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5. Zusammenfassung
Die vorliegende Untersuchung hat gezeigt, dass Rohstoffe nicht nur für die
rohstoffintensiven Produktionsprozesse, sondern für die gesamte Wirtschaft eine
essentielle Bedeutung haben. Diese Einschätzung ergibt sich weniger aus der schieren
Menge der eingesetzten Rohstoffe als vielmehr aus der Fülle der Einsatzmöglichkeiten
und den speziellen Anforderungen, die Rohstoffe in den sektoralen
Produktionsprozessen erfüllen. Die mit Abstand größten Rohstoffmengen werden
zweifellos in der Stahlerzeugung verbraucht – der Einsatz von Eisenerzen und
Stahlschrotten summiert sich zu einem Volumen von rund 65 Mio. t, der Kokseinsatz
macht rund 12 Mio. t aus – aber selbst vergleichsweise geringe Mengen wie etwa die
elektronischen Metalle Niob oder Tantal, die als Rohstoffe für Geräte der
Nachrichtentechnik und der Telekommunikation eingesetzt werden, sind aufgrund ihrer
besonderen Fähigkeit, hohe elektrische Ladungen zu konservieren, für die Herstellung
von Elektrolyt-Kondensatoren für Handys und Computer unverzichtbar. Eine
Substitution dieser Rohstoffe ist jedenfalls kurz- und mittelfristig bei diesen Stoffen
nicht möglich. Mengenmäßige Versorgungsstörungen bedeuten bei diesen Stoffen
deshalb in der Regel Produktionsausfälle.
Die Abhängigkeit von Rohstoffen resultiert in Deutschland allerdings nicht nur aus den
speziellen Eigenschaften der einzelnen Stoffe, sondern – anders als in anderen Ländern
– aus der historisch gewachsenen Industriestruktur dieser Volkswirtschaft. Von
besonderer Bedeutung ist dabei, dass primäre Rohstoffe (insbesondere Metallerze )
aufgrund fehlender Vorräte in Deutschland zwar vollständig importiert, gleichzeitig aber
in Form von veredelten Endprodukten wieder in erheblichem Umfang exportiert
werden, in Einzelfällen bis zu 80 % des importierten Rohstoffs. Die deutsche
Volkswirtschaft bezieht also einen wichtigen Teil ihrer auf den Weltmärkten erzielten
Wertschöpfung aus der Veredelung importierter Rohstoffe. Versorgungsengpässe oder
Preissteigerungen bei wichtigen Rohstoffen gefährden deshalb das Wachstum und die
Beschäftigung in Deutschland stärker als in anderen Volkswirtschaften.
Deshalb birgt die hohe Importabhängigkeit, die für fast alle metallischen Rohstoffe
besteht und die nur für einzelne Industriemineralien wie Bentonit, Feldspat und Baryt
oder energetische Rohstoffe wie Braun- und Steinkohle, für die heimische Lagerstätten
verfügbar sind, nicht gegeben ist, Risiken, die nicht nur in physischen
Versorgungsengpässen, sondern vor allem in den zum Teil erratischen
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