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Preisschwankungen einzelner Rohstoffe liegen. So sind Schwankungen der
Rohstoffpreise von bis zu 50 % nicht nur über längere Zeiträume, sondern innerhalb von
Monaten eher die Regel als die Ausnahme. Eine auch auf längere Sicht ausreichende
Verfügbarkeit stellt also keine Garantie auf stabile Preise dar. Im Gegenteil: Kurzfristige
Angebots- oder Verbrauchsschwankungen schlagen sich in zum Teil extremen
Preisausschlägen nieder. Insoweit minimieren (weltweit) ausreichende Reserven und
Ressourcen zwar das Risiko mengenmäßiger Versorgungsstörungen, bieten jedoch
keinen Schutz vor kurz- und mittelfristig spürbaren Preissteigerungen. Dieses Risiko
könnte nur durch ausreichende heimische Rohstoffquellen verringert werden.
Dass diese Preisrisiken nicht nur für die rohstoffintensiven Sektoren, sondern für die
Volkswirtschaft als Ganzes zusätzliche Kosten- und Preisbelastungen bedeuten, zeigen
die Simulationsrechnungen. Bereits ein Anstieg der Rohstoffpreise um 50 %, der
durchaus in der Bandbreite der bisher beobachteten Entwicklung liegt, lässt die
Produktionskosten insgesamt um knapp 10 Mrd. € ansteigen. Der Kostenimpuls trifft
zunächst die rohstoffintensiven Grundstoffbereiche, wird jedoch über die Liefer- und
Leistungsverflechtungen auf nachgelagerte Sektoren überwälzt und belastet schließlich
die privaten und öffentlichen Verbraucher. Der damit verbundene
Realeinkommenseffekt löst Nachfragereaktionen aus, die sich in verringerter Produktion
und Beschäftigung niederschlagen. Dabei werden nicht nur die rohstoffintensiven
Grundstoffbereiche, sondern vor allem die Investitionsgütersektoren getroffen.
Besonders ausgeprägt ist dieser Effekt bei einer Verdoppelung der Rohstoffpreise und
einem damit in Zusammenhang stehenden Anstieg der Rohmetallpreise um 50 %, wie er
gegenwärtig auf den Weltmärkten beobachtet werden kann. Als Folge dieser
Preissteigerungen gehen allein im Bereich der Investitionsgüter knapp 55.000
Arbeitsplätze verloren, davon in den Zulieferbereichen für den Straßenfahrzeugbau
mehr als 11.000 und in den stahlverarbeitenden EBM-Waren 6.000.
Eine vergleichsweise rohstoffarmes Land wie Deutschland hat kurzfristig nur sehr
begrenzte Möglichkeiten, sich diesem Kosten- und Preisdruck zu entziehen. Dies gilt
umso mehr, als Rohstoff- und Metallmärkte grundsätzlich Weltmärkte sind. Die Preise
auf diesen Märkten bilden sich nach weltweiten Angebots- und Nachfragebedingungen
und die Preisentwicklung im Inland folgt der Entwicklung auf den Weltmärkten. Der
zum Teil drastische Anstieg der Stahlpreise ist daher weniger eine Folge der gestiegenen
Rohstoff- und Energiekosten, sondern vor allem auf die weltweit außerordentlich
dynamische Nachfrage nach Stahl und Stahlerzeugnissen zurückzuführen. Umgekehrt
gilt dieser Zusammenhang selbstverständlich auch: steigende Produktionskosten im
Inland können nur dann in die Produktpreise weitergewälzt werden, wenn die
Weltmarktpreise diese Überwälzung zulassen. Besteht diese Möglichkeit nicht, sind
steigende Produktionskosten im Inland nahezu zwangsläufig mit einer Verschlechterung
der Wettbewerbsfähigkeit verbunden.
Mittel- und langfristig kann dieser Prozess jedoch durchaus beeinflusst werden. Dies gilt
insbesondere bei solchen Rohstoffen, für die im Inland zusätzliche
Verarbeitungskapazität geschaffen und damit die Wertschöpfung im Inland gebunden
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