2011 Eingliederungsbericht SGB II - jobcenter | SGB II Reform

Eingliederungsbericht SGB II 

2011

Inhaltsverzeichnis 

Eingliederungsbericht 2011 

1 Kurzporträt ............................................................................................................................. 7 

2 Rahmenbedingungen Arbeitsmarkt ........................................................................................ 8 

3 Organisation .......................................................................................................................... 9 

3.1 Geschäftsbereich Arbeit .................................................................................................. 9 

3.2 Fachbereich Hilfemanagement ..................................................................................... 11 

3.3 Fachbereich Arbeitsförderung ....................................................................................... 14 

3.4 Leitstelle Rehabilitation ................................................................................................. 17 

4 Eingliederungsbericht ........................................................................................................... 18 

4.1 Eingliederungsstrategien ............................................................................................... 18 

4.2 Sofortprofiling, bzw. Sofortangebot ............................................................................... 19 

5 Eingliederungsmaßnahmen ................................................................................................. 21 

5.1 Qualifizierungsmaßnahmen .......................................................................................... 21 

5.1.1 Sprachförderung und Bewerbungsverfahren .......................................................... 21 

5.1.2 EDV und Kaufmännische Qualifizierungen............................................................. 22 

5.1.3 Qualifizierungen im Sicherheitsbereich .................................................................. 23 

5.1.4 Qualifizierungen in Pflege und Hauswirtschaft ....................................................... 24 

5.1.5 Weitere Qualifizierungen ........................................................................................ 24 

5.1.6 Orientierungs- und Coachingmaßnahmen ............................................................. 25 

5.2 Jugendberufshilfe .......................................................................................................... 29 

5.2.1 Grundbereich: Aktivierende Hilfen .......................................................................... 30 

5.2.2 Grundbereich: Ausbildungsvorbereitung ................................................................ 30 

5.2.3 Grundbereich: Berufsausbildung ............................................................................ 31 

5.3 Arbeitsgelegenheiten .................................................................................................... 33 

5.4 Maßnahmen für besondere Personengruppen .............................................................. 34 

5.4.1 Frauen ................................................................................................................... 34 

5.4.2 über 50 jährige ....................................................................................................... 35 

5.4.3 Migranten und Migrantinnen .................................................................................. 37 

5.4.4 Rehabilitanden ....................................................................................................... 37 

5.5 Zusatzleistungen ........................................................................................................... 44 

6 Ergebnisse ........................................................................................................................... 45 

6.1 Entwicklung der Bedarfsgemeinschaften ...................................................................... 45 

6.2 Personen in Bedarfsgemeinschaften ............................................................................. 45 

Inhaltsverzeichnis 2 15.05.2012


6.3 Integration in den ersten Arbeitsmarkt ........................................................................... 46 

6.4 Arbeitslosigkeit .............................................................................................................. 46 

6.5 Personen im Leistungsbezug mit Einkommen aus Beschäftigung ................................. 46 

6.6 Entwicklung Arbeitslosigkeit SGB II ............................................................................... 47 

6.7 Bewertungen ................................................................................................................. 47 

7 IMPRESSUM: ...................................................................................................................... 50 


Tabellenverzeichnis 


Tabelle 1 Arbeitslosenquote im Vergleich der SGB II Träger in Hessen .................................. 6 

Tabelle 2 Basis Kennzahlen Hochtaunuskreis ......................................................................... 8 

Tabelle 3 Qualifizierungsmaßnahmen ................................................................................... 28 

Tabelle 4 Gesamtzahl der in 2011 geförderten Hilfeempfänger unter 25 Jahren ................... 32 

Tabelle 5 Träger mit Arbeitsgelegenheiten ............................................................................ 34 

Tabelle 6 Geprüfte Reha Fälle ............................................................................................... 38 

Tabelle 7 Eingliederungsmaßnahmen Reha .......................................................................... 41 

Tabelle 8 Zusatzleistungen .................................................................................................... 44 

Tabelle 9 Entwicklung der Bedarfsgemeinschaften ............................................................... 45 

Tabelle 10 Personen in Bedarfsgemeinschaften...................................................................... 45 

Tabelle 11 Integrationen in den ersten Arbeitsmarkt ................................................................ 46 

Tabelle 12 Arbeitslosigkeit ....................................................................................................... 46 

Tabelle 13 Personen im Leistungsbezug mit Einkommen aus Beschäftigung .......................... 46 

Abbildungsverzeichnis 

Abbildung 1 Hessen - Optionsland Nr. 1 .................................................................................. 5 

Abbildung 2 Übersicht Hochtaunuskreis ................................................................................... 7 

Abbildung 3 Geschäftsbereich Arbeit ....................................................................................... 9 

Abbildung 4 Fachbereich Hilfemanagement ........................................................................... 11 

Abbildung 5 Fachbereich Arbeitsförderung ............................................................................ 14 

Abbildung 6 Fachbereich Rehabilitation ................................................................................. 17 

Abbildung 7 Gruppe der zu aktivierenden Jugendlichen ......................................................... 29 

Abbildung 8 Integrationen von Behinderten bzw. schwerbehinderten Menschen sowie 

Rehabilitanden ................................................................................................... 39 

Abbildung 9 Ablauf-Diagramm zum Assessment .................................................................... 43 

Abbildung 10 Entwicklung Arbeitslosigkeit SGB II .................................................................... 47 


Abbildung 1 Hessen - Optionsland Nr. 1 


Kurzporträt 5 15.05.2012


Arbeitslosenquote 1 im Vergleich der SGB II Träger in Hessen 

Angaben in % 

12,0 

10,0 

8,0 

6,0 

4,0 

2,0 

0,0 

Fulda 

Hochtaunuskreis 

Main-Taunus-Kreis 

Rheingau-Taunus-Kreis 

Hersfeld-Rotenburg 

Bergstraße 

Tabelle 1 Arbeitslosenquote im Vergleich der SGB II Träger in Hessen 

1 Quelle: BA Statistik Arbeitslosenquote Dezember 2011 

Marburg-Biedenkopf 

Schwalm-Eder-Kreis 

Darmstadt-Dieburg 

Wetteraukreis 

Vogelsbergkreis 

Kassel 

Main-Kinzig-Kreis 

Waldeck-Frankenberg 

Groß-Gerau 

Hessen 

Offenbach 

Lahn-Dill-Kreis 

Limburg-Weilburg 

Darmstadt, Stadt 

Westdeutschland 

Odenwaldkreis 

Werra-Meißner-Kreis 

Deutschland 

Gießen 

Wiesbaden, Landeshauptstadt 

Frankfurt am Main, Stadt 

Kassel, Stadt 

Offenbach am Main, Stadt 


1 Kurzporträt 


Abbildung 2 Übersicht Hochtaunuskreis 

Der Hochtaunuskreis sowie 12 weitere Kommunen in Hessen, die sich um die Trägerschaft für 

das Arbeitslosengeld II und damit die Zuständigkeit für die Betreuung sowie Vermittlung der 

Langzeitarbeitslosen beworben hatten, erhielten am 16.9.2004 vom Bundesministerium für Wirtschaft 

und Arbeit den Zuschlag für die Umsetzung des Optionsmodells. 

Mit der im Jahr 2000 umgesetzten Organisationsstruktur, die die Zusammenführung aller sozialen 

Ämter in einen zentralen „Geschäftsbereich Soziales“ zur Zielsetzung hatte, waren die entscheidenden 

Voraussetzungen für die Umsetzung der Option im Rahmen des SGB II geschaffen worden. 

Zum Hochtaunuskreis zählen 13 Städte und Gemeinden mit insgesamt 227.425 Einwohnern 

(Stand 31.12.2010). Der Kreis ist Teil der Rhein-Main-Region und hatte zum Dezember 2011 eine 

Arbeitslosenquote 2 von 3,8 % (Dezember 2010: 4,1 %). 

2 Quelle: BA SGB II - Kennzahlen für interregionale Vergleiche 



2 Rahmenbedingungen Arbeitsmarkt 

Im Gegensatz zu den meisten europäischen Metropolregionen, deren Infrastruktur auf ein dominantes 

Zentrum ausgerichtet ist, bietet Frankfurt Rhein-Main die Vielfalt der polyzentralen Region 

mit allen wirtschaftlichen Chancen. Die Region zeichnet sich durch ihre gewachsene Mischung 

aus: Weltkonzerne und mittelständische Betriebe, Produktion und Dienstleistung. Ein Branchenmix, 

der die Vielfalt unterschiedlicher Standorte nutzt. Ein Standort, der seinen Spitzenplatz unter 

den Wirtschaftsmetropolen nicht nur seinem Bruttoinlandsprodukt zu verdanken hat, sondern 

auch seinem Umland, das auf kurzem Weg für Erholung und Lebensqualität zur Verfügung steht. 

Der Hochtaunuskreis gehört zu den attraktiven Wirtschaftsstandorten. Auf einer Fläche von nur 

482 Quadratkilometern haben sich rund 16.000 der Industrie- und Handelskammer zugehörige 

Unternehmen angesiedelt. Sie beschäftigen über 75.000 Mitarbeiter 3 . Zahlreiche Unternehmen 

aus dem Verarbeitenden Gewerbe, aus unternehmensnahen Dienstleistungsbereichen und der 

Freizeitwirtschaft haben im Hochtaunuskreis ihren Sitz. Die Kreisstadt Bad Homburg v. d. Höhe 

bildet einen Schwerpunkt der Gesundheitswirtschaft in Deutschland. 

Die dynamische Wirtschaft des Hochtaunuskreises sorgt für prosperierendes Wachstum in der 

ganzen Region. Der Hochtaunuskreis gehört zu den Kreisen mit der höchsten Kaufkraft in 

Deutschland. In den letzten Jahrzehnten wurden kommunale Infrastrukturangebote konsequent 

ausgebaut und die Hochtaunusgemeinden weiter aufgewertet. 

Basis Kennzahlen Hochtaunuskreis 2009 2010 2011 

Bevölkerung unter 65 Jahren*** 176.607 177.427 *** 

Bevölkerung von 15 – 65 Jahren*** 146.076 145.948 *** 

Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte**** 75.658 76.667 76.611 

Beschäftigungsquote 52,4 52,8 52,9 

Arbeitslosenquote* 4,0 4,1 3,8 

davon SGB II* 2,2 2,3 2,3 

SGB III* 1,8 1,8 1,5 

Arbeitslose gesamt* 4.356 

4.453 4.170 

Bedarfsgemeinschaften SGB II** 4.310 4.298 4.308 

erwerbsfähige Hilfebedürftige** 6.306 6.172 6.188 

nicht erwerbsfähige Hilfebedürftige** 2.875 2.867 2.808 

Tabelle 2 Basis Kennzahlen Hochtaunuskreis 4 

3 In diesem Eingliederungsbericht wird auf die Nennung von geschlechtsspezifischen Unterscheidungen aufgrund der 

besseren Lesbarkeit verzichtet. Es wird jeweils nur die männliche Form im Text genannt. 

4 *Quelle: BA SGB II Kennzahlen für interregionale Vergleiche, Wert 2011 - Stand jeweils Dezember 

Rahmenbedingungen Arbeitsmarkt 8 15.05.2012

3 Organisation 


Zur Umsetzung der geforderten „besonderen Einrichtung“ wurde der Geschäftsbereich Arbeit mit 

den Fachbereichen Hilfemanagement, Arbeitsförderung und Leitstelle Rehabilitation gebildet. 

3.1 Geschäftsbereich Arbeit 

•Hilfemanagement 

Fachbereich 

80.00 

Geschäftsbereich Zentrale Dienste 

Fachbereich 10.90 

Service Soziales & Arbeit 

Abbildung 3 Geschäftsbereich Arbeit 

•Arbeitsförderung 

Fachbereich 

80.10 

•Leitstelle 

Rehabilitation 

Fachbereich 

80.20 

Geschäftsbereich Zentrale Dienste 

Fachbereich 10.40 

Revision 

Eine getrennte Aufgabenwahrnehmung in Leistungsbearbeitung und Fallmanagement war zunächst 

strategisch nicht vorgesehen worden. Der Hochtaunuskreis verfolgte das Ziel, dass der 

persönliche Ansprechpartner alle klientenbezogenen Aufgaben gebündelt in einer Hand wahrnahm. 

Ab Herbst 2010 wurde die Wahrnehmung der aktiven und passiven Leistungen organisatorisch in 

zwei Fachbereichen getrennt ausgeübt. Der Fachbereich Hilfemanagement übernahm ab diesem 

Zeitpunkt sämtliche Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhaltes. Der Fachbereich Arbeits- 

** Quelle: BA SGB II Bedarfsgemeinschaften und deren Mitglieder - Stand 31.12.2011 mit einer Zeitverzögerung von 

3 Monaten werden diese Zahlen veröffentlicht und enthalten rückwirkende Änderungen oder Bereinigungen 

(sog. T-3 Werte) 

*** Quelle: Statistisches Landesamt Hessen, die Zahlen zum 31.12.2011 stehen erst ca. Juli/August 2012 zur Verfügung 

**** Quelle: Statistischer Bericht des Hessischen Statistischen Landesamtes Hessen, Werte 2009, 2010 um 31.12. des 

Jahres, Wert 2011 zum 30.06.2011 

Organisation 9 15.05.2012


förderung führte alle Aufgaben der Aktivierung und Integration der arbeitsuchenden Klienten 

durch. Hierdurch wurde die Fallbearbeitung, bzw. die Vermittlung von Arbeit durch Abgrenzung 

der Aufgabenwahrnehmung von spezialisierten Mitarbeitern durchgeführt und eine Intensivierung 

der Betreuung konnte dadurch in den Fachbereichen erreicht werden. 

Für die Umsetzung der Systemanwendung entschied sich der Hochtaunuskreis für die Anwendung 

des IT-Verfahrens „OK.Sozius SGB II“ der Anstalt für Kommunale Datenerhebung Bayern 

(AKDB). Dieser IT-Anbieter stellte bereits die damalige Anwendung für die Sozialhilfe nach dem 

BSHG und auch für die Leistungen nach dem SGB XII zur Verfügung. Das IT-Verfahren der 

AKDB bildete sowohl das Fallmanagement, die Leistungsbearbeitung als auch die Vermittlung/ 

das Matching und die Statistik ab. 

Die Querschnitts- und Steuerungsaufgaben erfüllte der Fachbereich Service Soziales und Arbeit. 

Hier wurden die Aufgaben der Administration, das Controlling, das Reporting, die Programmsteuerung 

und die Abrechnung der Bundesmittel sowie die Außenprüfung wahrgenommen. 

Der Fachbereich Revision nahm die Aufgaben der externen Rechnungsprüfung wahr. 



3.2 Fachbereich Hilfemanagement 

Team 1 

Teamleitung 

Hilfemanager 

Fachbereichsleitung 

Stellvertretende 


Team 2 

Teamleitung 

Hilfemanager 

Abbildung 4 Fachbereich Hilfemanagement 

Team 3 

Teamleitung 

Hilfemanager 

Hilfemanager = Leistungssachbearbeitung, passive Leistungen 

Team 4 

Teamleitung 

Hilfemanager 

Der Fachbereich Hilfemanagement gliederte sich für den Bereich der Leistungssachbearbeitung 

in vier Teams mit regionaler Zuständigkeit. Die Teams wurden jeweils von einem Teamleiter geführt 

und direkt der Fachbereichsleitung unterstellt. Die insgesamt 30 Hilfemanager/innen (29 

Stellen) betreuten ca. 4.308 5 Bedarfsgemeinschaften. 

Die Widerspruchsstelle sowie die Kostenersatzstelle wurden ebenfalls direkt der Fachbereichsleitung 

bzw. der stellvertretenden Fachbereichsleitung unterstellt. 

Der Bereich Widersprüche wurde mit 3,5 Stellen ausgestattet. Die Kostenersatzvorgänge wurden 

von einem Mitarbeiter und einer Teilzeitkraft (insges. 1,5 Stellen) bearbeitet. 

Im Rahmen der Sicherung des Lebensunterhaltes erbrachten die Hilfemanager folgende Leistungen: 

Ausführliche Beratung über Anspruchsvoraussetzungen bei Leistungen nach dem SGB II 

Prüfung, Abwicklung und Zahlbarmachung des Leistungsanspruchs einschließlich einmaliger 

Leistungen und Kosten der Unterkunft (passive Leistungen) mittels des IT-Verfahrens 

„OK - Sozius – SGB II“ der Firma AKDB 

Prüfung von und Entscheidung über Leistungen der Bildung und Teilhabe 

5 Quelle: BA SGB II Bedarfsgemeinschaften und deren Mitglieder - Stand 31.12.2011; T-3 Wert 

Widersprüche Kostenersatz 



Bearbeitung von Sozialversicherungsangelegenheiten 

IT-Umsetzung von Sanktionsbescheiden auf Anweisung des Fachbereiches Arbeitsförderung 

Zuführung von Neuanträgen zum Sofortprofiling beim Fachbereich Arbeitsförderung – bereits 

während des Antragsverfahrens 

Fertigung von Aufhebungs- und Rückforderungsbescheiden mit kassenrechtlicher Umsetzung 

(Kostenersatz), dabei Zuordnung der Forderungen auf Kommunal- und Bundesanteil. 

Kontinuierliche Fallbetreuung und Entscheidung über mögliche Sonderleistungen nach 

dem SGB II 

Vornahme der Abhilfeprüfung bei dem Vorliegen eines Widerspruches und ggf. Erstellen 

eines Abhilfebescheides 

Um der steigenden Anzahl von Widersprüchen gerecht werden zu können, wurde für den Bereich 

der wirtschaftlichen Hilfe die Bearbeitung der Widerspruchsvorgänge organisatorisch konzentriert. 

Das Aufgabengebiet der Widerspruchsstelle umfasste: 

Formelle und materielle Prüfung der eingelegten Widersprüche anhand der entsprechenden 

Rechtsgrundlagen und unter Berücksichtigung der aktuellen Rechtsprechung 

Erteilung von Zwischenbescheiden, bzw. Korrespondenz mit dem Beschwerdeführer (Bürger, 

Bevollmächtigte) 

Fertigung von Teilabhilfe- und Widerspruchsbescheiden und Überwachung der ordnungsgemäßen 

Zustellung der Bescheide 

Anweisung der Verfahrenskosten nach Rücksprache mit dem Rechtsservice 

Zusammenarbeit mit dem Fachbereich Rechtsservice bei den dort anhängigen Klageverfahren 

Enge Zusammenarbeit mit den Teamleiter/innen und Mitarbeiter/innen des Hilfemanagements 

und mit dem Fachbereich Rechtsservice 

Führen einer EDV gestützten Statistik 

Damit eine einheitliche Vorgehensweise in rechtlichen Angelegenheiten erreicht werden konnte, 

führten die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Widerspruchsstelle zusammen mit der Fachbereichs- 

und Teamleitung regelmäßig Besprechungen durch (ggf. unter Hinzuziehung des Fachbereiches 

Rechtsservice). Hierbei wurden insbesondere die neuesten Erkenntnisse und Änderungen 

von Rechtsprechung und Gesetzen erörtert und praxisnahe Lösungen erarbeitet. 

Die Aufgaben für den Bereich Rückforderungen und Kostenersatz für ehemalige Leistungsfälle 

des SGB II stellten sich wie folgt dar: 



Geltendmachung von Rückforderungsansprüchen im Bereich SGB II 

Buchen der Forderungen im Anwendungsprogramm SAP 

Prüfung von Ratenzahlungsanträgen ggf. Vorbereitung von Stundungsverfügungen 

Fertigen von Gremienvorlagen bei Niederschlagung von Forderungen 

Verwaltung und Pflege des Kostenersatzarchives 



3.3 Fachbereich Arbeitsförderung 

PAP - Team 

U 25 

PAP - Team 

Ü 25 

(bis 49) 

PAP - Team 

Ü 25 

(bis 49) 

Persönliche 

Ansprechpartner 

(PAP) 

PAP - Team 

50 plus 

PAP - Team 

Selbständige & 

Existenzgründer 

Abbildung 5 Fachbereich Arbeitsförderung 

Akquise 

Allgemeiner 

Arbeitsmarkt 




Akquise 

Arbeitsgele- 

genheiten 

PAP = Persönlicher Ansprechpartner, aktive Leistungen 

Projektplanung 

und 

-betreuung 

Parallel zum Fachbereich Hilfemanagement erfolgte mit der Schaffung des Fachbereiches Arbeitsförderung 

eine strategische Ausrichtung auf die intensive Betreuung der Arbeitgeber und der 

Maßnahmeträger durch Akquise von Stellen im ersten Arbeitsmarkt und der Arbeitsgelegenheiten. 

Seit Oktober 2010 nahm der Fachbereich sämtliche Aufgaben im Bereich der aktiven Hilfen 

wahr. Durch die Bündelung der Betreuung, Qualifizierung und Vermittlung konnte die Integrationsarbeit 

intensiver und zielgerichteter umgesetzt werden. Die erzielten Erfolge in der Stellenakquise 

und der Vermittlung zeigten, dass die Strategie erfolgreich war. 

Die Gliederung des Fachbereiches Arbeitsförderung erfolgte in vier Aufgabenbereiche: Persönliche 

Ansprechpartner, Akquise allgemeiner Arbeitsmarkt, Akquise „Arbeitsgelegenheiten“ und Projektplanung 

/ -begleitung. Der Fachbereich wurde von einem Fachbereichsleiter und einem Stellvertreter, 

der gleichzeitig als Teamleiter fungierte, und drei weiteren Teamleitern geleitet. Insgesamt 

waren hier 44 Mitarbeiter eingesetzt. 



Die Persönlichen Ansprechpartner befassten sich im Bereich der Aktiven Leistungen mit folgenden 

Aufgaben: 

Einzelberatungsgespräche mit Erstellung eines persönlichen Profilings (Sofortprofiling und 

Folgeberatungsgespräche) 

Erfassung der berufs- und vermittlungsrelevanten Daten im IT-Verfahren „Fallmanagement“ 

einschließlich der Datenpflege zur Arbeitslosenstatistik 

Feststellung der Vermittelbarkeit in Arbeit und Erkennen von Vermittlungshemmnissen 

sowie besonderer Problemstellungen (familiär, wirtschaftlich, persönlich) oder auch besonderer 

Potentiale 

Unterstützung bei Bewerbung und Integration 

Beratung über Qualifizierungs- und Fördermöglichkeiten 

Steuerung des Eingliederungsprozesses mit Erstellung von individuellen Förderplänen und 

Eingliederungsvereinbarungen und Fortschreibung der Förderplanung 

Einleitung und Umsetzung von Maßnahmen der Qualifizierung und Kontrolle des 

Maßnahmeverlaufs 

Selbständige Zuweisung zu Maßnahmen der Arbeitsgelegenheiten anhand der verfügbaren 

Stellen einschließlich Bescheiderteilung und Zahlungsabwicklung der Entgelte nach 

Vorlage der Stundenlisten und IT-Umsetzung 

Zusammenarbeit mit an der Aufgabenstellung beteiligten Fachdiensten und Fachbereichen 

wie Leitstelle Rehabilitation, Schuldnerberatung, Soziale Dienste, Suchtberatung 

Einleitung von leistungsrechtlichen Maßnahmen im Zusammenhang mit erforderlichen 

Sanktionen 

Enge Zusammenarbeit mit den Mitarbeiter/innen der Stellenakquise mit dem Ziel der Vermittlung 

in Arbeit 

Entscheidung über Lohnkostenzuschüsse an Arbeitgeber bei Vermittlung auf dem 1. Arbeitsmarkt 

Zusammenarbeit mit den örtlichen Bildungsträgern 

Die Persönlichen Ansprechpartner im Team U25 waren neben den oben aufgeführten Aufgaben 

für die berufliche Beratung und Ausbildungs-/Arbeitsstellenvermittlung von Jugendlichen/junge 

Erwachsenen unter 25 Jahren zuständig. 

Neben den fünf Mitarbeitern im internen Team war noch ein Mitarbeiter als Integrationsberater 

direkt an den beruflichen Schulen im Hochtaunuskreis tätig. Er beriet und betreute benachteiligte 

Schüler/innen ohne Ausbildungsvertrag. 



Das Team „Akquise Erster Arbeitsmarkt“ (mit einem Teamleiter und fünf Stellenakquisiteuren) 

betreute die Arbeitgeber hinsichtlich 

Arbeitgeberservice, im Verständnis eines Personaldienstleisters für Arbeitgeber 

Akquise von Arbeitsstellen innerhalb und außerhalb des Hochtaunuskreises 

einer überzeugenden Darstellung der Vorteile für den Arbeitgeber: kein langes Auswahlverfahren, 

mögliches „Kennen lernen“ des Bewerbers durch Praktikum/Probearbeiten, finanzielle 

Fördermöglichkeiten 

Ermittlung des genauen Anforderungsprofils beim Arbeitgeber (detaillierte Beschreibung 

der Tätigkeit, Qualifikation, Arbeitszeit) 

passgenaue Vermittlung durch Auswahl des passenden Bewerbers 

Zusammenarbeit mit privaten Vermittlern 

Probearbeiten mit engem Kontakt zum Arbeitgeber durch die Mitarbeiter 

Durchführung von regionalen Stellenbörsen (Bewerber- und Arbeitgeberbezogen) 

Das Team „Akquise Arbeitsgelegenheiten“ akquirierte die sogenannten Arbeitsgelegenheiten 

die sowohl zur Erhaltung der Arbeitskraft als auch dem Trainieren der allgemeinen Arbeitstugenden 

dienten. Vielfach konnte diese Stabilisierung als „Fit-Machen“ für die Vermittlung auf dem 1. 

Arbeitsmarkt bezeichnet werden. 

Mit Erreichen eines ausreichenden Stellenpools, hatte sich neben der Akquise der Schwerpunkt 

der Beratung und Betreuung der Träger und Institutionen herausgebildet. 

Das Team „Projektplanung/Projektbetreuung“ (zwei Mitarbeiter) war mit der Beschaffung, Besetzung 

und Abwicklung der Weiterbildungs- und Qualifizierungsmaßnahmen in enger Zusammenarbeit 

mit den Persönlichen Ansprechpartnern beauftragt. 


3.4 Leitstelle Rehabilitation 

Abbildung 6 Fachbereich Rehabilitation 





Integrationsmanager Integrationsmanager Integrationsmanager 

Die Leitstelle Rehabilitation wurde von einer Fachbereichsleiterin geleitet und war mit einer Reha- 

Beraterin als deren Stellvertreterin und drei Integrationsmanagerinnen besetzt. Hiervon waren 

zwei Personen vollzeitig tätig und eine Person in Teilzeit. 

Die berufliche Wiedereingliederung wurde den optierenden Kommunen zugeordnet. Hierbei handelte 

es sich überwiegend um Leistungen zur Unterstützung der Beratung und Vermittlung, der 

Verbesserung der Eingliederungsaussichten, der Förderung zur Aufnahme einer Beschäftigung 

und der beruflichen Weiterbildung sowie Eingliederungszuschüsse an Arbeitgeber. 

Ziel dieser Leitstelle war es, die Integration in das Arbeits- und Berufsleben von Menschen mit 

Behinderungen im Hochtaunuskreis zu erreichen. 

Durch die Entwicklung von Hilfekonzepten und Förderprogrammen, einer auf den Einzelfall bezogenen 

Bildungs- und Qualifizierungsplanung sowie nachhaltiger Integrationen in den Arbeitsmarkt 

sollte die Arbeitslosigkeit des betroffenen Personenkreises schnellstmöglich beendet werden. 

Individuelle Lösungen wurden für die betroffenen erwerbsfähigen behinderten Arbeitslosen und 

für engagierte Arbeitgeber maßgeschneidert. Durch gebildete Netzwerke mit Trägern der beruflichen 

Rehabilitation, das Integrationsamt und der Implementierung des Integrationsfachdienstes 

hielt der Hochtaunuskreis sämtliche Strukturen für eine möglichst erfolgreiche Integration behinderter 

Menschen vor. 


4 Eingliederungsbericht 

4.1 Eingliederungsstrategien 


Durch die Entwicklung von Hilfekonzepten und Förderprogrammen, einer auf den Einzelfall bezogenen 

Bildungs- und Qualifizierungsplanung sowie nachhaltiger Integrationen in den Arbeitsmarkt, 

sollte die Arbeitslosigkeit des betroffenen Personenkreises schnellstmöglich beendet werden. 

Für den Hochtaunuskreis war von Beginn an grundlegend, dass Leistungen zur Sicherung des 

Lebensunterhaltes und Eingliederungsmaßnahmen in einer Hand im Rahmen eines Hilfemanagements 

zusammenzuführen waren. 

Die Erfahrungen im Zusammenhang der zunehmenden Komplexität der Rechtsmaterie und der 

verfestigten Arbeitslosigkeit bei der erreichten Arbeitslosenquote hatte dazu geführt, dass eine 

Weiterentwicklung der Ablauforganisation mit dem Ziel einer Spezialisierung in die Teilbereiche 

„Sicherung des Lebensunterhaltes“ einerseits und „Eingliederungs-/Qualifizierungsmaßnahmen“ 

andererseits angezeigt war. 

Aus diesem Grunde wurde zunächst mit Wirkung vom 01.10.2008 innerhalb des Fachbereichs 

Hilfemanagement eine Zweiteilung der Aufgaben – gesondert nach aktiven und passiven Leistungen 

– vorgenommen. 

Dabei wurden innerhalb eines Teams die als „PAP - Persönliche Ansprechpartner“ bezeichneten 

Mitarbeiter im Bereich der Aktivierungsleistungen für Personen der Kategorisierungen C ff. eingesetzt 

und die „Hilfemanager“ mit den Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhaltes einschließlich 

Sozialversicherung betraut. Zudem wurden hier sämtliche Aktivierungsmaßnahmen finanziell 

abgewickelt. 

Die Grundkonzeption sah vor, dass die Aktivierungsmaßnahmen für Klienten mit größerer Arbeitsmarktnähe 

(Einstufung in die Kategorie A und B) im Fachbereich 80.10 „Arbeitsförderung“ 

durchgeführt und die Aktivierungsmaßnahmen der arbeitsmarktferneren Klienten (Einstufung in 

Kategorien C-F) innerhalb des Fachbereiches Hilfemanagement wahrgenommen wurden. 

Der Aufgabenzuordnung lag die erwähnte Kategorisierung zugrunde, die sich nach der Vermittelbarkeit 

und dem festgestellten Qualifizierungs- und Unterstützungsbedarf richtete. 

Einstufungen bzw. Kategorien der Arbeitsmarktnähe: 

A – arbeitsmarktnah, direkt vermittelbar 

B – geringer Förder-/ Qualifizierungsbedarf 

C – erhöhter Förder-/ Qualifizierungsbedarf 

D – schwer vermittelbar, komplexer Hilfebedarf 

E – nicht vermittelbar 

F – 58er-Regelung 

J – Übergang Schule und Beruf 

Eingliederungsbericht 18 15.05.2012


Aufgrund einer gewünschten weiteren Spezialisierung wurde im Herbst 2010 eine klare Trennung 

zwischen aktiven und passiven Leistungen vorgenommen. Dem Fachbereich Hilfemanagement 

wurden sämtliche Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhaltes (passive Leistungen), dem 

Fachbereich Arbeitsförderung alle Aufgaben der Aktivierung und Integration der arbeitsuchenden 

Klienten (aktive Leistungen) übertragen. Somit wurden alle Klienten – unabhängig von der erfolgten 

Einstufung in eine Kategorie – in dem Fachbereich Arbeitsförderung von den Persönlichen 

Ansprechpartnern vermittlungstechnisch betreut. Hierdurch wurde die umgesetzte Intensivierung 

der Fallbearbeitung, bzw. der Vermittlung erhalten und gleichzeitig auch eine Spezialisierung der 

fachbereichsinternen Kontrollmechanismen ermöglicht. 

Neben dem Hilfemanagement wurde über den Fachbereich Arbeitsförderung eine intensive Stellenakquise 

und damit einhergehend ein enger Kontakt zum Arbeits- und Stellenmarkt verfolgt. Der 

Hochtaunuskreis hatte diesen Bereich bewusst in seiner Zuständigkeit behalten und keinem Träger 

diese Aufgaben der Vermittlung übertragen. Dies in der Überzeugung, dass damit eine effektive 

Umsetzung im Rahmen der Gesamtstruktur gegeben war. 

Die günstigen Voraussetzungen in der Rhein-Main-Region waren im Gegenzug mit relativ hohen 

Qualifizierungserfordernissen verbunden. Das hier vorhandene dienstleistende Gewerbe, die 

technischen Berufszweige und die verarbeitende Industrie stellten hohe Anforderungen, denen 

langzeitarbeitslosen Kunden im Hochtaunuskreis nicht direkt entsprachen. Hier waren gezielt 

Qualifizierungen auf den konkreten Bedarf auszurichten. Regelhafte und pauschale Angebote 

hätten den Erfordernissen nicht entsprochen. Insofern waren die Angebote des Hochtaunuskreises 

sowohl auf den Personenkreis als auch auf die konkreten Markterfordernisse ausgerichtet. 

Im Rahmen einer Potentialanalyse (Stärken-/Schwächenanalyse) wurde jeder erwerbsfähige Hilfebedürftige 

einer Integrations-Kategorie zugeordnet. 

Die Potentialanalyse beinhaltete Fähigkeiten und Erfordernisse für die Ausrichtung und Gestaltung 

der Maßnahmen. Im Zusammenwirken der Fachbereiche Hilfemanagement, Arbeitsförderung 

und Reha wurde auf dieser Grundlage ein auf den Kunden bezogenes Eingliederungskonzept 

erarbeitet und umgesetzt. 

4.2 Sofortprofiling, bzw. Sofortangebot 

Das Sofortprofiling gehörte zu einer erfolgreichen strategischen Ausrichtung des Hochtaunuskreises 

und war seit 2007 als fester Bestandteil der Arbeitsabläufe weiter qualifiziert worden. 

Mit der Beantragung der Leistungen nach dem SGB II begann die vermittlungstechnische Betreuung 

der Klienten. Parallel zur Prüfung des Leistungsanspruchs erfolgte die Einladung zu einem 

ausführlichen Profiling, das im Fachbereich 80.10 stattfand. Das Ziel des Hochtaunuskreises war 

hierbei, jeden als arbeitsfähig und arbeitsmarktnah eingeschätzten Klienten sofort zu aktivieren. 

Im Profiling erfolgte mit den neuen Klienten neben der Erfassung der schulischen und beruflichen 

Ausbildung und des beruflichen Werdegangs eine umfassende Bestandsaufnahme der persönlichen 

Fähigkeiten, Kenntnisse und Neigungen der Klienten, die Einfluss auf die Jobsuche hatten. 

Dabei wurden die persönlichen Stärken und Schwächen beleuchtet und hierbei auch außerberuf- 



liche Merkmale, wie Gesundheitszustand, Auftreten, Mobilität, Alter und familiäre Bindungen einbezogen. 

Ziel war zunächst immer die direkte Vermittlung in den Arbeitsmarkt und die Unterbreitung entsprechender 

Stellen- bzw. Vermittlungsangebote. Sofern eine Vermittlung zum Zeitpunkt des 

Profilings als nicht realisierbar erschien, wurden arbeitsmarktrelevante und realistische Perspektiven 

für eine Beschäftigungsaufnahme entwickelt und als Ergebnis festgelegt, welche Unterstützung 

der Arbeitssuchende benötigte. 

Dabei musste der Gesprächsführende Kenntnisse des Arbeitsmarktes, speziell der betrieblichen 

Anforderungen und sämtlicher Qualifizierungsmaßnahmen besitzen und deren Zielsetzung bzw. 

Ausrichtung kennen. In dem Erstgespräch wurde also bereits eine mögliche Qualifizierung besprochen. 

Im Folgegespräch oder bei gescheiterem Vermittlungsversuch konnte dann eine Qualifizierungsmaßnahme 

festgelegt und die Teilnahme per Eingliederungsvereinbarung vereinbart 

werden. Aus bzw. während der Qualifizierungsmaßnahme startete dann bereits die Vermittlung, 

wobei die Vermittlung von Praktika schon auf den Arbeitskräftebedarf des Arbeitgebers, der den 

jeweiligen Praktikumsplatz zur Verfügung stellte, ausgerichtet war (Beispiel: Verkaufsqualifizierungsprojekt, 

Pflege und Hauswirtschaft). 

In den Folgegesprächen waren die eingeleiteten Schritte zu reflektieren und ggf. war aufgrund 

neuer Erkenntnisse, wie z.B. zuvor verdeckter Vermittlungshemmnisse, eine Neu-Ausrichtung 

vorzunehmen. 

In vielen Fällen konnte nur durch eine intensive persönliche Betreuung die gewünschte Integration 

im allgemeinen Arbeitsmarkt realisiert werden. Diese intensive Betreuung der Klienten im 

Hochtaunuskreis war zwar sehr arbeits- und zeitintensiv, aber Garant für gute und erfolgreiche 

Integrationsarbeit. 

Zusammenfassend waren für die Strategie der sofortigen Aktivierung folgende Punkte zu nennen: 

Start der aktiven vermittlungstechnischen Betreuung bereits mit der Beantragung von passiven 

Leistungen 

Sofortige Unterbreitung von Stellenangeboten, um eventuell einen passiven Leistungsbezug 

zu vermeiden 

Betreuung während einer passgenauen und individuellen Qualifizierungsmaßnahme 

Permanente persönliche Betreuung und Vermittlungsangebote 

Aufgrund der strategischen Ausrichtung der sofortigen Aktivierung wurde im Mai 2011 eine neue 

Maßnahme eingerichtet. Diese gehörte zu den sogenannten Werkakademien, die in den meisten 

hessischen Optionskommunen angeboten wurden. Es handelte sich hier einerseits um ein Sofortangebot 

nach § 15 a SGB II als auch um eine Maßnahme zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung 

gemäß § 16 Absatz i i.V.m. § 46 Absatz 1 SGB III. Alle Neu-Antragsteller, bei denen 

keine gravierenden Vermittlungshemmnisse zu erkennen waren, erhielten das 

Maßnahmeangebot. Im Rahmen einer „Hilfe zur Selbsthilfe“ wurden die Teilnehmer/Teilnehmerinnen 

bei der Erstellung der Bewerbungsunterlagen, der Stellenrecherche und 

dem Bewerbungsverfahren intensiv unterstützt. Ziel der Maßnahme war die direkte Jobaufnahme, 

auch zur Vermeidung eines beginnenden Leistungsbezugs. 


5 Eingliederungsmaßnahmen 

5.1 Qualifizierungsmaßnahmen 


Sämtliche Qualifizierungsmaßnahmen basierten auf dem individuell festgestellten Förderbedarf. 

Es wurde ermittelt, welche Qualifizierungsmaßnahmen der einzelne Arbeitslose benötigte, um 

wieder in den allgemeinen Arbeitsmarkt finden zu können. 

Die Tabelle auf Seite 28 -Qualifizierungsmaßnahmen- zeigt den Vergleich der Maßnahmeteilnehmer 

des laufenden Jahres mit den Teilnehmern der beiden Vorjahre. Daher werden nachstehend 

auch die bereits in den beiden Vorjahren eingestellten Qualifizierungsmaßnahmen erläutert. 

5.1.1 Sprachförderung und Bewerbungsverfahren 

5.1.1.1 Integrationskurse 

Das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) führte im Auftrag des Bundes Integrationskurse 

= Sprachkurse für Personen mit Migrationshintergrund durch. Mit der Änderung der Integrationskursverordnung 

Ende 2007 wurde der Umfang der angebotenen Sprachkurse deutlich erweitert. 

In Zusammenarbeit mit dem BAMF sowie der Ausländerbehörden (HTK / Stadt Bad Homburg) 

erfolgte die Prüfung des Anspruches auf die Teilnahme an einem Integrationskurs – nach 

erfolgter Feststellung eines Schulungsbedarfes (im Einzelgespräch). 

Administrative Begleitung vor der Anmeldung sowie der regelmäßigen Teilnahme beim zertifizierten 

Kursanbieter. 

5.1.1.2 Bewerbungstraining 

Hier handelte es sich um 2-stündige Einzeltermine mit gezieltem Erstellen/Überarbeiten von Bewerbungsunterlagen 

inkl. Digitalphotos und Einscannen der Zeugnisse. Das Angebot richtete sich 

an Klienten, bei denen eine Teilnahme an einer Maßnahme nicht zielführend war (wie zum Beispiel 

Schüler) bzw. an diejenigen, die mit den Bewerbungsunterlagen direkt dem Arbeitgeberservice 

für die Vermittlung zur Verfügung standen. 

5.1.1.3 Bewerbungscenter 

Das Anfang 2010 eingerichtete Angebot richtete sich an Klienten, die in der Lage waren, eigene 

Bewerbungsunterlagen zu erstellen. Gute PC-Kenntnisse waren daher Voraussetzung. Einhergehend 

mit einer Reflektion des beruflichen Werdegangs wurden in einer Kleingruppe von bis zu 

acht Teilnehmer/innen Lebenslauf und Deckblatt, passgenaue Anschreiben und Online- 

Bewerbungen erstellt. Stellenanzeigen richtig lesen, Vorbereitung von Vorstellungsgesprächen 

und Telefontraining waren weitere Maßnahmeinhalte. 

Eingliederungsmaßnahmen 21 15.05.2012


Das „Bewerbungscenter“ wurde wegen der neuen Maßnahme „JOB-Offensive“ (siehe 5.1.6.3) im 

August 2011 vorerst eingestellt, da der dafür genutzte Raum nunmehr zusätzlich für die neue 

Maßnahme benötigt wurde und die Inhalte auch Bestandteil des neuen Maßnahmeangebotes 

waren. 

5.1.2 EDV und Kaufmännische Qualifizierungen 

5.1.2.1 Computer Fitness Center 

Selbstlernangebote mittels Computer Based Training, modulare EDV-Qualifizierung in MS-Office- 

Produkten, Internet, ECDL 

Dauer: individuell 4-12 Wochen in Voll- oder Teilzeit 

5.1.2.2 Verschiedene Qualifizierungen im Rechnungswesen/SAP R/3® 

Hier waren individuelle, teilnehmerbezogene Inhalte und jeweils unterschiedliche 

Maßnahmedauern inbegriffen. 

5.1.2.3 Modulares Weiterbildungssystem – MWS 

Qualifizierung für Interessenten/innen aus verschiedenen Berufsbereichen, die eine Tätigkeit in 

kaufmännischen, verwaltenden oder Dienstleistungsbereichen ausübten oder anstrebten. Die 

modulare Struktur bot die Möglichkeit, die Fortbildungsinhalte auf individuelle Lernziele und Anforderungen 

des Arbeitsmarktes optimal abzustimmen. Selbstständiges, angeleitetes Lernen im 

Lerncenter in den Bereichen EDV, Kaufmännische Software, Kaufmännische Sachbearbeitung 

und Büroorganisation. 

Dauer: individuell personenbezogen in Voll- oder Teilzeit 

5.1.2.4 MS-Office Trainingsmaßnahme 

Modulare Trainingsmaßnahme, die flexibel und maßgeschneidert auf die Ausgangsposition der 

Teilnehmer/innen zugeschnitten wurde. Durch flexible Unterrichtsformen war ein individueller Einstieg 

möglich. 

Dauer: individuell teilnehmerbezogen in Voll- oder Teilzeit 

5.1.2.5 IT_Profiling (Kooperation mit der Firma New Horizons) 

Nach einem IT-Profiling (Kompetenzfeststellung) wurde für die betreffenden Bewerber/innen ggfs. 

eine Maßnahmeempfehlung für eine IT-Qualifizierung abgegeben. Unabhängig von einer evtl. 



weiteren Maßnahmeempfehlung wurden die Bewerber/innen durch den Bildungsträger auch im 

Bereich von Vermittlungen (1. Arbeitsmarkt) betreut. 

Dauer: 2 Tage Profiling, 1-12 Wochen bei Qualifizierung, je nach Modul 

5.1.2.6 EDV-Kurse 

Einzelmaßnahmen überwiegend bei der Volkshochschule 

5.1.3 Qualifizierungen im Sicherheitsbereich 

5.1.3.1 Geprüfte Schutz- und Sicherheitskraft (IHK) 

Vorbereitung auf eine Tätigkeit im komplexen Objektschutz, Tor- und Pfortendienst, Empfangsdienst, 

Werkschutzdienst, Revierwach- und Interventionsdienst, Unterrichtungsverfahren bzw. 

Sachkundeprüfung gem. § 34a GewO, Ersthelferpass, Brandschutz für Selbsthilfekräfte. Die Qualifizierung 

zum/zur Empfangsassistent/in für den Einsatz in privaten Wach- und Sicherheitsunternehmen, 

vorwiegend im Empfangsdienst, Abschluss Sachkundeprüfung gemäß § 34a GewO, der 

Ersthelferpass war darin integriert. 

Dauer: 6 Monate in Vollzeit 

5.1.3.2 Grundlagen der Tätigkeit von Wach- und Sicherheitsdiensten 

Ziel war der Erwerb von qualifizierten Kenntnissen und Fertigkeiten im Sicherheitsbereich inkl. der 

Unterrichtung nach § 34a GewO. 

Dauer: 3 Monate, Vollzeit 

5.1.3.3 IHK Unterrichtung nach § 34a GewO/Sachkundeprüfung 

Unterrichtung für Bewachungspersonal im Objektschutz und in der Personenkontrolle. 

Dauer: 1-2 Wochen, Vollzeit 

5.1.3.4 Waffensachkunde 

Vorbereitungslehrgang mit anschließender Prüfung. 

Dauer: 2 Wochen Lehrgang, 1 Tag Prüfung in Vollzeit 



5.1.4 Qualifizierungen in Pflege und Hauswirtschaft 

5.1.4.1 Helfer/in bzw. Servicekraft für Pflege und Hauswirtschaft 

Qualifizierungen für Personen, die an einer Tätigkeit im Pflegehilfsbereich interessiert waren, bzw. 

weitergehende Kenntnisse im pflegenahen Bereich erwerben wollten. Module der Maßnahme 

waren Erste Hilfe, Krankenpflege in der Familie, Helfen in der Pflege, Haushaltsführung, Praktikum 

in der Pflege, Reflexion und Prüfung. 

5.1.4.2 Betreuungskraft für Demenzerkrankte gemäß § 87b SGB XI 

Diese Qualifizierung vermittelte die Inhalte: Grundkenntnisse über (Alters-) Erkrankungen: Demenz, 

Psyche, Diabetes, Degeneration Bewegungsapparat, geistige Behinderung; über Pflege u. 

Pflegedokumentation, Hygieneanforderungen, Erste-Hilfe-Kurs, Verhalten im Notfall, Grundkenntnisse 

der Kommunikation u. Interaktion, Behandlungsmöglichkeiten, Rechtskunde im Haftungs- u. 

Betreuungsrecht, Datenschutz u. Schweigepflicht, Hauswirtschaft u. Ernährungslehre, Freizeitgestaltung 

und Beschäftigungs-/Bewegungsmöglichkeiten, Kommunikation mit Fachkräften u. Angehörigen. 

Dauer: 12 Wochen 

5.1.5 Weitere Qualifizierungen 

5.1.5.1 Verkaufstraining 

Vorbereitung auf eine Tätigkeit im Einzelhandel bzw. in einem Callcenter inklusive praktischen 

Anteilen im Betrieb des Bildungsträgers. 

Dauer: 4 Monate, Vollzeit 

5.1.5.2 Gabelstaplerschein 

Theoretische und Praktische Unterweisung zum Fahren verschiedener Gabelstapler. 

Dauer: 2 Tage, Vollzeit 

5.1.5.3 Englisch für den Beruf 

Praxisbezogenes Englisch für Büro und Empfang, Auffrischung vorhandener Englischkenntnisse 

für Korrespondenz und Telefon. 

Dauer: 6 Wochen, ganztags 


5.1.5.4 Führerschein Bus/LKW/PKW 


Vollzeitmaßnahme zur gezielten Vorbereitung auf den Führerschein. Theorie, Fahrpraxis und Unterweisung 

in das Straßenverkehrsrecht. 

Dauer: 6-8 Wochen 

5.1.5.5 Schweißausbildung 

Erlernen bzw. Auffrischen verschiedener Schweißverfahren in Theorie und Praxis. 

Dauer: 4-8 Wochen je nach Kenntnisstand 

5.1.5.6 CNC – Fachkraft 

Vermittlung von Inhalten in Theorie und Praxis für computergesteuerte Werkzeugmaschinentechnik. 

Regeldauer: 6 Monate mit Prüfung vor der Handwerkskammer 

5.1.6 Orientierungs- und Coachingmaßnahmen 

5.1.6.1 Berufsorientierungskurse 

Bei vielen langzeitarbeitslosen Menschen bestand ein Klärungsbedarf hinsichtlich der persönlichen 

Eignung und der möglichen beruflichen Einsatzfelder. Daher wurde Anfang 2008 die neue 

Qualifizierungsmaßnahme „Berufsorientierung“ geschaffen, deren Inhalte waren: berufliche 

Standortbestimmung, Vermittlung von Schlüsselqualifikationen, PC-Schulung in MS-Office (Word, 

Excel, Internet), Bewerbungstraining (Erstellen einer Bewerbungsmappe, Vorstellungsgespräche, 

Telefoninterview, Stellenrecherche) und berufliche Tests (Allgemeinbildung). 

Die Kurse dauerten jeweils 8 Wochen und starteten zeitversetzt alle 2-3 Wochen ohne Unterbrechung, 

so dass immer drei Kurse parallel stattfanden. Die Kurse waren jeweils auf 15 Teilnehmer 

ausgerichtet. Ziel der Maßnahme war sowohl die anschließende Vermittlung in Arbeit als auch der 

Eintritt in eine passgenaue Qualifizierungsmaßnahme. 

Aufgrund der sehr heterogenen Besetzung der Kurse wurden die Kursinhalte nicht mehr der gesamten 

Zielgruppe gerecht. 

Ab 2010 wurden daher nicht mehr die 8-wöchigen Kurse angeboten, es wurde die Inanspruchnahme 

einzelner Module wie „Tiefenprofiling“, „Bewerbungscenter“ und „Berufs- und Arbeitsmarktorientierung“ 

ermöglicht. 

Diese Veränderung erfolgte auch im Hinblick darauf, dass der Hochtaunuskreis ab 01.01.2010 an 

dem Bundesprogramm „Perspektive 50plus“ (siehe 5.4.2) teilnahm und hierbei gerade das Gruppen- 

bzw. Tiefenprofiling wichtiger Bestandteil war. 


5.1.6.2 Tiefenprofiling 


Um mit dem Klienten eine passende Eingliederungsstrategie entwickeln und entsprechende Zielvereinbarungen 

schließen zu können, war eine umfassende Bestandsaufnahme der persönlichen 

Fähigkeiten, Kenntnisse und Neigungen, die Einfluss (sowohl positiv als auch negativ) auf die 

Arbeitsuche hatten, notwendig. 

Ergänzend zu dem vom PAP vorgenommenen Sofortprofiling wurde seit Anfang 2010 ein 3wöchiges 

Tiefenprofiling durchgeführt. Das Tiefenprofiling war eine umfangreiche Potentialanalyse 

(Stärken-/Schwächenanalyse), das neben fachlichen/beruflichen Kenntnissen insbesondere 

die Schlüsselkompetenzen (persönliche, soziale, methodische und IT-/Medienkompetenzen) beleuchtete. 

Es diente der Ermittlung von Berufs- und Arbeitsvorstellungen, Lebenszielen und gab 

einen Gesamteindruck über den Klienten wieder. Das Ergebnis des Tiefenprofilings ging dem 

PAP mit einer entsprechenden Empfehlung schriftlich zu und diente als Basis für die weitere Arbeit 

mit dem Klienten (Direktvermittlung, Bewerbungscenter, Job-Coaching, Vorschläge zu Qualifizierungs- 

bzw. Weiterbildungsmaßnahmen, Zuweisung Arbeitsgelegenheit etc.). 

5.1.6.3 JOB-Offensive 

Die im Mai 2011 gestartete und von der kreiseigenen gemeinnützigen Arbeitsförderungsgesellschaft 

durchgeführte Maßnahme gehörte zu den sogenannten Werkakademien, die in den meisten 

hessischen Optionskommunen eingerichtet wurden. Im Rahmen einer „Hilfe zur Selbsthilfe“ 

wurde den Teilnehmern an vier Tagen pro Woche je drei Stunden täglich ein breites Angebot an 

Beratungs- und Unterstützungsleistungen geboten, sowie praktische Arbeitsmittel zur Verfügung 

gestellt. Ziel war es, die Hilfebedürftigkeit möglichst innerhalb des vereinbarten zeitlichen Rahmens 

von acht Wochen durch eine Arbeitsaufnahme, bzw. den Abschluss eines Arbeitsvertrages 

zu beenden. Neben den Internetrecherchen fanden die Teilnehmer an einem in der Mitte des 

Raumes befindlichen „Job-Board“ die vom Arbeitgeberservice des Kreises akquirierten Stellenangebote. 

Die Stellen wurden nach Branchen sortiert präsentiert, so dass für nahezu alle Arbeitsfelder 

Angebote vorhanden waren. Bei jeder Stelle war der Ansprechpartner des Arbeitsgeberservices 

im Kreisjobcenters hinterlegt, der dann weitere Informationen erteilte und auch die Kontakte 

zum Arbeitsgeber herstellen konnte. 

In den ersten Monaten hatte es sich gezeigt, dass es eine Optimierung der Abläufe darstellen 

würde, neuen Teilnehmern nicht jeweils einzeln, sondern in Kleingruppen Wissen über die Abläufe 

und Inhalte der Maßnahme zu vermitteln. In dem zusätzlichen Raum wurden seit September 

2011 verschiedene dreistündige Workshops wie „Einführung in die EDV“, „Recherche von Stellenangeboten“, 

„Erstellen des Lebenslaufs“, „Erstellen des Bewerbungsschreibens“, „Das Vorstellungsgespräch“ 

angeboten. 

Mit der räumlichen Erweiterung standen insgesamt 56 Plätze (28 vormittags und 28 nachmittags) 

zur Verfügung. 


5.1.6.4 Job-Coaching 


Die seit Frühjahr 2008 angebotene Maßnahme „Job-Coaching“, deren Aufgabe die intensive Einzel-Betreuung 

der Klienten war, hatte sich als wichtiger Bestandteil der Unterstützungsangebote 

erwiesen. Anfang 2010 konnte die Zahl der Job-Coaches von zwei auf fünf aufgestockt werden. 

Dabei betreute jeder Coach zwischen 25 und 30 Klienten, die aufgrund ihrer Hemmnisse besonders 

benachteiligt waren und einer intensiven Betreuung in Bezug auf Motivation, Strategie und 

Zukunftsperspektive in dem Allgemeinen Arbeitsmarkt bedurften. Die intensive Begleitung war auf 

einen Zeitraum von bis zu sechs Monaten ausgerichtet. 

5.1.6.5 Coaching integrationsferner Klienten 

Im Rahmen des Bundesprogramms Perspektive 50plus (siehe Darstellung unter 5.4.2) gab es ein 

Teilprojekt, bzw. ein Modell, das integrationsferne Klienten in den Focus nahm. Nach einer entsprechenden 

Auswahl wurden 48 Klienten in das auf drei Jahre ausgelegte Projekt aufgenommen. 

Ein Coach kümmerte sich – vorwiegend im Rahmen der aufsuchenden Arbeit – um diese 

Personen, um sie dem Arbeitsmarkt ein Stück näher zu bringen. 

5.1.6.6 Orientierungsmaßnahme für junge alleinerziehende Mütter 

Für die Zielgruppe der alleinerziehenden Frauen im Alter ab 18 Jahre startete am 01.09.2011 eine 

neue Maßnahme, deren Ziel die Aktivierung, Eignungsfeststellung und die berufliche Orientierung 

war. Im Vordergrund stand die Erarbeitung einer beruflichen Perspektive, die Stärkung der Eigeninitiative 

sowie die Reflexion und Umsetzung der gewonnenen Erkenntnisse. Die besonderen 

Problemlagen von Alleinerziehenden im Hinblick auf die Vereinbarkeit von Beruf und Familie wurden 

berücksichtigt. Vorrangige Ziele waren die Heranführung an den Ausbildungs- und Arbeitsmarkt 

und die Feststellung, Verringerung oder Beseitigung von Vermittlungshemmnissen. 

Die Orientierungsmaßnahme wurde in einem 3-monatigen Rhythmus durchgeführt. Es standen 15 

Plätze pro Durchführungseinheit zur Verfügung, bei höherem Bedarf konnten bis zu 18 Plätze 

besetzt werden. 

Während der Maßnahme bestand für alle Teilnehmerinnen ein verbindlicher Präsenzanteil von 25 

Wochenstunden. Im ersten Monat jeder Durchführungseinheit konnte die Präsenzzeit schrittweise 

bis zu der vorgegebenen Stundenanzahl gesteigert werden. 



Qualifizierungsmaßnahmen 2009 2010 2011 

5.1.1.1 Integrationskurse 143 141 105 

5.1.1.2 Bewerbungstraining 289 293 334 

5.1.1.3 Bewerbungscenter - 89 81 

5.1.2 EDV und Kaufmännische Qualifizierungen 43 35 32 

5.1.3 Qualifizierungen im Sicherheitsbereich 116 60 38 

5.1.4 Qualifizierungen in Pflege und Hauswirtschaft 23 22 16 

5.1.5.1 Verkaufstraining 34 17 16 

5.1.5.2 Gabelstaplerschein 19 9 7 

5.1.5.3 Englischkurse 13 10 8 

5.1.5.4 Führerschein LKW 10 7 5 

5.1.5.4 Führerschein Bus 4 8 - 

5.1.5.4 Führerschein PKW 4 12 10 

5.1.5.5 Schweißausbildung 2 1 - 

5.1.5.6 CNC Fachkraft - 2 - 

5.1.6.1 Berufsorientierungskurse 179 10 - 

5.1.6.2 Tiefenprofiling - 407 259 

5.1.6.3 JOB-Offensive - - 188 

5.1.6.4 Job-Coaching 138 276 317 

5.1.6.5 Coaching integrationsferner Klienten - 53 55 

5.1.6.6 Orientierungsmaßnahme für alleinerziehende Mütter 1 - 30 

Teilnehmer/innen insgesamt 1.018 1.452 1.501 

Tabelle 3 Qualifizierungsmaßnahmen 

Erläuterung zu den Teilnehmerzahlen: Bei sämtlichen Qualifizierungsmaßnahmen galt das Prinzip der zielgerechten 

individuellen Förderung, verbunden mit einer intensiven persönlichen Betreuung. Es wurde deutlich, 

dass die persönliche Unterstützung der Klienten durch entsprechende Betreuungs- und 

Coachingangebote im Vordergrund stand. Die Förderung der sozialen und persönlichen Kompetenzen (sogenannte 

Schlüsselqualifikationen) hatte für den langfristigen Verbleib im Arbeitsmarkt zentrale Bedeutung. 


5.2 Jugendberufshilfe 

Präventive Beratung 

(Integrationsberatung) 

an beruflichen Schulen 

(besondere Bildungsgänge) 

Ausbildungsfähige 

Jugendliche ohne 

Unterstützungsbedarf 

Kategorie I 

Vermittlung in den ersten 

Ausbildungsmarkt 

durch Anbindung an 

die Akquise 

Ggf. Ausbildungsbegleitende 

Hilfen 

Noch 

vollzeitschulpflichtig 


U25 im SGB II 

ohne abgeschlossene Berufsausbildung 

Nicht mehr 

vollzeitschulpflichtig 

Jugendberufshilfe (Jugendberatung) 

im Job-Center 

Drei Gruppen der zu aktivierenden Jugendlichen 

Ausbildungsfähige 

Jugendliche mit 

Unterstützungsbedarf 

Kategorie II 

Außerbetriebliche 

Ausbildung in kooperativer 

und integrativer 

Form (BaE) bei Bildungsträgern 

Ausbildungsbegleitende 

Hilfe 

Abbildung 7 Gruppe der zu aktivierenden Jugendlichen 

Nicht oder nur bedingt 

ausbildungsfähige 

Jugendliche 

Kategorie III 

Maßnahmen zur Aktivierung 

Maßnahmen zur Qualifizierung 

Maßnahmen zur Berufsvorbereitung 



5.2.1 Grundbereich: Aktivierende Hilfen 

5.2.1.1 Projekt „Sprungbrett“ 

Im Projekt wurden bis zu 10 Jugendliche, die noch nicht ausbildungsreif waren, praktisch und 

theoretisch auf eine berufliche Ausbildung oder Arbeitstätigkeit vorbereitet. In drei praktischen 

Anleitungsbereichen – Hauswirtschaft / Hausmeisterservice / Holz-Umwelt-Technik – in Verbindung 

mit betrieblichen Praktika wurde eine berufliche Orientierung geboten. Ziel war der Eintritt in 

eine Erstausbildung, eine Arbeitsaufnahme oder eine anschließende Qualifizierungsmaßnahme. 

Die Aufnahme ins Projekt erfolgte möglichst niedrigschwellig, Aufnahme und Austritt waren zeitlich 

flexibel. Weitere 15 Plätze wurden für Jugendliche aus dem SGB VIII vorgehalten, die nicht im 

Leistungsbezug standen. 

5.2.2 Grundbereich: Ausbildungsvorbereitung 

5.2.2.1 Einstiegsqualifizierung (EQ) 

In der Einstiegsqualifizierung wurden Jugendliche gefördert, die in den Vorjahren noch nicht in 

eine betriebliche Ausbildung vermittelbar waren. Durch betriebliche Praktika in Verbindung mit 

einer intensiven sozialpädagogischen Betreuung wurde eine Anbindung an ausbildende Betriebe 

mit dem Ziel einer anschließenden Berufsausbildung oder auch einer Arbeitsaufnahme hergestellt. 

5.2.2.2 Berufsvorbereitende Maßnahmen 

Seit Sommer/Herbst 2008 standen dem Hochtaunuskreis über die Agentur für Arbeit 25 Plätze für 

berufsvorbereitende Maßnahmen zur Verfügung. Innerhalb der Maßnahme war es auch möglich, 

den Hauptschulabschluss nachzuholen. Die Kooperation zwischen der Agentur für Arbeit und 

dem Bildungsträger und dem Kreis lief sehr gut. 

5.2.2.3 Berufliche Orientierung für Jugendliche und junge Erwachsene – (BOJE) 

Zum 01.11.2011 startete eine neue Maßnahme für Jugendliche und junge Erwachsene im Alter 

zwischen 15 und 24 Jahren mit unterschiedlicher Arbeitsmarktnähe, die individuelle Unterstützung 

bei der Entwicklung einer beruflichen oder arbeitsweltlichen Orientierung benötigten. 

Ziel der Maßnahme war die Verbesserung der Integrationschancen in Ausbildung und Arbeit 

durch die Erarbeitung einer realistischen beruflichen Orientierung. Die Teilnehmer wurden dazu 

angeleitet, eigene Interessen und Fähigkeiten auszuloten, um daran anknüpfend eine Vorstellung 

davon zu entwickeln, welche Perspektive für den Einzelnen im Hinblick auf eine spätere berufliche 

Eingliederung in Betracht kam. 

Die Maßnahme sah einen roulierenden Einstieg vor, die individuelle Teilnahmedauer betrug jeweils 

drei Monate. 


5.2.3 Grundbereich: Berufsausbildung 


5.2.3.1 BaE – Berufsausbildung in außerbetrieblichen Einrichtungen – kooperative Form 

Der Ausbildungsvertrag wurde in der BaE zunächst mit dem durch den Hochtaunuskreis beauftragten 

Bildungsträger geschlossen. Bereits zu Beginn der Ausbildung wurde ein Kooperationsbetrieb 

gesucht, der den fachpraktischen Ausbildungsteil durchführte und nach Möglichkeit im zweiten 

Ausbildungsjahr den Auszubildenden in eine reguläre betriebliche Ausbildung übernahm. 

5.2.3.2 BaE – Berufsausbildung in außerbetrieblichen Einrichtungen - integrative Form 

Die zweijährige Ausbildung zur Fachkraft im Gastgewerbe fand im Ausbildungsbetrieb „Cafe Ole“ 

der Starthilfe in Usingen statt. 

Anders als in der BaE in kooperativer Form wurde hier auch der fachpraktische Ausbildungsbereich 

vom Ausbildungsträger übernommen. Unterstützt wurde dieser durch eine sozialpädagogische 

Betreuung und den Förderunterricht. 

In den ersten Jahren erfolgte die Durchführung mit Unterstützung des Landesprogramms ASTA – 

Ausbildung statt Arbeitslosengeld II. Nachdem die letzten über das genannte Programm finanzierten 

Ausbildungsverhältnisse in 2010 beendet wurden, wurde auch diese BaE komplett über die 

Eingliederungsmittel abgewickelt. 

5.2.3.3 BaE – Berufsausbildung in außerbetrieblichen Einrichtungen - integrative Form 

Die zweijährige Ausbildung zum Teilezurichter wurde vom Verein Perspektive Zukunft durch den 

Bildung e.V., Riedweg 13, Reichelsheim in Friedberg in integrativer Form durchgeführt. Die intensive 

pädagogische Betreuung und der fachtheoretische und allgemeinbildende Stütz- und Förderunterricht 

wurden durch betriebliche Praktika ergänzt. 

5.2.3.4 Ausbildungscoaching 

Die im Sommer 2011 gestartete Maßnahme richtete sich an Jugendliche und junge Erwachsene 

im SGB II-Bezug, die eine reguläre Ausbildung begonnen hatten. Aufgrund der positiven Entwicklung 

des Ausbildungsmarktes gelangten Jugendliche in Ausbildung, die nicht 100% ausbildungsreif 

waren. Diese benötigten eine Betreuung, um Ausbildungsabbrüche zu vermeiden bzw. die 

Ausbildung erfolgreich zu beenden. 

Hierbei konnte es sich auch um ehemalige Teilnehmer einer kooperativen BaE handeln, die ab 

dem zweiten Teilnahmejahr in ein reguläres Ausbildungsverhältnis übergeleitet wurden. Die Betreuung 

des Maßnahmeträgers endete zu diesem Zeitpunkt. Bei Bedarf wurden diese Auszubildenden 

in die Zuständigkeit des Ausbildungscoaches übernommen. 

Das Ziel der Maßnahme war die Vermeidung von Ausbildungsabbrüchen durch gezielte Begleitung 

des Auszubildenden im Betrieb und in der Berufsschule, um eventuelle Schwierigkeiten und 

Problemlagen zu vermeiden und zu beseitigen. Das Ausbildungscoaching umfasste die aufsu- 



chende Arbeit im Ausbildungsbetrieb, in der Berufsschule und ggf. im häuslichen Umfeld des 

Auszubildenden. Neben der Beratung und des Coachings in beruflichen und persönlichen Konfliktsituationen 

der Auszubildenden war der Coach ferner auch bei der Vermittlung von Unterstützungsinstrumenten 

(z. B. Ausbildungsbegleitende Hilfen) behilflich. 

5.2.3.5 Ausbildungsbegleitende Hilfen – AbH 

Bei Bedarf und auf Nachfrage von Klienten mit Förderbedarf im Rahmen ihrer betrieblichen Ausbildung 

wurden ausbildungsbegleitende Hilfen angeboten. 

Übersicht über die Gesamtzahl der im Jahr 2011 geförderten Hilfeempfänger unter 25 Jahren 

(nach den Bereichen Ausbildungsvorbereitung und Berufsausbildung) 

Die nachfolgende Tabelle zeigt den Vergleich der Maßnahmeteilnehmer des laufenden Jahres mit 

den Teilnehmern der beiden Vorjahre. Daher wurden in den vorstehenden Beschreibungen auch 

die bereits in den beiden Vorjahren durchgeführten bzw. eingestellten Maßnahmen erläutert. 

Maßnahmen 2009 2010 2011 

5.2.1 Aktivierende Hilfen 

5.2.1.1 Projekt „Sprungbrett“ 20 25 20 

5.2.2 Ausbildungsvorbereitung 

5.2.2.1 Einstiegsqualifizierung § 235 b SGB III 6 5 5 

5.2.2.2 Berufsvorbereitende Maßnahmen 54 50 53 

5.2.2.3 Orientierungsmaßnahme BOJE - - 17 

5.2.3 Berufsausbildung 

5.2.3.1 Überbetriebliche Ausbildung in kooperativer Form 43 54 28 

5.2.3.2 Programm ASTA, 

bzw. Überbetriebliche Ausbildung in integrativer 

Form zur Fachkraft im Gastgewerbe 

5.2.3.3 Überbetriebliche Ausbildung in integrativer Form im 

Berufsfeld Metall 

Eingliederungsmaßnahmen 32 15.05.2012 

15 

9 

8 

17 

- 

24 

18 15 7 

5.2.3.4 Ausbildungscoaching - - 38 

5.2.3.5 Ausbildungsbegleitende Hilfen 7 10 7 

Gesamt: (ohne EA) 172 184 199 

Tabelle 4 Gesamtzahl der in 2011 geförderten Hilfeempfänger unter 25 Jahren

5.3 Arbeitsgelegenheiten 


Gemäß § 16 d SGB II sollten für erwerbsfähige Hilfebedürftige, die keine Arbeit finden konnten, 

Arbeitsgelegenheiten geschaffen werden. 

„Werden Gelegenheiten für im öffentlichen Interesse liegende, zusätzliche Arbeiten gefördert, ist 

den erwerbsfähigen Hilfebedürftigen zuzüglich zum Arbeitslosengeld II eine angemessene Entschädigung 

für Mehraufwendungen zu zahlen; diese Arbeiten begründen kein Arbeitsverhältnis im 

Sinne des Arbeitsrechts; die Vorschriften über den Arbeitsschutz und das Bundesurlaubsgesetz 

sind entsprechend anzuwenden; für Schäden bei der Ausübung ihrer Tätigkeit haften erwerbsfähige 

Hilfebedürftige nur wie Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer.“ 6 

Die Arbeitsgelegenheiten waren ein wichtiges Instrument der individuellen Förderung jedes einzelnen 

Arbeitslosen. Sie konnten auch als Brücke in den allgemeinen Arbeitsmarkt bezeichnet 

werden, da das Ziel grundsätzlich hieß: Verbesserung der Chancen zur Eingliederung bzw. Wiedereingliederung 

des Arbeitslosen in das Arbeitsleben. 

Das „Angebot“ richtete sich nicht nur an Personen, die aus subjektiven (persönlichen) Gründen 

den Anforderungen des allgemeinen Arbeitsmarktes zeitweise nicht gewachsen waren, sondern 

auch an diejenigen, die aus objektiven Gründen, z.B. infolge eines allgemeinen Arbeitsplatzmangels 

keine Arbeit finden konnten. 

Da sich die Zuweisung einer Tätigkeit grundsätzlich an dem individuellen Förderbedarf und der 

Eignung und Persönlichkeit des Klienten orientierte, konnten die in den verschiedenen Arbeitsbereichen 

zur Verfügung stehenden Stellen nicht alle gleichzeitig besetzt werden. Neben der erwähnten 

Eignung waren weitere Gründe für die Nichtbesetzung von Stellen die Vermittlung der 

Personen in den 1. Arbeitsmarkt und der Eintritt in Qualifizierungsmaßnahmen. 

Diese beiden Gründe waren auch für die hohe Fluktuation verantwortlich, hinzu kamen noch zeitliche 

Befristungen der jeweiligen Zuweisungszeiträume. Daher war in diesem Bereich nur eine 

stichtagsbezogene Auswertung möglich. 

6 Quelle: Gesetzestext § 16d SGB II 


Träger mit Arbeitsgelegenheiten 


Stellen 

2009 

Stellen 

2010 

Alten- und Pflegeheime 102 99 85 

Kirchen (Kindergärten) 53 48 32 

Krankenhäuser 29 27 27 

Kreisangehörige Kommunen 142 133 93 

Kreiseigene Einrichtung 67 67 50 

Stellen 

2011 

Kreisverwaltung (überwiegend Schulbereich) 163 164 144 

Landschaftspflege/Umwelt/Kultur 23 17 16 

Private Initiativen 2 2 2 

Soziale Hilfsorganisationen 8 8 3 

Vereine (Sport-, Heimat- und Geschichtsvereine) 68 56 52 

Gesamt 667 621 504 

davon im Dezember besetzt 210 288 66 

Tabelle 5 Träger mit Arbeitsgelegenheiten 

5.4 Maßnahmen für besondere Personengruppen 

5.4.1 Frauen 

Die Frauen hatten an den erwerbsfähigen Personen den größten Anteil mit rund 54% (3.314 Personen 

7 ). Von der Gruppe der Frauen bildeten wiederum die Alleinerziehenden mit fast 27 % (882 

Personen 8 ) einen großen Anteil. Die zu beachtenden zielgruppenspezifischen Besonderheiten 

waren sehr vielschichtig, da oft multiple Problemlagen vorlagen. Die Versorgung minderjähriger 

Kinder war entsprechend ein wichtiger, meist jedoch nicht der alleinige Grund für die „Vermittlungshemmnisse“. 

Schwierigkeiten bei den Sorgerechtsregelungen, Probleme in der Kindererziehung, 

psychische oder körperliche Beeinträchtigungen nach Gewalterfahrungen, mangelnde Mobilität, 

fehlende Berufsausbildung und Berufserfahrung waren nur einige der Problemfelder. Bei 

den Frauen mit Migrationshintergrund kamen noch Problemlagen wie wenig Erfahrung mit selbständiger 

Lebensweise, Schwierigkeiten, eine bedarfsgerechte Wohnung zu finden, Schwierigkeiten 

mit dem Aufenthaltsstatus dazu. 

Über ein sogenanntes Familienprofiling konnte bei in Partnerschaft lebenden Frauen eine gezielte 

Förderung erfolgen, wobei die Ressourcen der Bedarfsgemeinschaft als Grundlage dienten. Dabei 

stand neben einer intensiven persönlichen Betreuung und Beratung das allgemeine 

Maßnahmeangebot zur Verfügung. 

7 Quelle: Tabelle 9 Entwicklung der Bedarfsgemeinschaften 

8 Quelle: Tabelle 9 Entwicklung der Bedarfsgemeinschaften 



Bei Alleinerziehenden bedurfte es intensiver Unterstützung, wobei hier die Sicherstellung der Kinderbetreuung 

von zentraler Bedeutung war. Im Rahmen der kommunalen Leistungen bzw. der 

Leistungen nach dem SGB VIII erfolgte eine finanzielle Unterstützung durch Übernahme der entstehenden 

Betreuungskosten. Eine entsprechende Analyse zeigte, dass fast 40 % 9 der Alleinerziehenden 

ein Erwerbseinkommen erzielte, der größte Teil davon (23 %) 10 sogar Einkommen aus 

sozialversicherungspflichtiger Tätigkeit. Für die noch nicht am Erwerbsleben teilnehmenden Alleinerziehenden 

wurde seit September 2011 eine Orientierungsmaßnahme angeboten mit dem 

Ziel der Aktivierung, Eignungsfeststellung und beruflichen Orientierung. Im Vordergrund stand die 

Klärung der Kinderbetreuung, einhergehend mit der Erarbeitung einer beruflichen Perspektive, die 

Stärkung der Eigeninitiative sowie die Reflexion und Umsetzung der gewonnen Erkenntnisse. Für 

die von einem erfahrenen Träger durchgeführte Maßnahme standen im 3-monatigen Rhythmus 

jeweils 15 Plätze zur Verfügung. 

5.4.2 über 50 jährige 

Bundesprogramm „Perspektive 50plus“ 

Das Bundesprogramm sollte die Beschäftigungschancen älterer Langzeitarbeitsloser (Frauen und 

Männer zwischen 50 und 64 Jahren) verbessern und diese wieder dauerhaft in den Arbeitsmarkt 

integrieren. 

Die Kernziele der 1. Programmphase von 2005 bis 2007 waren: Verbesserung der Beschäftigungschancen 

älterer Langzeitarbeitsloser, Schaffung von regionalen Netzwerken, Einbindung 

aller relevanten Arbeitsmarktakteure, Ansprache der Unternehmen, um sie über das Thema Demografie 

aufzuklären. 

Die Kernziele der 2. Programmphase von 2008 bis 2010 waren: Weiterentwicklung des Modellprojekts 

in ein selbstverständliches Element der Arbeitsmarktpolitik, Aktivierung von mindestens 

200.000 Menschen und Integration von mindestens 50.000 älteren Langzeitarbeitslosen in den 

allgemeinen Arbeitsmarkt in der Programmphase. 

Bundesweit unterstützten 62 regionale Beschäftigungspakte die Perspektive 50plus. Diese regionalen 

Pakte wurden von Arbeitsgemeinschaften und zugelassenen kommunalen Träger gebildet. 

Zum 1.7.2009 und 1.1.2010 bestand die Möglichkeit, sich an dem Bundesprogramm zu beteiligen. 

Dazu war ein Beitritt zu einem der Pakte erforderlich. In Hessen gab es sechs Pakte. Nach eingehender 

Auswahl entschloss sich der Hochtaunuskreis, zum 1.1.2010 dem Pakt der Stadt Offenbach, 

des Kreises Groß-Gerau und des Wetteraukreises beizutreten. Mit dem Hochtaunuskreis 

schlossen sich auch noch die Stadt Wiesbaden und der Landkreis Gießen an, so dass dieser 

Pakt nun aus vier Arbeitsgemeinschaften (Argen) und zwei Optionskommunen bestand. 

Die in einem Pakt zusammen geschlossenen Grundsicherungsträger arbeiteten alle nach dem 

gleichen Prinzip. Es wurde ein Team für die Betreuung der 50 bis 64jährigen gebildet. Ziel war es, 

9 Quelle: Hochtaunuskreis eigene Auswertung zum Dezember 2011 

10 Quelle: Hochtaunuskreis eigene Auswertung zum Dezember 2011 



möglichst jede Person dieser Altersgruppe zu aktivieren. Dazu war eine große Zahl von verschiedenen 

Maßnahmen erforderlich, die im Rahmen von Steuerungsrunden auf der Leitungsebene 

vereinbart wurden. Jeder Pakt versuchte auf die jeweilige Region bezogen eine gemeinsame 

Umsetzung, wobei regionale Unterschiede und Schwerpunkte im Rahmen der grundsätzlichen 

gemeinsamen Ausrichtung mit folgenden Maßnahmen möglich waren: 

Einzelprofiling, Gruppenprofiling, Teilprojekt Jobclub, Teilprojekt Bewegung, Teilprojekt Ernährung, 

Teilprojekt Gesundheitsprofiling (bei uns noch in Planung). Jeder Pakt hatte einen 

Paktkoordinator, der u.a. die Antragsformalitäten, die monatlichen statistischen Meldungen, die 

Terminierung der Sitzungen etc. übernahm. 

Neben der Aktivierung stand natürlich auch bei dem Projekt 50plus die Integration in den ersten 

Arbeitsmarkt im Vordergrund. Dem trug der Bund auch bei der Finanzierung Rechnung, da die 

Zahl der Integrationen der 50 bis 64jährigen im Ersten Arbeitsmarkt die einzige Berechnungsgrundlage 

für die Mittelzuweisung war. Grundlage für die Berechnung für das Jahr 2010 waren 

die Integrationen des Jahres 2008 und die im Jahr 2009 bis zur Antragstellung im Herbst erreichten 

Integrationen. 

Zum 1.1.2010 (also mit Beitritt zum Bundesprogramm) wurde ein eigenes Team „50plus“ gebildet, 

das die rund 1.600 Personen der 50- bis 64-jährigen in die Betreuung nahm. Die Auswahl und 

Einarbeitung neuer Mitarbeiter war neben der Übernahme des vorhandenen Personals erforderlich. 

In den ersten Monaten stand die aktivierende Arbeit mit den Klienten im Vordergrund und 

deren Teilnahme an den Angeboten „Tiefenprofiling“ und „Job-Coaching“. Im Jahr 2010 konnten 

139 Personen ein sozialversicherungspflichtiges Arbeitsverhältnis aufnehmen. Zusätzlich konnten 

15 Personen bei der Existenzgründung unterstützt werden. 74 Personen begannen eine geringfügige 

Tätigkeit, was aufgrund verschiedener Umstände (u.a. gesundheitliche Einschränkungen) als 

Erfolg zu werten war. Sämtliche Maßnahmeteilnehmer und Integrationen sind in den entsprechenden 

Tabellen im gesamten Bericht enthalten. 

Das Bundesprogramm „Perspektive 50plus“ richtete zum 1.1.2010 einen neuen Programmbestandteil 

ein, der sich als besonderes Modell an die Zielgruppe richtete, die sonst meist nicht im 

Fokus standen, nämlich an integrationsferne Klienten. 

Hierbei sollte mit innovativen Ansätzen versucht werden, ältere Langzeitarbeitslose mit mehrfachen 

Vermittlungshemmnissen über einen Zeitraum von bis zu drei Jahren zu betreuen und in 

kleinen Schritten an den Arbeitsmarkt heranzuführen. 

Der Kreis entschied sich, für die besondere Zielgruppe der arbeitsmarktfernen Klienten ein neues 

Angebot zu schaffen, in dessen Mittelpunkt die aufsuchende Arbeit stand, da diese Klienten auf 

Angebote häufig mit Krankheit/Arbeitsunfähigkeitsbescheinigungen reagierten und sich der Betreuung 

der Persönlichen Ansprechpartner entzogen. Über die Taunusdienste gGmbH wurde ein 

Diplom-Sozialpädagoge eingestellt, der Vorort den Kontakt herstellte. Die Maßnahme startete 

zum 1.4.2010. Aufgrund der 48 zur Verfügung stehenden Betreuungsplätze wurden 48 Personen 

mit multiplen Problemen ausgewählt. Im Laufe des Jahres schieden fünf Personen aus. Die Plätze 

wurden wieder besetzt, so dass sich für 2010 insgesamt eine Teilnehmerzahl von 53 ergab. 

Zunächst stand für die Teilnehmer/innen die gewünschte soziale Integration im Vordergrund, die 

langfristig dann auch zu einer beruflichen Integration hinzielte. Entsprechende Maßnahmen wurden 

zusätzlich ähnlich dem Job-Coaching in Einzel- und Gruppenangeboten eingerichtet. 



Ergänzend standen die Stellen der Arbeitsgelegenheiten für das Wiedererlangen/Einüben von 

Schlüsselkompetenzen und Tagesstrukturen zur Verfügung. 

Die dritte Programmphase des Bundesprogrammes begann mit dem 1.1.2011. Mit der Fortführung 

in den Jahren 2011 bis 2015 sollten die Beschäftigungschancen der älteren Langzeitarbeitslosen 

weiter verbessert werden. Mit Beginn der dritten Programmphase hatte sich die Zahl der 

Pakte von 62 auf 78 erhöht. 421 Jobcenter und damit mehr als 95 Prozent aller Grundsicherungsstellen 

waren bundesweit am Bundesprogramm beteiligt. Von dieser Ausweitung, die mit einem 

intensiven Erfahrungs- und Wissensaustausch verbunden war, profitierten alle Beteiligten in den 

Jobcentern – was wiederum den älteren Langzeitarbeitslosen zu Gute kam. 

5.4.3 Migranten und Migrantinnen 

Für den Personenkreis der Migranten und Personen, bei denen Sprachprobleme als Vermittlungshemmnis 

auftraten, standen die Integrationskurse des Bundesamtes für Migration und 

Flüchtlinge (BAMF) zur Verfügung. 

Der Hochtaunuskreis war seit Januar 2010 eine von sechs hessischen Modellregionen für Integration. 

Das Landesprogramm, aufgelegt vom Hessischen Ministerium der Justiz, für Integration 

und Europa, intendierte die strukturelle Integration von Menschen mit Migrationshintergrund zu 

verbessern. Dazu zählten u.a. der Zugang zu Bildungsinstitutionen und zum Arbeitsmarkt. 

Der Hochtaunuskreis legte den Schwerpunkt auf die Integration in den Arbeitsmarkt. Hierbei konzentrierten 

sich die Bemühungen auf Menschen mit Migrationshintergrund, die sich seit längerem 

im SGB-II-Bezug befanden. Im Rahmen der Modellregion hatte der Kreis ein eigenes Case- 

Management aufgebaut und förderte Projekte, die sich genau an diese Zielgruppe richteten. 

Das Case- Management fand in Form von aufsuchender Arbeit mit 31 Familien aus vier ausgewählten 

Kommunen wie Steinbach, Oberursel, Friedrichsdorf und Neu-Anspach statt. Die Familien 

hatten einen Migrationshintergrund, waren seit mehreren Jahren im SGB II Bezug und hatten 

mindestens zwei Kinder. Insgesamt waren es Familien aus 16 verschiedenen Ländern. 

Das Ziel des Case-Managements war, gemeinsam mit den Familienangehörigen Unterstützungs- 

und Förderungsmöglichkeiten zu erarbeiten, um sie anschließend an individuelle und passgenaue 

Maßnahmen mit einer nachhaltigen Wirkung zu integrieren. 

5.4.4 Rehabilitanden 

Um die Integration von behinderten bzw. schwer behinderten Menschen sowie Rehabilitanden in 

das Arbeits- und Berufsleben schnellstmöglich und nachhaltig für den Hochtaunuskreis zu erreichen, 

wurden folgende Aufgaben umgesetzt: 



Der behinderte Mensch wurde gemeinschaftlich mit dem Fachbereich Arbeitsförderung: 

individuell unter Berücksichtigung seiner Lebenssituation und seiner behinderungsbedingten 

Fähigkeiten beraten. 

im Bedarfsfall behindertengerecht gefördert. 

auch nach der Integration in ein Arbeitsverhältnis noch nachgehend betreut. 

Für den Arbeitgeber wurde gemeinschaftlich mit dem Fachbereich Arbeitsförderung: 

eine Planung vorgenommen, welche besonderen finanziellen Eingliederungszuschüsse 

bei Einstellung des behinderten Menschen möglich waren. 

eine detaillierte Information vorgenommen bzgl. der Vorteile einer Gleichstellung und 

Mehrfachanrechnung. 

Die Zielgruppe der Leitstelle Rehabilitation waren alle „erwachsene“ erwerbsfähige behinderte 

bzw. schwer behinderte Hilfeempfänger, sowie Rehabilitanden und diejenigen, denen eine Behinderung 

drohte, die dem Rechtskreis des Sozialgesetzbuch II (SGB II) zuzuordnen waren. 

Das umfassende Leistungsangebot, welches der Hochtaunuskreis – alleinige Zuständigkeit durch 

den Fachbereich Arbeitsförderung – zur Arbeitsvermittlung in den 1. und 2. Arbeitsmarkt vorhielt, 

sowie die breite Angebotspalette Bildungs- und Qualifizierungskurse galten unter der besonderen 

Berücksichtigung des Leistungsvermögens und Art und Schwere der Behinderung auch für behinderte 

bzw. schwerbehinderte Klienten. 

Im Rahmen eines aufeinander abgestimmten Netzwerkes wurden sämtliche Strukturen für eine 

erfolgreiche Integration behinderter Menschen im Hochtaunuskreis vorgehalten. 

Die Leistungsangebote im Rahmen des „NETZWERK“ waren eng aufeinander abgestimmt. 

Geprüfte Reha Fälle 2009 2010 2011 

seit 1.1.2005 geprüfte Reha Fälle * 1.776 2.015 2.320 

* davon noch nicht abgeschlossen 0 0 0 

* davon abgeschlossen 791 1.059 1.224 

abgeschlossen wegen Arbeitsaufnahme 356 545 698 

abgeschlossen wegen Abgabe an andere Reha-Träger, 

EU-Rente, Altersrente, Krankheit, Umzug, Sonstiges 

435 514 526 

* davon Zuständigkeit Hochtaunuskreis 985 956 1.096 

Hilfeempfänger mit Grad der Behinderung 621 743 832 

Tabelle 6 Geprüfte Reha Fälle 



Integration von Behinderten bzw. schwerbehinderten Menschen sowie Rehabilitanden bis 

31.12.2011 

Job-Center 

(1. Arbeitsmarkt) 

• Vermittlung 

116 behinderte bzw. 

schwer behinderte 

Reha-Assessment 

(differenzierte 

Eignungsfeststellung) 

in Kooperation mit 

Berufsförderungswerk 

70 Teilnehmer 

Maßnahmen der 

berufspraktischen 

Weiterbildung für 

Behinderte 

Starthilfe Hochtaunus 

59 Teilnehmer 

SALO & Partner 

15 Teilnehmer 

Einschaltung 

Integrationsfachdienst 

Intensive Beratung und 

Unterstützung bei 

der Vermittlung 

in Arbeit 

40 Teilnehmer 

Abbildung 8 Integrationen von Behinderten bzw. schwerbehinderten Menschen sowie Rehabilitanden 

Eine der originären Aufgaben der Leitstelle Rehabilitation bestand in der Begutachtung der behinderten 

Menschen und in der Feststellung des individuellen Förderbedarfes nach SGB IX sowie 

Begleitung der festgelegten Maßnahmen auch über den Berufseintritt hinaus. 

Um die Integration von Behinderten bzw. schwer behinderten Menschen sowie Rehabilitanden in 

das Arbeits- und Berufsleben schnellstmöglich und nachhaltig für den Hochtaunuskreis zu erreichen, 

arbeitete die Leitstelle Rehabilitation eng mit dem Fachbereich Arbeitsförderung zusammen. 

Stellte sich im Rahmen des sog. Sofortprofiling oder schon bei der Antragstellung gem. SGB II 

heraus, dass der Leistungsbezieher gem. § 19 SGB III in Verbindung mit § 2 SGB IX behindert, 

schwerbehindert oder von Behinderung bedroht war, wurde die Leitstelle Rehabilitation vom Persönlichen 

Ansprechpartner des Fachbereiches Arbeitsförderung eingeschaltet. 

Die Leitstelle Rehabilitation entschied in eigener Zuständigkeit, ob ein besonderer Integrations- 

und Unterstützungsbedarf des behinderten Leistungsbeziehers bestand oder ob eine Vermittlung 

mit Einsatz allgemeiner Maßnahmen (z. B. Coaching, PC-Kurs, Bewerbertraining, etc.) ausreichend 

war. Hierzu wurde ein spezielles Profiling mit dem behinderten Leistungsbezieher gemeinsam 

mit dem Persönlichen Ansprechpartner durchgeführt. 



Es galt immer der Grundsatz: Vorrang der Vermittlung in adäquate sowie leidens- und qualifikationsgerechte 

Tätigkeit vor Teilnahme an Eingliederungsmaßnahmen. 

Hierzu arbeitete die Leitstelle Rehabilitation eng mit dem Fachbereich Arbeitsförderung zusammen. 

Die Zusammenarbeit gestaltete sich derart, dass im Rahmen von möglichen Vermittlungen 

von behinderten Leistungsbezieher die Leitstelle Rehabilitation eingebunden wurde, um z. B. in 

speziellen Fällen die Förderhöhe- und Dauer des Eingliederungszuschusses (EGZ nach § 219 

SGB III) gemeinsam abzustimmen und evtl. begleitende Hilfen im Arbeitsleben (z. B. technische 

Hilfen) sowie für weitere behindertenspezifische berufliche Realisierungsmöglichkeiten (z. B. 

Gleichstellung gem. § 2 Abs. 1 SGB IX, Mehrfachanrechnung gem. § 76 SGB IX) für den behinderten 

Leistungsbezieher beratend tätig zu werden. 

Sollte sich jedoch nach Ablauf von sechs Monaten und Beendigung der allgemeinen Maßnahmen 

zeigen, dass behinderungsbedingt die berufliche Integration nicht realisiert werden konnte, dann 

wurde die Leitstelle Rehabilitation erneut tätig und versuchte mit einem aktualisierten Hilfe- und 

Förderplan die Vermittelbarkeit des behinderten Leistungsbeziehers mit besonderen Eingliederungsmaßnahmen 

auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt herbeizuführen. 


Eingliederungsmaßnahmen Reha 


In Abstimmung mit dem Persönlichen Ansprechpartner wurden die Eingliederungsmaßnahmen 

der Leitstelle Rehabilitation für den behinderten Leistungsbezieher besprochen und individuell 

festgelegt. 

Die hier aufgeführten Leistungsangebote im Rahmen des „NETZWERK“ waren aufeinander abgestimmt. 

Träger Angebot 

Berufsförderungswerk Frankfurt am Main Reha-Assessment/Chancenprofiling für behinderte und 

schwerbehinderte erwerbsfähige Leistungsempfänger 

Dauer: 1 – 5 Tage 

Rechtsgrundlage: § 32 SGB III 

Modulare Reha-Vorbereitung (MORE) kaufmännisch 

und gewerblich technisch 

Dauer: 1 – 3 Monate 


Qualifizierungen mit Kammerabschlüssen 

Dauer: 24 Monate 


Starthilfe Hochtaunus Vorbereitungsmaßnahme/Eignungsfeststellung „Fit für 

den Arbeitsmarkt“ mit Praxisanteil und Kompetenzfeststellung 


Rechtsgrundlage: § 100 Nr. 4 SGB III 

SALO & Partner KICK-Maßnahme zur Reintegration von Rehabilitanden 

und Schwerbehinderten in den ersten Arbeitsmarkt 

Dauer: 8 ½ Monate 

Rechtsgrundlage: § 100 Nr. 4 SGB III 

Integrationsfachdienst Assistierte Vermittlung für behinderte und schwerbehinderte 

erwerbsfähige Leistungsempfänger 

Tabelle 7 Eingliederungsmaßnahmen Reha 

Standortbestimmung (Fähigkeitsprofil) 

Optimierung der Bewerbungsunterlagen 

Unterstützung bei der Arbeitsuche, Begleitung 

und Beratung 


Rechtsgrundlage: §§ 109 ff SGB IX 



Im Kundenbestand des Hochtaunuskreises befand sich eine große Zahl von behinderten bzw. 

schwerbehinderten erwerbsfähigen Leistungsempfängern bei denen aufgrund der langen Dauer 

der Arbeitslosigkeit, biographischen Brüchen, Kumulationen von personen- oder marktbedingten 

Vermittlungshemmnissen eine gewisse Arbeitsmarktferne konstatiert werden musste. 

Um einem dauerhaften Verbleib dieser besonders betroffenen Personengruppe im SGB II- 

Leistungsbezug entgegenzuwirken, bedurfte es spezifischer Maßnahmen, die geeignet waren, 

diesem Personenkreis trotz der vorhandenen Integrationshemmnisse auf einen beruflichen Wiedereingliederungsprozess 

vorzubereiten. 

Hauptziel des „Reha-Netzwerk“ war die (Wieder-)Herstellung und Verbesserung der Beschäftigungsfähigkeit 

der besonderen Personengruppe der behinderten bzw. schwerbehinderten SGB II 

– Leistungsbezieher, um eine nachhaltige und dauerhafte Integration zu erreichen. 

Angestrebt wurde teilnehmerbezogen zunächst im Einzelnen: 

die Stabilisierung der persönlichen Situation und falls erforderlich der Aufbau einer Tagesstruktur 

die Erarbeitung einer grundlegenden beruflichen Orientierung 

die Heranführung an den Arbeitsmarkt 

Daher wurden die besonderen Maßnahmen der Leitstelle Rehabilitation gemeinsam mit den RE- 

HA-Trägern (Bundesagentur für Arbeit und der Deutschen Rentenversicherung) ständig evaluiert 

und verbessert. 

Ausgestaltung 

Das Netzwerk wurde in folgender Weise umgesetzt. 

Zunächst war es in der Regel erforderlich, eine Begutachtung des Klienten im Berufsförderungswerk 

durchführen zu lassen. Dieses Ergebnis der Begutachtung – die aufgrund einer Zielfragestellung 

erfolgte – stellte die Grundlage für die weiteren Integrationsbemühungen dar. 


Ablauf-Diagramm zum Assessment: 

Abbildung 9 Ablauf-Diagramm zum Assessment 


War das Ergebnis der Begutachtung das Heranführen an bestimmte Schlüsselqualifikationen 

(z.B. Pünktlichkeit, Motivation, Zuverlässigkeit, Freundlichkeit) und war eine Auffrischung der 

Kenntnisse durch die Teilnahme an einer beruflichen Qualifizierungsmaßnahme ausreichend, um 

den Klienten erfolgreich in das Arbeits- und Berufsleben integrieren zu können, erfolgte die Einbindung 

der „Starthilfe Hochtaunus“ oder SALO & Partner. 

In die „KICK-Maßnahme“ bei SALO & Partner wurden die Klienten zugewiesen, die sich beruflich 

umorientieren mussten und nach neuen Perspektiven suchten. 

In der Vorbereitungsmaßnahme „Fit für den Arbeitsmarkt“ bei der „Starthilfe“ wurden die Klienten 

zugewiesen, die zunächst stärker an ihre „Schlüsselqualifikationen“ (sog. „Soft-Skills) wieder herangeführt 

werden mussten. 

Das Reha-Netzwerk welches der Hochtaunuskreis für die Integration der langzeitarbeitslosen 

erwerbsfähigen behinderten Menschen implementiert hatte, war deutschlandweit bislang das Einzige 

in dieser Form. 

Aus diesem Grund wurde auf Vorschlag des Deutschen Landkreistages (DLT) der Hochtaunuskreis 

als Mitglied für die Arbeitsgruppe „Berufliche Teilhabe behinderter Menschen“ beim Deutschen 

Verein (DV) in Berlin als einziger SGB II-Leistungsträger berufen. Diese Arbeitsgruppe hatte 

für den Fachausschuss „Rehabilitation und Teilhabe“ des Deutschen Vereins eine Empfehlung 

zu Fragen der beruflichen Teilhabe behinderter Menschen erarbeitet. (siehe Empfehlungen des 

Deutschen Vereins vom 18.03.2009). 


5.5 Zusatzleistungen 


An Zusatzleistungen im Rahmen des § 16 a SGB II bot der Hochtaunuskreis die geforderten Leistungen: 

Kinderbetreuung 

Schuldnerberatung 

Psychosoziale Beratung 

Suchtberatung 

Die Kinderbetreuung erfolgte über ein flächendeckendes Netz von Tagespflegeinitiativen und Tagesmüttern, 

sowie Betreuungsangebote für unter dreijährige, für über dreijährige und Hortplätzen. 

Die Schuldnerberatung war eine eigene Einrichtung des Hochtaunuskreises für die Bewohner des 

Hochtaunuskreises. Bad Homburg unterhielt als Sonderstatusstadt eine eigene Schuldnerberatung 

für ihre Einwohner. 

Die psychosoziale Beratung erfolgte über ein Netz an Beratungsstellen 

Erziehungsberatungsstellen 

Trennungs- und Scheidungsberatung 

Frauenberatungsstellen 

Psychosoziale Kontakt- und Beratungsstellen 

Die Suchtberatung war einem Träger übertragen, der im Kreis zwei Beratungsstellen vorhielt. Die 

Zuweisungen erfolgten im Rahmen der Arbeitsförderung und waren Teil der Eingliederungsvereinbarungen. 

Leistungen gem. § 16 a SGB II 11 2009 2010 2011 

Schuldnerberatung 530 433 428 

Suchtberatung 80 69 103 

Gesamt 610 502 531 

Tabelle 8 Zusatzleistungen 

Hinweis: In den Daten waren auch Klienten enthalten, die seit Vorjahreszeiträumen und auch im aktuellen 

Berichtsjahr in Beratung waren, in der jahresübergreifenden Darstellung aber nur einmalig gezählt wurden. 

11 Quelle: Hochtaunuskreis eigene Auswertung mit Jahreswerten 


6 Ergebnisse 


6.1 Entwicklung der Bedarfsgemeinschaften 12 

Bedarfsgemeinschaften 2009 2010 2011 

Gesamt 4.310 4.298 4.308 

Personen 9.181 9.039 8.996 

davon nicht erwerbsfähig 2.875 2.867 2.808 

erwerbsfähiger Personen Alg II gesamt 6.306 6.172 6.188 

davon weiblich 3.332 3.245 3.314 

davon männlich 2.974 2.927 2.874 

davon unter 25 Jahren 1.256 1.117 1.175 

davon 25 bis unter 50 Jahren 3.513 3.461 3.426 

davon 50 bis unter 55 Jahren 606 625 603 

davon 55 Jahre und älter 931 969 980 

davon Alleinerziehende 886 864 882 

Tabelle 9 Entwicklung der Bedarfsgemeinschaften 

Hinweis: Die Daten der BA wurden für den Bericht 2011 auf historisierte Werte (T-3 Werte - Dezember wird 

erst im April des Folgejahres veröffentlicht) umgestellt. Sie sind ca. 3,34 – 3,44 % höher als die bisher enthaltenen 

Daten, da sie auch spätere Meldungen/Korrekturen berücksichtigen. 

6.2 Personen in Bedarfsgemeinschaften 13 

Personen in Bedarfsgemeinschaften 2011 

Gesamt 4.308 

davon 1 Person 2.111 

davon 2 Personen 859 



davon 5 Personen und mehr 310 

Tabelle 10 Personen in Bedarfsgemeinschaften 

12 Quelle: BA Bedarfsgemeinschaften und deren Mitglieder, Werte Dezember 2011 nach einer Wartezeit von 3 Monaten 

(T - 3) 

13 Quelle: BA Bedarfsgemeinschaften und deren Mitglieder, T- 3 Werte Dezember 2011 

Ergebnisse 45 15.05.2012


6.3 Integration in den ersten Arbeitsmarkt 14 

Integrationen in den ersten Arbeitsmarkt 2008 2009 2010 2011 

Gesamt 1.899 1.405 1.351 1.629 

davon unter 25 Jahre 330 210 194 275 

davon Vermittlung in Ausbildung 122 69 69 120 

Tabelle 11 Integrationen in den ersten Arbeitsmarkt 

6.4 Arbeitslosigkeit 15 

Arbeitslosigkeit 2008 2009 2010 2011 

Gesamt SGB II 2.331 2.371 2.484 2.548 

davon U 25 182 151 139 130 

Arbeitslosenquote SGB II & SGB III 3,6 4,0 4,1 3,8 

Tabelle 12 Arbeitslosigkeit 

6.5 Personen im Leistungsbezug mit Einkommen aus Beschäftigung 

16 

Personen im Leistungsbezug mit Einkommen 

aus Beschäftigung 

Brutto-Einkommen aus abhängiger Erwerbstätigkeit 

Gesamt 

2/2011 6/2011 12/2011 

1.911 1.987 1.837 

davon < 400 € (Minijob) 858 887 857 

davon > 400 - 800 € 411 412 401 

davon > 800 € 545 595 579 

Tabelle 13 Personen im Leistungsbezug mit Einkommen aus Beschäftigung 

Hinweis: Januar 2011 war nicht darstellbar aufgrund von fehlerhafter Datenlieferung an die BA 

14 Quelle: Hochtaunuskreis eigene Auswertung mit Jahreswerten 

15 Quelle: BA SGB II Kennzahlen für interregionale Vergleiche, Wert 2011 - Stand Dezember 2011 

16 Quelle: BA SGB II Statistik - Arbeitsmarkt in Zahlen 



6.6 Entwicklung Arbeitslosigkeit SGB II 

4.000 

3.500 

3.000 

2.500 

2.000 

1.500 

1.000 

500 

0 

3.373 

405 

2.924 

6.7 Bewertungen 

2608 

2.331 2.371 2.416 

2.548 

273 212 182 151 146 130 

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 

Abbildung 10 Entwicklung Arbeitslosigkeit SGB II 

Die Zahlen zur Integration und zur Entwicklung der Arbeitslosigkeit zeigten die Wirkung der ausgerichteten 

Strategie. Der Hochtaunuskreis hatte eine deutliche Reduzierung der Arbeitslosenquote 

und eine Steigerung der Integrationsquote bis einschließlich 2008 erreicht. Diese Entwicklung 

war durch die bundesweit konjunkturelle Entwicklung der Wirtschaft bis zur 2. Jahreshälfte 

2008 begünstigt worden. 

Ende 2008 bis Mitte 2010 hatte sich die Finanzkrise auf die Situation am Arbeitsmarkt niedergeschlagen. 

In der Folge waren die Integrationen zurück gegangen und die Arbeitslosenzahlen 

leicht angestiegen. 

Die inhaltlichen und organisatorischen Strategien hatten aus Sicht des Hochtaunuskreises aber 

gezeigt, dass sie sich gerade auch in dieser wirtschaftlichen Entwicklung bewährten. 

Die in 2008 umgesetzte organisatorische Maßnahme, die Intensivierung des Sofortprofiling, mit 

dem Ziel, vermittlungsnahe Klienten direkt, d.h. bereits mit der Antragstellung der Vermittlung zu 

zuführen, sowie die offensive Akquise und Maßnahmenplanung im Fachbereich Arbeitsförderung 

Ergebnisse 47 15.05.2012 

7% 

6% 

5% 

4% 

3% 

2% 

1% 

0% 

Gesamt SGB II 

U 25 

Arbeitslosenquote 

SGB II u. SGB III


unter Einbezug der örtlichen Strukturen, hatte in 2009 in der schwierigen konjunkturellen Entwicklung 

ihre Wirkung entfaltet. Damit konnte im Hochtaunuskreis der konjunkturellbedingte Anstieg 

der Arbeitslosigkeit abgefedert werden. 

Ende 2011 sank die Arbeitslosenquote im Hochtaunuskreis unter 4,0 und konnte bis Jahresende 

konstant niedrig gehalten werden. 

Die Geschäftsprozesse wurden kontinuierlich im Rahmen eines Evaluierungskonzeptes begleitet, 

in dessen Rahmen die Wirkungen der Maßnahmen gemessen und ausgerichtet wurde. 

Evaluierungskonzept 

Messung der Wirkung der Maßnahmen 

Überprüfung der Nachhaltigkeit der Vermittlungen auf dem Ersten Arbeitsmarkt durch 

nachgehende Betreuung 

Relation Kostenaufwand zu Integrationsziel 

Langfristige Überprüfung „SGB II-Spirale“ 

Anpassung der Geschäftsstrategien (Änderung Maßnahmenmix) 

Durch die Implementierung des Netzwerkes „REHA“ der „Leitstelle Rehabilitation“ konnten im 

Jahr 2011 „153“ oder behinderte bzw. schwerbehinderte Leistungsbezieher wieder in das Arbeits- 

und Berufsleben integriert werden. 

An der differenzierten Eignungsfeststellung im Rahmen des Reha-Assessment hatten 70 Leistungsbezieher 

teilgenommen. 

An der Vorbereitungsmaßnahme bei der Starthilfe Hochtaunus hatten insgesamt 59 Leistungsbezieher 

teilgenommen. Davon waren drei Leistungsbezieher in Arbeit gekommen. 

An der KICK-Maßnahme bei SALO hatten 15 Leistungsbezieher teilgenommen. Davon wurden 

vier in Arbeit vermittelt. 

Der Integrationsfachdienst begleitete und unterstützte laufend 40 behinderte und besonders betroffene 

schwerbehinderte Leistungsbezieher bei der Arbeitsuche. Mit Hilfe des Integrationsfachdienstes 

konnten 25 Leistungsbezieher wieder in das Arbeits- und Berufsleben integriert werden. 

Durch den Fachbereich Arbeitsförderung – Job-Center wurden im Jahr 2011 behinderte bzw. 

schwerbehinderte Leistungsbezieher in Arbeit vermittelt. 

Erfreulicherweise waren alle behinderten bzw.schwer behinderten Menschen, die in Arbeit vermittelt 

wurden, weiterhin in versicherungspflichtiger Beschäftigung. 

Alle Eingliederungsmaßnahmen wurden eng durch die Leitstelle Rehabilitation begleitet und unterstützt 

und falls erforderlich neuen Gegebenheiten angepasst. 

Jedem ALG II Bezieher stand ein persönlicher Ansprechpartner zur Verfügung. Diese individuelle 

Betreuung ermöglichte es, gezielt die Stärken sowie die bestehenden Defizite jedes Hilfesuchenden 

festzustellen und individuell mit dem Hilfesuchenden zusammen im Wege der Eingliede- 



rungsvereinbarung Maßnahmen zur Beseitigung seiner Arbeitslosigkeit einzuleiten und ihn dabei 

zu unterstützen. 

Die Mitarbeiter der Stellenakquise kooperierten gezielt mit Arbeitgebern in der Region, um zielführende 

Vermittlungsvorschläge zu unterbreiten. Diese enge Zusammenarbeit in der Region hatte 

sich bewährt. Insbesondere die Information über die bestehenden arbeitsmarktpolitischen Instrumente 

und die Zusammenarbeit mit den Fallmanagern und den Stellenakquisiteuren war der 

Schlüssel für eine erfolgreiche, passgenaue Vermittlung von Langzeitarbeitslosen. 


7 IMPRESSUM: 


Herausgeber: Hochtaunuskreis 

- Der Kreisausschuss - 

Ludwig-Erhard-Anlage 1-5 

61352 Bad Homburg v.d. Höhe 

Verantwortlich: Landrat Ulrich Krebs 

Fachdezernent: Kreisbeigeordneter Uwe Kraft 

Redaktion: Service Soziales & Arbeit 

in Zusammenarbeit mit dem KJC Hochtaunus 

Ludwig-Erhard-Anlage 1 - 5 

61352 Bad Homburg v.d. Höhe 

� 06172/999-1900 

IMPRESSUM: 50 15.05.2012

2011 Eingliederungsbericht SGB II - jobcenter | SGB II Reform

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