Medizin. Wien: Urban & Schwarzenberg 

De Gruyter, Walter (1977/1998). Psychrembel. Berlin: Walter de Gruyter GmbH & Co. 

KG 

Panek, K., Pirkl, H., Scholler, Ch., Stundner, W. (2007). Bericht zur Evaluierung unterschiedlicher 

Möglichkeiten zu Kosteneinsparungen bei derzeit geforderten Umweltmaßnahmen 

im Zuge der Ableitung von salzbefrachteten Straßenoberflächenwässern. 

Wien 

Trinkwasserverordnung TWV BGBI. II 304/2001 i.d.g.F. 

Lebensmittelsicherheits- und Verbraucherschutzgesetz LMSVG BGBI. I Nr. 13/2006 

Braun, W. & Dörnhardt, A. (1975). Vergiftungsregister. Stuttgart: Thieme Georg Verlag 

Brockhaus [online im Internet]. URL: http://www.brockhaus.de/wissen/chloride 

[12.02.09] 

Trinkwasseraufbereitung im Haushalt? Chlorid. (2007). „die Umweltberatung“ Niederösterreich 




7 RECHTSRAHMEN FÜR DIE VERSICKERUNG VON CHLORIDBE- 

LASTETEN OBERFLÄCHENWÄSSERN 

(Dr. Wilhelm Bergthaler und Dr. Berthold Lindner, HASLINGER / NAGELE & 

PARTNER RECHTSANWÄLTE GMBH) 

7.1 EINLEITUNG 

Gegenstand dieser Rechtsanalyse ist es, aus den unterschiedlichen europäischen 

und nationalen Rechtsvorschriften, die auf das Schutzgut Wasser und 

die Wahrung allgemeiner Interessen und individueller Rechte an dessen Nutzung 

zugeschnitten sind, kohärente rechtliche Rahmenbedingungen abzuleiten, 

die für die Beurteilung der Versickerung chloridbelasteter Oberflächenwässer 

heranzuziehen sind. Konkret erfolgt dies anhand des Genehmigungsregimes 

für den Bau und Betrieb von Straßen. 

Der Schwerpunkt der Darstellung liegt darin, die Handlungs- und Beurteilungsspielräume 

aufzuzeigen, die den Genehmigungsbehörden bei der Entscheidung 

über das Vorhaben zukommen. 

Für die Erarbeitung dieses Rechtsrahmens ist zunächst von den europarechtlichen 

Vorgaben auszugehen (Kapitel 6.2); danach ist deren nationale Umsetzung 

darzustellen (Kapitel 6.3). Diesem unionsrechtlich geprägten, schutzgutorientierten 

Regime, das stark von öffentlichen Interessen dominiert ist, 

wird der genuin österreichische Rechtsbestand betreffend die Wahrung 

„fremder Rechte“ gegenübergestellt (Kapitel 6.4). 

Aus den unterschiedlich strukturierten Eingriffsschwellen dieser beiden Regelungskomplexe 

wird schließlich der Rechtsrahmen entwickelt, innerhalb dessen 

im materienrechtlichen und im UVP-Verfahren über die Genehmigung des 

Vorhabens zu entscheiden ist (Kapitel 6.5). 

7.2 EUROPARECHTLICHE VORGABEN 

7.2.1 Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) 

Die zentrale Unionrechtsquelle für die Wasserwirtschaft ist die Wasserrahmenrichtlinie 

1 (idF kurz: WRRL). Die WRRL sieht eine kombinierte Vorgehensweise 

von Maßnahmen zur Vermeidung und Verminderung von Einleitungen in 

Gewässer und zur Verbesserung des Gewässerzustands insgesamt vor. Ziel 

der WRRL ist die Erhaltung eines (sehr) guten bzw die Herbeiführung eines 

1 

Richtlinie 2000/60/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23.Oktober 2000 zur 

Schaffung eines Ordnungsrahmens für Maßnahmen der Gemeinschaft im Bereich der Wasserpolitik, 

ABl L 327 vom 22.12.2000, 1 idgF. 




guten Zustands der Gewässer. Eine Ausnahme davon ist nur für bereits zum 

jetzigen Zeitpunkt erheblich veränderte Wasserkörper („heavily modified water 

bodies“) vorgesehen. Die WRRL bezieht sich sowohl auf Oberflächengewässer 

als auch auf das Grundwasser. 

Der Regelungsinhalt der WRRL wird im Wesentlichen durch die Vorgaben zur 

wasserwirtschaftlichen Planung auf der Grundlage von Flussgebietseinheiten 

(Art 3), durch die Festlegung der von den Mitgliedsstaaten zu erreichenden 

bzw einzuhaltenden Umweltziele (Art 4), durch die Analyse und Überwachung 

der Gewässer (Art 5-8) und durch die Einrichtung der wasserwirtschaftlichen 

Planungsinstrumente (Bewirtschaftungspläne nach Art 13 und Maßnahmenprogramme 

nach Art 11) gebildet. 

Im gegebenen Zusammenhang sind die in Art 4 Abs 1 lit d vorgegebenen Umweltziele 

von zentraler Bedeutung. Dort finden sich (verkürzt dargestellt) folgende 

Umweltziele: 

i) Die Einleitung von Schadstoffen in das Grundwasser soll verhindert 

oder begrenzt und eine Verschlechterung des Zustands aller Grundwasserköper 

verhindert werden. 

ii) Alle Grundwasserkörper sind zu schützen, zu verbessern und zu sanieren. 

iii) Es sind die erforderlichen Maßnahmen durchzuführen, um alle signifikanten 

und alle anhaltenden Trends einer Steigerung der Konzentration 

von Schadstoffen aufgrund der Auswirkungen menschlicher Tätigkeiten 

umzukehren, um so die Verschmutzung des Grundwassers schrittweise 

zu reduzieren. 

Das Grundwasser 2 wird nach der Systematik der WRRL in Grundwasserkörper 

unterteilt. Dieser Begriff ist in Art 2 Z 12 als „ein abgegrenztes Grundwasservolumen 

innerhalb eines oder mehrerer Grundwasserleiter“ 3 definiert. 

Im Grundwasserkörper ist ein guter Zustand anzustreben. Dabei ist der Zustand 

des Grundwassers nach dem Zustand des jeweiligen Grundwasserkörpers 

auf der Grundlage des jeweils schlechteren Wertes für den mengenmäßigen 

und den chemischen Zustand zu beurteilen (Art 2 Z 19). Es ist also bei der 

2 Unter dem Begriff Grundwasser versteht die WRRL „unterirdisches Wasser in der Sättigungszone, 

das in unmittelbarer Berührung mit dem Boden oder dem Untergrund steht“ (Art 2 Z 2). 

3 

Grundwasserleiter ist „eine unter der Oberfläche liegende Schicht oder Schichten von Felsen oder 

anderen geologischen Formationen mit hinreichender Porosität und Permeabilität, sodass entweder 

ein nennenswerter Grundwasserstrom oder die Entnahme erheblicher Grundwassermengen möglich 

ist“ (Art 2 Z 11). 




Beurteilung auf den mengenmäßigen und den chemischen Zustand abzustellen: 

• Der gute mengenmäßige Zustand des Grundwassers liegt vor, wenn 

der Zustand der Tabelle 2.1.2 des Anhangs V zur WRRL entspricht 

(Art 2 Z 28). Folgt man diesem Verweis, so ist ein guter Zustand gegeben, 

wenn der Grundwasserspiegel im Grundwasserkörper so beschaffen 

ist, dass die verfügbare Grundwasserressource nicht von der langfristigen 

mittleren jährlichen Entnahme überschritten wird. Es darf also 

langfristig nicht zu einer „Austrocknung“ des Grundwasserkörpers 

kommen. 

• Der gute chemische Zustand des Grundwassers wird grundsätzlich in 

Tabelle 2.3.2 des Anhangs V zur WRRL definiert. Dieser ist erfüllt, 

wenn die chemische Zusammensetzung des Grundwasserkörpers so 

beschaffen ist, dass die Schadstoffkonzentration 

- wie dort angegeben keine Anzeichen für Salz- oder andere 

Intrusionen erkennen lassen; 4 

- die nach anderen einschlägigen Rechtsvorschriften der Union gemäß 

Art 17 geltenden Qualitätsnormen nicht überschreiten; 

- nicht derart hoch sind, dass die in Art 4 spezifizierten Umweltziele 

für in Verbindung stehende Oberflächengewässer nicht erreicht, 

die ökologische oder chemische Qualität derartiger Gewässer signifikant 

verringert oder die Landökosysteme, die unmittelbar von 

dem Grundwasserkörper abhängen, signifikant geschädigt werden. 

Ergänzend regelt Art 4 der Grundwasserrichtlinie 5 ein Verfahren für die Beurteilung 

des chemischen Zustands. 

Die in Art 4 Abs 1 lit b i) vorgesehene Verpflichtung, Maßnahmen zur Verhinderung 

Begrenzung der Einleitung von Schadstoffen in das Grundwasser zu 

erlassen und eine Verschlechterung des Zustandes aller Grundwasserkörper 

zu verhindern (sog. Verschlechterungsverbot), stellt das ausschlaggebende 

Umwelthandlungsziel dar, das die WRRL im Rahmen des Grundwasserschutzes 

normiert. 

Als Ausnahme von diesem Verschlechterungsverbot gestattet Art 4 Abs 6 die 

vorübergehende Verschlechterung des Zustands u.a. dann, wenn die Verschlechterung 

durch Umstände bedingt ist, die durch bei vernünftiger Einschätzung 

nicht vorhersehbare Unfälle entstanden sind und weitere näher angeführte 

Bedingungen erfüllt sind. 

4 Zum Verständnis dieses Begriffes vgl Kapitel 6.3. 

5 

Vgl dazu sogleich Kapitel 6.2.2. 




Daneben normiert Art 4 Abs 5, dass die Mitgliedstaaten für bestimmte Wasserkörper 

die Verwirklichung weniger strenger Umweltziele vornehmen können, 

wenn diese durch menschliche Tätigkeiten „so beeinträchtigt sind oder in 

ihren natürlichen Gegebenheiten so beschaffen sind, dass das Erreichen dieser 

Ziele in der Praxis nicht möglich oder unverhältnismäßig teuer wäre“ und 

alle Bedingungen des Art 4 Abs 5 lit a-d erfüllt sind. Von Bedeutung ist dabei 

insbesondere, dass es auch hier nicht zu einer Verschlechterung des Grundwasserzustands 

kommen darf. 

Weiters ist auf das Verbot der direkten Einbringung von Schadstoffen nach 

Maßgabe des Art 11 Abs 3 lit j WRRL zu verweisen. 

Die WRRL war bis 22.12.2003 in nationales Recht umzusetzen. 

Schutzobjekt der WRRL ist also der Grundwasserkörper in seiner Gesamtheit. 

Es findet daher keine punktuelle, isolierte Betrachtung der Versickerungsstelle 

statt, sondern eine Bewertung des Gesamtzustandes des betroffenen 

Grundwasserkörpers. 

7.2.2 Grundwasserrichtlinie 6 (GWRL) 

Insgesamt sind die Anforderungen der WRRL an die Bewertung und den 

Schutz des Grundwassers wenig detailliert. Dies wird darauf zurückgeführt, 

dass man bei den Oberflächengewässern auf die Diskussionsergebnisse der 

seit 1995 geplanten Gewässer-Ökologie-RL aufbauen konnte, während die 

Diskussion der Grundwasserexperten erst zu einem Zeitpunkt begann, zu dem 

die Verhandlungen über die WRRL schon weit vorangeschritten waren. 7 Wohl 

auch aus diesem Grund wurde Ende 2006 zur Präzisierung der WRRL die 

GWRL erlassen. Gegenstand dieser RL ist die Festlegung spezieller Maßnahmen 

zur Verhinderung und Begrenzung der Grundwasserverschmutzung. 

Die in der RL festgelegten Maßnahmen umfassen Kriterien für die Beurteilung 

des guten chemischen Zustands des Grundwassers und Kriterien für die Ermittlung 

und Umkehrung signifikanter und anhaltender steigender Trends sowie 

für die Festlegung der Ausgangspunkte für die Trendumkehr. Aufgrund 

des Art 3 Z 1 lit b haben die Mitgliedstaaten Schwellenwerte für Schadstoffe 

festzulegen, die zu einer Einstufung von Grundwasserkörpern als gefährdet 

führen. Anh II Teil b Z 1 nennt dabei u. a. Chlorid. Derartige Schwellenwerte 

waren bis 22. Dezember 2008 festzulegen (Art. 3 Z. 5). 

Die Verpflichtung zur Trendumkehr muss nicht in einer Änderung oder bestimmten 

Auslegung der Versickerungsanlage oder -technik münden, 

sondern kann sich auch auf die Einsatzstoffe, Einsatzpläne oder Einsatzstrategien, 

die im jeweiligen Betrieb und (in anderen Bereichen) darüber hinaus 

zu ergreifen sind, beziehen. 

6 Richtlinie 2006/118/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 12. Dezember 2006 zum 

Schutz des Grundwassers vor Verschmutzung und Verschlechterung, ABl L 372 vom 27.12.2006, 19. 

7 

Rechenberg in Rumm/Von Keitz/Schmalholz, Handbuch der EU-Wasserrahmenrichtlinie² 199. 




Von Bedeutung ist gegenständlich das in Art 4 geregelte Verfahren für die Beurteilung 

des chemischen Zustands des Grundwassers. Danach können für die 

Beurteilung des chemischen Zustands einzelne Grundwasserkörper oder auch 

zu Gruppen zusammengeführte Grundwasserkörper herangezogen werden. 

Ein guter chemischer Zustand liegt vor, wenn 

„a) die einschlägige Überwachung zeigt, dass die Bedingungen des Anhangs V 

Abschnitt 2.3.2 der Richtlinie 2000/60/EG eingehalten werden, oder 

b) die in Anhang I aufgeführten Werte für die Grundwasserqualitätsnormen 

und die gemäß Artikel 3 und Anhang II festgesetzten einschlägigen Schwellenwerte 

an keiner Überwachungsstelle in diesem Grundwasserkörper oder 

dieser Gruppe von Grundwasserkörpern überschritten werden oder 

c) der Wert für eine Grundwasserqualitätsnorm oder einen Schwellenwert 

zwar an einer oder mehreren Überwachungsstellen überschritten wird, eine 

geeignete Untersuchung gemäß Anhang III jedoch bestätigt, dass 

i) aufgrund der Beurteilung gemäß Anhang III Nummer 3 eine Schadstoffkonzentration, 

die die Grundwasserqualitätsnormen oder die Schwellenwerte 

überschreitet, keine signifikante Gefährdung der Umwelt darstellt; 

dabei kann gegebenenfalls die Ausdehnung in dem betroffenen 

Grundwasserkörper berücksichtigt werden; 

ii) die übrigen in Anhang V Tabelle 2.3.2 der Richtlinie 2000/60/EG genannten 

Voraussetzungen für einen guten chemischen Zustand des 

Grundwassers gemäß Anhang III Nummer 4 der vorliegenden Richtlinie 

erfüllt sind; 

iii) für gemäß Artikel 7 Absatz 1 der Richtlinie 2000/60/EG ermittelte 

Grundwasserkörper die Anforderungen des Artikels 7 Absatz 3 der genannten 

Richtlinie gemäß Anhang III Nummer 4 der vorliegenden 

Richtlinie erfüllt sind; 

iv) die Brauchbarkeit des betreffenden Grundwasserkörpers oder eines 

Körpers der Gruppe von Grundwasserkörpern durch die Verschmutzung 

für die Nutzung durch den Menschen nicht signifikant beeinträchtigt 

worden ist.“ 

Diese Vorgaben werden mit der unten zu behandelnden Qualitätszielverordnung 

Chemie Grundwasser in nationales Recht umgesetzt. Eine nähere Erörterung 

findet dort statt (vgl Kapitel 6.3). 

7.2.3 Richtlinie über Umweltqualitätsnormen im Bereich der Wasserpolitik 8 

Mit dieser Richtlinie werden Umweltqualitätsnormen für prioritäre Stoffe mit 

dem Ziel festgelegt, einen guten chemischen Zustand der Oberflächengewässer 

zu erreichen. Die Regelungen der Richtlinie betreffen daher nicht das 

Grundwasser. Festgehalten ist jedoch, dass der untersuchungsgegenständliche 

Schadstoff in dieser Richtlinie nicht als prioritär festgelegt wird. 

8 

Richtlinie 2008/105/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. Dezember 2008 über 

Umweltqualitätsnormen im Bereich der Wasserpolitik und zur Änderung und anschließenden Aufhebung 

der Richtlinien des Rates 82/176/EWG, 83/513/EWG, 84/156/EWG, 84/491/EWG und 

86/280/EWG sowie zur Änderung der Richtlinie 2000/60/EG, ABl L 348 vom 24.12.2008, 84. 




7.2.4 Wasserqualitäts-RL 9 

Die Wasserqualitäts-RL legt Qualitätsrichtlinien für Wasser für den menschlichen 

Gebrauch fest. Sie erlegt den Mitgliedstaaten Maßnahmen auf, um die 

Genusstauglichkeit und die Reinheit des für den menschlichen Gebrauch bestimmten 

Wassers sicherzustellen. 

Diese Parameterwerte sind aber nicht flächendeckend einzuhalten, sondern 

sie gelten regelmäßig erst dort, wo das Trinkwasser für den Verbrauch angeboten 

wird (etwa am Austritt aus Zapfstellen, Entnahmestellen am Tankfahrzeug, 

bei Abfüllung von Flaschen; vgl Art 6 Abs 1). 

Neben den verbindlichen Werten werden in Anh I Teil C weitere Parameter 

aufgeführt, deren Überschreitung gemäß Art 8 zu einer Handlungspflicht der 

Mitgliedstaaten zur Einhaltung dieser Parameter führt. 

In Anh I Teil C wird auch Chlorid mit einem Parameterwert von 250 mg/l genannt, 

wobei das Wasser nicht korrosiv wirken sollte. Für diesen Parameterwert 

gilt, dass dieser nur für Überwachungszwecke und die Einhaltung der 

Verpflichtungen aus Art 8 (Verpflichtung zur Setzung von Abhilfemaßnahmen 

und Verwendungseinschränkungen) heranzuziehen ist. Mit anderen Worten: 

Wird dieser Parameter an den Stellen der Einhaltung gemäß Art 6 überschritten, 

so trifft die Mitgliedstaaten die Verpflichtung zur Ergreifung von Abhilfemaßnahmen. 

Bei Nichteinhaltung der Parameterwerte sind die Mitgliedstaaten 

zudem zur Überprüfung verpflichtet, ob diese Nichteinhaltung ein Risiko für 

die menschliche Gesundheit darstellt (Art 8 Abs 6). Daraus lässt sich zweierlei 

ableiten: Der Parameterwert ist 

- kein Grenzwert für den Gesundheitsschutz. Er bildet nämlich 

nicht die Schädigungs- oder Gefährdungsschwelle ab, bei deren 

Überschreitung das Schutzgut bedroht oder beeinträchtigt wird, 

sondern ist als 

- Signalwert (Indikatorwert) konzipiert, der unabhängig davon, ob 

er ein Schutzgut schädigt oder gefährdet, mitgliedstaatliche Überprüfungsmaßnahmen 

auslöst. 

Neben der Überprüfung trifft die Mitgliedstaaten im Fall der Überschreitung die 

Verpflichtung zur Setzung von Abhilfemaßnahmen, sofern die Überschreitung 

des Wertes bei den Abnahmestellen nicht aufgrund vorhandener Installationen 

(vgl Art 6 Abs 2) überschritten wird. 

9 

Richtlinie 98/83/EG des Rates vom 3. November 1998 über die Qualität von Wasser für den menschlichen 

Gebrauch, ABl L 330 vom 5.12.1998, 32 idgF. 




Die Wasserqualitäts-RL war bis 6.12.2000 in nationales Recht umzusetzen, 

was in Österreich im Wesentlichen durch das Lebensmittelsicherheits- und 

Verbraucherschutzgesetz sowie die Trinkwasserverordnung erfolgt ist. 

7.2.5 Zusammenfassung 

Zusammengefasst zeigt sich, dass das Unionsrecht die Mitgliedsstaaten zu einer 

Überwachung und zur Festlegung von Standards für das Grundwasser 

verpflichtet. Konkrete Vorgaben, welche Grenzwerte bei der Einleitung in 

das Grundwasser eingehalten werden müssen, werden nicht vorgegeben. 

Des Weiteren ist eine generalisierende Betrachtung anzustellen, die sich auf 

den Gütezustand eines gesamten Grundwasserkörpers, nicht aber auf die 

punktuelle Betrachtung der einzelnen Versickerungsstellen bezieht. Sicherzustellen 

ist aber, dass bei den Entnahmestellen gemäß der Wasserqualitäts-RL 

der Parameterwert für Chlorid mit einer Konzentration von maximal 250 mg/l 

eingehalten wird. 

7.3 GRUNDWASSERSCHUTZ „IM RAHMEN DES ÖFFENTLICHEN INTE- 

RESSES“ NACH ÖSTERREICHISCHEM RECHT 

7.3.1 Wasserrechtsgesetz 1959 (WRG 1959) 

7.3.1.1 Reinhaltungsziel nach § 30 Abs 1 WRG 1959 

Auszugehen ist von der Bestimmung des § 30 Abs 1 WRG 1959, wonach u.a. 

das Grundwasser so reinzuhalten ist, dass es als Trinkwasser verwendet werden 

kann. Dies gilt unabhängig von der derzeit vorhandenen Beschaffenheit 

des vorhandenen Gewässers. Diese Bestimmung erfasst daher auch beeinträchtigte 

Gewässer (zB VwGH 10.10.1982, 82/07/0169). 10 

§ 30 Abs 1 WRG 1959 in seiner aktuellen Fassung 11 lautet wie folgt: 

„§ 30. (1) Alle Gewässer einschließlich des Grundwassers sind im Rahmen des öffentlichen 

Interesses und nach Maßgabe der folgenden Bestimmungen so reinzuhalten und zu 

schützen, 

1. dass die Gesundheit von Mensch und Tier nicht gefährdet werden kann, 

2. dass Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes und sonstige fühlbare Schädigungen 

vermieden werden können, 

3. dass eine Verschlechterung vermieden sowie der Zustand der aquatischen Ökosysteme 

und der direkt von ihnen abhängenden Landökosysteme und Feuchtgebiete 

im Hinblick auf ihren Wasserhaushalt geschützt und verbessert werden, 

4. dass eine nachhaltige Wassernutzung auf der Grundlage eines langfristigen 

Schutzes der vorhandenen Ressourcen gefördert wird, 

5. dass eine Verbesserung der aquatischen Umwelt, ua. durch spezifische Maßnahmen 

zur schrittweisen Reduzierung von Einleitungen, Emissionen und Verlusten 

von gefährlichen Schadstoffen gewährleistet wird. 

10 So bereits Raschauer, Wasserrecht § 30 Rz 1. 

11 

BGBl I 82/2003. 




Insbesondere ist Grundwasser sowie Quellwasser so reinzuhalten, dass es als Trinkwasser 

verwendet werden kann. Grundwasser ist weiters so zu schützen, dass eine schrittweise 

Reduzierung der Verschmutzung des Grundwassers und Verhinderung der weiteren 

Verschmutzung sichergestellt wird. Oberflächengewässer sind so reinzuhalten, dass 

Tagwässer zum Gemeingebrauch sowie zu gewerblichen Zwecken benutzt und Fischwässer 

erhalten werden können.“ 

§ 30 Abs 1 WRG 1959 wird nicht als zwingende Handlungsanordnung, sondern 

als Zielbestimmung aufgefasst; sie normiert kein absolutes Gebot/Verbot, 

sondern statuiert einen Vorschreibungsvorbehalt (idR iS eines 

Genehmigungsvorbehalts wie in § 32 WRG 1959 12 ; dies belegt auch der Einschub 

„nach Maßgabe der folgenden Bestimmungen“ 13 ). 

Die Wendung „im Rahmen des öffentlichen Interesses“ verweist wiederum auf 

die anzustellende Interessenabwägung (vgl insbesondere § 105 leg cit). Die 

Ziele des § 30 sind daher nur so weit zu verwirklichen, als nicht höherwertige 

andere, vom WRG 1959 anerkannte öffentliche Interessen entgegenstehen. 14 

Im Zusammenhang mit der Versickerung chloridbelasteter Abwässer ist in dieser 

Abwägung jedenfalls auch auf das Interesse an der geordneten Entsorgung 

von Abwässern abzustellen. Dass dieses nicht explizit als öffentliches 

Interesse in § 105 WRG 1959 angeführt ist, schadet nicht, weil es sich dabei 

nur um eine demonstrative 15 Aufzählung handelt. Die Anerkennung weiterer 

öffentlicher Interessen – so auch jenes an der geordneten Abwasserentsorgung 

– ist im Gesamtkontext des WRG 1959 mehrfach dokumentiert, etwa in 

der Enteignungsbestimmung des § 63 (arg. „Zur geordneten Entsorgung von 

Abwässern“). 

Die bisweilen anzutreffende Rechtsmeinung, § 30 Abs 1 WRG 1959 gebiete 

absolut und flächendeckend die Sicherstellung der Trinkwasserqualität im 

Grundwasser, verkennt die Regelungsstruktur und die Bedingungen dieser 

Zielnorm. Im Rahmen einer derart verabsolutierten „Trinkwassergarantie“ bliebe 

nämlich unerklärlich, warum etwa nach § 32 Abs 2 lit c WRG 1959 mehr als 

geringfügige Einwirkungen nicht schlechterdings verboten, sondern (nur) bewilligungspflichtig 

sind, wobei die Bewilligungsvoraussetzungen vielfach für eine 

Interessenabwägung offen sind. Schon dieser Regelungskontext belegt, 

dass der wasserrechtliche Schutzanspruch erst ab einer gewissen Erheblichkeitsschwelle 

einsetzt und nicht verabsolutiert, sondern durch die 

Eingriffsvoraussetzungen der Bewilligungstatbestände insoweit relativiert 

ist, als eben bestimmte Eingriffe zugelassen / zulassungsfähig sind. 

§ 30 Abs 1 WRG 1959 zielt demgemäß nicht auf eine Garantie der Trinkwasserqualität 

an jeder beliebigen Stelle eines Grundwasserkörpers ab, 

sondern darauf, dass – aus einer generellen, wasserhaushaltlichen Perspekti- 

12 Vgl auch Bumberger/Hinterwirth, WRG § 30 K3; Oberleitner/Berger, WRG³ (in Druck), § 30 Rz 2. 

13 Raschauer, Wasserrecht § 30 Rz 1. 

14 Bumberger/Hinterwirth, WRG § 30 K3. 

15 

Arg aus § 105 WRG 1959: „...insbesondere...“. 




ve – die allgemeine Trinkwasserversorgung gesichert und zu diesem Zweck 

für die erforderliche Reinhaltung des Grundwassers gesorgt wird. 

Solange und soweit dieses allgemeine Ziel nicht gefährdet ist, lässt § 30 WRG 

1959 Eingriffe in das Grundwasser – etwa in Form von Versickerungen belasteter 

Oberflächenwässer – grundsätzlich zu; lokal begrenzte Stoffeinträge 

ins Grundwassers ohne relevante Auswirkung auf diese übergeordneten wasserhaushaltlichen 

Interessen stehen dem wasserrechtlichen Reinhaltungsziel 

also nicht entgegen. 

7.3.1.2 Umweltziele für Grundwasser 

Nach § 30c Abs 1 WRG 1959 ist Grundwasser derart zu schützen, zu verbessern 

und zu sanieren ist, dass eine Verschlechterung des jeweiligen Zustands 

verhindert und grundsätzlich 16 bis spätestens 22.12.2015 der gute Zustand erreicht 

wird. Dieser gute Zustand ist erreicht, wenn sich der jeweilige Grundwasserkörper 

in einem guten mengenmäßigen und einem guten chemischen 

Zustand befindet. 

Damit wird in § 30c Abs 1 WRG 1959 das gemeinhin bekannte Verschlechterungsverbot 

für Grundwasser normiert. 

7.3.1.3 Bewilligungspflicht für die Versickerung von Abwässern 

Nach § 32 Abs 2 lit c WRG 1959 bedürfen Maßnahmen, die zur Folge haben, 

dass durch Eindringen (Versickern) von Stoffen in den Boden das Grundwasser 

verunreinigt wird, der wasserrechtlichen Bewilligung sofern es sich nicht 

um bloß geringfügige Einwirkungen handelt. Der VwGH hat bereits mit Erkenntnis 

vom 25.4.1996, 93/07/0082, festgehalten, dass die großflächige Verrieselung 

der Straßenoberflächenwässer eine bewilligungspflichtige Maßnahme 

im Sinn dieser Bestimmung darstellt. Aufgrund des Ausmaßes der im 

Rahmen der Straßenentwässerung einzuleitenden Abwässer ist also von der 

Bewilligungspflicht auszugehen. Bei der Bewilligung sind neben den sogleich 

zu behandelnden Vorgaben der Verordnungen auch die Bewilligungsvoraussetzungen 

der §§ 104 ff WRG zu beachten. 

Nicht bewilligungspflichtig sind kurzfristige Eingriffe in wasserführende Schichten 

– etwa im Zuge von Bau- und Aushubarbeiten – ohne Erschließungs- oder 

Benutzungsabsicht (VwGH 4.12.1979, 1749/79). 

7.3.1.4 Einbringungsbeschränkungen und -verbote 

§ 32a WRG 1959 sieht Einbringungsbeschränkungen und -verbote in Grundwasserkörper 

vor. Der BMLFUW wird durch diese Bestimmung zur Erlassung 

einer Verordnung zur näheren Präzisierung der allgemeinen Vorgaben dieser 

Bestimmung ermächtigt (vgl dazu die sogleich zu behandelnde Grundwasserschutzverordnung). 

16 

Unbeschadet der §§ 30e, 30f und 104a WRG 1959. 




Von Bedeutung ist insbesondere das Verbot der direkten Einbringung in 

Grundwasserkörper ohne Bodenpassage. Hinzuweisen ist hier insbesondere, 

dass sich der Gesetzgeber für eine strenge Umsetzung der (alten) Grundwasser-Richtlinie 

80/88/EWG entschlossen hat, da nach nationalem Recht eine 

Einbringung von bestimmten Stoffen lediglich über eine Untergrundpassage – 

jedoch ohne Bodenpassage – als direkte Einleitung zu qualifizieren ist. 17 

7.3.1.5 Keine Anwendung der Interessenabwägung nach § 104a WRG 1959 

§ 104a regelt die Vorgehensweise bei Vorhaben, die den Gewässerzustand 

negativ beeinträchtigen. Dabei sind unter anderem Vorhaben bei denen durch 

Änderungen des Wasserspiegels von Grundwasserkörpern mit einer Verschlechterung 

des Zustands eines Grundwasserkörpers zu rechnen ist, jedenfalls 

Vorhaben, bei denen Auswirkungen auf öffentliche Rücksichtigen zu erwarten 

sind (§ 104a Abs 1 Z 2 WRG 1959). Sollte dies zutreffen, kann eine 

Bewilligung dennoch unter den in Abs 2 dieser Bestimmung vorgesehenen 

Voraussetzungen erteilt werden. 

Dem ist jedoch nicht so. § 104a Abs 2 WRG 1959 sieht lediglich die Begünstigung 

der in Abs 1 genannten Sachverhalte vor. Die dort nicht erfassten Maßnahmen 

(also etwa solche, die zu einer Zustandsverfehlung oder Verschlechterung 

des chemischen Zustands führen), fallen nicht unter § 104a WRG 1959 

und sind keiner Ausnahme zugänglich. § 104a ist nicht dahingehend zu verstehen, 

dass von ihm nicht erfasste Maßnahmen, die zu einer Verschlechterung 

des Gewässerzustandes oder zu einer Zielverfehlung führen, zulässig 

sind. 18 

7.3.2 Grundwasserschutz nach bisheriger Rechtslage 

7.3.2.1 Grundwasserschutzverordnung (GSchV) 

Basierend auf dem soeben genannten Tatbestand wurde die Grundwasserschutzverordnung 

(idF kurz: GSchV), BGBl II 398/2000, erlassen. Zweck der 

Verordnung war es die Einbringung bestimmter Stoffe in das Grundwasser zu 

verbieten, andere, etwa indirekte Einbringungen von bestimmten Stoffen in das 

Grundwasser zu beschränken und Pflichten zur Untersuchung, Überwachung 

oder Einbringung bestimmter Stoffe in das Grundwasser festzulegen. 

Unter direkter Einbringung verstand die Verordnung jede dauernde oder zeitweilige 

Einbringung von Stoffen in das Grundwasser ohne Bodenpassage (§ 3 

Abs 2 GSchV). Verboten war dabei die direkte Einbringung der von der 

Anlage 1 zur GSchV erfassten Stoffe. Chloride wurden in Anlage 1 nicht genannt. 

17 Vgl das Zitat bei Bumberger/Hinterwirth, WRG § 32a K4. 

18 

Bumberger/Hinterwirth, WRG § 104a K11. 




§ 4 GSchV hielt fest, dass jede von § 3 nicht erfasste Einbringung von Stoffen 

der Anlage I in das Grundwasser sowie jede Form der Einbringung von Stoffen 

der Anlage II in das Grundwasser einer Bewilligung nach Maßgabe des § 32 

WRG 1959 bedurfte. Chloride konnten hier unter Z 3 der Anlage II „Stoffe, die 

eine für den Geschmack und/oder den Geruch des Grundwassers abträgliche 

Wirkung haben, sowie Verbindungen, die im Grundwasser zur Bildung solcher 

Stoffe führen und es für den menschlichen Gebrauch ungeeignet machen 

können“ subsumiert werden. Bei der Bewilligung einer Versickerung war das in 

§ 7 GSchV normierte Verschlechterungsverbot zu beachten. Dieses Verschlechterungsverbot 

durfte keinesfalls mit dem in § 30c Abs 1 WRG 1959 

bzw. Art 4 WRRL geregelten Verbot verwechselt werden. Besser hätte hier 

vom „Verschmutzungsverbot“ gesprochen werden sollen, wobei unter Verschmutzung 

die direkte oder indirekte Einbringung von Stoffen oder Energie 

durch den Menschen in das Grundwasser verstanden wird, wenn dadurch die 

menschliche Gesundheit oder die Wasserversorgung gefährdet, die lebenden 

Bestände und das Ökosystem der Gewässer geschädigt oder die sonstige 

rechtmäßige Nutzung der Gewässer behindert werden. 

Erfolgte eine Bewilligung einer Einbringung nach dieser Verordnung, so waren 

mindestens alle 4 Jahre Überprüfungen vorzunehmen. Zudem waren im Zuge 

der Bewilligung die zwingenden Bescheidinhalte des § 6 GSchV zu beachten. 

Absolut einzuhaltende Grenzwerte wurden in der GSchV nicht festgelegt. 

7.3.2.2 Grundwasserschwellenwert-VO 

§ 33f Abs 1 WRG 1959 idgF verpflichtete den BMLFUW freiwillig zu setzende 

Maßnahmen festzulegen, aus denen der Landeshauptmann erforderlichenfalls 

bei Erlassung von konkreten Programme iSd Abs 4 zu wählen hatte, um eine 

Verschlechterung des Grundwasserzustandes in Grundwasserkörpern zu verhindern 

sowie Grundwasserkörper zu verbessern. 

§ 33f WRG idF BGBl I 39/2000, sah noch vor, dass der BMLFUW für solche 

Stoffe, durch die Grundwasser für Zwecke der Wasserversorgung untauglich 

zu werden drohte oder die das Grundwasser so nachhaltig beeinflussen konnten, 

dass die Wiederherstellung geordneter Grundwasserverhältnisse nur mit 

erheblichen Aufwand oder nur über einen längeren Zeitraum möglich ist, 

Schwellenwerte festzusetzen hatte. 

Auf diese alte Fassung des § 33f WRG 1959 stützte sich die Grundwasserschwellenwertverordnung, 

woraus sich die mangelnde Verzahnung der Verordnung 

mit dem novellierten Gesetzestext ergab. 

Kam es im Zuge von Messungen der Grundwasserbeschaffenheit im Beurteilungszeitraum 

oder im durch die verwendeten Messwerte erfassten Zeitraum 

(berechnet nach den arithmetischen Mittel der Messwerte) zu einer Überschreitung 

der zugehörigen Schwellenwerte, galt das Grundwasser als gefährdet 

(§ 4). In diesen Fällen hatte der Landeshauptmann Maßnahmen festzulegen. 

Letztlich konnten diese Maßnahmen nach § 33f Abs 6 WRG 1959 in der 




Erlassung einer Verordnung münden, die Nutzungsbeschränkungen oder 

Reinhaltemaßnahmen vorsieht. 

In der Anlage A zur Grundwasserschwellenwertverordnung wurde unter Z 15 

Chlorid mit einem Schwellenwert von 60 mg/l genannt. Dieser Wert war 

nicht als Genehmigungshindernis anzusehen und diente ausschließlich 

der Bezeichnung von Beobachtungsgebieten oder voraussichtlichen 

Maßnahmengebieten (§ 2 Abs 3). Er hatte daher nicht den Charakter eines 

Grenzwertes, sondern war nur ein Indikator für die nähere Beurteilung; insoweit 

konnte er über die Abwägung der öffentlichen Interessen nach § 105 

WRG in die Genehmigungsentscheidung mittelbar einfließen. 

7.3.3 Grundwasserschutz nach derzeitiger Rechtslage 

Die unter Kapitel 6.2 dargestellten Verordnungen sind Ausfluss der Rechtslage 

vor Erlassung der WRRL bzw der darauf basierenden Grundwasserrichtlinie. 

Nunmehr wurde in Umsetzung der Grundwasserrichtlinie die Qualitätszielverordnung 

Chemie Grundwasser (QZV Chemie GW), BGBl II 98/2010 idF BGBl 

II 461/2010 erlassen, die die Grundwasserschutzverordnung und die Grundwasserschwellenwertverordnung 

zusammenfasst. Damit werden die für den 

Schutz des Grundwassers zentralen Regelungen zusammengeführt und an die 

Struktur der neuen GWRL herangeführt. In diesem Sinne sieht die QZV Chemie 

GW Regelungen betreffend Kriterien für den guten chemischen Zustand 

im Grundwasser, die Bestimmung von Trends und den Ausgangspunkten für 

die Trendumkehr und andererseits Maßnahmen zum Schutz des Grundwassers 

gegen die Verschmutzung durch Schadstoffe und von Verschlechterung 

vor. 

Nach § 5 Abs 1 QZV Chemie GW befindet sich ein Grundwasserkörper in einem 

guten chemischen Zustand wenn an allen Messstellen die Beschaffenheit 

des Grundwassers als nicht gefährdet gilt oder 

„... zwar an einer oder mehreren gemäß den §§ 20 bis 27 GZÜV beobachteten 

Messstellen die Beschaffenheit des Grundwasser als gefährdet gilt, 

jedoch 

a) diese Gefährdung an nicht mehr als 50 % der Messstellen eines 

Grundwasserkörpers gegeben ist, 

b) die Mengen und Konzentrationen der Schadstoffe, die vom Grundwasserkörper 

in die damit verbundenen Oberflächengewässer gelangen 

und durch die eine Zielverfehlung in diesen Gewässern gegeben 

ist, 50 % der Schadstofffracht im Oberflächengewässer nicht übersteigt, 

c) die Mengen und Konzentrationen der Schadstoffe, die vom Grundwasserkörper 

in unmittelbar abhängige Landökosysteme übertragen 

werden oder übertragen werden können nicht maßgeblich zur Zielverfehlung 

in diesen Systemen beitragen, und 

d) keine Anzeichen für etwaige Salz- oder andere Intrusionen in den 

Grundwasserkörper gegeben ist.“ 




Diese Definition orientiert sich an den Vorgaben des Art 4 Z 2 Grundwasserrichtlinie. 

Hinsichtlich der unter lit d angegebenen Voraussetzung präzisieren 

die Erläuterungen zur Verordnung: 

„Unter Salzwassereintrag versteht man saline Intrusion aus geologischen 

Quellen (aufgrund des Transports aus salzigen Schichten wie Evaporaten) 

in den Grundwasserkörper, Sickern und Intrusion von Flusswasser niedriger 

Qualität, Intrusion aus angrenzenden Grundwasserleitern niedriger 

Qualität. Vom Begriff nicht erfasst sind hingegen saline Einträge in den 

Grundwasserkörper aufgrund der Salzstreuung im Rahmen des Winterdiensts.“ 

Weiterhin gilt das Verbot der direkten Einbringungen von Schadstoffen, die in 

Anlage 2.1 erfasst sind, sofern nicht eine Ausnahme nach § 32a Abs 1 lit a 

und b WRG 1959 vorliegt (§ 6 Abs 1). Eine direkte Einbringung ist eine solche 

ohne Bodenpassage (§ 6 Abs 2). 

Die in Anlage 2.2 genannten Schadstoffe (bzw. von § 6 nicht erfasste Einbringungen 

von Schadstoffen der Anlage 2.1) dürfen nur nach Maßgabe des § 32 

WRG 1959 eingebracht werden (§ 7 Abs 1). Bei dieser Bewilligung sind die zulässigen 

Schadstofffrachten so zu begrenzen, dass eine Zustandsverschlechterung 

bzw eine Verschmutzung des Grundwassers verhindert wird. Eine Verschmutzung 

des Grundwassers durch Stoffe, für die in Anlage 1 ein Schwellenwert 

festgelegt wurde, ist jedenfalls dann nicht gegeben, wenn diese 

Grundwasserqualitätsnormen bzw Schwellenwerte bei Eintritt in das Grundwasser 

eingehalten werden. Werden diese überschritten, so ist zu prüfen, ob 

eine Verschlechterung bzw eine Verschmutzung 19 des Grundwassers gegeben 

ist. Zur Sicherstellung der Verhandlungsergebnisse werden eine zumindest 

vierjährliche Untersuchung vorgesehen (§ 8) und Mindestinhalte der Bewilligungen 

festgelegt. 

An allgemeinen Vorschreibungen wird die Ermittlung signifikanter und anhaltender 

steigender Trends vorgesehen sowie ein Ausgangspunkt für die Trendumkehr 

festgelegt. Als Schwellenwert für Chlorid wird in Anlage 1 180 mg/l 

festgelegt, der Ausgangspunkt für die Trendumkehr liegt bei 150 mg/l. Die Erreichung 

dieser Werte führt jedoch nicht dazu, dass der Einleitungsberechtigte 

die Einleitung (vorläufig) unterbrechen müsste. Vielmehr sind die Landeshauptleute 

zur Vorgangsweise nach § 33f WRG 1959 angehalten. 

Die Vorgaben der neuen QZV Chemie GW sind daher dann jedenfalls eingehalten, 

wenn bei den Messstellen der Schwellenwert für Chlorid eingehalten 

wird. Wird aber der Ausgangspunkt für die Trendumkehr präsumtiv 

überschritten, so ist davon auszugehen, dass die beabsichtigte Versickerung 

19 

Verschmutzung ist hier aufgrund ausdrücklichen Verweises auf § 30 Abs 3 Z 3 WRG 1959 wie folgt 

zu verstehen: „Verschmutzung ist die durch menschliche Tätigkeiten direkt oder indirekt bewirkte Freisetzung 

von Stoffen oder Wärme in Wasser die der menschlichen Gesundheit oder der Qualität der 

aquatischen Ökosysteme oder der direkt von ihnen abhängigen Landökosysteme schaden können 

oder eine Beeinträchtigung oder Störung des Erholungswertes und anderer legitimer Nutzungen der 

Umwelt mit sich bringen“. 




von chloridbelasteten Wässern von einem Maßnahmenprogramm des Landeshauptmannes 

erfasst wird und daher die Behörde von vornherein eine derartige 

Versickerung nicht zulässt. 

7.3.4 Trinkwasser-VO 

Die Trinkwasserverordnung versteht sich als Umsetzung der Trinkwasserrichtlinie 

98/83/EG. 20 

Diese Verordnung regelt die Qualität von Wasser für den menschlichen 

Gebrauch und stützt sich nicht auf das WRG 1959, sondern auf das Lebensmittelgesetz 

1975. 

In der Verordnung wird als Parameter mit Indikatorfunktion ein Wert für Chlorid 

von 200 mg/l erwähnt, wobei das Wasser nicht korrosiv wirken sollte. Damit 

wird der in der Trinkwasserrichtlinie vorgesehene Schwellenwert von 250 mg/l 

unterschritten. 

Die Regelungen der Trinkwasserverordnung wenden sich an die Betreiber von 

Wasserversorgungsanlagen, Bewilligungswerber im Wasserrechtsverfahren 

sind von dieser Verordnung nicht unmittelbar erfasst. Betreiber von Wasserversorgungsanlagen 

haben im Bewilligungsverfahren nach § 32 WRG 1959 

Parteistellung, sofern eine Beeinträchtigung ihrer Wasserbenutzungsrechte 

denkmöglich zu erwarten ist. 

Die Trinkwasserverordnung kann sich auf die Bewilligung von Versickerungen 

jedoch insofern auswirken, als dadurch bestehende Wasserversorgungsanlagen 

derart gefährdet werden, dass der genannte Indikatorwert künftig überschritten 

wird. 

7.3.5 Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz 2000 (UVP-G 2000) 

Neben den im WRG 1959 und den darauf gestützten Verordnungen festgelegten 

Bewilligungsvoraussetzungen treten im UVP-Verfahren die in § 24h UVP-G 

2000 geregelten Genehmigungsvoraussetzungen ergänzend hinzu. Dabei sind 

Emissionen von Schadstoffen nach dem Stand der Technik zu begrenzen und 

ist die Immissionsbelastung zu schützender Güter möglichst gering zu halten. 

Im Erkenntnis vom 24.6.2009, 2007/05/0101, wurde vom VwGH festgestellt, 

dass das Immissionsminimierungsgebot (hier nach dem wortgleichen § 17 Abs 

2 Z 2 UVP-G 2000) dann gewahrt ist, wenn die Emissionen nach dem Stand 

der Technik begrenzt wurden und es zu keiner Gefährdung der in § 17 Abs 2 

Z 2 UVP-G 2000 (bzw bei Straßenbauvorhaben § 24h Abs 1 Z 2 UVP-G 2000) 

genannten Interessen 21 kommt. 

20 Richtlinie 98/83/EG des Rates vom 3. November 1998 über die Qualität von Wasser für den 

menschlichen Gebrauch, ABl L 330 vom 5.12.1998, 32 idgF. 

21 

Es handelt sich dabei um den Gesundheitsschutz von Menschen, den Schutz dinglicher Rechte 

sowie den Belästigungsschutz von Nachbarn und schließlich den Schutz der Umwelt vor erheblichen 

Belastungen. 




Umgelegt auf die Bewilligung der Versickerung chloridbelasteter Wässer bedeutet 

dies – die Einhaltung der übrigen Bewilligungen vorausgesetzt –, dass über 

den Stand der Technik hinausgehende Minimierungsmaßnahmen nicht erforderlich 

sind, wenn eine Gefährdung der in § 24h Abs 1 Z 2 UVP-G 2000 genannten 

Interessen vermieden wird. 

7.4 DER SCHUTZ „FREMDER RECHTE“ AM GRUNDWASSER NACH 

ÖSTERREICHISCHEM RECHT 

7.4.1 Die „fremden Rechte“ 

Neben dem Reinhaltungsziel des § 30 Abs 1 WRG 1959 ist bei der Bewilligung 

die Wahrung der nach § 12 Abs 2 WRG 1959 geschützten fremden Rechte zu 

berücksichtigen: 

- rechtmäßig geübte Wassernutzungen, 

- Nutzungsbefugnisse nach § 5 Abs 2 WRG 1959 und 

- das Grundeigentum. 

Unerheblich ist es, ob die fremden Rechte tatsächlich ausgeübt werden, die 

Rechtsprechung hält die potentielle, nicht ausgeübte Nutzung nach § 5 Abs 2 

WRG 1959 für ausreichend; dem ist zu folgen, da ansonsten der Verweis auf 

§ 5 Abs 2 WRG 1959 überflüssig wäre (§ 12 Abs 2 WRG 1959 schützt ohnehin 

„rechtmäßig geübte Wassernutzungen“). 

7.4.2 Eingriffsschranken 

Die genannten Rechte können sowohl in quantitativer, als auch in qualitativer 

Hinsicht verletzt werden. Bei der Verletzung dieser Rechte gibt es keine Geringfügigkeitsgrenze. 

Bereits eine bloß geringfügige Verletzung von Rechten 

Dritter stellt eine maßgebliche und der Erteilung einer wasserrechtlichen Bewilligung 

entgegenstehende Rechtsverletzung dar (stRsp, zB VwGH 25.3.2004, 

2003/07/0131). 

Der Schutzumfang der Rechte wird aber vom Gesetz unterschiedlich festgelegt: 

- Das Recht des Grundeigentümers auf Unterbleiben einer Beeinträchtigung 

seines Grundstückes ist durch § 12 Abs 4 WRG 1959 darauf beschränkt, 

dass er bloß einen Anspruch auf Nutzbarkeit seines Grundstücks 

in der bisher geübten Art hat, ohne dass eine bloße Änderung 

des Grundwasserstandes und die dadurch bewirkte Verschlechterung 

der Bodenbeschaffenheit für sich allein schon ausreichen könnte, einer 

Bewilligung eines Vorhabens entgegenzustehen. Die bloße Verschlechterung 

der Bodenbeschaffenheit führt (nur) zu einer Entschädigungspflicht 

an den Grundeigentümer (VwGH 20.9.2001, 97/07/0019; zuletzt 




29.1.2009, 2008/07/0040). Dies gilt allerdings nur für die quantitative 

Beeinträchtigung des Grundwassers. 

- Beeinträchtigungen in qualitativer Hinsicht ermöglichen dem Grundeigentümer 

jedenfalls, sich gegen das Vorhaben erfolgreich zur Wehr zu 

setzen (VwGH 2.10.1997, 97/07/0072; 8.7.2004, 2003/07/0090; 

29.1.2009, 2008/07/0040), allerdings genießt er keinen absoluten 

Schutz: Von einer – der Bewilligung entgegenstehenden – Beeinträchtigung 

des Grundeigentums selbst durch eine Grundwasserverschmutzung 

wird aber – iSd sonstigen stRsp – wohl nur gesprochen werden 

können, wenn sie die Intensität eines substantiellen Eingriffs (vgl etwa 

VwGH 28.2.1996, 95/07/0139) erreicht. 22 

- Nutzungsbefugnisse nach § 5 Abs 2 WRG 1959 sind Ausfluss des 

Grundeigentums. Diese Nutzungsbefugnis ist bei Grundwasser durch 

den Genehmigungsvorbehalt des § 10 Abs 1 WRG 1959 beschränkt. 

Demnach ist die Benutzung des Grundwassers für den notwendigen 

Haus- und Wirtschaftsbedarf bewilligungsfrei, wenn die Förderung nur 

durch handbetriebene Pump- oder Schöpfwerke erfolgt oder wenn die 

Entnahme in einem angemessenen Verhältnis zum eigenen Grund 

steht. 23 Diese Bewilligungsfreistellung ist beschränkt: entweder erfolgt 

die Entnahmetechnik wie oben angeführt oder die Entnahme erfolgt im 

Verhältnis zum eigenen Grund; dh der Absenktrichter darf fremdes 

Grundeigentum nicht berühren. 

Kommt es nunmehr zu einer Beeinträchtigung des Grundwassers, was 

sachverständig festzustellen ist, führt dies zu einer Verletzung der nach 

§ 12 Abs 2 WRG 1959 geschützten Rechte (VwSlg 14756A/1997). 

Kann eine derartige Beeinträchtigung nicht durch die Vorschreibung 

von Auflagen verhindert werden, so ist eine Bewilligung nur dann möglich, 

wenn eine Zwangsrechtseinräumung nach § 63 lit d WRG 1959 erfolgt. 

- Bei den übrigen in § 12 Abs 2 WRG 1959 genannten (Wassernutzungs)Rechten 

ist dagegen jede potentielle Beeinträchtigung ausreichend, 

um die Parteistellung im Verfahren zu sichern; allerdings ist die 

Rechteausübung an bestimmte Nutzungsbereiche/Entnahmestellen 

gekoppelt: 

• bei bewilligten Wassernutzungen an die bewilligte Brunnen- 

anlage, 

22 Oberleitner/Berger, WRG³, § 12 Rz 15; Ramsebner, Das Recht am Grundwasser, 53 mwN. 

23 

§ 10 Abs 1 WRG 1959 sieht diese Bewilligungsfreistellung nur für den Grundeigentümer vor, jedoch 

ist die Benützung des Grundwassers auch jeder andere berechtigt, der sein Nutzungsrecht vom 

Grundeigentümer ableitet (etwa Dienstbarkeitsberechtigte); vgl Krzizek, Kommentar zum Wasserrechtsgesetz 

65. 




• beim bewilligungsfreien Haus- und Wirtschaftsbedarf an den „unmittelbaren 

Zusammenhang mit der Wohnstätte“ bzw. die versorgte 

Wirtschaftseinheit 23 . 

- Im Verfahren ist sodann zu klären, ob die geltend gemachte Beeinträchtigung 

mit einem hohen Maß an Wahrscheinlichkeit eintreten wird. 24 

7.4.3 Übereinkommen und Zwangsrechte 

Ist eine Beeinträchtigung fremder Rechte zu erwarten, so ist vom Bewilligungswerber 

vorab eine Übereinkunft mit dem Beeinträchtigten zu treffen. Alternativ 

kann nach § 111 Abs 3 WRG 1959 im Verfahren ein Übereinkommen 

beurkundet werden. Erweisen sich Einigungsversuche als erfolglos, so besteht 

in letzter Konsequenz die Möglichkeit, die Beeinträchtigung des fremden 

Rechts durch Einräumung von Zwangsrechten zu überwinden. § 63 lit b WRG 

1959 ermöglicht die Einräumung von Dienstbarkeiten u.a. zur geordneten Beseitigung 

von Abwässern, wenn das Vorhaben überwiegende Vorteile im öffentlichen 

Interesse erwarten lässt, damit die genehmigte Anlage hergestellt, 

betrieben und erhalten sowie der Vorschreibung sonstiger Maßnahmen entsprochen 

werden kann. § 63 lit d ermöglicht die Gestattung wesentlicher Veränderungen 

der Grundwasserverhältnisse, wenn diese sonst nur durch unverhältnismäßige 

Aufwendung vermieden werden können und die Voraussetzungen 

der lit b zu treffen. 

24 Oberleitner in Rössler/Kerschner, Wasserrecht und Privatrecht 10 ff. 




7.5 ZUSAMMENFÜHRUNG DER ERGEBNISSE 

Der Rechtsrahmen für die Versickerung von chloridbelasteten Oberflächenwässern 

setzt sich aus mehreren Elementen zusammen, die in einen objektiven 

und subjektiven Rechtsbereich gegliedert werden können: 

7.5.1 Objektiv-rechtliche Schranken 

Diese bestehen aus: 

- den Planungsgrundsätzen der WRRL und des WRG 1959: Diese zielen 

zwar insgesamt auf eine Gewässerbewirtschaftung ab, die durch Vorsorge- 

und Minimierungsgebote bzw Verschlechterungsverbote geprägt 

ist; Beurteilungsgegenstand ist aber immer der Grundwasserkörper 

als repräsentative Einheit einer Gesamtbeurteilung. Daraus folgt, 

dass der Beurteilungsrahmen auf einer generalisierenden Ebene ansetzten 

muss, nicht auf einer punktuellen oder eng isolierten Betrachtung 

der einzelnen Versickerungsstellen. 

den Schutzansprüchen der GWRL und der QZV Chemie GW: Dieses 

Regime verknüpft Beurteilungskriterien mit Schwellenwerten für Handlungspflichten. 

Nach der QZV Chemie GW ist der Ausgangspunkt für 

die Trendumkehr mit einem Wert von 150 mg/l Chlorid sowie der 

Schwellenwert mit 180 mg/l relevant. Diese Werte sind bei den 

Messstellen von Relevanz und können die Verpflichtung zur Ausweisung 

von Beobachtungsgebieten und Maßnahmen zur Trendumkehr 

nach sich ziehen. Verbindliche Grenzwerte stellen diese jedoch nicht 

dar. Diese haben auch keinen spezifischen anlagenbezogenen 

Konnex: Sie müssen daher nicht in einer Änderung oder bestimmten 

Auslegung der Versickerungsanlagen oder -technik münden, sondern 

können sich auch auf Einsatzstoffe, -pläne und -strategien, die über den 

zu beurteilenden Betrieb hinausgehen, beziehen. 

- den Qualitätsansprüchen der WasserqualitätsRL sowie der TrinkwasserVO: 

Die WasserqualitätsRL normiert einen Parameterwert für Chlorid 

mit 250 mg/l. Die TrinkwasserVO nennt als Parameter mit Indikatorfunktion 

einen Chloridwert von 200 mg/l. Beurteilungsort ist jeweils die 

Wasserentnahmestelle; der Regelungsansatz ist daher nicht beim 

Schutz des Wasserkörpers anzuwenden, sondern dient dem Schutz 

des Wassers als Lebensmittel; Adressaten der Verordnung sind daher 

die Betreiber von Wasserversorgungsanlagen, nicht aber die Genehmigungswerber 

für bestimmte Gewässereingriffe. Dieses Regime findet 

daher keine unmittelbare Anwendung im Genehmigungsverfahren für 

Straßen, sondern nur mittelbar Berücksichtigung bei den Schutzansprüchen 

von Wasserversorgern. 

Damit zeigt sich, dass die Begrenzung chloridbelasteter Oberflächenwässer im 

derzeitigen wasserbezogenen Schutzregime nur indikativ geregelt ist: Die ge- 




setzgeberischen Beurteilungswerte lösen zwar eine nähere Betrachtung des 

Chlorideintrags im jeweiligen Zusammenhang aus, begrenzen diesen aber 

nicht unmittelbar. 

Dies bedeutet, dass ein Beurteilungsspielraum nach allgemeinen wasserrechtlichen 

Prinzipien verbleibt; diese werden nach § 105 Abs 1 lit e WRG durch die 

nachteilige Beeinflussung der Beschaffenheit des Wassers, nach lit l durch die 

Interessen der wasserwirtschaftlichen Planung und nach lit m durch die wesentliche 

Beeinträchtigung des ökologischen Zustandes umschrieben. All diesen 

Bewilligungskriterien ist freilich gemein, dass sie eine gewissen Einwirkungsschwelle 

voraussetzen; gefordert ist daher 

- dass sich der Einfluss überhaupt unterscheidbar (messbar, nachweisbar) 

vom Ausgangszustand absetzt, also überhaupt die Wahrnehmbarkeitsschwelle 

überschreitet, und darüber hinaus, 

- dass dieser unterscheidbare Einfluss in der Gesamtbeurteilung des betroffenen 

Wasserkörpers bzw des jeweiligen Gewässers in einer Größenordnung 

nachteilig ausschlägt, dass ein Kategoriewechsel in der 

Beurteilung oder eine spezifische Gefährdungsprognose der wasserwirtschaftlichen 

Interessen gerechtfertigt ist (Wesentlichkeitsschwelle). 

Für die Ermittlung dieser beiden Schwellen bilden die gesetzgeberischen Indikatorwerte 

von 150 mg/l bzw. 180 mg/l Chlorid nur den äußeren Rahmen; klar 

ist aufgrund des Funktionsunterschieds der gesetzgeberischen Indikatorwerte 

und wasserrechtlich geforderten Beurteilungswerte, dass nach den Umständen 

des Einzelfalls nach dem Stand der Technik und Wissenschaft schärfere 

Kriterien gebildet werden müssen. Diese können aber je nach wasserwirtschaftlicher 

bzw medienübergreifender Bewertung differenzieren, etwa je 

nach der Nähe und Betroffenheit sensiblerer Bereiche oder erheblich 

vorbelasteter Bereiche. 

7.5.2 Subjektiv-rechtliche Schranken 

Diese werden gebildet aus den Eingriffsschranken in Rechte Dritter, nämlich 

- das Grundeigentum 

- Nutzungsbefugnisse nach § 5 Abs 2 WRG 1959 und 

- rechtmäßig geübte Wassernutzungen. 

Die Schutzansprüche dieser Rechtspositionen differieren: 

- Der Grundeigentümer hat keinen Anspruch darauf, dass der Grundwasserstand 

seines Grundstücks durch das Vorhaben unberührt bleibt; 

in quantitativer Hinsicht ist er aber insoweit geschützt, als das Grundstück 

auf bisherige Art weiter benutzbar sein muss. Beeinträchtigungen 

in qualitativer Hinsicht hat er hingegen nicht zu dulden, wenn sie zu einer 

substantiellen Verschlechterung führen. Dies gilt analog für Nut- 




zungsbefugnisse nach § 5 Abs 2 WRG 1959. 

- Bei den übrigen in § 12 Abs 2 WRG 1959 genannten (Wassernutzungs)Rechten 

ist dagegen jede potentielle Beeinträchtigung ausreichend, 

um die Parteistellung im Verfahren zu sichern; allerdings ist die 

Rechteausübung an bestimmte Nutzungsbereiche/Entnahmestellen 

gekoppelt: 

• bei bewilligten Wassernutzungen an die bewilligte Brunnenanlage, 

• beim bewilligungsfreien Haus- und Wirtschaftsbedarf an den „unmittelbaren 

Zusammenhang mit der Wohnstätte“ bzw die versorgte 

Wirtschaftseinheit. 

Ist eine Beeinträchtigung fremder Rechte zu erwarten, so ist vom Bewilligungswerber 

vorab eine Übereinkunft mit dem Beeinträchtigten zu treffen. Alternativ 

kann nach § 111 Abs 3 WRG 1959 im Verfahren ein Übereinkommen 

beurkundet werden. Erweisen sich Einigungsversuche als erfolglos, so besteht 

in letzter Konsequenz die Möglichkeit, die Beeinträchtigung des fremden 

Rechts durch Einräumung von Zwangsrechten zu überwinden. § 63 lit b WRG 

1959 ermöglicht die Einräumung von Dienstbarkeiten u.a. zur geordneten Beseitigung 

von Abwässern, wenn das Vorhaben überwiegende Vorteile im öffentlichen 

Interesse erwarten lässt, damit die genehmigte Anlage hergestellt, 

betrieben und erhalten sowie der Vorschreibung sonstiger Maßnahmen entsprochen 

werden kann. § 63 lit d ermöglicht die Gestattung wesentlicher Veränderungen 

der Grundwasserverhältnisse, wenn diese sonst nur durch unverhältnismäßige 

Aufwendung vermieden werden können und die Voraussetzungen 

der lit b zu treffen. 

Literatur und Abkürzungen 

Bumberger/Hinterwirth, Wasserrechtsgesetz [2008] 

Krzizek, Kommentar zum Wasserrechtsgesetz [1962] 

Oberleitner/Berger, Kommentar zum Wasserrechtsgesetz 1959 3 [im Druck] 

Ramsebner, Das Recht am Grundwasser [2003] 

Raschauer, Kommentar zum Wasserrecht [1993] 

Rössler/Kerschner (Hrsg), Wasserrecht und Privatrecht [2006] 

Rumm/von Keitz/Schmalholz (Hrsg) Handbuch der EU-Wasserrahmenrichtlinie² 

[2006]

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