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Energy 

Environment Forecast Analysis 

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Rohstoffeinsatz in hochindustrialisierten Volkswirtschaften – 

ein strukturprägender Faktor 

Forschungsvorhaben 

im Auftrag des Gesamtverbandes des deutschen Steinkohlenbergbaus, Essen 

Endbericht 

Münster, Berlin, den 28. Februar 2005 

EEFA GmbH 

Maybachufer 46, 12045 Berlin 

Tel. 030 62 900 476 

Fax: 030 62 900 477 

Windthorststraße 13 45143 Münster 

Tel. 0251 488 23 13 

Fax : 0251 488 23 23 

e-mail: b.hillebrand@eefa.de 

1

Hans Georg Buttermann, 

Bernhard Hillebrand 

unter Mitarbeit von Jean Marc Behringer 

2

Inhaltsverzeichnis 

1. Problemstellung und Aufbau der Untersuchung .............................................. 9 

2. Globale Aspekte der Rohstoffversorgung ...................................................... 13 

3. Die physische Rohstoffversorgung................................................................. 21 

3.1 Das Aufkommen..... ....................................................................................... 21 

3.2 Die Verwendung..... ....................................................................................... 25 

3.2.1 Rohstoffeinsatz in der Stahlerzeugung........................................................... 26 

3.2.2 Rohstoffeinsatz in der NE-Metallindustrie..................................................... 29 

3.2.3 Rohstoffeinsatz in der Papierindustrie ........................................................... 31 

3.2.4 Kuppelprodukte in der Stahlerzeugung.......................................................... 33 

3.2.5 Die sektorale Struktur und der Rohstoffeinsatz ............................................. 35 

4. Rohstoffkosten und sektorale Kostenbelastungen.......................................... 41 

4.1. Direkte und indirekte e Rohstoffkosten.......................................................... 42 

4.2. Die Auswahl der Simulationen....................................................................... 44 

4.3. Direkte Kostenimpulse................................................................................... 49 

4.4. Mittelbare Kosten- und Preiseffekte............................................................... 51 

5. Zusammenfassung .......................................................................................... 55 

Literatur ................... ................................................................................................... 59 

Anhang I: Input-Output-Analyse der Rohstoffeinsätze ................................................ 61 

Anhang II: Das methodische Instrumentarium............................................................. 87 

3

Verzeichnis der Tabellen 

Tab. 1: Produktion, Reserven und Ressourcen ausgewählter Rohstoffe ............... 16 

Tab. 2: Regionale Konzentration ausgewählter Rohstoffe .................................... 19 

Tab. 3: Inlandsaufkommen ausgewählter primärer Metall- und Papierrohstoffe .. 22 

Tab. 4: Inlandsaufkommen ausgewählter Sekundärrohstoffe................................ 23 

Tab. 5: Inländischer Verbrauch ausgewählter Rohstoffe ....................................... 24 

Tab. 6: Rohstoffeinsatz in der Stahlindustrie......................................................... 27 

Tab. 7: Rohstoffeinsatz in der NE-Metallindustrie................................................ 30 

Tab. 8: Rohstoffeinsatz in der Papierindustrie....................................................... 32 

Tab. 9: Aufkommen und Verwendung von Hochofen- und Stahlwerkschlacken.. 34 

Tab. 10: Der Rohstoffgehalt der Endnachfrage nach Verwendungskomponenten.. 36 

Tab. 11: Verbrauch ausgewählter metallischer Rohstoffe nach Sektoren ............... 37 

Tab. 12: Verbrauch von Sekundärrohstoffen nach Sektoren ................................... 39 

Tab. 13: Mittelbare Kosten des Rohstoffeinsatzes 

nach Sektoren und Endnachfragekomponenten......................................... 43 

Tab. 14: Mittelbare Rohstoffkosten der Endnachfrage nach 

Verwendungskomponenten ....................................................................... 44 

Tab. 15: Kosten- und Preisannahmen der Modellsimulation................................... 50 

Tab. 16: Sektorale Kostenbelastungen von Rohstoffpreissteigerungen................... 52 

Tab. 17: Beschäftigungseffekte von Rohstoffpreissteigerungen.............................. 53 

Tab. A1: Mittelbarer Verbrauch von Hochofenkoks 

nach Endverwendungskomponenten und Wirtschaftszweigen.................. 61 

Tab. A2: Mittelbarer Verbrauch von Altpapier 


5

Tab. A3: Mittelbarer Verbrauch von NE-Metallschrott 


Tab. A4: Mittelbarer Verbrauch von Stahlschrott 


Tab. A5: Mittelbarer Verbrauch von Rohkautschuk 


Tab. A6 Mittelbarer Verbrauch von Zellstoff und Holzschliff 


Tab. Á7: Mittelbarer Verbrauch von Niob und Tantal 


Tab. A8: Mittelbarer Verbrauch von Bauxit und Kryolit 


Tab. A9: Mittelbarer Verbrauch von Zinkerzen 


Tab.A10: Mittelbarer Verbrauch von Bleierzen 


Tab.A11: Mittelbarer Verbrauch von Kupfererzen 


Tab.A12: Mittelbarer Verbrauch von Eisenerzen 


Tab.A13 Mittelbarer Verbrauch von Hochofen- und Stahlwerksschlacken 


Tab. A14: Mittelbare Kosten durch Hochofenkoks 


Tab. A15: Mittelbare Kosten durch Altpapier 


Tab. A16: Mittelbare Kosten durch NE-Metallschrott 


Tab. A17: Mittelbare Kosten durch Stahlschrott 


Tab. A18: Mittelbare Kosten durch Rohkautschuk 


Tab. A19 Mittelbare Kosten durch Zellstoff und Holzschliff 


6

Tab. Á20: Mittelbare Kosten durch Niob und Tantal 


Tab. A21: Mittelbare Kosten durch Bauxit und Kryolit 


Tab. A22: Mittelbare Kosten durch Zinkerzen 


Tab.A23: Mittelbare Kosten durch Bleierzen 


Tab.A24: Mittelbare Kosten durch Kupfererzen 


Tab.A25: Mittelbare Kosten durch Eisenerzen 


Tab.A26 Mittelbare Kosten durch Hochofen- und Stahlwerksschlacken 


Verzeichnis der Übersichten und Schaubilder 

Übersicht 1: Abgrenzung der in Deutschland eingesetzten Rohstoffe ......................... 14 

Übersicht 2: Abgrenzung der Energieträger im Energiemodell ................................... 93 

Übersicht 3: Abgrenzung der Sektoren im Strukturmodell .......................................... 94 

Schaubild 1: Mittelfristige Preisentwicklung ausgewählter Rohstoffe ........................ 45 

Schaubild 2: Importpreise Kesselkohle, Kokskohle und Koks .................................... 47 

7

1. Problemstellung und Aufbau der Untersuchung 

Rohstoffe stehen am Beginn einer weitverzweigten Wertschöpfungskette und sind 

insofern auch in Zeiten wachsender Globalisierung unabdingbare Voraussetzung für die 

Funktionsfähigkeit bzw. die langfristigen Entwicklungs- und Wachstumsmöglichkeiten 

einer Volkswirtschaft. Dies gilt nicht nur für Energierohstoffe, sondern auch für andere 

Rohstoffe wie Erze, Zellstoff oder Kautschuk, die in den Grundstoffbereichen der 

Industrie unverzichtbare Primärinputs darstellen. Diese Abhängigkeit ist hierzulande 

bislang wenig beachtet worden, sie wird allerdings in Zeiten steigender Rohstoffpreise 

bewusster wahrgenommen, wenn Kosten- und Preissteigerungen nicht nur auf die 

rohstoffnahen Grundstoff- und Produktionsgüter beschränkt bleiben, sondern über die 

Liefer- und Leistungsverflechtungen der Sektoren untereinander sich auf die gesamte 

Volkswirtschaft ausdehnen. Die jüngsten Preisexplosionen bei Koks und Stahl liefern 

dafür ein anschauliches Beispiel: Preissteigerungen auf den hochvolatilen 

Rohstoffmärkten sind eine der Ursachen für die erheblichen Kostensteigerungen der 

stahlerzeugenden und -verarbeitenden Industrie und werden sich über die 

Verflechtungsstruktur letztlich in der gesamten Wertschöpfungskette der Wirtschaft 

niederschlagen. 

Auch wenn die Bedeutung der Rohstoffe für die wirtschaftliche Entwicklung generell 

unbestritten ist und die gegenwärtige Industriestruktur in Deutschland historisch 

wesentlich durch spezifische rohstoffwirtschaftliche Gegebenheiten geprägt bzw. aus 

ihnen gewachsen ist, so bestehen im Einzelfall nur vage Vorstellungen über das 

sektorale und gesamtwirtschaftliche Gewicht der einzelnen Rohstoffe. Dies mag zum 

Teil daran liegen, dass Rohstoffe bezogen auf den gesamten mengen- oder wertmäßigen 

Faktoreinsatz nur eine untergeordnete Bedeutung haben, 1 zum Teil auch daran, dass 

Informationen über den Rohstoffeinsatz in den einzelnen Produktionsprozessen nur 

partiell vorliegen und vor allem nicht in die sektoralen Verflechtungszusammenhänge 

integriert sind. Dieses Defizit wiegt umso schwerer als Rohstoffe im Unterschied zu 

anderen Produktionsfaktoren zumindest kurzfristig nicht substituierbar sind, ein 

Versorgungsdefizit oder gar Lieferausfälle daher nahezu zwangsläufig zu 

entsprechenden Produktionskürzungen führen muss, die sich bis hinein in die 

1 So weist die Kostenstruktur-Statistik des Statistischen Bundesamtes für das Jahr 2002 für den 

gesamten Materialeinsatz einen Anteil von 39 % am Bruttoproduktionswert aus: Davon entfallen 

mehr als 80 % auf weiterverarbeitete Halb- und Fertigwaren, auf den eigentlichen Rohstoffeinsatz 

hingegen nur 20 %., so dass bezogen auf den Bruttoproduktionswert nur knapp 8 % als 

Rohstoffkosten bezeichnet werden können. 

9

Exportproduktion und den Außenhandelsbeitrag erstrecken können. Diese limitationalen 

Produktionsbedingungen bedeuten umgekehrt, dass Preisbewegungen auf den 

Rohstoffmärkten nahezu ungebremst auf die Kosten der nachgelagerten 

Produktionsbereiche durchschlagen und damit das gesamte sektorale und 

gesamtwirtschaftliche Kosten- und Preisgefüge, die Produktionsstrukturen und das 

Beschäftigungssystem beeinflussen können. Dies gilt insbesondere bei solchen 

Rohstoffen, die nicht im Inland gewonnen werden können, sondern vollständig aus dem 

Ausland importiert werden müssen. 

Vor diesem Hintergrund hat der Gesamtverband des deutschen Steinkohlenbergbaus 

(GVSt) die EEFA GmbH, Berlin und Münster beauftragt, den Rohstoffeinsatz in 

einzelnen Produktionsprozessen der deutschen Wirtschaft darzustellen und dabei 

sowohl die Einsatzzwecke ausgewählter Rohstoffe detailliert zu beschreiben als auch 

die Auswirkungen von unterschiedlichen Preisbewegungen auf den Rohstoffmärkten auf 

die sektorale und gesamtwirtschaftliche Entwicklung, sowie den Arbeitsmarkt zu 

analysieren. Damit soll ein fundierter Beitrag geliefert werden, um das 

Rohstoffbewusstsein in Deutschland insgesamt zu fördern. Vor diesem Hintergrund soll 

einmal nicht die viel diskutierte Problematik der Energierohstoffe in den Mittelpunkt 

gestellt werden, deren volkswirtschaftliche Bedeutung weithin bekannt ist, sondern 

exemplarisch die Bedeutung anderer primärer und sekundärer Rohstoffe bis hin zum 

Koks für den Industriestandort Deutschland. Diese Frage hat durch die jüngste Debatte 

über eine „Rohstoffkrise“ als Folge der Globalisierung und des enormen Nachfragesogs 

von China und künftig möglicherweise anderer Schwellenländer auf den internationalen 

Rohstoffmärkten erheblich an Gewicht gewonnen, insbesondere wenn sich diese 

Tendenzen nicht nur als temporäre konjunkturelle Erscheinung erweisen sollten, 

sondern als strukturelle und dauerhafte Verschiebung der Angebots- und 

Nachfrageverhältnisse. Zu diesem Forschungsvorhaben legt die EEFA GmbH den 

folgenden Endbericht vor. 

Entsprechend der Aufgabenstellung besteht der Bericht im wesentlichen aus zwei 

Hauptteilen: 

- Im ersten Teil wird das Aufkommen und die Verwendung wichtiger Rohstoffe in 

physischen Einheiten dargestellt, wobei das Aufkommen nach inländischer 

Produktion und Importen, die Verwendung nach den 60 Sektoren der Input-Output- 

Rechnung unterschieden wird. Diese Aufkommens- und Verwendungsrechnung 

wird für zehn Rohstoffe erstellt und soll die gegenwärtige Bedeutung der 

Rohstoffeinsätze in den industriellen und nichtgewerblichen Produktionsprozessen 

verdeutlichen. Da die direkten Rohstoffeinsätze jedoch ein nur unvollkommenes 

Bild der tatsächlichen Bedeutung des Rohstoffeinsatzes für die Volkswirtschaft 

insgesamt liefern, werden über die unmittelbaren auch die mittelbaren Inputs von 

Rohstoffen berechnet, die sich aus den Liefer- und Leistungsverflechtungen der 

Produktionsbereiche untereinander ergeben und mit Hilfe einer Input-Output- 

Analyse exakt quantifizieren lassen. 

10

- Der zweite Teil hat zum Ziel, die Bedeutung der Rohstoffkosten für 

Wirtschaftswachstum und Beschäftigung am Standort Deutschland 

herauszuarbeiten. Dazu werden auf der Basis von Werten zum einen die 

unmittelbaren Kosten der verschiedenen Rohstoffeinsätze aufgezeigt, zum anderen 

die Auswirkungen von Preisvolatilitäten auf den Rohstoffmärkten auf die sektoralen 

Produktionskosten, das Wachstum und die Beschäftigung ermittelt. Methodische 

Grundlage dieses Arbeitsschrittes ist ein Strukturmodell, das als ein vollständig 

integriertes System zur Erklärung der sektoralen Produktions- und Preisentwicklung 

charakterisiert werden kann. 

Bevor die Ergebnisse dieser beiden Hauptteile im einzelnen dargestellt und erläutert 

werden, sollen im folgenden ersten Abschnitt zunächst einige Definitionen und 

Zusammenhänge dargestellt werden, die für die globale Rohstoffsituation und deren 

wirtschaftliche Rahmenbedingungen von Bedeutung sind. 

11

2. Globale Aspekte der Rohstoffversorgung 

Als Rohstoffe werden üblicherweise alle Primärinputs pflanzlichen, metallischen oder 

mineralischen Ursprungs bezeichnet, die aus der Erdkruste durch Explorations- und 

Extraktionsaktivitäten entnommen und im Rahmen von Produktions- und 

Konsumptionsprozessen zur Befriedigung menschlicher Bedürfnisse eingesetzt werden. 

Rohstoffe sind nach dieser Definition also nur jene primären biologischen oder 

mineralischen Stoffe, die vor ihrer ersten Verwendung keiner Umwandlung durch 

Produktions- oder Weiterverarbeitungsprozesse unterworfen waren. Weitgehend 

ausgeblendet bleiben bei dieser Abgrenzung Erzeugnisse der ersten Verarbeitungsstufe, 

die als Vormaterialien in vielen Grundstoffproduktionen eingesetzt werden (z.B. 

Rohstahl, Zellstoff oder vorvulkanisierter Kautschuk) wie auch zahlreiche 

Sekundärrohstoffe (Schrott. Altpapier etc.), die mit dem Ziel, teure Primärrohstoffe zu 

substituieren über das Recycling in zahlreiche Produktionsprozesse zurückgeführt 

werden. 

Um diese Substitutionsvorgänge, die die Abhängigkeit einer Volkswirtschaft von 

primären Rohstoffen tendenziell verringern, angemessen erfassen zu können, werden im 

folgenden als Rohstoffe auch alle Materialinputs bezeichnet, die entweder als 

Sekundärrohstoffe oder als Importe weiterverarbeiteter Rohstoffe oder Halbzeuge 

Primärrohstoffe ersetzen können. Deshalb werden im folgenden über die eigentlichen 

Primärrohstoffe hinaus auch Sekundärrohstoffe und fallweise auch rohstoffnahe 

Halbwaren wie z.B. Konzentrate aus Erzen (Sinter und Pellets), Metalle in Pulverform, 

Rohstahl oder Kautschuk in Primärformen näher untersucht. 

Die Bedeutung der Rohstoffe für die sektorale und gesamtwirtschaftliche Produktion 

zeigt sich nicht nur an der Menge insgesamt, sondern vor allem an der Vielzahl der 

eingesetzten Rohstoffe (vgl. Übersicht 1). Aus dieser Vielzahl sollen im Rahmen dieser 

Untersuchung solche Stoffe ausgewählt werden, die aufgrund ihrer Menge oder ihres 

Wertes als besonders wichtig eingestuft werden können. Dabei ist von Bedeutung, dass 

Deutschland verglichen mit anderen Regionen der Welt ein vergleichsweise 

ressourcenarmes Land (geworden) ist, sieht man einmal von einigen Industriemineralien 

(z.B. Bentonit, Feldspat oder Baryt) sowie von ausgeprägten Lagerstätten an 

energetischen Rohstoffen wie Stein- und Braunkohle ab. Die Versorgung der deutschen 

Wirtschaft mit Rohstoffen muss deshalb in hohem Maße durch Importe gesichert 

werden. Dies gilt nicht nur für die Energieversorgung, die inzwischen zu über 75 % auf 

Einfuhren basiert – die Primärenergiegewinnung im Inland belief sich bei einem 

Gesamtverbrauch von knapp 

13

Übersicht 1 

Abgrenzung der in Deutschland eingesetzten Rohstoffe 

Rohstoff 

Systematik der 

Aussenhandelsstatistik 

(WA-Nr.) 

Import-abhängigkeit 

In % 

Nahrungsmittel pflanzl. Ursprungs 

Weizen 1001* 41,6 

Reis 1006* 100,0 

Nahrungsmittel tierischen Ursprungs 

Milch 0401* 42,7 

Genussmittel 

Rohkaffee 0901 11,12 * 100,0 

Tabak 2401* 100,0 

Tee und Mate 0902* u. 0903* 100,0 

Energierohstoffe 2 

Steinkohle 27011* 57,8 

Steinkohlenkoks 27040019 43,1 

Braunkohle 270210* 0,0 

Rohöl 270900* 96,6 

Erdgas 2711* 81,1 

Uran 284420* 100,0 

Mineralische Rohstoffe 

Kali, roh 310410* 0,0 

Bentonit 250810* 34,7 

Baryt (Schwerspat) 251110* 56,7 

Fluorit (Flussspat) 25292* 77,0 

Feldspat 252910* 2,3 

Kaolin 2510700* 15,2 

Graphit, natürlich 2504* 96,3 

Metallische Rohstoffe 

Eisenerze 3 2601* 98,7 

Kupfererze 260300* 100,0 

Bleierze 260700* 100,0 

Zinkerze 260800* 100,0 

Nickelerze 260400* 

Niobium- und Tantalerze 4 26159010 100,0 

Coltan (Tantal) 4 81032000 100,0 

Bauxit/Kryolith 260600* 100,0 

14

noch Übersicht 1 

Abgrenzung der in Deutschland eingesetzten Rohstoffe 

Rohstoff 

Systematik der 

Aussenhandelsstatistik 

(WA-Nr.) 

Import-abhängigkeit 

In % 

Nichtmetallische und nicht mineralische Rohstoffe 

Baumwolle 52* 100,0 

Rohkautschuk 40* 100,0 

Faserholz/Rundholz 4403* - 

Zellstoff 47* 82,9 

Holzschliff 470100* 9,6 

Sekundärrohstoffe 

Schrott aus Stahl u. Eisen 7204* 16,8 

Altpapier 4707* 1,0 

Schrott aus Aluminium 76020090 - 

Eigene Berechnungen. 1 bezogen auf das gesamte Aufkommen aus Einfuhren in 

inländischer Gewinnung bzw. Produktion. 2 ausschließlich Primärenergie, ohne 

Produkte. 3 In Deutschland wird nur in der Grube Wohlverwahrt-Nammen (Porta- 

Westfalica) Eisenerzbergbau betrieben. Die verwertbare Förderung betrug 429 000 t im 

Jahr 2003. . 4 Metallisches Erz, das vor allem im Kongo, aber auch in Australien, Kanada 

und China konzentriert vorkommt. Durch Raffinade des Erzes entsteht Tantal, ein 

hitzebeständiges Pulver; es hält hohe elektrische Ladungen und wird vor allem zur 

Herstellung von Elektrolyt-Kondensatoren für Handys und Computer verwendet. 

500 Mio. t SKE im Jahr 2004 auf rund 128 Mill. t SKE, wobei der größte Teil dieses 

Aufkommens, nämlich 64 % auf die Förderung heimischer Kohle entfiel – sondern 

wesentlich ausgeprägter noch für die Versorgung mit Metallerzen, die heute zu 100 % 

von Importen abhängt. Ähnliche Relationen gelten für die Versorgung mit 

nichtmetallischen und nichtmineralischen Rohstoffen wie z.B. Baumwolle oder 

Rohkautschuk oder mit Nahrungsmittelrohstoffen wie z.B. Kaffee, Reis oder 

Südfrüchten. 

Der Import von Rohstoffen unterliegt im Gegensatz zur heimischen Förderung einem 

erheblichen Versorgungs- und erhöhten Preisrisiko. Um die Auswirkungen dieses 

Risikos im folgenden angemessen darstellen zu können, erscheint es sinnvoll, aus der 

Vielzahl der wichtigen Rohstoffe jene Produkte auszuwählen, die vor allem aus 

Importen stammen. Dazu gehören die Metallerze (Eisen-, Kupfer-, Nickel-, Zink-, Blei- 

sowie Tantalerz), das zur Herstellung von Hüttenaluminium erforderliche Bauxit, 

Rohkautschuk, sowie die bei der Papierproduktion eingesetzten Primärfaserstoffe 

(Zellstoff und Holzschliff), so dass im folgenden diese genannten zehn Primärrohstoffe 

näher untersucht werden. Diese Analysen lassen ggf. Schlussfolgerungen auch für 

diejenigen Rohstoffe zu, die bisher (noch) zu einem beträchtlichen Teil aus heimischer 

Förderung stammen wie z.B. Kokskohle und Koks, die in der heimischen Stahlindustrie 

15

Tabelle 1 

Produktion, Reserven und Ressourcen ausgewählter Rohstoffe 

2003 

Einheit Produktion Reserven Ressourcen 

Energie 

Steinkohle Mill. t 3 882 519 062 3 183 124 

Braunkohle Mill. t 877 465 391 1 390 000 

Rohöl Mill. t 3 549 159 820 241 883 

Erdgas Mrd. m 3 2 686 177 710 384 480 

Uran 1000 t U 35 2 458 3 537 

Mineralien 

Kali Mill. t K20 27,3 8 300 250 000 

Bentonit Mill. t 9,9 - 

Schwerspat Mill. t 6,7 200 2 000 

Flussspat Mill. t 4,5 230 500 

Kaolin Mill. t 25,8 - - 

Feldspat Mill. t 10,4 - - 

Graphit Mill. t 0,8 85 800 

Metall 1) 

Eisenerz Mill. t 509 70 000 230 000 

Kupfer Mill. t 13,9 470 2 300 

Blei Mill. t 2,8 67 1 500 

Zink Mill. t 8,5 220 1 900 

Nickel Mill. t 1,4 62 130 

Niob 1 000 t 29,8 4 400 - 

Tantal 1 000 t 1,2 43 - 

Bauxit Mill. t 144 23 000 < 75 000 

Quecksilber 1 000 t 1,6 120 600 

Titanium Mill. t 4,7 470 1 230 

Eigene Berechnungen nach Angaben der Bundesanstalt für Geowissenschaften und 

Rohstoffe (2004), Rohstoffwirtschaftliche Länderstudien, Heft XXXII, 

Bundesrepublik Deutschland – Rohstoffsituation 2003; Bundesministerium für 

Wirtschaft und Arbeit (BMWA); Weltbergbaudaten 2004, Wien; U.S. Geological 

Survey, Mineral Commodity Summaries 2004; BP, Statistical Review of World 

Energy 2004; Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit (BMWA), 

Energiedaten 2004, Berlin; International Atomic Energy Agency (IAEA) , Uranium 

2003. 1) in Metallinhalt. 

eine große Bedeutung haben, aber ohne politische Unterstützung vollständig durch 

Importe verdrängt werden könnten. Wie bereits erwähnt sollen zusätzlich Erzeugnisse 

der ersten Verarbeitungsstufe, die auf Basis dieser Rohstoffe gewonnen und als 

16

Vorprodukte in wichtigen Grundstoffproduktionen eingesetzt werden (z.B. Zellstoff) 

berücksichtigt und für weiterführende Analysen wie beispielsweise die Substitution von 

Primärrohostoffen durch Sekundärmaterialien wie Altpapier, Eisen- und Stahlschrott 

oder NE-Metallschrott als Rohstoff interpretiert werden. 

Preisbewegungen auf den Rohstoffmärkten sind stets Ausdruck von 

Marktungleichgewichten. Für die strategischen Überlegungen zur Rohstoffsicherung 

einer Volkswirtschaft ist dabei von Bedeutung, ob diese Preisbewegungen kurz- oder 

langfristige Marktungleichgewichte anzeigen und diese wiederum ihre Ursache in kurz- 

oder langfristigen Angebotsverknappungen haben. Dazu definiert man jenen Teil des 

Vorrats an Rohstoffen, der durch Explorationsaktivitäten vollständig nachgewiesen 

wurde und mit Hilfe der gegenwärtigen technischen Möglichkeiten wirtschaftlich 

gewonnen werden kann (Reserven) und jenen Teil, der entweder derzeit noch nicht 

geologisch erfasst (unentdeckt) oder in Anbetracht der Förderkosten bei den 

gegenwärtigen Preisen nicht wirtschaftlich gewonnen werden kann (Ressourcen). Der 

gesamte für zukünftige Verbrauchszwecke potentiell zur Verfügung stehende 

Rohstoffvorrat ist die Summe aus Reserven und Ressourcen. 2 

Für die weltweiten Reserven an wirtschaftlich gewinnbaren fossilen Energierohstoffen 

wird gegenwärtig ein Vorrat von überschlägig gerechnet reichlich 1 100 Mrd. t SKE 

angenommen. Deutlich mehr als 60 % dieser Reserven, nämlich 669 Mrd. t SKE 

(984 Mrd. t) entfallen auf Stein- und Braunkohlen, ein geringerer Teil des 

Reservenpotentials auf flüssige und gasförmige Kohlenwasserstoffe. Die gewinnbaren 

Reserven an Rohöl betrugen 160 Mrd. t, die von Erdgas rund 178 Mrd. m 3 ; was 

zusammengenommen einem Energieäquivalent von 431 Mrd. t SKE entspricht 

(vgl. Tabelle 1). Die Energiereserven der Welt werden also – rein quantitativ betrachtet - 

von den Kohlevorräten dominiert. 

Die gegenwärtig wirtschaftlich gewinnbaren Reserven bei den bedeutendsten 

Industrierohstoffen liegen nach Angaben des U.S. Geological Survey (USGS) für 

Eisenerz bei 70 Mrd. t, für Bauxit bei 23 Mrd. t und für Kali bei 8,3 Mrd. t (jeweils 

Wertinhalt). Ausreichende internationale Reserven lassen sich auch bei den anderen 

Rohstoffen insbesondere den NE-Metallerzen (Kupfer, Zink etc.) feststellen. 

Sowohl bei den Energierohstoffen als auch im Bereich der Industriemineralien und 

Metallrohstoffe existiert eine erhebliches Ressourcenpotential, welches die Reserven um 

ein Vielfaches übersteigt. Zwar ist dieses Verhältnis stets auch abhängig von den 

Preisannahmen und den damit festgelegten Kriterien der wirtschaftlichen 

Gewinnbarkeit, dennoch ist das Ressourcen/Reserven-Verhältnis bei den 

Industriemineralien und zahlreichen Metallrohstoffen relativ hoch. Bei Blei übersteigen 

die Ressourcen die Reserven um das 22-fache; bei Kupfer um das Fünffache und selbst 

2 Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit (2002), Reserven, Ressourcen und Verfügbarkeit von 

Energierohstoffen 2002, (Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstoffe (BGR), 

Dokumentation Nr. 519, S. 39. 

17

eim mengenmäßig bedeutendsten Rohstoff Eisenerz werden die Reserven noch um das 

Dreifache übertroffen. 

Die langfristige Verfügbarkeit hängt allerdings nicht nur von den Reserven oder 

Ressourcen eines Rohstoffs, sondern auch von der jährlichen Entnahme aus den 

Lagerstätten ab. Dabei ist die Reichweite eines Rohstoffes definiert durch das Verhältnis 

der aktuellen Produktion bzw. Förderung zu den Reserven bzw. Ressourcen. Diese 

Kennziffer ist statisch, sie stellt also eine Momentaufnahme dar und extrapoliert die 

gegenwärtige Ressourcensituation in die Zukunft. Dabei bleibt unberücksichtigt, dass 

materialsparender technischer Fortschritt, Erfolge bei der Substitution oder im 

Recycling die Reichweite erheblich verändern können. Auch Neufunde aufgrund 

verbesserter Explorationstechniken verschieben die Erschöpfung nichterneuerbarer 

Rohstoffvorräte weiter in die Zukunft. 

Alle Faktoren zusammengenommen legen den Schluss nahe, dass die hier untersuchten 

Rohstoffe in ausreichender Menge verfügbar sind, die gegenwärtig beobachtbaren 

Preissteigerungen daher keine vorzeitige Erschöpfung nicht erneuerbarer Ressourcen 

signalisieren. Dies bedeutet allerdings nicht, dass Angebots- und 

Nachfrageverschiebungen ausgeschlossen und Preisbewegungen eher zufallsbedingt 

sind. Denn kurzfristig ist das Angebot an Rohstoffen aufgrund der langen 

Realisierungszeiten kapitalintensiver Explorations- und Bergbauprojekte wenig flexibel. 

In Situationen hoher Rohstoffnachfrage sind Verknappungen und Preissteigerungen 

daher durchaus möglich. Ähnliches gilt für die Transportkapazitäten, die ebenfalls die 

technische Verfügbarkeit von (Import)rohstoffen limitieren. Insoweit minimieren 

ausreichende Reserven und Ressourcen zwar die Risiken von mengenmäßigen 

Versorgungsstörungen, bieten jedoch keinen Schutz vor kurz- und mittelfristig 

spürbaren Preissteigerungen. Politische Störfaktoren oder Interventionen sowie 

Monopol- oder Kartellverhalten marktmächtiger Unternehmen sind nicht Gegenstand 

dieser Untersuchung, sie dürfen aber für eine umfassende Beurteilung von Liefer- und 

Preisrisiken selbstverständlich gerade auf den internationalen Rohstoffmärkten nicht 

außer Acht gelassen werden. 

Dies gilt umso mehr als sich ein großer Teil der Förderung metallischer Rohstoffe auf 

bestimmte Regionen der Erde und Unternehmen konzentriert, und diese Konzentration 

seit Anfang der neunziger Jahre zumindest für die metallischen Rohstoffe deutlich 

zugenommen hat (vgl. Tabelle 2). Denn von den seit 1990 erzielten 

Produktionssteigerungen konnten – mit Ausnahme von Nickel - die jeweils drei größten 

Förderländer ihren Anteil an der Weltproduktion erhöhen. Die höchsten 

Konzentrationsraten entfallen hierbei auf die Metalle Eisen und Bauxit und sind vor 

dem Hintergrund der ohnehin hohen, bei Bauxit sogar höchsten Konzentration zu sehen. 

So konnte Chile seinen Anteil an der Kupferproduktion im Vergleich zu 1990 fast 

18

Tabelle 2 

Regionale Konzentration ausgewählter Rohstoffe 

1990 und 2002 

1990 2002 

Konzentrationsrate 1 

Steinkohle 0,68 0,65 

Eisenerz 0,54 0,62 

Bauxit 0,55 0,65 

Kupfererz 0,44 0,50 

Zink 0,41 0,51 

Blei 0,45 0,59 

Nickel 0,59 0,55 

Herfindahl-Index 2 

Steinkohle 0,17 0,16 

Eisenerz - 0,17 

Bauxit - 0,20 

Kupfererz 0,09 0,15 

Zink 0,08 0,12 

Blei 0,09 0,14 

Nickel 0,16 0,13 

Eigene Berechnungen nach Angaben des Bundesministeriums für Wirtschaft und 

Arbeit (BMWA) - Weltbergbaudaten 2004, Wien. - 1 Anteil der größten drei 

Förderländer an der Gesamtförderung; 2 Maximaler Wert ist 1 und bezeichnet ein 

Monopol. 

verdreifachen 3 und Bauxit wird zu fast 40 % allein in Australien gefördert. Auch 

Brasilien konnte seine Bedeutung als Bauxit-Lieferant erheblich steigern, so dass 

Brasilien inzwischen zum zweitgrößten Bauxitförderland aufgestiegen ist und damit die 

wichtige Stellung Südamerikas bei der Förderung von Metallerzen unterstreicht. Dies 

gilt auch für Eisenerze, die zu ca. 30 % in Brasilien gefördert werden. Nur Schweden 

weist als einziger EU-Mitgliedstaat eine nennenswerte Förderung von Eisenerzen auf, 

die jedoch lediglich einen Anteil an der gesamten Weltproduktion von ca. 1,6 % 

ausmacht. Bei der Kohle etwa sollte nicht übersehen werden werden, dass nur ein relativ 

kleiner Anteil der Weltproduktion, ungefähr 15%, in den internationalen Handel 

gelangen, der größte Teil in den Förderländern selbst verbraucht wird. Hinzu kommen 

Qualitätsanforderungen, die das Angebot weiter einschränken.. Deshalb stammt das 

Weltmarktangebot an Kokskohle zu rund zwei Dritteln allein aus Australien. Weil nur 

wenige Länder über nennenswerte eigene Kokereikapazitäten verfügen, kommt die 

Hälfte des Weltmarktangebots an Koks heute allein aus China. 

3 Vgl Grassmann, J., Meyer, F. M. (2003), A Global Assessment on the Present and Future 

Availability of Copper Ore. ERZMETALL, 56, Nr. 8, S. 414. 

19

Die regionale Konzentration bedeutet zwar keineswegs automatisch eine Beschränkung 

des Wettbewerbs, insbesondere dann nicht, wenn sich – wie in den letzten Jahren 

geschehen – innerhalb der einzelnen Bergbauregionen zusätzliche Wettbewerber 

etablieren. So hat sich die Anzahl der Wettbewerber bei vielen metallischen Rohstoffen 

dadurch erweitert, dass sich zu den alteingesessenen privaten Bergbauunternehmen wie 

BHP Billiton, Anglo American und Rio Tinto, die in den 70er Jahren noch stark die 

Metallmärkte dominierten, staatliche Bergbaugesellschaften wie z.B. die brasilianische 

Companhia Vale do Rio Dolce (CVRD) oder die chilenische Corporación Nacional del 

Cobre de Chile (Codelco) etablieren konnten. Folglich verteilt sich die 

Kupfererzförderung in 2003 auf die Bergbauunternehmen Codelco (15 %), Phelps 

Dodge (9 %), Rio Tinto (8 %) sowie BHP Billiton Limited (8 %) und viele restliche, 

kleinere Unternehmen, die insgesamt einen Marktanteil von 42 % erreichen. Deshalb 

ergibt sich für den gesamten Kupfererzmarkt auf Unternehmensebene eine deutlich 

geringere Konzentration – der Herfindahl-Index erreicht hier einen Wert von ca. 0,06 – 

als auf der Basis regionaler Abgrenzung. Ob diese Relationen auch für andere 

Rohstoffmärkte gelten, lässt sich wegen mangelnder Unternehmensinformationen zum 

gegenwärtigen Zeitpunkt nicht abschließend beurteilen. Zu beachten ist indes, dass 

manche Unternehmen im internationalen Rohstoffgeschäft nur ein regionale 

Marktposition innehaben und bei den weltweit tätigen sog. Global Players sowohl die 

horizontale als auch die konglomerate Unternehmenskonzentration spürbar 

zugenommen hat. Die zuvor erwähnten großen angloamerikanischen Rohstoffkonzerne 

BHP Billiton, AngloAmerican oder Rio Tinto haben heute eine marktstarke Stellung 

nicht nur bei Eisen- und Metallerzen, sondern auch bei Mineralien und in der Kohle. 

Deutsche Unternehmen spielen dagegen in diesem internationalen Rohstoffkonzert 

keine Rolle. 

Darüber hinaus erhöht die hohe regionale Konzentration von Produktion und Reserven 

im Rohstoffbereich natürlich auch die Länder- und geopolitischen Risiken, die auf die 

internationalen Märkte, ihre Preisbewegungen und Versorgungsmöglichkeiten 

einwirken können – ein Aspekt der in dieser Studie nicht näher beleuchtet wird. 

20

3. Die physische Rohstoffversorgung 

3.1 Das Aufkommen 

Deutschland kann heute mit gewissen Einschränkungen als rohstoff- und energiearmes 

Land bezeichnet werden, wenngleich seine industrielle Entwicklung bis zur 

Herausbildung der gegenwärtigen Industriestruktur durchaus stark von der heimischen 

Rohstoffbasis im Montansektor geprägt und beeinflusst worden ist. Die 

Einschränkungen gelten zum einen für einzelne Industriemineralien wie Bentonit, 

Feldspat und Baryt, ferner für Kali und Salz oder für energetische Rohstoffe wie Braun- 

und Steinkohle, für die heimische Lagerstätten in bedeutendem Umfang mit theoretisch 

noch immer großen Reichweiten verfügbar sind und die im Prinzip zur 

Inlandsversorgung herangezogen werden können, zum anderen für Sekundärrohstoffe, 

die aus Recyclingprozessen gewonnen werden und zunehmend Primärrohstoffe ersetzen 

können. 

Deutschland ist allerdings nicht nur aufgrund seiner Ausstattung mit Ressourcen, 

sondern vor allem als Folge der Industriestruktur auf eine sichere Versorgung mit 

energetischen, metallischen und mineralischen Rohstoffe in erheblichem Umfang 

angewiesen und insofern weniger ein rohstoffarmes als vielmehr ein rohstoffabhängiges 

Land; denn eine erhebliche Menge an Grundstoffen werden hierzulande aus den 

genannten Rohstoffen gewonnen. Beispielsweise produzierte die Eisenschaffende 

Industrie im Jahr 2003 knapp 45 Mill. t Rohstahl und verbrauchte dazu 2,4 Mill. t 

Steinkohlen, 12,2 Mill. t Koks und rund 39 Mill. t Eisenerz. Obwohl Steinkohlen im 

Inland gefördert und Steinkohle zu Koks umgewandelt wird, deckt die Branche etwa die 

Hälfte des Kokskohlenbedarfs (Hüttenkokerei), 28 % des Koksbedarfs und 100 % ihres 

Erzbedarfs im Ausland. Ähnliche Relationen gelten auch für andere Sektoren wie z.B. 

die NE-Metallerzeugung oder die Papierindustrie. 

Die Versorgung Deutschlands mit primären Metallrohstoffen (Erzen) erfolgt 

ausschließlich über Importe (vgl. Tabelle 3). Die verwertbare Förderung der einzigen 

Eisenerzgrube (Wohlverwahrt-Nammen bei Porta Westfalica), die in Deutschland noch 

betrieben wird, belief sich im Jahr 2003 auf 429 000 t. Dieses Erz findet ausschließlich 

als Zuschlagstoff in der Bauindustrie Verwendung. 4 

4 Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit (BMWA) (2004), Der Bergbau in der Bundesrepublik 

Deutschland 2003, Bergwirtschaft und Statistik, Berlin. 

21

Tabelle 3 

Inlandsaufkommen ausgewählter primärer Metall- und Papierrohstoffe 1) 

1999 bis 2003 

1999 2001 2003 

Einfuhr, in 1000 t 

Steinkohlenkoks 3 994 5 993 4 399 

Eisenerz und –konzentrate 39 150 40 145 38 864 

Kupfererz und –konzentrate 840 1 035 880 

Bleierz und –konzentrate 191 268 193 

Zinkerz und –konzentrate 209 316 340 

Nioberz incl. Tantal 72 84 85 

Bauxit und Kryolith 2 201 1 966 1 908 

Zellstoff 3 865 3 606 4 111 

Holzschliff 141 153 142 

Inländische Produktion in 1000 t 


Zellstoff 706 874 848 

Holzschliff 1 192 1 229 1 344 

Grad der Einfuhrabhängigkeit 1) , in % 

Steinkohlenkoks 66,3 52,2 58,7 

Eisenerz und –konzentrate 100,0 100,0 100,0 

Bauxit und Kryolith 100,0 100,0 100,0 

Kupfererz und –konzentrate 100,0 100,0 100,0 

Bleierz und –konzentrate 100,0 100,0 100,0 

Zinkerz und –konzentrate 100,0 100,0 100,0 

Nioberz incl. Tantal 100,0 100,0 100,0 

Zellstoff 92,4 89,6 91,2 

Holzschliff 18,3 23,0 20,4 

Eigene Berechnungen nach Angaben des Statistischen Bundesamtes; 

1 Gesamte Einfuhr bezogen auf die Verwendung im Inland (vgl. Tabelle 4) 

Bei den Papiergrundstoffen haben inländische Quellen eine deutlich größere Bedeutung: 

gegenwärtig werden etwa 1,3 Mill. t Holzschliff und 848 000 Zellstoff im Inland 

erzeugt. Gemessen am gesamten Verbrauch stammen folglich rund 80 % des 

Holzschliffs aus inländischer Produktion. Zellstoffe werden hingegen zu 90 % 

importiert. Auch der zur Herstellung von Zellstoff und Holzschliff notwendige Einsatz 

z.B. an Faserholz stammt nahezu ausschließlich aus dem Inland. Bei einem spezifischen 

22

Tabelle 4 

Inlandsaufkommen ausgewählter Sekundärrohstoffe 

1999 bis 2003 

1999 2001 2003 

Inlandsaufkommen 1) , in 1 000 t 

Schrott aus Aluminium 826 1 021 1 052 

Schrott aus Blei 201 226 228 

Schrott aus Zink 254 259 292 

Schrott aus Kupfer 840 868 817 

Schrott aus Stahl/Eisen 22 603 24 578 24 505 

Altpapier 10 387 11 606 12 529 

Grad der Einfuhrabhängigkeit 2) , in % 

Schrott aus Aluminium 49,4 38,1 39,7 

Schrott aus Blei 23,4 16,6 5,4 

Schrott aus Zink 29,6 34,6 25,9 

Schrott aus Kupfer 57,1 42,6 42,6 

Schrott aus Stahl/Eisen 13,0 15,3 17,8 

Altpapier 11,0 14,1 16,4 

Eigene Berechnungen nach Angaben des Bundesamtes für Wirtschaft und 

Ausfuhrkontrolle (BAFA); NE-Metallfachstatistik; Wirtschaftsvereinigung Stahl 

sowie Verband Deutscher Papierfabriken; 1) Einsatz bei den Metall- und 

Legierungsherstellern, Halbzeugwerken und Gießereien 2) Grad der 

Einfuhrabhängigkeit: Einfuhren / Sekundärstoffverbrauch. 

Einsatz von etwa 3,5 Norm-Raummeter (N-rm) 5 Faserholz je t Holzschliff und von etwa 

6,6 N-rm in der Zellstoffproduktion errechnet sich ein Bedarf im Jahr 2003 von 

10,3 Mill. N-rm Faserholz. 

Dominiert bei den Primärrohstoffen eindeutig der Import, so wird ein erheblich größerer 

Teil der Sekundärrohstoffe aus inländischen Quellen gedeckt (vgl. Tabelle 4). Dabei 

hängt der Einsatz von Sekundärrohstoffen nicht nur vom verfügbaren Aufkommen, 

sondern auch von der geforderten Qualität der daraus gewonnenen Produkte und von 

technischen Restriktionen ab. 

In der Metallindustrie ist der Wiedereinsatz von Sekundärrohstoffen seit langem 

etabliert und stellt eine wesentliche Rohstoffquelle dar. Das dazu vorwiegend 

eingesetzte Verfahren in der Stahlindustrie ist die Elektrostahlerzeugung, bei dem im 

Lichtbogenofen Stahl aus Schrott erschmolzen wird. Aber auch beim 

Oxygenstahlverfahren kann eine bestimmte Menge Roheisen durch Schrott substituiert 

werden. Die Verwertung von Schrott im Oxygenstahlverfahren konnte durch technische 

Maßnahmen (z.B. Schrottvorwärmung und Nachverbrennung des Kohlenmonoxids) auf 

5 Ein Normraummeter entspricht 0,8 Festmeter; ein Festmeter einem massiven Holzwürfel von jeweils 

1 Meter Kantenlänge. 

23

Tabelle 5 

Inländischer Verbrauch ausgewählter Rohstoffe 

1999 bis 2003, in 1 000 t 

1999 2001 2003 

Primäre Rohstoffe 


Eisenerz 1) 39 150 40 145 38 864 

Kupfererz 1) 840 1 035 880 

Bleierz 1) 191 268 193 

Zinkerz 1) 209 316 340 

Nioberz 1) incl. Tantal 72 84 85 

Bauxit und Kryolith 2 201 1 966 1 908 

Naturkautschuk, roh 200 220 270 

Zellstoff 4 181 4 024 4 506 

Holzschliff 1 373 1 397 1 519 

Sekundäre Rohstoffe 

Schrott aus Stahl/Eisen 22 603 24 578 24 505 

Schrott aus NE-Metallen 2) 2 121 2 374 2 377 

Altpapier 10 387 11 606 12 529 

Eigene Berechnungen. 1) Einschl. deren Konzentrate. 2) Sekundäre Vorstoffe aus 

Kupfer, Blei, Zink, Nickel und Aluminium. 

Größenordnungen bis etwa 300 kg/t Rohstahl gesteigert werden (Steffen 1990: 113). 

Zur Erzeugung von 44,8 Mill. t Rohstahl wurden im Jahr 2003 rund 19,3 Mill. t Schrott 

benötigt, weitere 5,2 Mill. t wurden in den Gießereien zur Produktion von Gusseisen 

und Temperguss verwertet. 

Auch in der NE-Metallindustrie stellt der Einsatz von Sekundärrohstoffen die einzige 

nationale Rohstoffquelle dar. Vor allem in der Aluminiumindustrie werden erhebliche 

Mengen des Metalls aus Alt- und Abfallmaterial zurückgewonnen. Im Jahr 2003 setzten 

allein die Hüttenwerke (Primär- und Sekundärmetallhütten) etwa 848 000 t 

Aluminiumschrott ein. Hinzu kommen 204 000 t Aluminiumschrott (vor allem 

Neuschrott), die durch Umschmelzen (Knetlegierungen) direkt zu Pressbolzen oder 

Walzbarren verarbeitet wurden, so dass die Aluminiumindustrie insgesamt mehr als 

1 Mill. t Schrott durch das Recycling in den Produktionsprozess zurückgeführt hat. 6 

6 Zu Einzelheiten vgl. Schucht, Simone (1999), Ökologische Modernisierung und Strukturwandel in 

der deut-schen Aluminiumindustrie, Forschungsstelle für Umweltpolitik (FFU), Berlin: FFU sowie 

Boin, U., Linsmeyer, T., Neubacher, F. und Brigitte Winter (2000), Stand der Technik in der 

Sekundäraluminiumerzeugung im Hinblick auf die IPPC-Richtlinie, Umweltbun-desamt (Hrsg.), 

Band 120, Wien. 

24

In der Papierindustrie haben sich Sekundärrohstoffe inzwischen zur bedeutendsten 

Rohstoffquelle entwickelt: Derzeit werden rund 12,5 Mill. t Altpapier in die 

Papierproduktion zurückgeführt, die Altpapiereinsatzquote ist seit 1960 von 38 % auf 

mehr als 60 % gesteigert worden. In diesem Zusammenhang ist auf eine Besonderheit 

hinzuweisen, die das Altpapierrecycling grundsätzlich vom Metallrecycling 

unterscheidet. Metalle lassen sich – bei entsprechender Aufbereitung - grundsätzlich 

beliebig oft und ohne Qualitätsverlust wiederverwerten. Auch eine Papierfaser kann 

mehrere Male rezykliert werden. Als Folge der Mehrfachverwendung ergibt sich 

allerdings eine Qualitätsverschlechterung des Altpapiers. Die Fasern sind weniger frisch 

und widerstandsfähig; der Reinigungsaufwand steigt und es entsteht ein vermehrter 

Faserverlust, weil zu kurze Fasern ausgeschieden werden. 

Primäre und sekundäre Rohstoffe sind die Ausgangsstoffe für eine Vielzahl von 

inländischen Produktionen aus Stahl, NE-Metallen, Gießereierzeugnissen, Papier- und 

Pappe und anderen Grundstoffen. Die mengenmäßig bedeutendsten Rohstoffe sind 

Eisenerz sowie Schrott aus Stahl und Eisen. Gegenwärtig werden von diesen Rohstoffen 

in Deutschland fast 65 Mio. t verbraucht (vgl. Tabelle 5). Im Vergleich dazu ist der 

physische Verbrauch der übrigen metallischen und Papierrohstoffe deutlich geringer. 

Die physische Ebene allein liefert allerdings nur ein unvollständiges Bild der 

Bedeutung, die einzelne Rohstoffe für die sektorale Produktion besitzen. Ergänzt wird 

dieses Bild durch die Kosten der Rohstoffe und bei besonderen Einsatzbedingungen die 

spezifischen Eigenschaften der eingesetzten Rohstoffe. Es würde über den Rahmen 

dieser Untersuchung hinausgehen, diese Aspekte im einzelnen aufzuzeigen. Stattdessen 

sollen im folgenden Abschnitt die Einsatzbedingungen und Verwendungszwecke der 

primären und sekundären Rohstoffe für die wichtigsten Einsatzgebiete dargestellt und 

soweit möglich quantifiziert werden. 

3.2. Die Verwendung 

Die mit Abstand größten industriellen Rohstoffverbraucher in Deutschland sind die 

Steine/Erdenindustrie, die Chemische Industrie, die Metallerzeugung und die 

Papierindustrie. Die Industrie der Steine- und Erden greift dabei vor allem auf 

mineralische Rohstoffe zurück, die in der vorliegenden Untersuchung nicht weiter 

berücksichtigt werden. Die Verwendung der metallischen Rohstoffe und der 

Papierrohstoffe wird im folgenden vor allem unter dem Aspekt der spezifischen 

Einsatzbedingungen in den jeweiligen sektoralen Produktionsprozessen, den 

Substitutionsmöglichkeiten von primären durch sekundäre Rohstoffe und den 

möglicherweise anfallenden Kuppelprodukten, die ihrerseits als Inputs für andere 

Produktionsprozesse genutzt werden können, untersucht. Der quantitativ bedeutendste 

Bereich ist dabei die Metallerzeugung, und hier insbesondere die Stahlindustrie. 

25

3.2.1 Rohstoffeinsatz in der Stahlerzeugung 

Die moderne Stahlerzeugung basiert im Wesentlichen auf zwei unterschiedlichen 

Verfahrensrouten, der Hochofen-Oxygenstahl- und der Elektrostahlroute. Das erste 

Verfahren ist das klassische Primär-Verfahren; mit ihm wird Stahl über das 

Erschmelzen von Roheisen in Hochöfen und das Frischen des flüssigen Roheisens mit 

Sauerstoff in Oxygenstahlkonvertern gewonnen. Der dabei eingesetzte Rohstoff ist das 

Eisenerz. Der Prozess selbst lässt sich – vereinfacht ausgedrückt – in drei Stufen 

untergliedern: die Aufbereitung der Rohstoffe, die Erzeugung des Roheisens im 

Hochofen sowie die Umwandlung des Roheisens zu Stahl (eine kompakte Darstellung 

der technischen Hauptentwicklungen findet sich in: WIENERT 7 ). Auf der ersten 

Produktionsstufe findet die Aufbereitung der Rohstoffe statt. Dabei ist von Bedeutung, 

das Eisenerze heute kaum noch in natürlicher Form (Stückerz), sondern aufbereitet zu 

Sinter und Pellets in den Hochofen gelangen. Zur Aufbereitung überseeischer Erze (z.B. 

Carajas-Feinerz) sind dem Hochofen umfangreiche Aufbereitungsanlagen vorgeschaltet 

(Sinter- und Pelletanlage). 8 Im Hochofen selbst wird mit Hilfe von Kohlenstoffträgern 

(Koks, Kohle, Öl und Gas) aus Möller (Sinter, Pellets, Erze und Zuschläge) Roheisen 

gewonnen. Diese Einsatzstoffe, die nicht nur Eisenerz als primären Rohstoff, sondern 

auch Koks als Rohstoff und Energieträger sowie andere mineralische Rohstoffe (vor 

allem kalkhaltige Zuschlagstoffe) umfassen (vgl. Tabelle 6), werden an der Gicht des 

Hochofens lagenweise aufgegeben und sinken im Gegenstrom der heißen Ofengase von 

oben nach unten durch den Schacht. Bei der Reduktion des Eisenoxids zu Eisen laufen 

komplexe chemisch physikalische Vorgänge ab, die an dieser Stelle nicht im einzelnen 

behandelt werden können. 9 Sobald Eisen entstanden ist, nimmt es Kohlenstoff auf, und 

die Schmelztemperatur der Masse nimmt ab. Es sinkt unter die Schlacke aus der 

Gangart der Erze und wird bei Temperaturen um 1 500°C abgestochen. 

Der spezifische Verbrauch aller Einsatzstoffe (Möller und Koks) ist in der 

Vergangenheit vor allem als Folge der Fortschritte in der Roheisenerzeugung stark 

gesunken. 1960 wurden zur Erzeugung einer Tonne Roheisen (unter Berücksichtigung 

der für die Sintererzeugung verbrauchten Rohstoffe) noch reichlich 3,5 t an 

Einsatzstoffen benötigt, heute sind es nur noch 2,2 t. Diese Entwicklung ist allerdings 

vor allem auf die Steigerung der Fe-Gehalte des eingesetzten Erzes von 44 % auf über 

60 %, weniger auf Effizienzverbesserungen bei der Rohstoffausnutzung 

7 Wienert, H. (1996), Technischer und wirtschaftlicher Wandel in der Stahlindustrie seit den sechziger 

Jahren unter besondere Berücksichtigung Nordrhein-Westfalens. S. 21-34, Essen. 

8 Um z.B. Erze für den Produktionsprozess aufzubereiten, werden sie gebrochen, gesiebt und auf einen 

engen Kornbereich klassiert. Anschließend gelangen die Feinerze zusammen mit den erforderlichen 

Zuschlagstoffen (insbesondere Koks und Kalkstein) in die Sinteranlage. Dort wird die angefeuchtete 

und homogenisierte Materialmischung auf ein umlaufendes Rost gegeben und an der Oberfläche 

gezündet. Der Kohlenstoff verbrennt und bewirkt das Zusammenbacken (Sintern) der Erzkörner. 

9 Jeschar, R. und G. Dombrowski (1996), Beurteilung und Bewertung der Nutzung von Kohlenstoff- 

und Kohlenwasserstoffträgern zur Eisenerzreduktion. Stahl und Eisen 116, S. 81-87, Düsseldorf. 

26

Tabelle 6 

Rohstoffeinsatz in der Stahlindustrie 

1999 bis 2003, in 1 000 t 

1999 2001 2003 

Erzeugung 

Sinter 26 740 27 055 26 811 

Roheisen 27 943 29 184 29 481 

Rohstahl 42 062 44 803 44 809 

Hüttenkoks 5 195 5 274 5 790 

Zechenkoks 3 373 1 991 2 037 

Aufkommen Stahlrohstoffe 

Eisenerz 3) 615 407 431 

Schlacken, Zunder u.ä. 13 510 13 020 13 250 

Schrott 19 000 20 900 20 900 

Nettoimporte 

Eisenerz 1) 39 150 40 145 38 872 

Schlacken, Zunder u.ä. -1 588 -2 071 -1 091 

Schrott -5 002 -4 224 -2 356 

Roheisen 188 209 164 

Sonstige Vorstoffe 2) 354 676 408 

Koks 4 604 5 977 5 199 

Berichteter Verbrauch 

Eisenerz 1) 40 934 42 570 43 092 

Schlacken, Zunder u.ä. 2 827 2 739 2 875 

Schrott 17 810 19 341 19 158 

Roheisen 27 827 28 519 28 700 

Sonstige Vorstoffe 2) 2 197 2 288 2 314 

Kalk u.ä. 7 272 7 393 7 570 

Koks 11 428 12 358 12 230 

Eigene Berechnungen nach Wirtschaftsvereinigung Stahl, Statistisches Jahrbuch der 

Stahlindustrie, versch. Jg.; Statistisches Bundesamt; Aussenhandel nach Waren und 

Ländern, versch. Jgg sowie FEhs - Institut für Baustoff-Forschung (Hrsg.); Statistik 

zur Erzeugung und Nutzung von Eisenhüttenschlacken „Report“, versch. Jgg. 1) 

Einschl. Manganerze. 1) Fe-Legierungen, Legierte Metalle und sonst. metallische 

Einsatzstoffe. 3) Die Eisenerzgewinnung der Grube Wohlverwahrt-Nammen findet 

ausschließlich als Zuschlagstoff in der Bauindustrie Verwendung. 

zurückzuführen. Bezogen auf den Fe-Gehalt werden für eine Tonne Roheisen rund 

953 kg primäre Rohstoffe benötigt. 

27

Der Fe-Bedarf der Stahlerzeugung muss allerdings nicht zwangsläufig durch Eisenerz 

bzw. flüssiges Roheisen, sondern kann bis zu einem verfahrenstechnischen Maximum 

und durch zusätzliche Begleitmaßnahmen (z.B. Schrottvorwärmung und 

Nachverbrennung des Kohlenmonoxids) auch durch die Zugabe von Schrott gedeckt 

werden. Gegenwärtig werden rund 186 kg Schrott je Tonne Oxygenstahl eingesetzt. 

Für die Erzeugung von Roheisen im Hochofen werden allerdings nicht nur Eisenerz als 

primärer Rohstoff, sondern auch Koks als Rohstoff und Energieträger eingesetzt. Koks 

erfüllt dabei mehrere Aufgaben: Er dient als Stützgerüst zur Durchgasung der 

Möllersäule, liefert die Wärmeenergie zum Schmelzen des Roheisens und wird stofflich 

als Reduktionsmittel eingesetzt. Die Optimierung des Kokseinsatzes spielt deshalb eine 

zentrale Rolle bei der energetischen Optimierung des Hochofenprozesses und der 

Steigerung der Wirtschaftlichkeit der Roheisenerzeugung. Durch eine Vielzahl von 

Maßnahmen konnte sowohl die Effizienz als auch die Wirtschaftlichkeit im Laufe der 

letzten 40 Jahre erheblich gesteigert werden. Während Anfang der sechziger Jahre je 

Tonne Roheisen noch 795 kg Koks eingesetzt wurden, liegt der spezifische Einsatz 

gegenwärtig bei 475 kg/t Roheisen 10 und ist damit nur noch um 2% von dem in der 

Literatur mit 465 kg/t Roheisen angegebenen theoretischen verfahrenstechnischen 

Mindestverbrauch entfernt. 11 In diesen Angaben sind die übrigen Einsatzstoffe wie 

Einblaskohle und Schweröl mit ihrem jeweiligen Koksinhalt eingerechnet. Für die 

später darzustellenden Kostenimpulse ist jedoch allein der Kokseinsatz von Bedeutung, 

der vermindert um die gegenwärtig je Tonne Roheisen eingeblasene Staubkohle in Höhe 

von 88 kg und von Schweröl (ohne Altkunststoffe) in Höhe von 31 kg nur noch 362 kg/t 

Roheisen beträgt. 

Im Gegensatz zum Hochofen-Oxygenstahlverfahren wird im Elektrostahlverfahren vor 

allem Schrott eingesetzt. Gegenwärtig werden dort etwa 1 025 kg je Tonne Elektrostahl 

eingesetzt. Die benötigte Wärme zum Schmelzen des Schrotteinsatzes liefert elektrische 

Energie, die beim Elektrostahlverfahren über Graphitelektroden in einen Lichtbogen 

umgewandelt wird. Der spezifische Stromverbrauch, der gegenwärtig bei 493 kWh pro 

Tonne liegt, kann u.a. durch die Zugabe von flüssigem Roheisen verringert werden, 

wobei die Mengen allerdings vergleichsweise klein sind – gegenwärtig etwa 45 kg je 

Tonne. 

10 Berechnet auf Koks (trocken) nach Angaben der BGS-Statistik, einschl. Koksverbrauch für die 

Sintererzeugung.. 

11 Nach SCHOLZ benötigt der Hochofenprozess rund 414 kg Kohlenstoff (dieser Bedarf entspricht 

465 kg Koks/t Roheisen). Von diesem Gesamtbedarf sind nur etwa 34 kg Kohlenstoff auf den 

thermischen Energieverbrauch und die Wärmeverluste des Hochofens zurückzuführen. Der mit 

weitem Abstand größte Teil des Kohlenstoffs wird im Hochofenprozess benötigt, um den Erzen den 

Sauerstoff zu entziehen (Reduktion). Der Stoffumsatz im Hochofen verläuft im Prinzip nach 

folgender Grundgleichung: Fe2O3+2C=2Fe+CO+CO2.Einzelheiten dazu vgl. Scholz, R. (2004), 

Kohlenstoffbedarf und resultierende Kohlendioxid-Emission beim Hochofenprozess. Gutachten im 

Auftrag der ThyssenKrupp Stahl AG sowie Heynert, G. und K. Hedden (1961), Temperaturprofil und 

Kinetik der Umsetzungen im Hochofen, Chemie-Ingenieur-Technik 13: 460-478. 

28

Elektro- und Oxygenstahlroute sind eine nahezu ideale Kombination von 

schrottbasierter und rohstoffbasierter Erzeugungstechnik. Die Stahlindustrie könnte also 

im Prinzip Kostensteigerungen auf der Rohstoffseite durch Verfahrenswechsel 

kompensieren. Dabei ist allerdings zu beachten, dass der Elektrostahlanteil nicht 

beliebig gesteigert werden kann, sondern begrenzt ist durch die Qualitätsanforderungen 

an die erzeugten Stähle. Besonders hochwertige Stahlqualitäten (z.B. im Automobilbau) 

können bis heute nur mit erheblichem Aufwand (sortenreiner Stahlschrotteinsatz) oder 

gar nicht im Elektrostahlverfahren hergestellt werden. In Deutschland ist der 

Oxygenstahlanteil also deshalb so hoch, weil damit hochwertige Stahlprodukte erzeugt 

werden können. 

Fasst man beide Verfahrensrouten zusammen, so sind zur Herstellung einer Tonne 

Rohstahl in Deutschland folglich 2 t Rohstoffe (eisen- und kalkhaltige Rohstoffe sowie 

Koks) erforderlich, wobei für die primäre Erzeugungsroute (Sinteranlage-Hochofen- 

Oxygenstahlwerk) ein Stoffvolumen von 2,2 t, bei der Sekundärerzeugung 

(Elektrostahlverfahren) von nur 1,2 t veranschlagt werden kann. 

Diese spezifischen Einsatzverhältnisse ergeben in Verbindung mit der Produktion den 

absoluten Verbrauch von Rohstoffen in der Stahlindustrie. So wurden im Jahr 2003 zur 

Erzeugung von 44,8 Mill. t Rohstahl rund 39 Mill. t Eisenerz, 19,5 Mill. t Stahlschrott, 

12 Mill. t Koks und 7,5 Mill. t kalkhaltige Zuschlagstoffe eingesetzt. Bei der 

Interpretation dieser Verbrauchsangeben ist allerdings die stoffliche Verknüpfung der 

einzelnen Produktionsstufen in der Stahlindustrie zu beachten. Die genannten 

Rohstoffeinsatzmengen umfassen auch die Inputs jener Prozessstufen die der 

eigentlichen Rohstahlerzeugung vorgelagert sind (also die Sinter und die 

Roheisenerzeugung). Um daher Doppelzählungen zu vermeiden, muss die Produktion 

von Roheisen explizit außer Betracht bleiben, da die mit dem flüssigen Roheisen in den 

Stahlherstellungsprozeß eingebrachten Rohstoffe bereits auf der Vorstufe bilanziert 

wurden. 

3.2.2 Rohstoffeinsatz in der NE-Metallindustrie 

Vergleichbar mit der Stahlindustrie kann auch in der NE-Metallerzeugung zwischen 

rohstoffbasierten und schrottbasierten Verfahrenslinien unterschieden werden. Der 

bedeutendste rohstoffbasierte Produktionsprozess ist die Verhüttung von 

Primäraluminium, die mit der Aufbereitung von Bauxit zu Aluminiumoxid beginnt und 

mit dem Abgießen des Rohmetalls zu Masseln abgeschlossen wird. Bauxit selbst wird 

nass aufgemahlen, anschließend im Bayer-Aufsschlussverfahren unter Zugabe von 

wässriger Natronlauge zu Aluminiumhydroxid (Al(OH)3) umgewandelt und schließlich 

im Drehrohröfen bei 1 300 °C zu Aluminiumoxid (Al2O3) dehydriert. Dabei werden je 

Tonne Aluminiumoxid rund zwei Tonnen Bauxit benötigt. Das Aluminiumoxid wird in 

den Aluminiumhütten bei Temperaturen um 950 °C in einer Kryolith-Schmelze gelöst 

und elektrolytisch zersetzt (Hall Hérout-Verfahren). Der Elektrolyseofen ist ein mit 

Kohlenstoffsteinen ausgekleidetes zylindrisches Gefäß, in das von oben aus Teer und 

29

Tabelle 7 

Rohstoffeinsatz in der NE-Metallindustrie 

1999 bis 2003, in 1000 t 

1999 2001 2003 

Primärerzeugung 

Aluminium 634 652 661 

Kupfer 305 303 287 

Zink 265 269 255 

Blei 161 164 132 

Sekundärerzeugung 

Aluminium 483 623 680 

Kupfer 391 391 311 

Zink 192 209 225 

Blei 68 89 133 

Verbrauch an Erz und Konzentraten 

Aluminium 2 201 1 966 1 908 

Kupfer 840 1 035 880 

Zink 209 316 340 

Blei 191 268 193 

Schrottverbrauch 

Aluminium 826 1 021 1 052 

Kupfer 840 868 817 

Zink 254 259 292 

Blei 201 226 228 

Eigene Berechnungen nach Angaben des Bundesamtes für Wirtschaft und 

Ausfuhrkontrolle (BAFA); NE-Metallfachstatistik 

Petrolkoks bestehende Anoden hineinragen. Der Kohleboden dient als Kathode. Der bei 

der Elektrolyse des Aluminiumoxids freiwerdende Sauerstoff verbindet sich mit dem 

Kohlenstoff der Anode zu Kohlenmonoxid oder Kohlendioxid und entweicht. Flüssiges 

Aluminium sammelt sich am Boden der Elektrolysezelle; das in der Hüttengießerei im 

Strang oder in Kokillen zu Rohmetallblöcken vergossen wird. Insgesamt werden für die 

Produktion einer Tonne Rohaluminium 1,9 Aluminiumoxid bzw. 4 t Bauxit benötigt, 

zusätzlich 500 kg Anodenkohle und 50 kg Kryolith, die allerdings in diesem 

Zusammenhang nicht als Rohstoffe gelten. 

Gleichrangig mit der Primärproduktion an Aluminium ist die Sekundärproduktion. In 

den Umschmelzwerken werden aus sekundären und primären Rohstoffen qualitativ 

30

höherwertige Aluminiumlegierungen hergestellt. 12 Dabei ist zwischen 

Aluminiumschmelzhütten (Refiner) und reinen Umschmelzwerken (Remelter) zu 

unterscheiden. Refiner verarbeiten aus Altschrott gewonnene Sekundärmetalle und 

schmelzen sie zu Metalllegierungen vorgegebener Güte und Zusammensetzung um. 

Remelter produzieren aus sortenreinem Schrott durch umschmelzen sog. 

Knetlegierungen, die bei der Herstellung von hochwertigem Halbzeug und NE- 

Metallguß Verwendung finden. In Abhängigkeit von der gewünschten Produktqualität 

kommen in der Sekundäraluminiumindustrie verschiedene Verfahren zur Aufbereitung 

der Vorstoffe (Schrotttyp) zur Anwendung. Von besonderer Bedeutung ist die 

Aufbereitung durch Raffination. Beim Raffinieren werden unerwünschte Beimengungen 

(z.B. Oxid oder metallische Einschlüsse) durch Schmelzen unter Salz, Chlorierung oder 

Salzraffination entfernt. 13 Die Aggregate zum Schmelzen, Warmhalten und Raffinieren 

reichen von Drehtrommelöfen (mit Salzeinsatz) bis hin zu Herdöfen (ohne Salzeinsatz). 

Auch in den übrigen Produktionssegmenten der NE-Metallindustrie werden Primär- und 

Sekundärrohstoffe in unterschiedlicher Kombination hergestellt. Dabei ist eine generelle 

Tendenz zum verstärkten Rückgriff auf Sekundärrohstoffe zu erkennen (vgl. Tabelle 7), 

die zum Teil durch den hohen Energiebedarf für die Primärerzeugung, zum Teil aber 

auch durch gesetzliche Regelungen zur Abfallvermeidung und Abfallwiederverwertung 

und durch die fehlenden Primärrohstoffquellen im Inland erzwungen wurden. Die dabei 

genutzten Prozesse reichen von der Bleigewinnung (Schwermetallhütten) bis hin zur 

Zink- oder Kupferelektrolyse. 

3.2.3 Rohstoffeinsatz in der Papierindustrie 

Rohstoffe wie Zellstoff, Holzschliff vor allem aber Altpapier sind für die 

Papierherstellung erforderlich. Die Produktion lässt sich gedanklich in die 

Verfahrensschritte Gewinnung und Aufbereitung der Faserstoffe, ihre Transformation in 

der Papiermaschine und Veredlung und Ausrüstung des Papiers zerlegen. Auf der ersten 

Stufe werden die Primärfaserstoffe Zellstoff und Holzschliff gewonnen bzw. der 

Sekundärfaserstoff Altpapier aufbereitet. Dazu wird Faserholz entweder mechanisch zu 

Holzschliff zerkleinert (mechanical pulping) oder im Kochprozess durch chemischen 

Aufschluss zu Zellstoff (chemical pulping) verarbeitet. Altpapier wird zerfasert, 

gereinigt und in eine pumpfähige Suspension überführt. Nach Einstellung des 

Mischungsverhältnisses der einzelnen Faserstoffsuspensionen in der Stoffzentrale, 

transportieren Rohrleitungen das Stoffgemisch von dort zur Papiermaschine, wo die 

12 Legierungen enthalten je nach Endprodukt unterschiedliche Mengen an Zusatzstoffen, so dass eine 

exakte Rückrechnung der Rohstoffeinsätze aus den erzeugten Tonnen schwierig, wenn nicht 

unmöglich ist. 

13 Sind die technischen Möglichkeiten der Raffinade erschöpft besteht die Möglichkeit durch 

Verdünnen oder Auflegieren also den Zusatz von Reinaluminium oder Legierungen die gewünschten 

Qualitätseigenschaften herbeizuführen. 

31

Tabelle 8 

Rohstoffeinsatz in der Papierindustrie 

1999 bis 2003, 1000 t 

1999 2001 2003 


Holzschliff 1 373 1 397 1 519 

Zellstoff 4 181 4 024 4 506 

Darunter 

Sulfitzellstoff 770 665 697 

Sulfatzellstoff 3 411 3 359 3 809 


Altpapier 10 307 11 526 12 449 

Lumpen und Linters 18 22 18 

Sonstige Rohstoffe 

Hilfsstoffe 3 644 3 777 4 013 

Rohstoffe, insgesamt 

Gesamte Rohstoffverbrauch 19 523 20 746 22 505 

Nachrichtlich 

Papierproduktion 16 742 17 879 19 310 

kg Rohstoff/t Papier 1 166 1 160 1 166 

Eigene Berechnungen nach Angaben Verband Deutscher Papierfabriken.. 

eigentliche Blattbildung (Papierbahn) erfolgt. Die Trocknung, Aufrollung und ggf. 

Veredelung der Papierbahn schließt den Produktionsprozess ab. 

Der spezifische Rohstoffverbrauch ist - unabhängig von der Aufteilung auf primäre und 

sekundäre Stoffe - auch in langfristiger Betrachtung weitgehend unabhängig von der 

Technik des installierten Produktionsapparates und im Zeitverlauf außerordentlich 

konstant: Je Tonne Papierproduktion werden etwa 1,166 t Rohstoffe benötigt (vgl. 

Tabelle 8). Innerhalb des Gesamtverbrauchs haben sich jedoch zum Teil beachtliche 

Verschiebungen ergeben. Allein von 1999 bis 2003 ist die Einsatzquote von Altpapier 

von 52,8 auf 55,3 % gestiegen. Damit kann die schadstoffintensive Zellstoffproduktion 

am Standort Deutschland vermieden werden. An primären Rohstoffen setzt die 

Papierindustrie zunächst Faserholz ein, aus dem Holzschliff und Zellstoff gewonnen 

werden. Diese hier als Primärrohstoffe definierten Produkte machen allerdings nur einen 

geringen Teil des gesamten Primärrohstoffeinsatzes aus; der größte Teil des Zellstoffs 

wird aus Skandinavien importiert. 

32

3.2.4. Kuppelprodukte in der Stahlerzeugung 

Primäre und sekundäre Rohstoffe bilden die Basis für die Erzeugung von Rohmetallen, 

Papier und Pappe und anderen Vorprodukte für die weiterverarbeitende Industrie. Neben 

diesem Hauptzweck fallen jedoch Abfallprodukte an, die ihrerseits in nachgelagerten 

Produktionsprozessen genutzt werden können. Von besonderer Bedeutung ist dabei die 

Stahlerzeugung, die von den dargestellten Sektoren einerseits eine große Mengen an 

Rohstoffen verbraucht, andererseits mehrere Kuppelprodukte erzeugt, die nicht nur in 

der Stahlindustrie selbst, sondern auch in anderen Sektoren verwendet werden. Dazu 

gehören neben Gicht- und Konvertergas - auf die im Rahmen dieser Studie nicht näher 

eingegangen wird - vor allem Hochofen- und Stahlwerkschlacke, die insgesamt als 

Eisenhüttenschlacke bezeichnet wird. 

Hochofenschlacke ist ein Abfallprodukt der Roheisenerzeugung und entsteht aus dem 

im Eisenerz enthaltenen nichtmetallischen Begleitmaterial und den nicht im Roheisen 

gebundenen Zuschlagsstoffen. Die bereits erwähnte verbesserte Vorbereitung des 

Möllers durch Erhöhung des Sinter- und Pelletanteils sowie der Übergang auf den 

Einsatz überseeischer Reicherze hat in der Vergangenheit dazu geführt, dass sich der 

Koksverbrauch der Hochöfen und damit verbunden auch der Anfall von 

Hochofenschlacke spürbar reduziert hat und gegenwärtig nur noch etwa 250 kg pro 

Tonne Roheisen erreicht. Bei einer Roheisenerzeugung von knapp 30 Mio. t fallen 

gegenwärtig rund 7,5 Mio. t Hochofenschlacke an. Diese Menge und die beim Frischen 

des Roheisens im Stahlkonverter entstehende Stahlwerksschlacke ergeben zusammen 

ein Schlackenaufkommen von zur Zeit mit 13,3 Mill. t. 

Aufgrund besonderer Eigenschaften hat die Verwendung von Eisenhüttenschlacken in 

verschiedenen Bereichen der Wirtschaft eine lange Tradition. Etwa 96 % des gesamten 

Eisenhüttenschlackenaufkommens werden einer wirtschaftlichen Verwertung zugeführt, 

geringe Menge (2003: 800 000 t oder 4 %) als Reststoff deponiert. Die größte 

Bedeutung bei der Verwendung von Eisenhüttenschlacken besitzt der Straßenbau, der 

stückige Hochofenschlacken zum Bau von Tragschichten ohne Bindemittel nutzt. 

Ein erheblicher Teil der Hochofenschlacke wird zu Hüttensand verarbeitet, der in der 

Zementindustrie (2003: 4,8 Mill. t) eine größere Bedeutung (vgl. Tabelle 9). Bei 

Hüttensand handelt es sich um Hochofenschlacke, die in einer 

Schlackengranulationsanlage durch gezielte Abkühlung mit Wasser zu einem 

feinkörnigen glasartigen Produkt, den granuliertem Hüttensand verarbeitet wird. 

Hüttensand, der aufgrund seiner latent-hydraulischen Eigenschaften energieintensiv 

gebrannten Klinker im Verhältnis 1:1 substituieren kann, leistet einen wichtigen Beitrag 

zur Ressourcenschonung. Zementklinker müsste nämlich sonst aus natürlichen oder 

künstlich erzeugten kalk- und tonmineralhaltigen Rohstoffmischungen 14 erzeugt 

werden, wobei eine Tonne gebrannten Zementklinker den Einsatz von rund 1,6 t 

14 Ein Ausgangsmaterial zur Herstellung von Zement ist Mergel, ein natürlich vorkommendes Gemisch 

aus Kalkstein, Ton und Kreide in portlandzement- ähnlicher Zusammensetzung. 

33

Tabelle 9 

Aufkommen und Verwendung von Hochofen- und Stahlwerkschlacken 

1999 bis 2003, in Tausend Tonnen 

1999 2001 2003 

Aufkommen 

Hochofenschlacke 7 900 7 440 7 300 

Stahlwerkschlacke 5 610 5 580 5 950 

Insgesamt 13 510 13 020 13 250 

Verwendung 

Straßenbau 6 300 6 060 5 270 

Hüttensand (Zement) 4 730 4 650 4 760 

Düngemittel 380 370 400 

Deponie 640 660 800 

Kreislaufführung 850 850 930 

Sonstiges 2) 610 430 1 090 

Insgesamt 13 510 13 020 13 250 

Eigene Berechnungen nach FEhs - Institut für Baustoff-Forschung (Hrsg.); Statistik 

zur Erzeugung und Nutzung von Eisenhüttenschlacken „Report“, versch. Jgg. 1) 

Einschl. Manganerze. 2) Einschl. Bestandsveränderungen. 

mineralischer Rohstoffe erfordert. Die Verwendung von Hüttensand in der 

Zementindustrie stellt demnach einen nennenswerten Beitrag zur Schonung der 

natürlichen Ressourcen in Höhe von 7,7 Mill. t dar. 

Gleichzeitig entfällt die außerordentlich energieintensive Produktion von 

Zementklinker, die gegenwärtig einen Energieeinsatz von 2 900 MJ/t Klinker erfordert. 

In Verbindung mit den vermiedenen rohstoffbedingten CO2-Emissionen, die ansonsten 

bei der Entsäuerung carbonatischer Rohstoffe zwangsläufig entstünden, werden über 

den Einsatz von Hüttensand knapp 4 Mio. t CO2 vermieden. 15 

Der Einsatz von Hüttensand hängt allerdings nicht allein vom Aufkommen an 

Hochofenschlacke ab, sondern wird auch durch die verfügbare Kapazität an 

Granulationsanlagen begrenzt. Die zusätzliche Nutzung von Hüttensand aus 

Hochofenschlacke setzt deshalb den Zubau leistungsfähiger 

Schlackengranulationsanlagen voraus. Ein Beispiel dafür ist die nach neustem Stand der 

Technik konzipierte Anlage für die Granulation von Hochofenschlacke am Hochofen B 

bei den Hüttenwerken Krupp Mannesmann (HKM). Nach zweijähriger Bauzeit hat die 

neue Schlackengranulation Ende 2003 den Betrieb aufgenommen. Der Bau der Anlage, 

15 Die spezifischen, rohstoffbedingten CO2-Freisetzungen hängen von der Rohstoffmischung ab. Für die 

in Deutschland üblicherweise eingesetzten Rohstoffrezepturen wird vom VDZ ein spezifischer 

Emissionsfaktor von 0,53 t CO2/t Klinker aus der Entsäuerung angegeben. 

34

die über eine Kapazität von 700 000 t Hüttensand/Jahr verfügt, erforderte Investitionen 

in Höhe von 23 Mill. €. 16 

Die übrigen Verwendungsarten erzielen gemessen am gesamten 

Eisenhüttenschlackeaufkommen vergleichsweise geringe Anteile. So werden 

beispielsweise etwa 3 % der Eisenhüttenschlacken als Düngemittel eingesetzt, weitere 

7 % werden als Kalk- oder Fe-Träger in den Produktionsprozess zurückgeführt 

(metallurgische Kreislaufführung). 

3.2.5. Die sektorale Struktur und der Rohstoffeinsatz 

Primäre und sekundäre Rohstoffe sind die Basis für eine Vielzahl von Produkten, die in 

den nachgelagerten Produktionsprozessen als Vor-, Zwischen oder Endprodukte 

verwendet werden. Für die Grundstoffbereiche ist der Zusammenhang zwischen 

Rohstoffeinsatz und Produktion evident und wurde anhand der Stahlindustrie, der NE- 

Metallerzeugung und der Papier- und Pappeproduktion in den vorangegangenen 

Abschnitten dargestellt. Weniger offensichtlich ist die Bedeutung für jene Sektoren, die 

in der Produktionshierarchie den Grundstoffbereichen nachgelagert sind und deshalb nur 

mittelbar über ihre Vorleistungsbezüge auf primäre und sekundäre Rohstoffe 

zurückgreifen. Dennoch kann auch für diese Sektoren der Zugriff auf preisgünstige 

Rohstoffe für die Wettbewerbsfähigkeit und Produktionsentwicklung von erheblicher 

Bedeutung sein. Um diese Bedeutung genauer bestimmen zu können, werden im 

folgenden Abschnitt Methoden der traditionellen Input-Output-Analyse eingesetzt und 

damit die mittelbaren Rohstoffinputs aller Sektoren bestimmt, die in der Input-Output- 

Rechnung unterschieden werden. Als Ergebnis erhält man den Rohstoffgehalt der 

einzelnen Sektoren, wie er sich aus dem direkten Einsatz in den genannten 

Grundstoffbereichen und den Liefer- und Leistungsverflechtungen der Sektoren 

untereinander ergibt. 

Das formale Vorgehen ergibt sich aus einer Modifikation des statischen Leontief- 

Modells, mit dem eine exogen vorgegebene Endnachfrage über die Inverse der Matrix 

der Input-Koeffizienten (die sogenannte Leontief-Inverse) in die dafür erforderliche 

Produktion der einzelnen Sektoren transformiert werden kann. Im Unterschied zu 

diesem Mengemodell greift das folgende Modell auf die Outputkoeffizienten der 

einzelnen Sektoren zurück. Outputkoeffizienten sind definiert als Quotient aus der 

Lieferung des Sektors i an alle anderen Sektoren und an die Endnachfrage dividiert 

durch den gesamten Output des Sektores i. Sie beschreiben also die Verwendung eines 

Gutes entweder als Vorleistung für andere Sektoren oder als Lieferung zu Konsum-, 

Investitions- oder Exportzwecken an die Endnachfrage. 

16 Weitere Anlagen zur Granulation von Hochofenschlacke sind z.B. am Hochofen B der Salzgitter AG 

(Inbetriebnahme 1998, Kapazität 400 000 t) oder die INBA-Granulationsanlagen am neuerrichteten 

Hochofen 5 A in Eisenhüttenstadt in Betrieb. 

35

Tabelle 10 

Der Rohstoffgehalt der Endnachfrage nach Verwendungskomponenten 

2001, in Tausend Tonnen 

Konsum Investition Export Endverbrauch 

1 

) 


Eisenerz und –konzentrate 2 867,8 4 701,6 31 864,6 40 158,5 

Koks 882,4 1 446,7 9 804,8 12 356,9 

Kupfererz und – 

konzentrate 66,3 110,8 833,9 1 094,9 

Bleierz und –konzentrate 17,4 29,0 218,6 287,0 

Zinkerz und –konzentrate 22,6 37,7 284,1 373,0 

Nioberz incl. Tantal 10,9 28,1 77,4 127,0 

Bauxit und Kryolith 120,9 201,9 1 519,3 1 994,8 

Holzschliff, Zellstoff 1 064,3 199,3 3 836,0 5 417,2 

Rohkautschuk 45,1 19,0 157,8 220,0 


Altpapier 2 262,9 423,8 8 156,1 11 517,9 

NE-Metallschrott 198,9 278,5 1 781,0 2 374,8 

Stahlschrott 2 010,2 3 012,0 19 183,1 24 575,9 

Kuppelprodukte 

Hochofen u. 

Stahlwerkschlacken 2 449,1 8 160,7 2 375,3 13 015,6 

Eigene Berechnungen. 1) einschl. Vorratsveränderungen. 

Ausgangspunkt der Berechnungen sind die in physischen Einheiten festgelegten 

Rohstoffeinsätze der in den voraufgegangenen Abschnitten behandelten 

Grundstoffbereiche. Diese werden durch Multiplikation mit der Outputstruktur dieser 

Sektoren auf die übrigen Sektoren und die Endnachfrage verteilt. Multipliziert man z.B. 

den Eisenerzeinsatz der Stahlindustrie mit der Outputstruktur dieses Sektors, erhält man 

den mittelbaren Eisenerzverbrauch der Sektoren, die für ihre Produktion Stahl als Input 

einsetzen und darüber hinaus den Eisenerzgehalt der an die Endnachfrage gelieferten 

Stahlerzeugnisse. Um Doppelzählungen zu vermeiden, werden die an die Endnachfrage 

gelieferten Mengen für die weiteren Iterationsschritte nicht mehr berücksichtigt. Die 

restlichen Mengen werden wiederum mit der Matrix der Outputkoeffizienten 

multipliziert und so im nächsten Schritt auf die Zwischen- und Endnachfrage verteilt. 

Auf jeder Produktionsstufe kann also durch sukzessives Multiplizieren mit den 

Outputkoeffizienten berechnet werden, welche Mengen des jeweiligen Rohstoffs an 

andere Sektoren und an die Endnachfrage geliefert werden. Der Rechenvorgang ist 

36

eendet, wenn die gesamten Rohstoffmengen in der Güterstruktur der Endnachfrage 

gebunden sind, für die Zwischennachfrage also keine Rohstoffmengen mehr zur 

Tabelle 11 

Verbrauch ausgewählter metallischer Rohstoffe und Koks nach Sektoren 


Eisenerz Koks Bauxit Kupfererz 

Landwirtschaft, Forstw. usw. 33,8 10,4 1,2 0,7 

Bergbau, Energie, Wasser 167,2 51,4 3,0 1,6 

Mineralöl, Chemie, Glas usw. 356,5 109,7 30,2 16,6 

Darunter 

Chemie 249,5 76,8 24,7 13,5 

Metalle 26 772,7 8 238,0 1 406,8 772,2 

Darunter 

Roheisen, Rohstahl 24 166,9 7 436,3 11,7 6,4 

NE-Metalle 24,3 7,5 1 278,7 701,8 

Maschinen-, Fahrzeugb. Usw. 9 768,2 3 005,7 386,1 211,9 

Textilien, Holz, Papier 207,5 63,8 18,5 10,2 

Darunter 

HZPP 16,0 4,9 0,7 0,4 

Nahrungs- u. Genussmittel 220,8 67,9 9,6 5,3 

Bau 1 383,6 425,7 79,5 43,6 

Handel, Verkehr, Nachrichten 644,1 198,2 27,7 15,2 

Kreditinstitute, Versicherung 228,3 70,3 11,7 6,4 

Gesundheit 217,3 66,9 12,1 6,7 

Öffentl. Verwaltung, priv. O. 158,7 48,8 8,4 4,6 

Insgesamt 40 158,5 12 356,9 1 994,8 1 094,9 


Verteilung verfügbar sind. Gedanklich folgt die Analyse somit dem Ansatz der 

klassischen Input-Output-Analyse, weil sowohl die direkten als auch die indirekten 

Transformationsschritte bei der Umrechung des Rohstoffinputs in 

Endverwendungskategorien berücksichtigt werden. Gleichwohl werden die im Rahmen 

der klassischen Input-Output-Analyse häufig auftretenden Probleme der Doppelzählung 

vermieden, weil eine Addition der Rohstoffmengen auf den einzelnen Produktionsstufen 

vermieden wird. Die der Endnachfrage zugeordneten Rohstoffe entsprechen hinsichtlich 

ihrer Quantität exakt den Verbrauchsmengen, die als primäre oder sekundäre Inputs zur 

Produktion erforderlich waren; die sektorale Struktur lässt erkennen, wie sich die 

Rohstoffeinsätze unter Berücksichtigung der direkten und indirekten Verflechtungen auf 

37

die einzelnen Sektoren verteilen und liefert damit ein sektoral gegliedertes Bild der 

Rohstoffabhängigkeit der deutschen Wirtschaft. 

Die Berechnungen wurden in der für die Input-Output-Rechnung üblichen Gliederung 

nach 60 Wirtschaftszweigen durchgeführt. Datengrundlage ist die Input-Output-Tabelle 

für das Jahr 2000 wie sie vom Statistischen Bundesamtes publiziert wurde. Die 

betrachteten Rohstoffe umfassen – wie schon in den vorangegangenen Abschnitten – die 

Bereiche primäre Rohstoffe, sekundäre Rohstoffe sowie Kuppelprodukte. 

Die Ergebnisse dieser Input-Output-Analyse sind in den Tabellen 10 bis 12 

zusammenfassend dargestellt (eine detaillierter Aufstellung für jeden Rohstoff nach 

Endverwendungskomponente und Wirtschaftszweig findet sich im Anhang, siehe dazu 

die Tabellen A1 bis A13) Die Zuordnung der einzelnen Rohstoffe zu den 

Endnachfragekomponenten enthält - wie bereits erwähnt – den direkten Rohstoffinput, 

der bei der Produktion des entsprechenden Gutes entsteht, aber auch die für die 

Produktion der jeweiligen Vorleistungen erforderlichen Rohstoffinputs. Als besonders 

rohstoffintensiv – bei jeweils bestimmten Rohstoffen – erweist sich mit Blick auf die 

Endverwendungskomponenten der Export (Tabelle 10). So werden beispielsweise von 

den reichlich 40 Mill. t Eisenerz (incl. Sinter und Pellets) die zur Herstellung von 

Rohstahl importiert wurden, letztlich fast 32 Mill. t in Form von stahlhaltigen Gütern 

wieder exportiert. Ähnlich exportintensiv sind nach dem vorliegenden empirischen 

Befund andere metallische Primärrohstoffe wie Niob oder Tantal mit einem 

Ausfuhranteil von 61 % an der Endnachfrage, der Aluminiumgrundstoff Bauxit sogar 

mit einem Anteil von 76 % an der Endnachfrage. 

Offensichtlich werden primäre Rohstoffe (insbesondere Metallerze ) aufgrund fehlender 

Vorräte in Deutschland zwar vollständig importiert, gleichzeitig aber gebunden in 

Enderzeugnissen wieder in erheblichem Umfang exportiert. Sekundäre Rohstoffe wie 

z.B. das Altpapier werden hingegen sowohl direkt als Rohstoff als auch über das 

Recycling in Enderzeugnisse eingebunden (z.B. Zeitungsdruckpapier, das zu 100 % aus 

Altpapier besteht) und dann exportiert. Insgesamt werden etwa 8,2 Mill. t Altpapier 

exportiert, davon etwas mehr als die Hälfte in altpapierhaltigen Papiersorten (52 %), der 

Rest rund 3,9 Mill. t direkt als Altpapier. 

Zu den Rohstoffen, die im Inland erzeugt und auch überwiegend dort verwendet werden 

zählen die in Kuppelproduktion bei der Eisen- und Stahlerzeugung anfallenden 

Eisenhüttenschlacken. Eine einfache Erklärung dafür, das Eisenhüttenschlacken zu mehr 

als 82 % zu Konsum- und Investitionszwecken im Inland verwendet werden, liefern 

zweifelsohne die Transportkosten. Als homogenes schweres Massenprodukt sind 

Schlacken ähnlich wie Sand, Kies oder Stahl naturgemäß transportkostenempfindlich 

und damit auf nahe Absatzmärkte beschränkt. 

In sektoraler Gliederung fällt auf, dass Endverwendung von Eisenhüttenschlacken 

erwartungsgemäß vor allem auf den Sektor Bau (Straßenbau) entfällt (siehe Tabellen 11 

und 12). Immerhin konzentrieren sich 7,9 Mill. t oder 61 % der direkten und indirekten 

38

Endnachfraglieferungen auf Bauleistungen. Bei Altpapier, Stahlschrott, NE-Schrott 

dominieren die Lieferungen der Branchen die über das Recycling den jeweiligen 

Sekundärrohstoff in ihre Endprodukte einbinden. Stahlschrott beispielsweise wird zu 

Tabelle 12 

Verbrauch von Sekundärrohstoffen nach Sektoren 


Altpapier NE-Metallschrott 

Stahlschrott 

Landwirtschaft, Forstw. usw. 14,5 1,7 20,9 

Bergbau, Energie, Wasser 17,2 4,1 91,9 

Mineralöl, Chemie, Glas usw. 

Darunter 

292,4 28,3 206,8 

Chemie 243,7 22,5 144,9 

Metalle 

Darunter 

81,0 1 405,7 15 063,2 

Roheisen, Rohstahl 18,2 10,0 11 753,0 

NE-Metalle 10,7 947,2 15,0 

Maschinen-, Fahrzeugb. Usw. 619,1 736,6 7 286,2 

Textilien, Holz, Papier 

Darunter 

8 390,4 17,5 122,0 

HZPP 7 279,0 0,8 9,5 

Nahrungs- u. Genussmittel 300,1 11,2 130,1 

Bau 162,4 75,9 768,6 

Handel, Verkehr, Nachrichten 908,7 56,0 513,1 

Kreditinstitute, Versicherung 221,3 12,3 131,3 

Gesundheit 315,5 14,9 138,7 

Öffentl. Verwaltung, priv. O. 195,4 10,8 103,2 

Insgesamt 11 517,9 2 374,8 24 575,9 


fast 48 % (11,8 Mill. t) aus der Produktion der Eisen und Stahlindustrie in die 

Endnachfrage geliefert. In diesen Lieferungen enthalten sind nicht nur die direkten für 

die Endnachfrage produzierten stahlschrotthaltigen Erzeugnisse (etwa 11 Mill. t), 

sondern auch jene Mengen die über die Vorleistungen anderer Wirtschaftsbereiche 

wieder in die Stahlindustrie gelangen. Der übrige Stahlschrott gelangt letztlich über die 

Produktion der anderen Wirtschaftszweige (vor allem den Maschinenbau mit 7,3 Mill. t) 

in die Endnachfrage. 

39

Bei der Interpretation der direkten und indirekten Rohstoffverwendung ist allerdings zu 

beachten, dass nicht nur Zu- oder Abnahme wichtiger Endnachfragekomponenten zu 

Änderungen des Rohstoffverbrauchs beitragen können, sondern möglicherweise auch 

der Strukturwandel innerhalb der Endnachfrageaggregate, Effizienzverbesserungen 

durch technische Neuerungen oder preisinduzierte Substitutionsprozesse zwischen 

Rohstoffen. Die herangezogene Input-Output-Analyse ist statisch, d.h. sie verwendet 

konstante Verflechtungsstrukturen (Input- bzw. Outputkoeffizienten ) und blendet diese 

dynamischen Effekte folglich aus. 

Die dargestellten Verflechtungsstrukturen lassen erkennen, dass der Einsatz von 

primären und sekundären Rohstoffen nicht nur für jene Sektoren von Bedeutung ist, die 

diese Produkte als Basis ihrer Produktion benötigen, sondern aufgrund der 

wechselseitigen Verflechtung der Sektoren untereinander die Struktur der gesamten 

Volkswirtschaft betrifft. Gravierende Kostenimpulse oder mengenmäßige 

Versorgungsstörungen bei Koks und anderen Rohstoffen– hier methodisch durch 

Hochpreisszenarien abgebildet -, die im folgenden Abschnitt näher untersucht werden, 

betreffen deshalb nicht nur die Stahlindustrie, die NE-Metallerzeugung oder die Papier- 

und Pappeproduktion, sondern breiten sich über die Vorleistungsverflechtungen auf die 

gesamte Volkswirtschaft aus und verursachen auf diesem Wege strukturelle 

Verwerfungen, inflationäre Entwicklungen und bedeuten letztlich Wachstums- und 

Beschäftigungsverluste, also volkswirtschaftliche Folgekosten, die weit über 

ökonomischen Belastungen der einzelnen Sektoren hinausgehen. 

40

4. Rohstoffkosten und sektorale Kostenbelastungen 

Rohstoffe sind ein unverzichtbarer Baustein jeder industriellen Produktion. Die 

Sicherstellung der physischen Versorgung gehört deshalb zu den Voraussetzungen der 

industriellen Produktion hierzulande. Die im vorigen Abschnitt dargestellten direkten 

und indirekten Verflechtungszusammenhänge belegen, dass dies nicht nur für die 

Grundstoffproduktionen gilt, die Rohstoffe als unmittelbaren Input benötigen, sondern 

für eine Vielzahl nachgelagerter Prozesse und Sektoren. Physische Engpässe bei 

wesentlichen Rohstoffen könnten daher weitreichende Auswirkungen haben und nicht 

nur einzelne Produktionsprozesse, sondern ganze industrielle Wertschöpfungsketten 

beeinträchtigen. 

Die jeweilige wirtschaftliche Bedeutung der Rohstoffe leitet sich nicht nur aus der 

Mengen-, sondern zumindest ebenbürtig aus der Preis- bzw. Kostenkomponente ab, die 

für die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen letztlich ausschlaggebend ist. Zwar sind 

die Rohstoffkosten aus gesamtwirtschaftlicher Sicht und im Vergleich zu anderen 

Faktorkosten wie etwa Energie oder Arbeit von geringerer Bedeutung, für einzelne 

Sektoren können steigende Rohstoffkosten jedoch erhebliche Zusatzbelastungen 

induzieren. So verursacht allein der Einsatz von Eisenerz in der Stahlindustrie Kosten 

von mehr als 1 Mrd. € und der Einsatz von Zellstoff in der Papier- und Pappeproduktion 

ist sogar mit Kosten von mehr als 2 Mrd. € verbunden. Eine Verdoppelung der Erzpreise 

hätte demnach einen Kostenanstieg in der Stahlindustrie von etwa 1 Mrd. € zur Folge, 

so dass sich dadurch die spezifischen Kosten um knapp 24 € je Tonne Rohstahl erhöhen 

würden. 

In Ergänzung zu den physischen Bilanzen soll daher im folgenden Abschnitt die 

Bedeutung der Rohstoffkosten zunächst mit Hilfe einer wertorientierten 

Verflechtungsanalyse, sodann unter Einsatz von Modellsimulationen 17 verdeutlicht 

werden. Die Verflechtungsanalyse basiert auf einem statischen Input-Output-Ansatz, die 

Modellsimulationen auf einem vollständig integrierten dynamischen Modell. Dabei 

greift die Modellsimulationen auf die in der jüngsten Vergangenheit bereits 

beobachteten und in naher Zukunft noch zu erwartenden Preisimpulse zurück, der 

statische Input-Output-Ansatz auf die von 1999 bis 2003 beobachteten Preise. Der 

Rückgriff auf die aktuelle und in naher Zukunft erwartete Entwicklung erfolgt mit der 

17 Die Grundzüge des dabei verwendeten Modells mit entsprechenden Literaturhinweisen findet sich im 

Anhang zu dieser Studie. 

41

Absicht, aus der Vielzahl der für Simulationen grundsätzlich denkbaren Varianten jene 

auszuwählen, denen aufgrund der beobachteten Entwicklung eine vergleichsweise hohe 

Eintrittswahrscheinlichkeit zugeordnet werden kann. Die Modellsimulationen sollen die 

Wirkungen verdeutlichen, die von den Preisvolatilitäten auf den Rohstoffmärkten auf 

die sektoralen Produktionskosten, Preise und die Beschäftigung ausgehen können. 

Methodische Grundlage dieses Arbeitsschrittes ist ein Strukturmodell, das als ein 

vollständig integriertes System zur Erklärung der sektoralen Produktions- und 

Preisentwicklung charakterisiert werden kann. 

4.1. Direkte und indirekte Rohstoffkosten 

Mit Hilfe einer Input-Output-Analyse können nicht nur die direkten und indirekten 

Mengenströme des Rohstoffeinsatzes, sondern selbstverständlich auch die damit 

verbundenen Werstströme ermittelt werden. Dazu sind die jeweiligen Mengen mit 

entsprechenden Preisen zu bewerten. Während die eingesetzten Mengen wegen der 

bereits erwähnten nahezu limitationalen Produktionstechniken im Zeitablauf relativ 

stabil sind, unterliegen die Preise wesentlich stärkeren Schwankungen. Um daher zu 

vermeiden, dass diese Schwankungen sich auf die Wertrechnung übertragen, werden für 

die folgenden Berechnungen Durchschnittsgrößen verwendet, die sich aus den 

Einfuhrpreisen der einzelnen Rohstoffe für die Jahre 1999 bis 2003 ergeben. Im 

einzelnen sind dies für: 

- Eisenerz: 29,45 €/t, 

- Koks: 92,50 €/t, 

- Stahlschrott: 141,00 €/t, 

- Kupfererz: 423,70 €/t, 

- Bleierz: 301,75 €/t, 

- Zinkerz: 255,95 €/t, 

- Bauxit: 41,95 €/t, 

- Niob. Tantal: 2 292,00 €/t, 

- NE-Metallschrott: 751,00 €/t, 

- Rohkautschuk: 841,50 €/t, 

- Zellstoff, Holzschliff, 518,20 €/t, 

- Altpapier: 77,50 €/t. 

Die unterschiedlichen Preise der eingesetzten Rohstoffe haben zur Folge, dass sich die 

Wertstrukturen zum Teil deutlich von den eingesetzten Mengen unterscheiden. Während 

Eisenerz mit über 40 Mio. t der mengenmäßig weitaus wichtigste Rohstoff ist, erreicht 

der Wert nur knapp 1,2 Mrd. € und damit weniger als die Hälfte des Wertes, der aus 

dem Einsatz von Holzschliff und Zellstoff folgt (2,8 Mrd. €). Sektoren, die über ihre 

42

Tabelle 13 

Mittelbare Kosten des Rohstoffeinsatzes 

nach Sektoren und Endnachfragekomponenten 

2001, in Mio. € 

Stahlrohstoffe 1) NE-Metallroh- 

stoffe 1) 

Papierrohstoffe 

1) 

Landwirtschaft, Forstw. usw. 4,9 1,8 4,6 

Bergbau, Energie, Wasser 22,6 4,3 5,5 

Mineralöl, Chemie, Glas usw. 49,8 33,0 93,9 

Darunter 

Chemie 34,9 26,4 78,3 

Metalle 3 674,8 1 570,7 26,0 

Darunter 

Roheisen, Rohstahl 3 057,1 11,9 5,9 

NE-Metalle 3,5 1 179,1 3,4 

Maschinen-, Fahrzeugb. Usw. 1 593,3 956,0 198,9 

Textilien, Holz, Papier 29,2 21,0 2 695,1 

Darunter 

HZPP 2,3 0,9 2 338,1 

Nahrungs- u. Genussmittel 31,1 12,6 96,4 

Bau 188,5 87,2 52,1 

Handel, Verkehr, Nachrichten 109,7 68,2 291,9 

Kreditinstitute, Versicherung 31,7 15,7 71,1 

Gesundheit 32,1 20,1 101,4 

Öffentl. Verwaltung, priv. O. 23,7 13,5 62,8 

Insgesamt 5 791,6 2 804,1 3 699,7 

Eigene Berechnungen. 1) Primäre und sekundäre Rohstoffe. 

Vorleistungsbezüge mittelbar eher niedrigpreisige Rohstoffe wie beispielsweise 

Eisenerz einsetzen, fallen daher in der Wertrechnung hinter jene Sektoren zurück, die 

Produkte beziehen, zu deren Produktion relativ teure Rohstoffe benötigt werden. 

Insoweit unterscheiden sich die sektoralen Ergebnisse der Wertrechnungen 

(vgl. Tabelle 13 sowie die Tabellen A14 bis A26 im Anhang) von den Ergebnissen der 

Mengenrechnungen, die im vorigen Abschnitt präsentiert wurden. 

Bezogen auf den wertmäßigen Rohstoffgehalt der Endnachfrage bleibt ein zentrales 

Ergebnis der Mengenanalyse jedoch erhalten: Der überwiegende Teil des Wertes der 

primären und sekundären Rohstoffeinsätze findet sich in den Exportgütern wieder. Mehr 

als drei Viertel des gesamten Wertes der eingesetzten Rohstoffe in Höhe von 

12,5 Mrd. € sind in den zum Export bestimmten Produkten enthalten (vgl. Tabelle 14), 

bei einzelnen Rohstoffen insbesondere der Stahlindustrie liegt dieser Wert sogar bei 

knapp 80 %. Eine vergleichsweise große Bedeutung für die inländischen 

43

Tabelle 14 

Mittelbare Rohstoffkosten der Endnachfrage 

nach Verwendungskomponenten 

2001, in Mio. € 


1 

) 


Eisenerz und –konzentrate 84,5 138,5 938,4 1 182,7 

Koks 81,6 133,8 906,9 1 143,0 

Kupfererz und – 

konzentrate 28,1 46,9 353,3 463,9 

Bleierz und –konzentrate 5,2 8,8 65,9 86,6 

Zinkerz und –konzentrate 5,8 9,7 72,7 95,5 

Nioberz incl. Tantal 25,0 64,3 177,5 291,0 

Bauxit und Kryolith 5,1 8,5 63,8 83,7 

Holzschliff, Zellstoff 551,5 103,3 1 987,7 2 807,1 

Rohkautschuk 40,2 16,9 140,6 196,1 


Altpapier 175,4 32,8 632,1 892,6 

NE-Metallschrott 149,4 209,2 1 337,5 1 783,5 

Stahlschrott 283,5 424,8 2 705,4 3 465,9 

Kuppelprodukte 

Hochofen u. 

Stahlwerkschlacken 56,1 187,0 54,4 298,3 

Insgesamt 1 435,3 1 197,4 9 381,9 12 491,6 


Endnachfragekomponenten haben nur jene Produkte, die als Rohstoff in konsumnahen 

Produktionsbereichen eingesetzt werden oder in Investitionsgütern, die nicht zum 

Export bestimmt sind. Dies gilt vor allem für Niob- und Tantalerze als wichtige 

Rohstoffe für Erzeugnisse der Telekommunikation und Nachrichtentechnik und 

Altpapier als Rohstoff für konsumnahe Produkte. 

4.2. Die Auswahl der Simulationen 

Rohstoffmärkte sind ähnlich wie Energiemärkte vergleichsweise labil. Bereits geringe 

Schwankungen des Angebots oder der Nachfrage können zum Teil kräftige 

Preisreaktionen auslösen. Ursächlich dafür ist die kurzfristig geringe Flexibilität des 

Angebots, die trotz Nachfragesteigerungen eine nennenswerte Ausweitung der 

Förderung kaum zulässt und in der Regel zusätzliche Investitionen in Förderanlagen und 

44

150 

125 

100 

75 

50 

150 

125 

100 

75 

50 

150 

125 

100 

75 

50 

Schaubild 1 

Mittelfristige Preisentwicklung ausgewählter Rohstoffe 

1990 bis 2003 

Eisenerz 

2000=100 

1990 1995 2000 2003 

Bleierze 

2000=100 

1990 1995 2000 2003 

Bauxit (Kryolith) 

2000=100 

1990 1995 2000 2003 

150 

125 

100 

75 

50 

150 

125 

100 

75 

50 

150 

125 

100 

75 

50 

Kupfererz 

2000=100 

1990 1995 2000 2003 

Stahlschrott 

2000=100 

1990 1995 2000 2003 

Zellstoff/Holzschliff 

2000=100 

1990 1995 2000 2003 

45

Abbautechniken erfordern. In die gleiche Richtung wirken Engpässe bei den 

überseeischen Transportkapazitäten, da der größte Teil der nach Deutschland 

importierten Rohstoffe aus Übersee stammt und deshalb auf den Transport durch die 

internationale Seeschifffahrt angewiesen ist. Auch die Nachfrage ist – wie im vorigen 

Abschnitt gezeigt – aufgrund der weitgehend limitationalen Produktionstechniken 

kurzfristig kaum preisreagibel. Konjunkturelle Auslastungsschwankungen, die sich auch 

und gerade bei der Produktion von rohstoffnahen Grundstoffen bemerkbar machen, 

schlagen sich deshalb in der Regel in den Preisnotierungen wichtiger Rohstoffe 

nieder. 18 

Diese Preisvolatilität lässt sich an den in dieser Untersuchung ausgewählten Rohstoffen 

für die vergangenen zehn bis 15 Jahre deutlich erkennen: zwischen dem höchsten und 

niedrigsten Preis liegen in der Regel mehr als 25 %-Punkte, in einigen Fällen sogar 

mehr als 50 %-Punkte (vgl. Schaubild 1). Dabei wechseln sich Preisaufschwünge und – 

abschwünge in unregelmäßigen Abständen ab. Eine allgemeine Tendenz zu steigenden 

oder sinkenden Preisen ist bei den hier ausgewählten Rohstoffen nicht erkennbar. 

Für die Auswahl einer an der in dieser Zeit beobachteten Entwicklung orientierten 

Modellsimulation ergibt sich daraus, dass Preissprünge von 25 bis 50% innerhalb kurzer 

Zeiträume auf den hier betrachteten Rohstoffmärkten eher die Regel als die Ausnahme 

waren. Insoweit entspricht 

- eine Simulation, die ein um 50 % höheres Preisniveau für die hier ausgewählten 

Rohstoffe unterstellt, 

durchaus den bislang beobachteten Preisbewegungen auf den Rohstoffmärkten. 

Die in der Vergangenheit beobachteten Schwankungen der Rohstoffpreise um einen 

relativ stabilen Mittelwert sind allerdings nicht ohne weiteres auf die zukünftige 

Entwicklung zu übertragen. Das dynamische Verbrauchswachstum in China und in 

anderen aufstrebenden Entwicklungs- und Schwellenländern könnte vielmehr dazu 

führen, dass die Rohstoffpreise sich auf einem deutlich höheren Niveau einpendeln als 

dies in der Vergangenheit beobachtet werden konnte. Hinzu kommt, dass sämtliche 

international gehandelten Rohstoffe in Dollar fakturiert werden, die Aufwertung des 

Euro gegenüber dem Dollar jedoch dazu geführt hat, dass diese in Dollar beobachteten 

Preisimpulse stark gedämpft auf die inländischen Preise durchschlugen. Diese Vorteile 

der Aufwertung können in Zukunft selbstverständlich durch eine Abwertung des Euro 

gegenüber dem Dollar verloren gehen. Insofern spricht einiges dafür, dass auch 

- eine Simulation, die ein um 100 % höheres Preisniveau für die hier 

ausgewählten Rohstoffe unterstellt, 

keine unrealistische Alternative darstellt. 

18 Dieser Zusammenhang wird teilweise sogar für Konjunkturprognosen genutzt, da Preisbewegungen 

bei wichtigen Industrierohstoffen relativ frühzeitig konjunkturelle Umschwünge anzeigen. 

46

€/t 

200 

150 

100 

50 

0 

Schaubild 2 

Importpreise Kesselkohle, Kokskohle und Koks, 

1999 bis 2004 

Koks Kokskohle Kesselkohle 

1999/I 2000/I 2001/I 2002/I 2003/I 2004/I 

Quelle: Statistisches Bundesamt, IEA 

Weniger wahrscheinlich, aber in Zukunft nicht völlig auszuschließen sind zweifelsohne 

auch extremere Preisszenarien, die im Rahmen dieser Studie aus zwei Gründen nicht 

behandelt werden: Zum einen werden die grundlegenden Zusammenhänge und Effekte 

auch unter den getroffenen Preisannahmen deutlich, zum anderen implizieren 

schockartige Krisensituationen typischerweise Strukturbrüche , die analytisch schwer 

wenn nicht sogar unmöglich zu fassen sind. 

Wie im vorigen Abschnitt gezeigt, ist der Einsatz von Rohstoffen zwar ein wichtiger, 

aber keinesfalls der alleinige Faktorinput. So werden in allen hier behandelten 

Grundstoffbereichen Sekundärmaterialien eingesetzt, in der Stahlindustrie darüber 

hinaus noch Koks als Energie- und Kohlenstoffträger. 19 Koks ist in diesem 

Zusammenhang von besonderem Interesse, da dessen Preisentwicklung wesentlich von 

den Rohstoffmärkten und weniger von den Energiemärkten bestimmt wird. 

Während der Preis für Kokskohle nämlich bis zum Oktober des vergangenen Jahres 

noch relativ stabil war, hat sich der Importpreis für Koks im Verlauf des zweiten 

Quartals von rund 90 auf über 180 €/t mehr als verdoppelt und weist damit eine 

strukturbruchartige Entwicklung auf, die bis September 2004 weder bei Kokskohle als 

19 Die zum Teil beachtlichen spezifischen und absoluten Energieeinsätze werden im folgenden 

vernachlässigt, sind gleichwohl eine weitere Ursache für zusätzliche Preissteigerungen. 

47

dem Ausgangsprodukt der Kokserzeugung noch bei Kesselkohle erkennbar gewesen ist 

(vgl. Schaubild 2). 20 Dieser bisherige Preissprung hat bei einem spezifischen 

Kokseinsatz im Hochofen von 362 kg/t einen Anstieg der Produktionskosten von 

33,50 €/t Roheisen und einen Anstieg der Erzeugungskosten für Oxygenstahl von 

37,75 €/t zur Folge. 

Die Gründe für den dramatischen Anstieg der Kokspreise müssen an dieser Stelle nicht 

im einzelnen dargestellt werden, sie sind jedenfalls nicht – wie am Beispiel der Kessel- 

und Kokskohle deutlich wird – auf die Preisentwicklung an den Weltenergiemärkten 

zurückzuführen. Ursächlich dürften vielmehr teilweise rückläufige 

Verkokungskapazitäten (vor allem in Europa) sowie die weltweit außerordentlich 

dynamische Nachfrage nach Stahl und Stahlerzeugnissen sein, die wiederum 

maßgeblich vom hohen, sprunghaft angestiegenen Stahlbedarf der chinesischen 

Volkswirtschaft getrieben wurde. Insoweit erscheint es sinnvoll, bei beiden Szenarien 

nicht nur die Rohstoffpreise, sondern auch die Kokspreise im Vergleich zum 

durchschnittlichen Niveau der Jahre 1999 bis 2003 um 50 % bzw. 100 % zu erhöhen. 

Bei der Preisbildung der Rohstoffe wurde bereits auf das kurzfristig wenig flexible 

Angebot hingewiesen, das bei entsprechendem Verbrauchswachstum zum Teil kräftige 

Preissteigerungen zur Folge hat. Ähnliche Gesetzmäßigkeiten gelten selbstverständlich 

auch bei den aus primären und sekundären Rohstoffen gewonnenen Metalle. Eine aus 

konjunkturellen oder strukturellen Wachstumsschüben abgeleitete steigende Nachfrage 

nach industriellen Grundstoffen wie Aluminium oder Stahl schlägt sich immer dann in 

steigenden Preisen nieder, wenn die Kapazitäten so ausgelastet sind, dass kurzfristige 

Produktionssteigerungen kaum noch möglich sind. Da diese Produkte mit Ausnahme 

einzelner Qualitätserzeugnisse, die für Marktnischen gefertigt werden, homogene 

Massenprodukte sind, die in weltweit standardisierten Verfahren hergestellt werden, 

bilden die Preise sich nicht auf nationalen Märkten, sondern auf den Weltmärkten. Die 

Preisentwicklung im Inland folgt daher weitgehend der Entwicklung auf den 

Weltmärkten, unabhängig davon, ob diese Preisentwicklung durch steigende 

Rohstoffkosten begründet ist. Umgekehrt gilt dieser Zusammenhang selbstverständlich 

auch: steigende Produktionskosten im Inland können nur dann in die Produktpreise 

weitergewälzt werden, wenn die Weltmarktpreise diese Überwälzung zulassen. Besteht 

diese Möglichkeit nicht, sind steigende Produktionskosten im Inland mit Einbussen für 

die Wettbewerbsfähigkeit verbunden. 21 

Sektorale Kosten- und Preissteigerungen können daher nicht nur aus steigenden 

Rohstoffkosten, sondern auch aus nachfrageinduzierten Preissteigerungen bei 

industriellen Grundstoffen resultieren. Diesem Sachverhalt wird bei den folgenden 

20 Die Entwicklung der Spotpreise führte in der Vergangenheit wiederholt zu weit höheren 

Ausschlägen, die hier in der Durchschnittsbetrachtung der Einfuhrstatistiken verdeckt werden. 

21 Dieser Zusammenhang ist im übrigen auch die wesentliche Begründung für die zahlreichen 

Ausnahmeregelungen, die für energieintensive Prozesse im Rahmen der ökologischen Steuerreform, 

des Erneuerbare-Energien-Gesetzes oder des Kraft-Wärme-Kopplungsgesetzes festgelegt wurden. 

48

Modellsimulationen dadurch Rechnung getragen, dass steigende Rohstoffpreise von 

nachfrageinduzierten Preissteigerungen bei Stahl, NE-Metallen und Papier und Pappe 

begleitet werden. Konkret wird also angenommen, dass 

- bei einem Anstieg der Rohstoffpreise um 100 % auch die Preise für die 

industriellen Grundstoffe Stahl, NE-Metalle wie Aluminium, Kupfer oder Blei 

sowie Papier und Pappe um 50 % ansteigen. 

Für die Interpretation der Ergebnisse ist der Hinweis von Bedeutung, dass sämtliche 

Preisimpulse aus Entwicklungen auf den Weltmärkten resultieren, Wettbewerber auf 

den internationalen Märkten daher mit vergleichbaren Kostenimpulsen konfrontiert 

sind. Deshalb werden Substitutionseffekte, die bei nationalen Kostenimpulsen die 

inländischen Erzeuger sowohl auf den heimischen als auch auf den Auslandsmärkten 

gefährden können, ausgeschlossen. Gleichwohl ist die deutsche Volkswirtschaft 

aufgrund ihres hohen Industrieanteils aber auch infolge der spezifischen 

Industriestruktur und einer stark mittelständisch geprägten Stahlverarbeitung von 

solchen Gefährdungen besonders betroffen. 

Die Modellrechnungen umfassen einen Zeitraum von fünf Jahren; die Kosten- und 

Preisimpulse werden innerhalb dieser Zeitspanne ermittelt; sie ergeben sich als 

Differenzen zu einem Referenz-Szenario, das die angenommenen Preisimpulse nicht 

enthält. Grundsätzlich sind sowohl kürzere als auch längere Phasen von Preisvariationen 

vorstellbar, deshalb ist die Entscheidung für einen Fünfjahreszeitraum keine zwingende 

Notwendigkeit, sondern eher eine rechentechnische Konvention. Insbesondere ist sie 

nicht als Prognose für die Dauer der gegenwärtigen Hochpreisphase zu verstehen. 

4.3. Direkte Kostenimpulse 

Preisimpulse auf den Rohstoffmärkten erhöhen unmittelbar die Produktionskosten der 

Grundstoffindustrie. Diese sind umso ausgeprägter, je höher der spezifische 

Rohstoffeinsatz in den jeweiligen Produktionsprozessen ist und je teurer die 

eingesetzten Rohstoffe sind. In der Primäraluminiumerzeugung werden beispielsweise – 

wie im vorigen Abschnitt gezeigt – für eine Tonne Rohmetall rund vier Tonnen Bauxit 

eingesetzt. Der Importpreis für Bauxit betrug im Durchschnitt der Jahre 1999 bis 2003 

rund 37,90 €/t. Eine Preiserhöhung um 50 % bedeutet also einen Anstieg der 

Bauxitpreise um 18,95 €/t. Bei einem Gesamteinsatz von 1,9 Mio. t entstehen der 

Primäraluminiumproduktion also Zusatzkosten in Höhe von knapp 36 Mio. € bzw. von 

54,50 €/t Primärmetall. 

Die Stahlindustrie setzt gegenwärtig mehr als 43 Mio. t Eisenerz ein. Der Preis je Tonne 

lag im Durchschnitt der Jahre 1999 bis 2003 bei knapp 29,50 €. Ein Preisanstieg um 

50 % verursacht für die Stahlerzeugung Zusatzkosten in Höhe 635 Mio. €, woraus bei 

einer Rohstahlerzeugung von gegenwärtig etwa 46 Mio. t spezifische 

Kostensteigerungen von 13,50 €/t Rohstahl entstehen (vgl. Tabelle 15). 

49

Tabelle 15 

Kosten- und Preisannahmen der Modellsimulationen 

Abweichungen gegenüber dem Durchschnitt 1999 bis 2003, in Mill. € 

Stahl NE-Metalle Papier 

Rohstoffkostenimpuls von 50 % 

Primäre Rohstoffe 635 44 1 560 

Sekundäre Rohstoffe 1 340 656 300 

Koks 615 - - 

Insgesamt 2 590 700 1 860 

Nachrichtlich: 

€/Tonne 56 260 96 

in % des Marktpreises 12,0 11,0 25,0 

Rohstoffkostenimpuls von 100 % 

Primäre Rohstoffe 1 270 88 3 120 

Sekundäre Rohstoffe 2 680 1 312 600 

Koks 1 225 - - 

Insgesamt 5 175 1 400 3 720 

Nachrichtlich: 

€/Tonne 112 520 192 

in % des Marktpreises 24,0 22,0 50,0 

Eigene Berechnungen 

Der Einsatz primärer Rohstoffe ist jedoch nur ein Teil des gesamten Rohstoffeinsatzes, 

er macht in der Stahl- und NE-Metallindustrie sogar den wertmäßig geringeren Teil aus. 

Unter der Annahme, dass die Preise für Sekundärrohstoffe prozentual in gleichem 

Umfang ansteigen wie die Primärrohstoffe, geht der größte Teil des zusätzlichen 

Kostenimpulses sogar auf diese Einsatzstoffe zurück. Lediglich in der Papierindustrie 

wird der Kostenimpuls von den primären Rohstoffen dominiert, da Altpapier mit etwa 

90 €/t nur ein Drittel des Preises für Importzellstoff und Holzschliff ausmacht. 

Aus diesen angenommenen Kostenimpulsen ergeben sich unterschiedliche absolute und 

relative Preiseffekte für die hier berücksichtigten Grundstoffe. Die absolut größten 

Kosten- und Preissteigerungen je Tonne Erzeugnis entfallen auf die NE-Metallindustrie, 

die relativ geringsten auf die Stahlerzeugung. Bezogen auf den durchschnittlichen Wert 

der Produktion fällt die NE-Metallindustrie jedoch deutlich zurück, während auf die 

Papier- und Pappeerzeugung ein Kosten- und Preisimpuls von 25 % zukommt. Diese 

Umkehrung der relativen Kostenimpulse hängt damit zusammen, dass die in der 

Papierindustrie eingesetzten Holzschliffe und Zellstoffe zwar hier als Rohstoffe 

behandelt wurden, tatsächlich aber schon das Ergebnis der ersten Verarbeitungsstufe 

sind und insoweit deutlich höhere Preise aufweisen und bei gleichen prozentualen 

Steigerungen entsprechend höhere absolute Preiseffekte zur Folge haben. 

50

Aber selbst in der Papier- und Pappeerzeugung erreichen die aus den 

Rohstoffkostensteigerungen ableitbaren Kosten- und Preisimpulse allenfalls das Niveau 

der nachfrageinduzierten Preisänderungen, die hier mit 50 % angenommen wurden. Bei 

Stahl und NE-Metallen dominiert demgegenüber eindeutig der Nachfrageimpuls. So löst 

ein Preisimpuls bei Stahl von 50 % einen Preisanstieg von 230 €/t aus und ist damit 

mehr als doppelt so hoch wie der Impuls über eine Verdoppelung der Rohstoffkosten. 

Diese Relationen können als zusätzlicher Hinweis darauf verstanden werden, dass die 

gegenwärtig beobachtbaren Preissteigerungen bei Rohstahl und Stahlprodukten nicht 

nur kosteninduziert, sondern auch nachfragegetrieben sind. 22 

4.3. Mittelbare Kosten- und Preiseffekte 

Bereits bei der Darstellung der physischen Verflechtungsströme wurden mit Hilfe von 

Input-Output-Analysen die in den jeweiligen Vorleistungsbezügen enthaltenen 

mittelbaren Rohstoffgehalte bestimmt und dabei darauf hingewiesen, dass aus diesen 

Strukturen eine erste grobe Abschätzung der Kostenimpulse abgeleitet werden kann, die 

von steigenden Rohstoffpreisen zu erwarten sind. Diesen Berechnungen liegt die 

Annahme der vollständigen Überwälzbarkeit und der unveränderten Produktions- oder 

Verbrauchsstrukturen zugrunde. Da diese Annahmen in der Realität kaum erfüllt sind, 

werden die mittelbaren Wirkungen der Rohstoffpreisänderungen mit Hilfe eines 

dynamischen, vollständig integrierten Modell berechnet. Die mittelbaren Kosten- und 

Preiseffekte ergeben sich deshalb im folgenden aus den exogen gesetzten Preisimpulsen 

für Stahl, NE-Metalle und Papier und den daraus folgenden Substitutions- und 

Mengenreaktionen der nachgelagerten Sektoren. Darin eingeschlossen sind auch 

eventuelle Produktionsrückgänge, die sich als Folge der gestiegenen Metallkosten 

einstellen und insbesondere die materialintensiven Sektoren der stahlverarbeitenden 

Branchen wie Straßenfahrzeugbau oder EBM-Waren treffen. 

Insgesamt erhöhen sich die Materialkosten um knapp 10 Mrd.€, wenn die primären 

Rohstoffkosten um 50 % ansteigen, sogar um knapp 35 Mrd. € bei einem Anstieg der 

Rohstoffkosten um 100 % und der wichtigsten industriellen Grundstoffe Stahl, NE- 

Metalle und Papier um 50 %. Allein diese Unterschiede verdeutlichen bereits, dass die 

Rohstoffkosten in ihrer Bedeutung deutlich hinter den industriellen Grundstoffen 

zurückbleiben. 

Bei der Interpretation der absoluten Kostensteigerungen in Tabelle 16 ist zu 

berücksichtigen, dass diese bereits die negativen Produktions- und 

Beschäftigungseffekte enthalten. Die geringere absolute Kostensteigerung im Bereich 

der Grundstoffe bei einer Rohstoffkostensteigerung um 100 % ist also vor allem eine 

22 Bei der Interpretation der Resultate sollte nicht übersehen werden, dass zusätzliche 

Kostensteigerungen bei Energierohstoffen im Rahmen der Simulationsexperimente nicht 

berücksichtigt sind. 

51

Folge der verringerten Produktionsleistung. Ohne diese Produktionseffekte würde der 

Kostenimpuls knapp 10,1 Mrd. € erreichen, also fast doppelt so hoch liegen wie im 

Szenario mit einer 50 %-igen Kostensteigerung. 

Tabelle 16 

Sektorale Kostenbelastungen von Rohstoffpreissteigerungen 

Durchschnittliche Abweichungen gegenüber dem Referenz-Szenario, in Mill. € 

Rohstoffkostenimpuls von Rohstoffkostenimpuls von 

50% 

100% 

Grundstoffe 

nach Sektoren 

5 462 5 067 

Investitionsgüter 

Darunter: 

1 963 15 103 

Straßenfahrzeuge 470 3 584 

Elektrotechnik 516 3 947 

EBM-Waren 422 3 505 

Verbrauchsgüter 1 125 5 924 

Nahrungsmittel 68 518 

Handel, Verkehr 282 1 413 

Dienstleistungen 279 2 639 

Staat 294 1 575 

Alle Sektoren 9 914 

Nach Produkten 

34 979 

Stahl 2 617 9 189 

NE-Metalle 1 564 8 258 

Papier, Pappe 2 769 9 423 

Übrige 2 964 8 109 

Insgesamt 


9 914 34 979 

Die absolut größten Belastungen entfallen auf die Sektoren des verarbeitenden 

Gewerbes, im Fall der Rohstoffverteuerung vor allem auf die Grundstoffbereiche selbst, 

im Fall einer nachfrageinduzierten Preissteigerung bei industriellen Grundstoffen vor 

allem auf das Investitionsgütergewerbe (vgl. Tabelle 16). Der größte Effekt am 

Gesamtimpuls geht von den Papierrohstoffen aus, den geringsten Beitrag liefern die NE- 

Metalle. Eine vergleichbar große Bedeutung haben die übrigen Produkte, in der die 

Wirkungen der intermediären Verflechtungen zusammengefasst sind und die sich aus 

den Überwälzungsvorgängen der einzelnen Sektoren ergeben. Dabei ist der Hinweis von 

Bedeutung, dass dieser Effekt nicht autonom entsteht, sondern von den Kostensteigerungen 

auf der Rohstoff- bzw. Rohmetallstufe provoziert wird und insoweit 

indirekt diesen Primärimpulsen zuzurechnen ist. 

52

Steigende Rohstoffkosten oder Produktpreise bleiben jedoch nicht auf die intermediären 

Liefer- und Leistungsbeziehungen beschränkt, sondern werden sich in Form von 

Preissteigerungen bei Konsum-, Investitions- und Exportgütern bemerkbar machen und 

Tabelle 17 

Beschäftigungseffekte von Rohstoffpreissteigerungen 

Durchschnittliche Abweichungen gegenüber dem Referenz-Szenario, in Personen 

Rohstoffkostenimpuls von Rohstoffkostenimpuls von 

50% 

100% 

Grundstoffe - 1 887 - 10 590 

Investitionsgüter 

Darunter: 

- 8 178 - 54 040 

Straßenfahrzeuge - 2 027 - 11 039 

Elektrotechnik - 1 136 -8 561 

EBM-Waren - 876 - 6 000 

Verbrauchsgüter - 1 465 - 1 710 

Nahrungsmittel - 194 70 

Baugewerbe - 836 - 749 

Handel, Verkehr - 3 391 - 4 350 

Dienstleistungen - 3 890 - 4 153 

Staat - 1 102 900 

Alle Sektoren 


- 20 937 - 75 205 

damit letztlich reale Einkommenseffekte sowohl im Bereich der öffentlichen wie auch 

der privaten Haushalte nach sich ziehen. Auch wenn diese Effekte aus 

gesamtwirtschaftlicher Perspektive nicht besonders groß sind, so reichen sie immerhin 

aus, einen negativen Produktions- und Beschäftigungseffekt zu induzieren. Im 

Durchschnitt der hier unterstellten fünf Jahre gehen bei einem Anstieg der metallischen 

Rohstoffe und der Papierrohstoffe um 50 % immerhin knapp 21.000 Arbeitsplätze, bei 

einem kosten- und nachfrageinduzierten Anstieg der Stahl-, NE-Metall- und 

Papierpreise sogar rund 75.000 Arbeitsplätze verloren (vgl. Tabelle 17). 23 

Die Bedeutung einer möglichst preisgünstigen Versorgung mit Roh- und Grundstoffen 

wird dabei weniger durch die Beschäftigungseffekte in der Grundstoffproduktion selbst 

als vielmehr durch die Arbeitsplatzverluste im Investitionsgüter produzierenden 

23 Der für die Gesamtbilanz nicht relevante, geringfügig positive Beschäftigungseffekt bei den 

Nahrungsmitteln und beim Staat ist eine Folge des höheren nominalen verfügbaren Einkommens, das 

vor allem aus einem Anstieg der Einkommen aus Unternehmertätigkeit in den Grundstoffbereichen 

entsteht. 

53

Gewerbe offensichtlich. Dieses Ergebnis unterstreicht nochmals den bereits bei der 

Analyse der physischen Verflechtungen aufgezeigten Sachverhalt, dass Rohstoffe eine 

weite Verbreitung in den verschiedenen Prozessen und Produkten einer Volkswirtschaft 

finden und nicht nur für die Sektoren von Bedeutung sind, die diese Erzeugnisse direkt 

einsetzen. 

54

5. Zusammenfassung 

Die vorliegende Untersuchung hat gezeigt, dass Rohstoffe nicht nur für die 

rohstoffintensiven Produktionsprozesse, sondern für die gesamte Wirtschaft eine 

essentielle Bedeutung haben. Diese Einschätzung ergibt sich weniger aus der schieren 

Menge der eingesetzten Rohstoffe als vielmehr aus der Fülle der Einsatzmöglichkeiten 

und den speziellen Anforderungen, die Rohstoffe in den sektoralen 

Produktionsprozessen erfüllen. Die mit Abstand größten Rohstoffmengen werden 

zweifellos in der Stahlerzeugung verbraucht – der Einsatz von Eisenerzen und 

Stahlschrotten summiert sich zu einem Volumen von rund 65 Mio. t, der Kokseinsatz 

macht rund 12 Mio. t aus – aber selbst vergleichsweise geringe Mengen wie etwa die 

elektronischen Metalle Niob oder Tantal, die als Rohstoffe für Geräte der 

Nachrichtentechnik und der Telekommunikation eingesetzt werden, sind aufgrund ihrer 

besonderen Fähigkeit, hohe elektrische Ladungen zu konservieren, für die Herstellung 

von Elektrolyt-Kondensatoren für Handys und Computer unverzichtbar. Eine 

Substitution dieser Rohstoffe ist jedenfalls kurz- und mittelfristig bei diesen Stoffen 

nicht möglich. Mengenmäßige Versorgungsstörungen bedeuten bei diesen Stoffen 

deshalb in der Regel Produktionsausfälle. 

Die Abhängigkeit von Rohstoffen resultiert in Deutschland allerdings nicht nur aus den 

speziellen Eigenschaften der einzelnen Stoffe, sondern – anders als in anderen Ländern 

– aus der historisch gewachsenen Industriestruktur dieser Volkswirtschaft. Von 

besonderer Bedeutung ist dabei, dass primäre Rohstoffe (insbesondere Metallerze ) 

aufgrund fehlender Vorräte in Deutschland zwar vollständig importiert, gleichzeitig aber 

in Form von veredelten Endprodukten wieder in erheblichem Umfang exportiert 

werden, in Einzelfällen bis zu 80 % des importierten Rohstoffs. Die deutsche 

Volkswirtschaft bezieht also einen wichtigen Teil ihrer auf den Weltmärkten erzielten 

Wertschöpfung aus der Veredelung importierter Rohstoffe. Versorgungsengpässe oder 

Preissteigerungen bei wichtigen Rohstoffen gefährden deshalb das Wachstum und die 

Beschäftigung in Deutschland stärker als in anderen Volkswirtschaften. 

Deshalb birgt die hohe Importabhängigkeit, die für fast alle metallischen Rohstoffe 

besteht und die nur für einzelne Industriemineralien wie Bentonit, Feldspat und Baryt 

oder energetische Rohstoffe wie Braun- und Steinkohle, für die heimische Lagerstätten 

verfügbar sind, nicht gegeben ist, Risiken, die nicht nur in physischen 

Versorgungsengpässen, sondern vor allem in den zum Teil erratischen 

55

Preisschwankungen einzelner Rohstoffe liegen. So sind Schwankungen der 

Rohstoffpreise von bis zu 50 % nicht nur über längere Zeiträume, sondern innerhalb von 

Monaten eher die Regel als die Ausnahme. Eine auch auf längere Sicht ausreichende 

Verfügbarkeit stellt also keine Garantie auf stabile Preise dar. Im Gegenteil: Kurzfristige 

Angebots- oder Verbrauchsschwankungen schlagen sich in zum Teil extremen 

Preisausschlägen nieder. Insoweit minimieren (weltweit) ausreichende Reserven und 

Ressourcen zwar das Risiko mengenmäßiger Versorgungsstörungen, bieten jedoch 

keinen Schutz vor kurz- und mittelfristig spürbaren Preissteigerungen. Dieses Risiko 

könnte nur durch ausreichende heimische Rohstoffquellen verringert werden. 

Dass diese Preisrisiken nicht nur für die rohstoffintensiven Sektoren, sondern für die 

Volkswirtschaft als Ganzes zusätzliche Kosten- und Preisbelastungen bedeuten, zeigen 

die Simulationsrechnungen. Bereits ein Anstieg der Rohstoffpreise um 50 %, der 

durchaus in der Bandbreite der bisher beobachteten Entwicklung liegt, lässt die 

Produktionskosten insgesamt um knapp 10 Mrd. € ansteigen. Der Kostenimpuls trifft 

zunächst die rohstoffintensiven Grundstoffbereiche, wird jedoch über die Liefer- und 

Leistungsverflechtungen auf nachgelagerte Sektoren überwälzt und belastet schließlich 

die privaten und öffentlichen Verbraucher. Der damit verbundene 

Realeinkommenseffekt löst Nachfragereaktionen aus, die sich in verringerter Produktion 

und Beschäftigung niederschlagen. Dabei werden nicht nur die rohstoffintensiven 

Grundstoffbereiche, sondern vor allem die Investitionsgütersektoren getroffen. 

Besonders ausgeprägt ist dieser Effekt bei einer Verdoppelung der Rohstoffpreise und 

einem damit in Zusammenhang stehenden Anstieg der Rohmetallpreise um 50 %, wie er 

gegenwärtig auf den Weltmärkten beobachtet werden kann. Als Folge dieser 

Preissteigerungen gehen allein im Bereich der Investitionsgüter knapp 55.000 

Arbeitsplätze verloren, davon in den Zulieferbereichen für den Straßenfahrzeugbau 

mehr als 11.000 und in den stahlverarbeitenden EBM-Waren 6.000. 

Eine vergleichsweise rohstoffarmes Land wie Deutschland hat kurzfristig nur sehr 

begrenzte Möglichkeiten, sich diesem Kosten- und Preisdruck zu entziehen. Dies gilt 

umso mehr, als Rohstoff- und Metallmärkte grundsätzlich Weltmärkte sind. Die Preise 

auf diesen Märkten bilden sich nach weltweiten Angebots- und Nachfragebedingungen 

und die Preisentwicklung im Inland folgt der Entwicklung auf den Weltmärkten. Der 

zum Teil drastische Anstieg der Stahlpreise ist daher weniger eine Folge der gestiegenen 

Rohstoff- und Energiekosten, sondern vor allem auf die weltweit außerordentlich 

dynamische Nachfrage nach Stahl und Stahlerzeugnissen zurückzuführen. Umgekehrt 

gilt dieser Zusammenhang selbstverständlich auch: steigende Produktionskosten im 

Inland können nur dann in die Produktpreise weitergewälzt werden, wenn die 

Weltmarktpreise diese Überwälzung zulassen. Besteht diese Möglichkeit nicht, sind 

steigende Produktionskosten im Inland nahezu zwangsläufig mit einer Verschlechterung 

der Wettbewerbsfähigkeit verbunden. 

Mittel- und langfristig kann dieser Prozess jedoch durchaus beeinflusst werden. Dies gilt 

insbesondere bei solchen Rohstoffen, für die im Inland zusätzliche 

Verarbeitungskapazität geschaffen und damit die Wertschöpfung im Inland gebunden 

56

werden kann. So besteht etwa bei entsprechenden Kokereikapazitäten die Möglichkeit, 

die Differenz zwischen dem Weltmarktpreis für Koks und den deutlich niedrigeren 

Kosten der Kokserzeugung im Inland abzuschöpfen und dadurch den Mehrwert der 

Kokserzeugung im Inland zu halten. Die Voraussetzungen dafür dürften in den nächsten 

Jahren gegeben sein; denn der im letzten Jahr beobachtete Preisanstieg auf den 

Rohstoffmärkten hat seine wesentliche Ursache in dem dynamischen 

Verbrauchswachstum der chinesischen Volkswirtschaft. Gegenwärtig ist nicht 

erkennbar, dass dieser Nachfragesog durch eine entsprechende Ausweitung des 

Angebots aufgefangen werden kann, so dass zumindest in den nächsten Jahren eine 

Rückkehr der Rohstoffpreise auf ein deutlich niedrigeres Niveau eher unwahrscheinlich 

ist. Für diese Einschätzung spricht u.a. auch die Tatsache, dass der Aufbau neuer 

Kapazitäten entlang der Rohstoffkette (Exploration, Bergwerk, Kokerei und Transport) 

nicht nur Zeit, sondern auch den Einsatz erheblicher zusätzlicher Investitionsmittel 

erfordert. 

Darüber hinaus ist zu bedenken, dass internationale Rohstoffmärkte stets auch den 

Unwägbarkeiten geopolitischer Entwicklungen unterliegen, die sich ebenso wenig exakt 

prognostizieren lassen wie die potentiellen Nachfrageschübe aus anderen 

Schwellenländern wie Indien, Brasilien oder sogar Russland, die bei einem weiteren 

Wachstum dieser Volkswirtschaften in nicht allzu ferner Zukunft wirksam werden. 

Über diese rohstoffwirtschaftlichen Gegebenheiten hinaus erfordert eine mittelfristige 

Strategie zur Verringerung des Mengen- und Preisrisikos bei Rohstoffen jedoch auch 

andere verlässliche Rahmenbedingungen, die in Deutschland in den letzten Jahren 

immer schwieriger zu realisieren waren. Dafür verantwortlich sind nicht nur die 

Preisentwicklungen auf den Weltrohstoff- und –energiemärkten einschließlich der z.T. 

divergierenden Wettbewerbsbedingungen, sondern zu einem erheblichen Teil auch die 

Modifikationen der politischen und gesetzlichen Rahmenbedingungen im Bereich der 

allgemeinen Wirtschaftspolitik, der Forschungs- und Technologiepolitik oder der 

Umwelt- und Klimapolitik (ökologische Steuerreform, das Gesetz zur Förderung der 

Kraft-Wärme-Kopplung, das Erneuerbare-Energien-Gesetz und seit neuem auch der 

Emissionshandel). Gerade die Veränderung dieser Rahmenbedingungen könnte für die 

Wettbewerbsposition der rohstoffintensiven Sektoren in Deutschland von erheblicher 

Bedeutung sein und für den Industriestandort ähnlich weit reichende Auswirkungen 

haben wie Rohstoffpreisbewegungen. 

57

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60

Anhang I: Input-Output-Analyse der Rohstoffeinsätze 

Tabelle A1 

Mittelbarer Verbrauch von Hochofenkoks 1) 

nach Endverwendungskomponenten und Wirtschaftszweigen 

in 1 000 Tonnen 


2 

) 




darunter 

Chemie 8,5 0,0 68,7 76,8 

Metalle 62,2 386,5 7 628,9 8 238,0 

darunter 

Roheisen, Rohstahl 0,0 108,5 7 194,8 7 436,3 

NE-Metalle 0,0 0,0 6,7 7,5 

Maschinen-, Fahrzeugb. usw. 330,0 614,1 1 998,2 3 005,7 


darunter 

HZPP 0,0 0,0 4,5 4,9 


Bau 12,2 413,3 0,2 425,7 



Gesundheit 65,3 0,0 1,6 66,9 


Insgesamt 882,4 1 446,7 9 804,8 12 356,9 

Eigene Berechnungen. 1) einschl. Koks für Sinter- und Rohstahlerzeugung. 

2) einschl. Vorratsveränderungen. 

61

Tabelle A2 

Mittelbarer Verbrauch von Altpapier 


2001, in 1 000 Tonnen 


1 

) 




Darunter 

Chemie 28,1 0,0 216,9 243,7 

Metalle 4,0 18,0 56,0 81,0 

Darunter 

Roheisen, Rohstahl 0,0 0,3 17,6 18,2 

NE-Metalle 0,0 0,0 9,5 10,7 

Maschinen-, Fahrzeugb. usw. 57,7 139,4 407,7 619,1 

Textilien, Holz, Papier 472,5 32,4 7 223,4 8 390,4 

Darunter 

HZPP 15,5 0,0 6 661,6 7 279,0 


Bau 4,6 157,6 0,1 162,4 



Gesundheit 313,9 0,0 1,6 315,5 


Insgesamt 2 262,9 423,8 8 156,1 11 517,9 


62

Tabelle A3 

Mittelbarer Verbrauch von NE-Metallschrott 


2001, in 1 000 Tonnen 


1 

) 




Darunter 

Chemie 2,4 0,0 20,2 22,5 

Metalle 8,9 51,4 1 248,0 1 405,7 

Darunter 


NE-Metalle 0,0 0,0 845,3 947,2 



Darunter 

HZPP 0,0 0,0 0,8 0,8 


Bau 2,8 73,1 0,0 75,9 



Gesundheit 14,6 0,0 0,3 14,9 


Insgesamt 198,9 278,5 1 781,0 2 374,8 


63

Tabelle A4 

Mittelbarer Verbrauch von Stahlschrott 


2001, in 1 000 Tonnen 


1 

) 




Darunter 

Chemie 16,1 0,0 129,6 144,9 

Metalle 1 14,9 746,9 13 988,0 15 063,2 

darunter 


NE-Metalle 0,0 0,0 13,4 15,0 

Maschinen-, Fahrzeugb. usw. 835,5 1 443,3 4 848,7 7 286,2 


darunter 

HZPP 0,0 0,0 8,7 9,5 


Bau 23,0 745,3 0,3 768,6 



Gesundheit 135,3 0,0 3,4 138,7 


Insgesamt 2 010,2 3 012,0 19 183,1 24 575,9 


64

Tabelle A5 

Mittelbarer Verbrauch von Rohkautschuk 


2001, in 1 000 Tonnen 


1 

) 




darunter 

Chemie 0,2 0,0 1,2 1,4 

Metalle 0,1 0,5 1,2 1,9 

darunter 


NE-Metalle 0,0 0,0 0,1 0,1 



Darunter 

HZPP 0,0 0,0 0,1 0,1 


Bau 0,1 4,1 0,0 4,3 



Gesundheit 2,1 0,0 0,0 2,1 


Insgesamt 45,1 19,0 157,8 220,0 


65

Tabelle A6 

Mittelbarer Verbrauch von Zellstoff und Holzschliff 


2001, in 1 000 Tonnen 


1 

) 




darunter 

Chemie 13,2 0,0 102,0 114,6 

Metalle 1,9 8,5 26,3 38,1 

darunter 


NE-Metalle 0,0 0,0 4,5 5,0 


Textilien, Holz, Papier 222,2 15,3 3 397,3 3 946,3 

darunter 

HZPP 7,3 0,0 3 133,1 3 423,5 


Bau 2,2 74,1 0,0 76,4 



Gesundheit 147,6 0,0 0,8 148,4 


Insgesamt 1 064,3 199,3 3 836,0 5 417,2 


66

Tabelle A7 

Mittelbarer Verbrauch von Niob und Tantal 


2001, in 1 000 Tonnen 


1 

) 




darunter 

Chemie 0,0 0,0 0,2 0,2 

Metalle 0,0 0,0 0,1 0,2 

darunter 


NE-Metalle 0,0 0,0 0,0 0,0 



darunter 

HZPP 0,0 0,0 0,0 0,0 


Bau 0,0 0,5 0,0 0,5 



Gesundheit 2,0 0,0 0,0 2,0 


Insgesamt 10,9 28,1 77,4 127,0 


67

Tabelle A8 

Mittelbarer Verbrauch von Bauxit und Kryolith 


2001, in 1 000 Tonnen 


1 

) 




darunter 

Chemie 2,6 0,0 22,2 24,7 

Metalle 8,1 36,8 1 221,0 1 406,8 

darunter 


NE-Metalle 0,0 0,0 1 141,1 1 278,7 



darunter 

HZPP 0,0 0,0 0,6 0,7 


Bau 2,9 76,5 0,0 79,5 



Gesundheit 11,9 0,0 0,2 12,1 


Insgesamt 120,9 201,9 1 519,3 1 994,8 


68

Tabelle A9 

Mittelbarer Verbrauch von Zinkerzen 


2001, in 1 000 Tonnen 


1 

) 




darunter 

Chemie 0,5 0,0 4,1 4,6 

Metalle 1,5 6,9 228,3 263,0 

darunter 


NE-Metalle 0,0 0,0 213,3 239,1 



darunter 

HZPP 0,0 0,0 0,1 0,1 


Bau 0,5 14,3 0,0 14,9 



Gesundheit 2,2 0,0 0,0 2,3 


Insgesamt 22,6 37,7 284,1 373,0 


69

Tabelle A10 

Mittelbarer Verbrauch von Bleierzen 


2001, in 1 000 Tonnen 


1 

) 




Darunter 

Chemie 0,4 0,0 3,2 3,5 

Metalle 1,2 5,3 175,7 202,4 

darunter 


NE-Metalle 0,0 0,0 164,2 184,0 



darunter 

HZPP 0,0 0,0 0,1 0,1 


Bau 0,4 11,0 0,0 11,4 



Gesundheit 1,7 0,0 0,0 1,7 


Insgesamt 17,4 29,0 218,6 287,0 


70

Tabelle A11 

Mittelbarer Verbrauch von Kupfererzen 


2001, in 1 000 Tonnen 


1 

) 




darunter 

Chemie 1,4 0,0 12,2 13,5 

Metalle 4,4 20,2 670,2 772,2 

darunter 


NE-Metalle 0,0 0,0 626,3 701,8 



darunter 

HZPP 0,0 0,0 0,4 0,4 


Bau 1,6 42,0 0,0 43,6 



Gesundheit 6,5 0,0 0,1 6,7 


Insgesamt 66,3 110,8 833,9 1 094,9 


71

Tabelle A12 

Mittelbarer Verbrauch von Eisenerzen 


2001, in 1 000 Tonnen 


1 

) 




darunter 

Chemie 27,7 0,0 223,1 249,5 

Metalle 202,1 1 256,2 24 792,9 26 772,7 

Darunter 


NE-Metalle 0,0 0,0 21,7 24,3 

Maschinen-, Fahrzeugb. usw. 1 072,4 1 995,9 6 494,0 9 768,2 


darunter 

HZPP 0,0 0,0 14,6 16,0 


Bau 39,6 1 343,3 0,7 1 383,6 



Gesundheit 212,1 0,0 5,2 217,3 


Insgesamt 2 867,8 4 701,6 31 864,6 40 158,5 


72

Tabelle A13 

Mittelbarer Verbrauch von Hochofen- und Stahlwerkschlacken 


2001, in 1 000 Tonnen 


1 

) 



Mineralöl, Chemie, Glas usw. 393,9 61,5 921,6 1 350,3 

darunter 

Chemie 14,9 0,0 114,6 128,8 

Metalle 6,7 36,5 603,7 674,8 

darunter 


NE-Metalle 0,0 0,0 151,6 169,8 



darunter 

HZPP 0,4 0,0 184,6 201,7 


Bau 26,9 7 850,5 8,3 7 885,8 



Gesundheit 473,0 0,0 29,2 502,2 


Insgesamt 2 449,1 8 160,7 2 375,3 13 015,6 


73

Tabelle A14 

Mittelbare Kostenbelastung durch Hochofenkoks 1) nach 

Endverwendungskomponenten und Wirtschaftszweigen 3) 

2001, in 1 000 € 


2 

) 

Landwirtschaft, Forstw. usw. 568 170 245 962 

Bergbau, Energie, Wasser 4 512 7 304 4 758 

Mineralöl, Chemie, Glas usw. 1 431 52 8 779 10 148 

Darunter 

Chemie 787 0 6 351 7 103 

Metalle 5 753 35 754 705 670 762 019 

Darunter 

Roheisen, Rohstahl 0 10 038 665 522 687 853 

NE-Metalle 0 0 618 692 

Maschinen-, Fahrzeugb. usw. 30 524 56 808 184 835 278 028 

Textilien, Holz, Papier 2 511 880 2 407 5 905 

Darunter 

HZPP 1 0 417 455 

Nahrungs- u. Genussmittel 5 060 0 1 213 6 283 

Bau 1 127 38 234 19 39 380 

Handel, Verkehr, Nachrichten 14 111 1 308 2 914 18 332 

Kreditinstitute, Versicherung 5 562 537 400 6 499 

Gesundheit 6 036 0 148 6 184 

Öffentl. Verwaltung, priv. O. 4 429 69 18 4 516 

Insgesamt 81 626 133 819 906 948 1 143 015 

Eigene Berechnungen. 1) einschl. Koks für Sinter- und Rohstahlerzeugung. 

2) einschl. Vorratsveränderungen. 3) bewertet mit dem durchschnittlichen 

Einfuhrpreis der Jahre 1999 bis 2003. 

74

Tabelle A15 

Mittelbare Kostenbelastung durch Altpapier 

nach Endverwendungskomponenten und Wirtschaftszweigen 2) 

2001, in 1 000 € 


1 

) 

Landwirtschaft, Forstw. usw. 662 205 279 1 120 



darunter 

Chemie 2 179 0 16 812 18 886 

Metalle 306 1 394 4 336 6 280 

darunter 

Roheisen, Rohstahl 0 21 1 368 1 414 

NE-Metalle 0 0 740 829 


Textilien, Holz, Papier 36 615 2 514 559 811 650 258 

darunter 

HZPP 1 198 0 516 271 564 125 


Bau 359 12 218 6 12 582 


Kreditinstitute, Versicherung 12 600 2 545 2 007 17 152 

Gesundheit 24 328 0 127 24 455 


Insgesamt 175 372 32 842 632 094 892 641 

Eigene Berechnungen. 1) einschl. Vorratsveränderungen. 2) bewertet mit dem 

durchschnittlichen Einfuhrpreis der Jahre 1999 bis 2003. 

75

Tabelle A16 

Mittelbare Kostenbelastung durch NE-Metallschrott 


2001, in 1 000 € 


1 

) 

Landwirtschaft, Forstw. usw. 756 231 324 1 282 



darunter 

Chemie 1 794 0 15 144 16 863 

Metalle 6 716 38 622 937 280 1 055 648 

darunter 


NE-Metalle 0 0 634 830 711 381 



darunter 

HZPP 1 0 571 624 


Bau 2 116 54 867 16 57 000 



Gesundheit 10 937 0 229 11 167 


Insgesamt 149 382 209 160 1 337 529 1 783 484 



76

Tabelle A17 

Mittelbare Kostenbelastung durch Stahlschrott 


2001, in 1 000 € 


1 

) 

Landwirtschaft, Forstw. usw. 1 738 522 746 2 941 



darunter 

Chemie 2 264 0 18 280 20 442 

Metalle 16 203 105 340 1 972 724 2 124 369 

darunter 

Roheisen, Rohstahl 0 24 189 1 603 718 1 657 531 

NE-Metalle 0 0 1 888 2 116 

Maschinen-, Fahrzeugb. usw. 117 830 203 554 683 813 1 027 571 


darunter 

HZPP 3 0 1 231 1 345 


Bau 3 242 105 105 49 108 396 



Gesundheit 19 088 0 475 19 563 


Insgesamt 283 504 424 783 2 705 394 3 465 945 



77

Tabelle A18 

Mittelbare Kostenbelastung durch Rohkautschuk 


2001, in 1 000 € 


1 

) 


Bergbau, Energie, Wasser 187 0 30 212 


darunter 

Chemie 138 0 1 106 1 237 

Metalle 103 466 1 037 1 664 

darunter 

Roheisen, Rohstahl 0 4 264 273 

NE-Metalle 0 0 69 77 


Textilien, Holz, Papier 1 122 457 885 2 486 

Darunter 

HZPP 0 0 68 74 

Nahrungs- u. Genussmittel 1 362 0 343 1 707 

Bau 116 3 679 2 3 796 


Kreditinstitute, Versicherung 899 56 67 1 022 

Gesundheit 1 880 0 35 1 915 


Insgesamt 40 186 16 918 140 644 196 115 



78

Tabelle A19 

Mittelbare Kostenbelastung durch Zellstoff und Holzschliff 


2001, in 1 000 € 


1 

) 




darunter 

Chemie 6 854 0 52 870 59 390 

Metalle 963 4 384 13 637 19 748 

darunter 


NE-Metalle 0 0 2 326 2 606 


Textilien, Holz, Papier 115 143 7 907 1 760 438 2 044 868 

darunter 

HZPP 3 767 0 1 623 520 1 774 007 


Bau 1 127 38 421 19 39 567 



Gesundheit 76 504 0 398 76 902 


Insgesamt 551 494 103 279 1 987 748 2 807 092 



79

Tabelle A20 

Mittelbare Kostenbelastung durch Niob und Tantal 


2001, in 1 000 € 


1 

) 



Mineralöl, Chemie, Glas usw. 120 6 636 754 

darunter 

Chemie 71 0 458 525 

Metalle 21 97 310 444 

Darunter 


NE-Metalle 0 0 43 48 


Textilien, Holz, Papier 645 83 357 1 124 

darunter 

HZPP 0 0 45 50 

Nahrungs- u. Genussmittel 539 0 137 675 

Bau 33 1 072 1 1 105 

Handel, Verkehr, Nachrichten 13 862 348 1 796 16 006 


Gesundheit 4 518 0 13 4 531 


Insgesamt 25 046 64 343 177 455 291 001 



80

Tabelle A21 

Mittelbare Kostenbelastung durch Bauxit und Kryolith 


2001, in 1 000 € 


1 

) 



Mineralöl, Chemie, Glas usw. 146 6 1 120 1 267 

darunter 

Chemie 109 0 930 1 035 

Metalle 339 1 543 51 247 59 044 

darunter 


NE-Metalle 0 0 47 892 53 667 


Textilien, Holz, Papier 344 105 308 777 

darunter 

HZPP 0 0 27 29 


Bau 122 3 212 1 3 335 

Handel, Verkehr, Nachrichten 920 76 166 1 162 

Kreditinstitute, Versicherung 438 29 24 491 

Gesundheit 501 0 9 510 

Öffentl. Verwaltung, priv. O. 346 6 1 353 

Insgesamt 5 072 8 472 63 765 83 723 



81

Tabelle A22 

Mittelbare Kostenbelastung durch Zinkerze 


2001, in 1 000 € 


1 

) 




darunter 

Chemie 124 0 1 060 1 180 

Metalle 387 1 759 58 430 67 320 

darunter 


NE-Metalle 0 0 54 604 61 189 



darunter 

HZPP 0 0 31 33 


Bau 139 3 662 1 3 802 

Handel, Verkehr, Nachrichten 1 049 87 190 1 325 




Insgesamt 5 783 9 660 72 703 94 458 



82

Tabelle A23 

Mittelbare Kostenbelastung durch Bleierze 


2001, in 1 000 € 


1 

) 



Mineralöl, Chemie, Glas usw. 151 7 1159 1 310 

darunter 

Chemie 113 0 962 1 070 

Metalle 351 1 595 53 001 61 066 

darunter 


NE-Metalle 0 0 49 531 55 504 



darunter 

HZPP 0 0 28 30 


Bau 126 3 322 1 3 449 

Handel, Verkehr, Nachrichten 951 79 172 1 202 




Insgesamt 5 246 8 763 65 948 86 589 



83

Tabelle A24 

Mittelbare Kostenbelastung durch Kupfererze 


2001, in 1 000 € 


1 

) 




darunter 

Chemie 605 0 5 153 5 734 

Metalle 1 880 8 547 283 947 327 151 

darunter 


NE-Metalle 0 0 265 357 297 355 



darunter 

HZPP 0 0 149 163 

Nahrungs- u. Genussmittel 1 795 0 442 2 236 

Bau 676 17 797 5 18 479 

Handel, Verkehr, Nachrichten 5 097 421 922 6 440 


Gesundheit 2 775 0 49 2 824 


Insgesamt 28 106 46 944 353 309 463 890 



84

Tabelle A25 

Mittelbare Kostenbelastung durch Eisenerze 


2001, in 1 000 € 


1 

) 




darunter 

Chemie 815 0 6 571 7 349 

Metalle 5 952 36 994 730 150 788 455 

Darunter 

Roheisen, Rohstahl 0 10 386 688 610 711 716 

NE-Metalle 0 0 639 716 


Textilien, Holz, Papier 2598 911 2 490 6 110 

darunter 

HZPP 1 0 431 471 


Bau 1166 39 561 20 40 746 



Gesundheit 6 246 0 153 6 398 


Insgesamt 84 458 138 461 938 411 1 182 668 



85

Tabelle A26 

Mittelbare Kostenbelastung durch Hochofen- und Stahlwerkschlacken 


2001, in 1 000 € 


1 

) 



Mineralöl, Chemie, Glas usw. 9 028 1 409 21 122 30 948 

darunter 

Chemie 342 0 2 626 2 951 

Metalle 154 837 13 838 15 467 

darunter 


NE-Metalle 0 0 3 474 3 893 

Maschinen-, Fahrzeugb. usw. 1 411 2 831 8 989 13 556 


darunter 

HZPP 10 0 4 230 4 622 


Bau 617 179 933 191 180 742 

Handel, Verkehr, Nachrichten 8 274 357 1 062 9 693 


Gesundheit 10 841 0 669 11 511 


Insgesamt 56 133 187 043 54 441 298 319 



86

Anhang II: Das methodische Instrumentarium 

Die Auswirkungen von Rohstoffpreisränderungen auf die sektoralen Kostenbelastungen 

und Preisentwicklungen werden mit Hilfe von Modellsimulationen quantifiziert. Das 

dabei eingesetzte Modell bildet die Wechselwirkungen zwischen 

rohstoffwirtschaftlichen, sektoralen und gesamtwirtschaftlichen Entwicklungen ab; es 

wird sowohl für Prognosezwecke als auch für Simulationsrechnungen eingesetzt und 

besteht aus einem Energieangebots-, einem Energieverbrauchs- und einem sektoralen 

Strukturmodell. Für die vorliegende Untersuchung ist insbesondere das sektorale 

Strukturmodell von Bedeutung, sodass sich die folgende Beschreibung vor allem auf 

dieses Modell konzentriert.. 24 . 

Das Strukturmodell kann als ein vollständig integriertes System zur Erklärung der 

sektoralen und gesamtwirtschaftlichen Entwicklung charakterisiert werden. In 

Anlehnung an das Verflechtungsschema einer Input-Output-Tabelle lassen sich folgende 

Teilsysteme identifizieren: 

- ein güterwirtschaftliches Output-System, in dem die Endnachfrage und die intermediären 

Lieferungen abgebildet werden; 

- ein Preismodell, in dem die sektoralen Stückkosten aus dem Zusammenwirken von 

verschiedenen Kostenkomponenten (Arbeit, Kapital, Vorleistungen) und staatlichen 

Belastungen oder Entlastungen (indirekte Steuern oder Subventionen) erklärt und 

die Preise der einzelnen Güter bzw. Gütergruppen nach Verwendungsbereichen 

differenziert bestimmt werden; 

- eine Kapitalbestands- und Potentialrechnung, in der sektorale Bruttoausrüstungs- 

und Bruttobauvermögen sowie Produktionskapazitäten und Auslastungsgrade 

erklärt werden, 

- ein Arbeitsmarktmodell, in dem auf gesamtwirtschaftlicher Ebene das Arbeitsangebot 

festgelegt wird und auf sektoraler Ebene die Arbeitsvolumina, 

24 Für eine vertiefende Darstellung vgl. beispielsweise Hillebrand, B. (1997), Das 

Modellinstrumentarium des RWI - Konzeption, Erklärungsansätze und Anwendungsmöglichkeiten, 

in : S. Molt, U.Fahl (Hrsg.), Energiemodelle in der Bundesrepublik Deutschland - Stand der 

Entwicklung, Jülich. Zu Modellerweiterungen und Simulationsstudien vgl. Frohn, J., P.Chen,B. 

Hillebrand et. al. (2203), Wirkungen umweltpolitischer Maßnahmen – Abschätzungen mit zwei 

ökonometrischen Modellen, Berlin et. al., Springer. 

87

durchschnittlichen Arbeitszeiten, Zahl der Beschäftigten, Arbeitsproduktivitäten, 

Lohnsätze und Bruttoeinkommen aus unselbständiger Arbeit erfaßt werden, 

- ein Umverteilungsmodell, mit dem im wesentlichen das Steuer-, Sozialversicherungs- 

und Transfersystem abgebildet wird, um daraus die Einnahmen und 

Ausgaben des Staates sowie das verfügbare Einkommen der privaten Haushalte 

bestimmen zu können. 

Das Preismodell erklärt die nach 60 Produktgruppen (vgl. Übersicht 2) differenzierten 

Güterpreise der Vorleistungsnachfrage sowie der Endnachfragekomponenten Konsum, 

Ausrüstungsinvestitionen und Ausfuhren von Waren und Dienstleistungen. Bei der 

Erklärung der Preise wurden im Sinne der Vollkostentheorie in erster Linie „cost-push“ 

-, aber auch „demand-pull“ – Elemente verwendet. Von der „cost-push“-Seite werden 

die Güterpreise durch die Stückkosten sowie die Importpreise determiniert. Die 

„demand-pull“-Komponente wird berücksichtigt, indem die Annahme eines konstanten 

Aufschlagsatzes aufgegeben wird und stattdessen ein flexibler „mark-up“ eingeführt 

wird, dessen Höhe von einer sektoralen Nachfragevariablen abhängt. 

Als zentrale Variable beeinflussen die sektoralen Herstellungskosten über die „cost- 

Push“-Seite das Preismodell. In Anlehnung an die Input-Output-Tabelle, wo jede Spalte 

die Kostenstruktur eines Wirtschaftszweiges repräsentiert, ergeben sich die sektoralen 

Stückkosten als Summe der auf den Bruttoproduktionswert bezogenen Aufwendungen 

für produzierte Produktionsfaktoren zuzüglich den Aufwendungen für Primärinputs in 

Form originärer Produktionsfaktoren sowie den kalkulatorischen Aufwendungen für die 

sektoralen Abschreibungen plus den Zahlungen von indirekten Steuern minus den 

empfangenen Subventionen des jeweiligen Sektors. 

Die Stückkosten sind vollständig in das Input-Output-Modell integriert: Sie sind 

einerseits von Veränderungen in der Faktornachfragestruktur und den zugehörigen 

Preisen abhängig, bestimmen aber andererseits die Güterpreise auf den genannten 

Märkten selbst. Die wesentliche Verbindung zwischen dem Preis- und dem 

Mengengerüst des Modells wird damit über die sektoralen Stückkosten hergestellt. 

Für die Erklärung der Konsum- und Ausrüstungsinvestitionsgüterpreise werden neben 

den sektoralen Stückkosten als zweite „cost-push“-Variable auch die Importpreise 

herangezogen. Die Importpreise stellen die Preise der zu den im Inland erzeugten Waren 

und Dienstleistungen konkurrierenden ausländischen Erzeugnisse dar. Die Gleichungen 

für die Konsum- und Ausrüstungsinvestitionsgüterpreise enthalten außerdem sektorale 

Nachfragevariablen zur Abbildung des „demand-pull“-Effektes. 

Die sektoralen Exportpreise hängen zum einen von den sektoralen Stückkosten, zum 

anderen jedoch auch von der Wechselkursentwicklung ab, da Verschiebungen der 

Wechselkursrelationen in der Regel eine Korrektur der Exportpreise in heimischer 

Währung nach sich ziehen. Eine Aufwertung der D-Mark beispielsweise hätte je nach 

Preiselastizität der Nachfrage entsprechende Exporteinbußen zur Folge, die sich nur 

durch entsprechende Preisanpassungen in heimischer Währung auffangen lassen. 

88

Das realwirtschaftliche Nachfragesystem zerfällt in insgesamt vier voneinander 

unabhängige Blöcke – dem System der sektoralen Energie-, Material- und 

Dienstleistungsverbräuche, dem Konsummodell, dem Investitionsmodell sowie dem 

Exportmodell. Die Nachfrage auf diesen einzelnen Märkten ergibt in der Summe die 

gesamte Güterverwendung. Zieht man von diesen Größen die in ebenfalls 

60 Gütergruppen gegliederten Importe ab, erhält man die Produktion der inländischen 

Sektoren. 

Wollte man die intermediären Lieferungen und Leistungen vollständig erfassen, müsste 

man etwa 3 000 Faktornachfragefunktionen spezifizieren und schätzen. Abgesehen von 

den dadurch hervorgerufenen technischen Problemen – das Strukturmodell würde auf 

mehr als 5 000 Gleichungen anwachsen – ginge bei einem derart komplexen System 

jede sinnvolle Relation zwischen Aufwand und Ertrag verloren. Denn wie 

Sensitivitätsanalysen zeigen, sind von den insgesamt etwa 3 000 

Vorleistungslieferungen nur 550 “wichtig“, erreichen also eine Größenordnung, die 

sowohl für die realwirtschaftliche Güterversorgung als auch für die Erklärung der 

sektoralen Stückkosten und Preise von Gewicht ist. Aus diesem Grunde konzentriert 

sich das Modell der intermediären Verflechtungen auf diese wichtigen Güter- und 

Dienstleistungsströme. 

Es würde über den Rahmen dieses zusammenfassenden Überblicks hinausgehen, die 

gewählten Schätzansätze im einzelnen darzustellen. Grundsätzlich ergeben sich die 

sektoralen Energie-, Material- und Dienstleistungsinputs jedoch aus ähnlich detaillierten 

Vorstudien, wie sie bereits bei der Erklärung der Energienachfrage der energieintensiven 

Sektoren dargelegt wurden. Der allgemeine Ansatz, die sektorale Vorleistungsnachfrage 

in Abhängigkeit von der Produktion, den relativen Preisen und dem technischen 

Fortschritt zu erklären, wird insofern den sektoralen Produktionsbedingungen 

entsprechend modifiziert. 

Die Nachfrage der privaten Haushalte nach Konsumgütern ist die weitaus stärkste 

Komponente in der gesamten Endnachfrage. Insofern beeinflusst das Konsummodell in 

besonderer Weise Stabilität, Simulations- und Prognoseeigenschaften des 

Gesamtmodells. Die Art des gewählten Schätzansatzes und damit die Wahl der 

Parameter im Konsummodell stützt sich auf die traditionelle Nachfragetheorie. Bei 

gegebener Präferenzordnung (Nutzenfunktion) sind die optimalen Verbrauchsmengen 

eine Funktion der Güterpreise aller Güter und des Einkommens. 

Die Nachfrage nach einzelnen homogenen Gütern steht am Ende eines über mehrere 

Stufen (Utility-tree) ablaufenden Entscheidungsprozesses. Im ersten Schritt wird das 

verfügbare Einkommen auf Konsum und Ersparnis aufgeteilt. Im zweiten Schritt wird 

der Konsum insgesamt den neun Ausgabearten zugeteilt; diese daraus errechneten 

Ausgabenaggregate stellen die Einkommensrestriktion für die weitere Differenzierung 

der Nachfrage nach einzelnen Gütern dar, die im dritten Schritt ermittelt wird. Die 

Summation der Nachfrage nach Gütern innerhalb der einzelnen Ausgabekategorien 

89

ergibt schließlich die nach den 60 Sektoren des Strukturmodells differenzierte 

Nachfrage der privaten Haushalte. 

Bei der Quantifizierung der Faktoren, die die Ausgabenentscheidung der privaten 

Haushalte bestimmen, ist zu berücksichtigen, dass kurzfristig unveränderliche Größen 

wie beispielsweise der Bestand an langlebigen Gebrauchsgütern, die tatsächlichen oder 

kalkulatorischen Ausgaben für Mieten oder vertraglich festgelegte Ausgaben die 

zeitnahe Dispositionsfreiheit des Konsumenten einschränken. Dieser Effekt wird über 

einen exogen ermittelten Basiskonsum erfasst, der sich etwa bei langlebigen 

Konsumgütern oder bei den Ausgaben für Energie aus einer Ausstattungs-, einer 

technisch determinierten Verbrauchs- und einer verhaltensbedingten 

Nutzungkomponente zusammensetzt. Der reale Basisverbrauch spiegelt diese kurzfristig 

nicht beeinflussbaren Ausgaben wider. Zieht man von dem gesamten Konsumbudget der 

privaten Haushalte die Summe der zu jeweiligen Preisen bewerteten Basisverbräuche 

ab, erhält man den sogenannten Überschusskonsum, der kurzfristig disponibel ist und 

entsprechend den Präferenzen der privaten Haushalte sowie der Entwicklung der 

relativen Preise auf einzelne Konsumausgaben aufgeteilt wird. 

Während die Konsumausgaben aufgrund ihres hohen Anteils an der gesamten 

Endnachfrage die sektorale und gesamtwirtschaftliche Entwicklung bestimmen, prägen 

die Investitionen aufgrund ihres dualen Charakters die Dynamik des Modells. 

Investitionen stellen nämlich auf der einen Seite – ähnlich wie die Konsumnachfrage – 

Güterkäufe dar, die die sektorale Produktion unmittelbar beeinflussen. Auf der anderen 

Seite belasten Investitionen über kalkulatorische Abschreibungen die sektoralen 

Kostenstrukturen und Preisentwicklungen. Dieser duale Charakter wird im 

Strukturmodell vollständig abgebildet. Die sektorale Nachfrage nach Investitionsgütern 

ist als Summe aus Ausrüstungs- und Bauinvestitionen definiert. Die Bauinvestitionen 

setzen sich wiederum aus den gewerblichen und staatlichen Bauten und den 

Wohnungsbauinvestitionen zusammen. Während die staatlichen Bauinvestitionen 

exogen vorgegeben sind, ergeben sich alle übrigen Komponenten aus 

Verhaltensgleichungen, in denen Akzeleratoransätze mit neoklassischen Ansätzen zur 

Faktorsubstitution kombiniert werden. Eine besondere Aufmerksamkeit erhält dabei die 

Abbildung der Erwartungsbildung von zukünftigen Produktions- und 

Faktorpreisentwicklungen. Der Einfluss der Investitionen auf die sektoralen 

Produktionskosten wird über die kalkulatorischen Abschreibungen erfasst. Ausgehend 

von einer nach Anlagegütern differenzierten durchschnittlichen Nutzungsdauer ergeben 

sich spezifische Abschreibungsbeträge, die wichtiger Bestandteil der sektoralen 

Herstellungskosten sind. Diese Zusammenhänge werden im Strukturmodell mit Hilfe 

von definitorischen Beziehungen abgebildet. 

Das Exportmodell erklärt die Ausfuhr der 60 Gütergruppen. Dabei wird ein globaler 

Ansatz verwendet; auf eine Differenzierung der Exporte nach Abnehmerländern oder 

Regionen wird im Hinblick auf die Datenproblematik, die dazu notwendige 

umfangreiche Erweiterung der Gleichungszahl im Modell und nicht zuletzt wegen der 

mit dem gewählten Schätzansatz hinreichend guten Ergebnisse verzichtet. 

90

Die Exporte insgesamt sind die Summe der Waren- und Dienstleistungsexporte. Die 

Warenexporte werden mit Hilfe eines modifizierten Exportnachfragemodells erklärt, das 

auf dem Ansatz von Houthakker und Magee 25 basiert. Allgemein sind die Warenexporte 

darin eine Funktion der Sozialproduktsentwicklung in den Empfängerländern sowie der 

Wettbewerbssituation des liefernden Landes im Vergleich zu allen exportierenden 

Nationen insgesamt. Als Indikator für die gesamtwirtschaftliche Entwicklung wird der 

Index der Weltexporte verwendet, die Wettbewerbssituation beschreibt ein 

sektorspezifisches Austauschverhältnis, das als Quotient aus Export- und Importpreisen 

ermittelt wird. Die Dienstleistungsexporte lassen sich mit diesem Ansatz nicht 

befriedigend erklären. Zum einen ist die Preisentwicklung und damit die 

Wettbewerbsfähigkeit nicht hinreichend exakt quantifizierbar, zum anderen sind 

Dienstleistungsexporte häufig Serviceleistungen für bereits getätigte oder noch 

ausstehende Warenexporte. Aus diesen Überlegungen lässt sich ableiten, dass die 

Warenexporte zu einem erheblichen Teil die Ausfuhr von Dienstleistungen z.B. aus dem 

Bereich des Transportwesens, der Banken und Versicherungen bestimmen. 

Das Strukturmodell erfasst in der derzeitigen Version die Importe nach 60 

Produktgruppen und zumindest drei Verwendungszwecken (Zwischennachfrage, 

Privater Verbrauch, Anlageinvestitionen). Bei ihrer Erklärung ist zwischen 

komplementären und substitutiven Einfuhren zu unterscheiden. Während 

komplementäre Importe vor allem von der Produktion der jeweiligen Abnehmer im 

Inland abhängen, dürften substitutive Einfuhren von den relativen Preisen mitbestimmt 

werden. In die Importfunktionen sind einerseits Nachfrageelemente und andererseits 

Preiselemente – als Ausdruck des Wettbewerbs zwischen inländischen und importierten 

Gütern gleicher Art – aufgenommen. Als Nachfragegröße wurde entweder die gesamte 

inländische Nachfrage nach diesem Produkt oder, falls die Importe schwerpunktmäßig 

einem Verwendungszweck zugeordnet werden konnten, ein spezielles 

Nachfrageaggregat oder eine sektorale Produktion ausgewählt. Die Substitutionseffekte 

konnten mit Hilfe sektoraler Preisrelationen erfasst werden. 

Das Umverteilungsmodell besteht im wesentlichen aus zwei Teilsystemen. Zum einen 

werden die wichtigsten Komponenten der Staatseinnahmen und –ausgaben sowie die 

Staatsverschuldung erklärt; in einem zweiten Block wird die Entstehung des 

verfügbaren Einkommens der privaten Haushalte aus den im Input-Output-System 

25 Vgl. Houthakker, H.S. and Magee, Stephen P., Income and Price Elasticities in World Trade; The 

Review of Economics and Statistics; May 1969; S. 111-125. Die doppelt logarithmische 

Funktionsform wurde aufgrund ihrer einfachen Interpretationsfähigkeit hinsichtlich der Elastizitäten 

von Houthakker und Magee ausgewählt. Vgl. dazu Houthakker/Magee (1969); S. 111. Eine 

Erweiterung des dort beschriebenen Ansatzes durch die Berücksichtigung zyklischer Einflüsse 

lieferten Haynes Stephen E./Stone, Joe A.; Secular and Cyclical Responses of U.S. Trade to Income: 

An Evaluation of Traditional Models; in: The Review of Economics and Statistics; 1983; S. 87-95. 

Zum Begriff des „traditionellen Exportnachfragemodells“ und allgemein zur ökonometrischen 

Schätzung von Exportnachfragefunktionen vgl. Scheiper, Ulrich; Die sektoralen Importe und Exporte 

der Bundesrepublik Deutschland. Eine ökonometrische Analyse unter Berücksichtigung flexibler 

Funktionsformen; Schriften zur angewandten Ökonometrie; Heft 13; Frankfurt/Main 1984, S. 97ff. 

91

erfassten Bruttoeinkommensgrößen abgeleitet. Das Umverteilungsmodell stellt dadurch 

die Verbindung von der Einkommensentstehung zur Endnachfrage her. 

Die Staatseinnahmen setzen sich aus den sechs Komponenten 

- indirekte Steuern, 

- direkte Steuern, 

- Sozialabgaben, 

- Abschreibungen des Staates, 

- Empfangene Vermögensübertragungen und 

- Sonstige laufende Übertragungen 

zusammen. 

Größte Komponente der Staatsausgaben ist der Staatsverbrauch, der definitorisch als 

Summe aus Bruttowertschöpfung, die als wesentliche Komponente wiederum das 

Einkommen aus unselbständiger Arbeit enthält, und staatlichen Vorleistungskäufen 

abzüglich der Vorleistungskäufe des Staates an Unternehmen erfasst wird. 

92

Übersicht 2 

Abgrenzung der Energieträger im Energiemodell 

Lfd. Nr. Variable Bezeichnung in der Energiebilanz Nr. EBZ 

1 Steinkohle Steinkohle, roh 1 

2 Braunkohle Braunkohle, roh, Hartbraunkohle 8, 12 

3 Koks u.a. Steinkohlenkoks,- briketts 

Braunkohlenbriketts,- koks,- staub, 

Brennholz, Brenntorf 

4 Erdöl Erdöl, roh 16 

5 Motorenbenzin Motorenbenzin 17 

6 Rohbenzin Rohbenzin 18 

7 Diesel, Kerosin Flugbenzin, Diesel, Kerosin 19,20,21 

8 Heizöl, leicht Heizöl, leicht 22 

9 Heizöl, schwer Heizöl, schwer 23 

10 Übrige Mineralöle Petrolkoks, übrige Mineralöle 24,25 

11 Erdgas Erdgas, Erdölgas 30,31 

12 Übrige Gase Raffinerie- und Flüssiggas, Gichtgas 

Kokereigas, Klär- und Grubengas 

13 Strom Strom 34,35,36 

14 Fernwärme Fernwärme 37 


2,3,9,10 11,13,14,15 

26,27,28,29,32,33 

93

Übersicht 3 

Abgrenzung der Sektoren im Strukturmodell 

Lfd. Nr.. Bezeichnung Lfd. Nr. Bezeichnung 

1 Landwirtschaft 31 Holzwaren 

2 Forstwirtschaft, Fischerei 32 Holzschliff, Papier 

3 Elektrizität 33 Papierwaren 

4 Gas-, Wärmeverteilung 34 Druckerei 

5 Wasserversorgung 35 Leder, Lederwaren 

6 Kohlenbergbau 36 Textilien 

7 Übriger Bergbau 37 Bekleidung 

8 Erdöl-, Erdgas 38 Nahrungsmittel 

9 Chemie 39 Milchprodukte 

10 Mineralölverarbeitung 40 Fleischwaren 

11 Kunststoffe 41 Getränke 

12 Gummiwaren 42 Tabakwaren 

13 Steine, Erden 43 Wohnungsbau 

14 Feinkeramik 44 Übriger Bau 

15 Glas, Glaswaren 45 Großhandel 

16 Eisen, Stahl 46 Einzelhandel 

17 NE-Metalle 47 Eisenbahn 

18 Giesserei 48 Schiffahrt 

19 Zieherei 49 Nachrichtenübermittlung 

20 Stahlbau, Schienenfzbau 50 Übriger Verkehr 

21 Maschinenbau 51 Kreditinstitute 

22 ADV-Waren 52 Versicherungen 

23 Straßenfahrzeugbau 53 Vermietung 

24 Wasserfahrzeugbau 54 Gaststätten 

25 Luftfahrzeugbau 55 Wissenschaft, Verlage 

26 Elektrotechnik 56 Gesundheit 

27 Feinmechanik, Optik 57 Übrige Dienstleistungen 

28 EBM-Waren 58 Gebietskörperschaften 

29 MSSS-Waren 59 Sozialversicherung 

30 Holzbearbeitung 60 Private Organisationen 


94

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