ESF-Strategie-2012_W.. - Landratsamt Waldshut

Arbeitsmarktstrategie 2012
für die Umsetzung des Europäischen Sozialfonds
im Landkreis Waldshut
„Partnerschaft für die Beschäftigung“
Europäischer Sozialfonds

Landkreis Waldshut aktualisierte ESF-Arbeitsmarktstrategie 2012
INHALT
1. Vorbemerkung........................................................................................................2
2. Ausgangslage, Handlungsbedarf und bisherige Praxis ..............................................2
2.1. Ausgangslage................................................................................................................... 2
2.1.1 Übergang Schule – Beruf................................................................................................. 2
2.1.2. Berufswahl und Auszubildende....................................................................................... 4
2.1.3. Erwerbsbeteiligung und Erwerbsstrukturen im Landkreis Waldshut ............................. 5
2.1.4. Arbeitslosigkeit im Landkreis Waldshut .......................................................................... 6
2.2 Handlungsbedarf für den ESF im Landkreis Waldshut .................................................... 8
2.3. ESF-Projekte und Teilnehmer/innen im Landkreis Waldshut ......................................... 9
3. Formulierung von Zielen; Definition der Zielgruppen .............................................15
4. Umsetzung der Ziele .............................................................................................19
5. Festlegung der Evaluationsschritte ........................................................................19
Landratsamt Waldshut
Geschäftsstelle des ESF
Waldtorstr. 14
79761 Waldshut-Tiengen
Ansprechpartner:
Herr Albicker
Tel. 07751/86-4100
Klaus.Albicker@landkreis-waldshut.de
oder
Frau Hertkorn
Tel. 07751/86-4132
Constanze.Hertkorn@landkreis-waldshut.de
1

Landkreis Waldshut aktualisierte ESF-Arbeitsmarktstrategie 2012
1. Vorbemerkung
Bereits im August 2010 wurde vom regionalen ESF-Arbeitskreis des Landkreises Waldshut eine
Arbeitsmarktstrategie zur Umsetzung des regionalen ESF im Projektjahr 2011 vorgelegt. Bestand-
teil der Arbeitsmarktstrategie waren die Arbeitsmarktsanalyse (Identifizierung der zentralen Prob-
lemlagen) und darauf basierend die Festlegung der regionalen Förderschwerpunkte (Benennung
von Handlungsfeldern, Auswahl der spezifischen Ziele des Operationellen Programms und Festle-
gung der Arbeitskreisziele). Für die Analyse des regionalen Arbeitsmarktes im Landkreis Waldshut
wurde auf das Datenmaterial des Instituts für Mittelstandforschung (ifm) der Universität Mann-
heim, die Regionalstatistiken der Bundesagentur für Arbeit und auf die Beschäftigtenstatistiken
Bezug genommen. Selbiges erfolgt in der hier vorliegenden Aktualisierung der Arbeitsmarktanaly-
se. In der hier vorgelegten Aktualisierung der Arbeitsmarktanalyse werden die Kerndaten der drei
Interventionsbereiche Übergang von Schule zu Beruf; Integration von Langzeitarbeitslosen in den
allgemeinen Arbeitsmarkt; und die Verbesserung der Beschäftigungsfähigkeit von Personen mit
multiplen Vermittlungshemmnissen bzw. deren Teilhabe am Arbeitsleben dargestellt.
Die Strategie für das Jahr 2011 beinhaltete keine Eingrenzung auf einzelne spezifische Ziele, viel-
mehr erfolgte seinerzeit eine uneingeschränkte Ausschreibung aller regionalisierten Ziele. Neben
der Arbeitsmarktanalyse enthält die hier vorliegende aktualisierte Arbeitsmarktstrategie eine dif-
ferenzierte Auswertung der in der aktuellen Förderperiode bislang umgesetzten Projekte und er-
reichten Teilnehmer/innen im Landkreis Waldshut. Dieser Schritt der systematischen Ergebnissi-
cherung soll insbesondere die Diskussion um die Prioritäten der künftigen ESF Umsetzung vor dem
Hintergrund der bisherigen Umsetzungsergebnisse unterstützen. Kapitel 3 enthält die Festlegun-
gen zur inhaltlichen Umsetzung der regionalen ESF-Ziele in 2012.
2. Ausgangslage, Handlungsbedarf und bisherige Praxis
2.1. Ausgangslage
2.1.1 Übergang Schule – Beruf
Hinsichtlich der Schulabgänger/innen aus allgemeinbildenden und beruflichen Schulen zeigt sich
im Jahresvergleich 2008 zu 2009 (letztes statistisch verfügbares Datenset) im Landkreis Waldshut
folgendes Bild:
Tabelle 1 Entwicklung Schulabgänge im Jahresvergleich 2008 / 2009
ohne HS- mit HS- mittlerer FH-/ Hoch-
Abschluss Abschluss Abschluss schulreife
Allgemeinbildende
2008 6,7% 34,1% 39,9% 19,3%
Schulen 2009 5,5% 34,2% 42,0% 18,3%
Berufliche
2008 11,1% 38,2% 50,6%
Schulen 2009 7,7% 36,5% 55,8%
Während der Anteil von Absolvent/innen aus allgemeinbildenden Schulen ohne Hauptschulab-
schluss leicht rückläufig war, stieg insbesondere die Quote der Realschulabschlüsse im Vorjahres-
2

Landkreis Waldshut aktualisierte ESF-Arbeitsmarktstrategie 2012
vergleich an. Etwas rückläufig waren hingegen die Absolvent/innen mit (Fach)Abitur. Bei den be-
ruflichen Schulen liegt im Jahresvergleich ein leicht veränderter Trend vor: eine sichtbare Ab-
schwächung des Anteils der Absolvent/innen mit Haupt- und Realschulabschluss bei einem gleich-
zeitig steigenden Anteil der (Fach)Abiturient/innen.
Abbildung 1 Schulabgänger/innen 2008 zu 2009 nach Schulform
60%
45%
30%
15%
0%
2008 2009 2008 2009
Allgemeinbildende Schulen Berufliche Schulen
ohne HS-Abschluss
mit HS-Abschluss
mittlerer Abschluss
FH-/ Hochschulreife
Mit Blick auf das Geschlechterverhältnis (hier dargestellt an der Verteilung der Absolventinnen aus
allgemeinbildenden und beruflichen Schulen) zeigt sich der Gesamttrend bestätigt. Mehr noch:
insbesondere der Anteil von jungen Frauen, die berufliche Schulen mit einem Hauptschulabschluss
verlassen, hat sich im Vorjahresvergleich annähernd halbiert, dies zugunsten einer deutlich höhe-
ren Quote der (Fach)Abiturientinnen.
Abbildung 2 Weibliche Schulabgängerinnen 2008 zu 2009 nach Schulform
60%
45%
30%
15%
0%
2008 2009 2008 2009
Abgängerinnen allgemein. Schulen Abgängerinnen berufl. Schulen
ohne HS-Abschluss
mit HS-Abschluss
mittlerer Abschluss
FH-/ Hochschulreife
Quellen für beide Abbildungen: Lauxen-Ulbrich, Maria/ Berwing, Stefan/ Leicht, René: Geschlechterdifferenzierte Regionale Arbeitsmarktanalyse: Tabellen: Struktur und
Entwicklung 2009 Waldshut. Institut für Mittelstandsforschung, Universität Mannheim (August 2010)
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Landkreis Waldshut aktualisierte ESF-Arbeitsmarktstrategie 2012
2.1.2. Berufswahl und Auszubildende
Das Berufswahlspektrum gilt als wichtiger Indikator zur Beschreibung der Perspektiven der jungen
Menschen am Übergang von Schule zu Beruf. Berufsorientierung und Berufsinformieren bilden
deshalb auch eine wichtige Säule im regionalen ESF-Angebotsspektrum für junge Menschen. Be-
reits im Rahmen der Arbeitsmarktanalyse im Jahr 2010 hat sich gezeigt, dass sich insbesondere
Mädchen auf nur wenige ‚Wunschberufe’ in der Berufsberatung der Agenturen für Arbeit kon-
zentrieren. Das ist ein bundesweiter Befund.
Mit Blick auf die Entwicklung 2008 zu 2009 (letzter verfügbarer Datensatz) scheint aber diese Ver-
dichtung leicht rückläufig. Während in 2008 sich ca. 87% der weiblichen Beratenen für die 10
meistgefragten Ausbildungsberufe interessierten, waren es 2009 noch knapp 80%. Jedoch zeigt
sich auch innerhalb der Top 10 nochmals eine deutliche Fokussierung auf die Warenkaufleute (gut
38% aller Bewerberinnen), Büro- und Bürohilfskräfte (knapp 23%) als primäre Vermittlungswün-
sche. Mit Blick auf die Auszubildenden nach Berufsgruppen bestätigt sich diese Priorisierung:
knapp 20% aller weiblichen Auszubildenden finden sich jeweils in der Berufsgruppe der Waren-
kaufleute und der Büro- und Bürohilfsberufe, gefolgt von den Gesundheitsberufen mit 18%.
Abbildung 3 Berufswunsch und Ausbildungs- bzw. Arbeitsstelle der Frauen (TOP 3 Berufsfelder)
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Berufswunsch
Ausbildungsstelle
Arbeitsplatz
Warenkaufleute Büro- und Bürohilfe Gesundheitsberufe
Abbildung 4 Berufswunsch und Ausbildungs- bzw. Arbeitsstelle der Männer (TOP 3 Berufsfelder)
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
Berufswunsch
Ausbildungsstelle
Arbeitsplatz
Warenkaufleute Schlosser/ Machaniker Installateur/ Monteur
Quelle: Lauxen-Ulbrich, Maria/ Berwing, Stefan/ Leicht, René: Geschlechterdifferenzierte Regionale Arbeitsmarktanalyse: Tabellen: Struktur und Entwicklung
2009 Waldshut. Institut für Mittelstandsforschung, Universität Mannheim (August 2010)
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Landkreis Waldshut aktualisierte ESF-Arbeitsmarktstrategie 2012
Bei den jungen Männern zeigt sich das Wunschspektrum etwas weiter gefächert, lediglich 57%
aller Wunschberufe finden sich in den Top 10. Auch hier ist die Verteilung insgesamt breiter als bei
den jungen Frauen, denn gut 17% aller Wünsche der jungen Männer entfallen auf die Warenkauf-
leute, gefolgt von gut 12% bei den Schlossern/ Mechanikern und gut 6% im Berufsfeld der Schlos-
ser/ Installateure (ähnliche Berufsfelder sind hier zusammengefasst, auch um einen Vergleich zu
Ausbildungs- und Arbeitsfeldern vornehmen zu können).
Insgesamt ergibt sich im Vergleich 2009 zu 2010 folgender Gesamtüberblick:
o der Anteil weiblicher Auszubildenden bleibt konstant bei 46,5%
o der Anteil ausländischer Auszubildender steigt leicht von 7,8% auf 8,4% an, der Anteil weibli-
cher Auszubildender ohne deutschen Pass bleibt konstant bei etwa 51%
o konstant 30% aller Auszubildenden sind jünger als 18 Jahre, konstant 65% in der Altersgruppe
von 19 – 24 Jahren
2.1.3. Erwerbsbeteiligung und Erwerbsstrukturen im Landkreis Waldshut
Im Landkreis Waldshut liegt die Beschäftigungsquote von Frauen am Wohnort im Jahr 2009 bei
46,8%, die der Männer bei 59,7% und insgesamt bei 53,3%.. Derzeit liegt leider noch keine neuere
Beschäftigungsquote vor da die Bevölkerungsdaten 2010 noch nicht veröffentlicht sind. Derzeit
zeichnet sich aber ab, dass die Beschäftigungsquote im Landkreis deutlich angestiegen ist, was so-
wohl am Beschäftigungsaufbau als auch am dynamischen Bevölkerungsrückgang in 2010 liegen
kann. 1
Die Struktur des Arbeitsmarktes im Landkreis Waldshut ist geprägt von Dienstleistungs- und Ferti-
gungsberufen. Während im Bereich der Dienstleistungen insgesamt über 58% aller Beschäftigten
tätig sind, liegt der Anteil hier bei den Frauen bei knapp 83%, bei den Männern bei gut 36%. Ferti-
gungs- und technische Berufe hingegen sind eher ‚männerdominiert’ (knapp 54% aller Männer ar-
beiten hier). Im Jahresvergleich 2009/2010 stieg die Anzahl der Beschäftigten in den Hauptberufs-
feldern Dienstleistung und Fertigungsberufen um knapp 2,5% leicht an. Einen überdurchschnittlich
starken Anstieg verzeichneten im Jahresvergleich die ‚sonstigen Arbeitskräfte’ 2 , jedoch nominell auf
einem insgesamt niedrigen Niveau.
1 In der Darstellung der Beschäftigungszahlen folgt die Auswertung dem Wohnortprinzip, um etwaige Pendlerbewegungen
abbilden zu können. Die Beschäftigungsquote ist definiert als der Anteil der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten
(am Wohnort) an der Bevölkerung zwischen 15 und 64 Jahren. Die Gruppe der Grenzgänger umfasst im Landkreis
Ende 2010 genau 12.445 Personen, davon 9.117 Männer und 3.328 Frauen. Bei den übrigen Zahlen und Aussagen zur
Beschäftigung können sie aus statistischen Gründen nicht berücksichtigt werden.
2 Sonstige Arbeitskräfte = Mithelfende Familienangehörige außerhalb der Landwirtschaft; Auszubildende und Arbeitskräfte mit
(noch) nicht bestimmten Beruf; Arbeitskräfte ohne nähere Tätigkeitsangabe
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Landkreis Waldshut aktualisierte ESF-Arbeitsmarktstrategie 2012
Tabelle 2 Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte nach Berufsklassifizierung
Berufsklassifizierung (KldB 92)
Anteilig Anteilig Anteilig
Beschäftigte Frauen Männer
I, II Pflanzenbau, Tierzucht, Fischerei, Mineralgewinnung etc. 1,2% 0,7%. 1,7%
III Fertigungsberufe 34,9% 14,3% 53,7%
IV Technische Berufe 4,7% 1,8% 7,4%
V Dienstleistungsberufe 58,4% 82,9% 36,4%
VI Sonstige Arbeitskräfte 0,8% 1,0% 0,8%
Summe 100,0% 100,0% 100,0%
Quelle: Lauxen-Ulbrich, Maria/ Berwing, Stefan/ Leicht, René: Geschlechterdifferenzierte Regionale Arbeitsmarktanalyse: Tabellen: Struktur und Entwicklung
2010 Waldshut. Institut für Mittelstandsforschung, Universität Mannheim (Mai 2011)
In Bezug auf die Formen der Beschäftigung lässt sich zusammenfassen, dass 52% der beschäftigten
Frauen geringfügig beschäftigt sind (davon fast drei Viertel in ausschließlich geringfügiger Beschäfti-
gung). Bei den männlichen Beschäftigten sind dies hingegen 21% (hiervon gut 60% ausschließlich
geringfügig beschäftigt – dieser Wert hat sich Vorjahresvergleich um 10 % Punkte erhöht). Zudem
sind knapp 33% der sozialversicherungspflichtig beschäftigten Frauen in einer Teilzeitanstellung, bei
Männern liegt der Anteil bei lediglich 3,4%.
Gut 10% aller sozialversicherungspflichtig Beschäftigten im Landkreis Waldshut haben keinen deut-
schen Pass, dies liegt unter deren Anteil an der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter (12,5%). Aus-
ländische Beschäftigte finden sich fast ausschließlich in den beiden großen Berufsgruppen Dienst-
leistung und Fertigungsberufe. Die Entwicklung zum Vorjahr entspricht dem Gesamttrend.
2.1.4. Arbeitslosigkeit im Landkreis Waldshut
Die Arbeitslosenquote im Landkreis Waldshut, bezogen auf alle zivilen Erwerbspersonen, betrug im
Berichtsmonat Mai 2011 genau 3,2%, liegt damit deutlich unter der Quote des Vorjahresmonats
(4,1%). Auch die geschlechterspezifischen Quoten sind entsprechend gesunken (2,9% bei Frauen,
3,4% bei Männern). Hinsichtlich weiterer spezifischer Arbeitslosenquoten zeigt sich der Trend fort-
gesetzt: die Arbeitslosenquote der unter 25 Jährigen liegt bei 1,7% (Vorjahresmonat 1,9%), sowie
Ausländer/innen bei 6,2% (Vorjahresmonat 7,7%).
In absoluten Zahlen sind im Mai 2010 genau 1.322 Frauen und 1.479 Männer arbeitslos gemeldet.
Betrachtet man die Entwicklung zum Vorjahr geschlechterdifferenziert, so zeigt sich bei Frauen wie
bei Männern ein deutlicher Rückgang der Arbeitslosigkeit um ca. -22%. Weitere Arbeitslosenzahlen
sind nachfolgend als absolute Zahlen zusammengefasst.
Tabelle 3 Arbeitslose nach Rechtskreisen und ausgewählten Merkmalen im Jahresvergleich
Merkmale SGB III SGB II
Arbeitslose gesamt 1.152 1.649
- darunter 47,2% Frauen 523 799
- darunter 46,2% ohne abgeschlossene Berufsausbildung 345 949
- darunter 19,9% Ausländer/innen 186 372
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Landkreis Waldshut aktualisierte ESF-Arbeitsmarktstrategie 2012
- darunter 7,8% unter 25 Jahre 140 78
- darunter 36,1% über 50 Jahre 468 542
Quelle: Bundesagentur für Arbeit: Report für Kreise und kreisfreie Städte: Waldshut (08337) Stand Mail 2011
Die Arbeitslosenquote von Personen ohne deutschen Pass liegt mit 6,2% fast doppelt so hoch wie
bei Deutschen. Hier zeigt sich keine signifikante Abweichung im Hinblick auf spezifische Arbeitslosig-
keit. Analog zur Gesamtentwicklung sank die Arbeitslosigkeit bei ‚Ausländern’ im Vorjahresvergleich
um gut 18%.
Der Zugang im SGB III (Arbeitslosmeldungen aus vorheriger Beschäftigung) ist um 7,1% zurückge-
gangen, wogegen jedoch der Zugang aus Ausbildung oder sonstiger Maßnahmeteilnahme um 32,5%
zurückging. Hier scheint der Arbeitsmarkt junge Menschen stärker als im Vorjahr aufnehmen zu
können.
Während sich die Arbeitslosigkeit für Frauen im Rechtskreis des SGB III (also eher arbeitsmarktnah)
in einem ähnlichen Verhältnis zeigt wie bei den Männern, steigt jedoch ihr Anteil an der Gesamt-
gruppe weiter an, je prekärer die individuelle soziale Situation ist. Das bedeutet, dass der Anteil von
Frauen im SGB III bei gut 45% liegt, beträgt er im SGB II bereits 49%. Der Frauenanteil unter den
Personen in Bedarfsgemeinschaften liegt sodann bei gut 53%, bei erwerbsfähigen Leistungsberech-
tigten bei gut 54%. Das zeigt, dass der Frauenanteil proportional zur Entfernung zum ersten Ar-
beitsmarkt steigt. Dieses strukturelle Phänomen hat sich auch im Jahresvergleich im Landkreis
Waldshut nicht verändert.
Betrachtet man die Arbeitslosendaten nach Rechtskreisen SGB III und SGB II, ergibt sich folgendes
Bild: gut 41% der Arbeitslosen sind dem Rechtskreis des SGB III zuzuordnen, knapp 59% dem SGB II.
Im Einzelnen zeigt sich bezogen auf die Bestandszahlen im SGB II folgende Verteilung:
Tabelle 4 Arbeitslose im SGB II (Bestand) nach ausgesuchten Merkmalen
SGB II Bestand
Mai 11
Frauen Männer Ausländer/innen U 25 Ü 50 Schwerbehinderte
48,5% 51,5% 22,6% 4,7% 32,9% 4,1%
Quelle: Bundesagentur für Arbeit: Report für Kreise und kreisfreie Städte: Waldshut (08337) Stand Mail 2011; eigene Berechnungen
Im Vorjahresvergleich zeigt sich zwar eine Verschiebung hin zu einem größeren Anteil der Langzeit-
arbeitslosen im Rechtskreis des SGB II (Mai 2010: 53%); anders als im Landesschnitt jedoch ist in
Waldshut eine steigende Dynamik auch für den Kund/innenkreis der langzeitarbeitslosen Personen
zu sehen. Die Zahl der Langzeitarbeitslosen im SGB II ging im Vorjahresmonatsvergleich um 13,6%
zurück. Diese Entwicklung zeigt sich auch in den in der obigen Tabelle genannten Teilgruppen im
Rechtskreis. Überproportional profitierten von dieser Entwicklung v.a. Personen ohne deutschen
Pass. Im Vergleich zum Vorjahresmonat Mai 2010 steigt aber die Zahl der unter 25 Jährigen im
Rechtskreis des SGB II um genau 25 Personen an.
Hinsichtlich der Personengruppe der über 50 Jährigen im SGB II zeigt sich im Landkreis Waldshut im
Trend eine vergleichweise positive Entwicklung, denn im Vergleich zum Vorjahresmonat hat sich der
Anteil der über 50 Jährigen im Rechtskreis reduziert (-0,2%), während er sich z.B. auf der Ebene des
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Landkreis Waldshut aktualisierte ESF-Arbeitsmarktstrategie 2012
Landes Baden-Württemberg um knapp 1% erhöht hat. Dieser Befund ist insbesondere vor dem Hin-
tergrund des in 2010 in Waldshut implementierten Programms Perspektive 50plus von Bedeutung.
Die Bewertung ergibt, dass der Abschwung der Arbeitslosigkeit nach der Wirtschafts- und Beschäfti-
gungskrise der letzten Jahre krisenbedingte Anstieg bei fast allen Arbeitslosengruppen gleicherma-
ßen sichtbar ist. Die befürchtete ‚Welle’ vom SGB III in das SGB II ist nicht eingetreten, jedoch zeigt
sich trotz des Rückgangs im Bestand eine deutliche Differenz in der Dynamik zwischen den beiden
Rechtskreisen.
2.2 Handlungsbedarf für den ESF im Landkreis Waldshut
Folgend werden zentrale Entwicklungen in der Arbeitsmarktanalyse 2010 bis 2011 im Hinblick auf
die Interventionsfelder des regionalisierten ESF im Landkreis Waldshut aufgenommen und als
Grundlage zur Bestimmung des Handlungsbedarfes genutzt. Dabei folgt die Gliederung den bereits
oben vorgenommenen Arbeitsmarktbereichen.
Übergang Schule Beruf und Berufswahlspektrum
Die beiden zentralen Perspektiven für Fördermaßnahmen an der ersten Schwelle sind zum einen in
der spezifischen Förderung benachteiligter junger Menschen begründet. Hier ist in erster Linie an
Jugendliche mit Migrationshintergrund zu denken, die durch eine abschlussbezogene Förderung
Unterstützung erhalten. Die andere Perspektive ist die Diversifizierung des Berufswahlspektrums
von Jungen und Mädchen. Hier geht es insbesondere um die Erweiterung des Informations- und
Entscheidungshorizonts und u.a. den Abbau geschlechterbezogener Segregation am Ausbildungs-
markt. Vor allem sollten in diesem Handlungsfeld berufspraktische Informationen und Beratung für
junge Frauen erbracht werden, die sich in einer beruflichen Orientierungsphase vor dem Einstieg in
Berufsausbildung befinden. Grundsätzlich sollten hierbei Jugendliche mit Migrationshintergrund bei
der Umsetzung der spezifischen ESF- Ziele eine besondere Ansprache und Beratung erhalten.
Erwerbsbeteiligung
Neben den Maßnahmen am Übergang Schule im Rahmen der regionalisierten ESF-Ziele muss es
ebenso im Fokus der Projekte sein, geschlechterspezifische Chancengleichheit auf dem Arbeitsmarkt
zu fördern. Dies fängt bereits bei der Berufswahlkompetenz an, geht über die Befähigung zur Teilha-
be an Qualifizierung und Erwerbstätigkeit durch geeignete Unterstützungsmaßnahmen (nicht zuletzt
durch Kinderbetreuung) und führt bis zu flankierenden Maßnahmen beim Wiedereinstieg in Arbeit
und Beschäftigung. Im Sinne eines präventiven Ansatzes sollten Interventionen zur Verbesserung
der Erwerbsbeteiligung nicht erst im Kontext der Vermeidung von Arbeitslosigkeit ansetzen, sondern
bereits früher beim Übergang von Schule zu Ausbildung bzw. Übergang zu Beruf.
Arbeitslosigkeit
Vorhaben des regionalisierten ESF zielen u.a. auf die Gruppe der Arbeitslosen mit besonderen Ver-
mittlungshemmnissen im Rahmen von einerseits berufsbezogener Qualifizierung und Integrations-
hilfen, andererseits aber auch durch die Stabilisierung von Lebensverhältnissen und durch
niedrigschwellige Integrationsangebote. Zwar hat sich aktuell gezeigt, dass die befürchtete ‚Welle’
vom SGB III in den Rechtskreis des SGB II ausgeblieben ist, es wird aber auch deutlich, dass die Dy-
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Landkreis Waldshut aktualisierte ESF-Arbeitsmarktstrategie 2012
namik in den beiden Rechtskreisen eine unterschiedliche Stärke hat. Tendenziell zeichnet sich ab,
dass sich insbesondere die Arbeitslosigkeit im SGB II auch in Zeiten des Beschäftigungsaufschwungs
deutlich langsamer abbaut als jene im Rechtskreis des SGB III. Insofern gilt es, für diese besonders
gefährdeten Arbeitslosengruppen spezifische Unterstützungsangebote zu entwickeln. Dies etwa für
Langzeitarbeitslose ohne abgeschlossene Berufsausbildung, für ältere Arbeitslose, aber auch für
Jugendliche, deren Einstieg in das eigene Erwerbsleben misslungen ist. Menschen ohne deutschen
Pass sowie Menschen mit Migrationshintergrund bedürfen angesichts ihres hohen Anteils im SGB II
Bestand besonderer Unterstützung.
2.3. ESF-Projekte und Teilnehmer/innen im Landkreis Waldshut
Der ESF-Arbeitskreis im Landkreis Waldshut hat für die ESF-Umsetzung ein jährliches Budget von
220.000 € an ESF-Mitteln, die mit entsprechenden Kofinanzierungen aus Bundes- oder Kommunal-
mitteln für die Projektumsetzung eingesetzt werden können. Die Projekte selbst müssen ihre Arbeit
fortlaufend durch Teilnahmedokumentationen bzw. abschließend im Rahmen der Sachberichterstat-
tung belegen. Das landesweite Monitoring zum regionalen ESF in Baden-Württemberg gibt einen auf
die Förderjahre bezogenen Stand der Projektverteilung und Projektteilnahmen wieder. Die Daten
werden jeweils bis April des Folgejahres für ein Projektjahr ausgewertet. Zum jetzigen Zeitpunkt
liegen in kompletter Form die Projektumsetzungsdaten bis zum Jahr 2011 sowie die Teilnehmerda-
ten bis zum Jahr 2010 vor.
Tabelle 5: Bewilligte Projekte 2008 - 2011
Spezifisches Ziel
N
2011 2010 2009 2008
Anteil
Mittel N
Anteil
Mittel N
Anteil
Mittel N
Anteil
Mittel
B 4.1 1 43% 1 35% 3 63% 4 57%
B 4.4 2 36% 3 47% 2 37% 4 43%
C 7.1 1 21% 1 18%
Keine Förderfälle in C 7.2; C 8.1 und C 8.2
Die Übersicht zeigt die Anzahl geförderter Projekte sowie deren ESF-Mittelanteil bezogen auf die
spezifischen Regionalziele und die Förderjahre seit 2008. Hier zeigt sich, dass im Mehrjahrestrend in
Waldshut vor allem ESF-Förderungen an der Schnittstelle Schule / Beruf stattgefunden haben – bis
2009 ausschließlich. Das spezifische Ziel C 7.1 wurde ab dem Jahr 2010 durch jeweils ein Projekt mit
einem Mittelvolumen von einem Fünftel des jährlichen ESF-Budgets durchgeführt. Die weiteren
regionalen spezifischen Ziele werden im Landkreis Waldshut bislang nicht in ESF-Projekten umge-
setzt.
Mit Blick auf die Schwerpunktsetzung im Vergleich zu allen regionalen ESF-Maßnahmen (in der fol-
genden Graphik die grauen Balken) zeigt sich nochmals das eigenständige Profil im Landkreis Walds-
hut. Während im Landestrend die spezifischen Ziele B 4.1 und noch stärker C 8.2 bezogen auf den
ESF-Mitteleinsatz den Schwerpunkt bilden, konzentrierte sich der Mitteleinsatz im Landkreis Walds-
hut bisher sehr stark auf die Prioritätsachse B mit einem Mitteleinsatz von zusammen fast 90% in
den Jahren 2008 bis 2011.
9

Landkreis Waldshut aktualisierte ESF-Arbeitsmarktstrategie 2012
Abbildung 5: Mittelverteilung im Landesvergleich
B 4.1
B 4.4
C 7.1
C 7.2
C 8.1
C 8.2
Regional-ESF gesamt
Waldshut
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0
Die graphische Übersicht im Zeitverlauf macht diesen Trend nochmals sehr deutlich (siehe nächste
Seite).
Abbildung 6: Mittelverteilung im spezifischen Ziel 2008-2011
2008
2009
2010
B 4.1
B 4.4
C 7.1
Die bislang dargestellten Finanzverläufe betreffen ausschließlich die ESF-Mittel mit dem oben ge-
nannten jährlichen Volumen. In der aktuellen Förderperiode sind bislang 855 Tsd. € ESF-Mittel in
regionale Projekte des Landkreises Waldshut geflossen – durch die Kofinanzierung aus Bundes-,
Landes- und Kommunalmitteln sowie aus privaten Mitteln konnten in demselben Zeitraum insge-
samt 2,15 Mio. € für regionale Projekte eingesetzt werden.
Mit Blick auf die jeweilige Herkunft der Kofinanzierungsmittel zeigt sich, dass im Verlauf der aktuel-
len Förderperiode neben dem Interventionssatz des ESF (hellblau) vor allem Mittel der Bundesagen-
tur für Arbeit (Bundesmittel - violett) und Kommunale Mittel (grau) zur Finanzierung des ESF im
Landkreis Waldshut genutzt wurden. Analog zur Entwicklung der Interventionsschwerpunkte zeigt
sich auch bei dem Einsatz der Kofinanzierungsmittel ein deutlich steigender Anteil von Bundesmit-
teln bei gleichzeitig geringerem Einsatz von Kommunalmitteln. Landesmittel und private Mittel spie-
len hier eine eher geringe Rolle.
2011
60
40
20
0
10

Landkreis Waldshut aktualisierte ESF-Arbeitsmarktstrategie 2012
Abbildung 7: Verteilung Projektfinanzierung 2008-2011
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2008 2009 2010 2011
Privatmittel
Kommunalmittel
Landesmittel
Bundesmittel
ESF-Mittel
Betrachtet man die Verteilung der Kofinanzierungsmittel über die gesamte bisherige Förderperiode
vergleichend zwischen dem Landkreis Waldshut und dem Regional-ESF im gesamten Land Baden-
Württemberg, so zeigt sich insbesondere die Differenz in der Bedeutung der Bundesmittel (im Land-
kreis Waldshut etwa nur die Hälfte des Landesanteils) und der kommunalen Mittel (im Landkreis
Waldshut gut der doppelte Anteil im Vergleich zum Land). Dies basiert u.a. auf einer Entscheidung
des regionalen ESF-AK zu Beginn der Förderperiode, Interventionen für junge Menschen am Über-
gang von Schule zum Beruf vornehmlich mit Mitteln der Optionskommune zu kofinanzieren.
Tabelle 6: Verteilung Projektfinanzierung im Vergleich Waldshut – Land Baden-Württemberg
Mittelanteile in %
Landkreis
Waldshut
Regional-ESF
gesamt
ESF-Mittel 39,6 37,0
Bundesmittel 18,7 36,5
Landesmittel 5,1 5,6
Kommunalmittel 35,3 15,2
Privatmittel 1,3 5,7
Teilnehmer/innen in Projekten 2008 - 2010
Für die Programmjahre 2008 - 2010 stehen differenzierte Daten zu den Teilnehmenden der Projekte
zur Verfügung, so dass folgende Aussagen zu den erreichten Teilnehmer/innen der ESF Projekte im
Landkreis Waldshut getroffen werden können (siehe Graphik). Insgesamt wurden in dem Zeitraum
3.353 Teilnehmende erreicht, davon knapp 47% Frauen, 53% Männer.
Bezogen auf die Monitoringdaten zeigt sich, dass vorwiegend Teilnehmende in der Altersgruppe
unter 25 Jahren erreicht wurden (jeweils gut über 90% der Frauen und Männer). Hiervon wiederum
befanden sich die meisten Teilnehmenden im System der Schule bzw. im Übergangssystem des BVJ/
BGJ (75% aller Frauen, 72% aller Männer). Knapp 8% aller Männer und etwa 10% aller erreichten
Frauen befanden sich zum Maßnahmezeitpunkt im Leistungssystem des Regelkreises SGB II, in schu-
11

Landkreis Waldshut aktualisierte ESF-Arbeitsmarktstrategie 2012
lischer Ausbildung bzw. in BVJ/ BGJ. Einen Schulabschluss hatten zum Maßnahmezeitpunkt lediglich
ca. 5% der Teilnehmenden. Insgesamt zeigt sich auch, dass der Anteil von Migrant/innen an den
Teilnehmenden der ESF-Projekte im Landkreis Waldshut bei über 42% liegt (Männer hier leicht über-
proportional). Dieser Wert entspricht exakt auch dem Durchschnitt der regionalen ESF-Projekte in
Baden-Württemberg.
Abbildung 8: Teilnehmer/innen 2008 – 2010 nach ausgewählten Merkmalen
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
N = 1.574 Frauen / 1.779 Männer (Mehrfachnennungen)
Unter 25 Jahre Migrant/in in Schule/ BVJ mit
Schulabschluss
Frauen
Männer
in SGB II Bezug
Vergleicht man die Teilnehmendenstruktur des ESF im Landkreis Waldshut mit jener der gesamten
regionalen ESF-Umsetzung in Baden-Württemberg, so zeigt sich bezogen auf die häufigsten Merk-
male „Alter unter 25 Jahre“, „in Schule bzw. Übergangssystem“ und „Migrant/in“ eine starke Über-
einstimmung (trotz der Differenz in der Schwerpunktsetzung der spezifischen Ziele). Jeweils deutlich
geringer als im Landestrend ist der Anteil der Personen mit Schulabschluss sowie der Personen, die
sich im Regelkreis des SGB II befinden. Die nachfolgende Graphik stellt die Merkmale vergleichend
gegenüber.
Abbildung 9: Teilnehmer/innen 2008 – 2010 im Vergleich Waldshut – Land Baden-Württemberg
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Frauen Männer Frauen Männer
Waldshut Land B-W
Unter 25 Jahre
Migrant/in
in Schule/ BVJ
mit Schulabschluss
in SGB II Bezug
12

Landkreis Waldshut aktualisierte ESF-Arbeitsmarktstrategie 2012
Qualitative Ergebnisse des Projektjahres 2010
Im Jahr 2010 wurden im Landkreis Waldshut fünf regionale ESF-Projekte umgesetzt, wodurch insgesamt
1.319 Teilnehmende erreicht wurden (610 weiblich, 709 männlich). Gut 80% der Teilnehmenden
waren zum Projektzeitpunkt unter 25 Jahre, mehrheitlich erreicht im Kontext von Schule bzw.
Übergang Schule/ Beruf. Knapp 40% der Teilnehmenden waren Migrant/innen, wobei hier die jungen
Männer die etwas größere Gruppe darstellen.
Insgesamt drei der fünf Projekte wurden im Kontext des spezifischen Ziels B 4.4 (Verbesserung der
Berufswahlkompetenz) durchgeführt. Die Projekte konnten sowohl Ihre Zielzahlen als auch Ihre konzeptionellen
Ziele im Umsetzungsprozess realisieren. Im Hinblick auf inhaltliche (qualitative) Projektergebnisse
und Umsetzungserfahrungen lassen sich aus den Sachberichten folgende Aussagen
zusammenfassen:
o Die Verbesserung der Berufswahlkompetenz als Etappenziel wird erreicht. Erfolge werden
insbes. weiche Faktoren wie Motivation, Interesse, Aktivierung und eigene Karriereplanung
o Eine enge Zusammenarbeit und inhaltliche Abstimmung der Themenschwerpunkte mit Leh-
rer/innen und soweit vorhanden Berufsberater/innen, sowie eine maximale Transparenz des
Angebotes gegenüber den Eltern sind unverzichtbar.
o Notwendige Vertiefungen und Individualisierungen der Berufsorientierung sind im regulären
Klassenverbund oftmals nicht möglich. Eine Verdeutlichung der Arbeitsmarktchancen und Po-
tenziale im M+E Bereich konnte erst in Kleingruppenarbeit und persönlichen Beratungen er-
folgen (sowohl bei Mädchen als auch bei Jungs).
o Schüler/innen in Kooperationsklassen haben teils multiple soziale, familiäre und gesundheitli-
che Problemlagen. Die Projektansätze machen daher ein Aufbrechen von Negativeinflüssen
(Abwärtsspiralen) notwendig, bevor eine gezielte Berufsorientierung bzw. Perspektivenpla-
nung möglich ist.
o Neben der Konzentration auf Haupt- und Werkrealschulen machte aber auch die im Projekt-
ansatz verankerte breite Fächerung von der Förderschule bis hin zur gymnasialen Oberstufe
deutlich, dass ein Bedarf an beruflicher Orientierung und Beratung ungeachtet der bildungs-
biographischen Hintergründe vorhanden war/ist.
o Insgesamt aber erwies sich eine genderdidaktische Herangehensweise für den ländlich struk-
turierten Raum als angemessen, um Strukturen der Segregation zu hinterfragen und/oder zu
durchbrechen.
Hauptziel des Projektes im Zielbereich des B 4.1 (Vermeidung von Schulversagen und Erhöhung der
Ausbildungsreife schwächerer Schüler) ist es, Schüler/innen nach Abschluss ihrer Berufsschulpflicht
den Einstieg in eine geeignete Berufsplanung zu ermöglichen. Eine enge Zusammenarbeit besteht
zwischen den Jugendberufberufshelfern und dem Fallmanagement des zugelassen kommunalen
Trägers, indem gemeinsam eine Berufswegeplanung entwickelt und Integrationsfortschritte in der
Eingliederungsvereinbarung festgelegt werden.
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Landkreis Waldshut aktualisierte ESF-Arbeitsmarktstrategie 2012
o Im Jahr 2010 beendeten 156 Schüler und 103 Schülerinnen die Maßnahme. 94,2% der Schüler
und 88,3% der Schülerinnen hatten einen Ausbildungs-, Arbeitsplatz oder eine Schulungs-
/Qualifizierungsmaßnahme als Anschluss.
o Im Vergleich 2009 zu 2010 ergibt sich im Hinblick auf gesicherte Anschlussperspektiven der
Teilnehmer/innen eine Steigerung der Erfolgszahlen – teils um mehr als das 1,5 Fache. Dies
zeigt, dass die angebotenen Module zur Zielumsetzung wirksam sind.
o Weiterhin zeigte sich jedoch, dass trotz der verstärkten Bemühungen die jungen Frauen nicht
so stark von den Steigerungen profitieren konnten wie die Jungs.
o Die Schülerzahlen nehmen jedoch zu, weil zunehmend auch Schüler/innen aus den einjährigen
und zweijährigen Berufsfachschulen betreut werden müssen.
o Es nimmt auch die persönliche Reife der Schüler/innen weiter ab. Auffällig ist, dass Schü-
ler/innen von zweijährigen Berufsfachschulen sowie vom Berufskolleg die Probezeit nicht be-
stehen, daher suchen sie nach Alternativen zur Schule und nehmen Kontakt zu den Jugendbe-
rufshelfer/innen auf. Allgemein steigt demnach der Hilfebedarf an den Beruflichen Schulen.
In dem Projekt des Ziels C 7.1 (Integration von Langzeitarbeitslosen in den ersten Arbeitsmarkt) sollte
zugewiesenen Teilnehmer/innen aus dem Rechtskreis SGB II sowie anderen Arbeitsuchenden die
Möglichkeit für die Stellenrecherche und –Information bzgl. Arbeitsstellen in der Region, die Erstellung
entsprechender Bewerbungsunterlagen sowie das Erlernen von zielführendem Bewerbungsverhalten
bieten. Zusätzlich wurde Raum für den Austausch von Erfahrungen bei der Arbeitssuche
sowie die Knüpfung und der Zugriff auf vorhandene Netzwerke geschaffen. Mit Blick auf die Umsetzungsergebnisse
hat sich der Handlungsbedarf mit kleinen Änderungen bestätigt.
o Operativ hat sich im Laufe des Jahres der Trend verstärkt, dass Fallmanager/innen die
Kund/innen stärker zur Teilnahme an Angeboten verpflichteten.
o Dadurch konnten von den Teilnehmer/innen mehr Bewerbungen als geplant geschrieben und
verschickt werden (Plan 600, Ist 2180).
o Im offenen Bereich zeigte sich, dass die Besucher überwiegend zum Bewerbungsschreiben
und Informationen rund um den Arbeitsmarkt nachfragten, die psychosozialen Angebote wur-
den wenig nachgefragt.
o Es hat sich herausgestellt, dass die Teilnehmer/innen weniger als erwartet das Angebot als
einmaligen kurzen Input nutzen, vielmehr wird das Beratungsangebot dafür intensiver und
prozessualer genutzt als geplant.
o Insbesondere die Gruppe der Migrantinnen war im Projektjahr 2010 unterrepräsentiert. Hier-
auf hat der Träger bereits im Folgeprojekt 2011 durch gezielte Ansprache reagiert.
o Es wurden überwiegend die Angebote im Bereich Bewerbungsunterlagen, Bewerbungsunter-
stützung, Arbeitsmarktinformationen gefordert. Aufgrund der Akzeptanz des Angebotes und
der hohen Nachfrage seitens der Fallmanager/innen des Jobcenters wurden die Teilnehmer-
plätze im Jahr 2011 erhöht.
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Landkreis Waldshut aktualisierte ESF-Arbeitsmarktstrategie 2012
3. Formulierung von Zielen; Definition der Zielgruppen
In diesem Kapitel sind die spezifischen Ziele des Operationellen Programms, die vom Land für die
Regionalisierung zur Verfügung gestellt werden, im Einzelnen dargestellt. Der ESF-Arbeitskreis
Waldshut hat sich in seiner Strategiesitzung am 12.07.2011 für eine strategisch breite Ausschreibung
aller regionalisierten Ziele entschieden. Die nachfolgenden Zielkonkretisierungen und Spezifizierungen
sind als verbindlicher Bestandteil der Projektausschreibungen zu verstehen. Bei der Verwirklichung
aller spezifischen Ziele gilt der Grundsatz, dass Frauen mindestens entsprechend ihrem Anteil
an der jeweiligen Zielgruppe gefördert werden.
Ziel B 4.1 Vermeidung von Schulversagen und Erhöhung der Ausbildungsreife von schwächeren
Schülern
Im Wesentlichen geht es darum, die Schulabbrecherquote zu senken. Es sollen bildungsbezogene
Projekte angeboten werden, die jungen Frauen und Männern den Einstieg in den Arbeitsmarkt bzw.
den Übergang von Schule in den Beruf erleichtern unter Berücksichtigung des Querschnittsziels der
Gleichstellung der Geschlechter.
Ziele des Arbeitskreises Waldshut
o Erhöhung der Ausbildungsreife benachteiligter Schüler/innen
o Verbesserung des Übergangs von Schule zu Beruf
o Verbesserung der Orientierung an der ersten Schwelle durch Information und Beratung
o Senkung des Anteils der Schulabgänger/innen ohne HS-Abschluss
o Erhöhung des Anteils geförderter Jugendlicher, die Ausbildung beginnen
o Stärkung qualifizierter Abschlüsse in allgemeinen und v.a. in berufsbildenden Schulen
Zielgruppe
Schulabbrecher/innen und von Schulabbruch bedrohte Schüler/innen sowie Jugendliche, die nicht
berufsreif sind, darunter insbesondere Jugendliche mit Migrationshintergrund. Hiervon Schüler/innen
der Abschlussklassen an den allgemeinbildenden und beruflichen Schulen mit Hauptschulabschluss
und mit mittlerem Abschluss.
Aktivitäten
o Vermeidung von Schulversagen durch Erhöhung der Ausbildungsreife von schwächeren Schüler/innen
o Beratungs- und Hilfeangebote an der Schnittstelle Schule und Beruf (erste Schwelle)
o Sensibilisierung und Qualifizierung von Lehrer/innen und Multiplikator/innen in den Systemen
Schule, Berufsberatung, Ausbildungsbegleitung
o Berücksichtigung von jungen Menschen mit Migrationshintergrund, z.B. durch interkulturelle
Kommunikation und Angebote
Ziel B 4.4 Verbesserung der Berufswahlkompetenz
Dieses Ziel orientiert sich gleichfalls am Übergang von Schule zu Beruf, fokussiert aber insbesondere
die Förderung einer aktiven Berufswahl von jungen Frauen und Männern. Die Eigeninitiative und das
Interesse an der Berufswahl der Jugendlichen sollten durch entsprechende Maßnahmen aktiviert
werden. Das Berufswahlverhalten von jungen Frauen und Männern ist in hohem Maße beeinflusst
durch die vorhandenen geschlechterbezogenen Segregationen am Arbeitsmarkt. Dies ist nicht nur
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Landkreis Waldshut aktualisierte ESF-Arbeitsmarktstrategie 2012
im Kreis Waldshut so, sondern im gesamten Bundesgebiet. Im Landkreis Waldshut dominieren die
kaufmännischen bzw. bürobezogenen Berufsbilder als Zielperspektive der jungen Bewerber/innen.
Im Rahmen der Verbesserung der Berufswahlkompetenz gilt es, den jungen Menschen alternative
Berufsbilder näher zu bringen – solche mit einer künftig steigenden Arbeitskräftenachfrage. Dies
jedoch muss mit Augenmaß geschehen, um sowohl für die Zielgruppe als auch für den Arbeitsmarkt
anschlussfähig zu sein.
Ziele des Arbeitskreises Waldshut
o Verbesserung der Berufsfrühförderung und Berufsorientierung
o Erweiterung des Berufswahlspektrums von Schüler/innen vor dem Hintergrund der Arbeitsmarktbedarfe
o Teilnehmer/innen, die nach der Maßnahme klare Vorstellungen über geeignete Berufe haben
o Einbeziehung von Bezugspersonen in die Auseinandersetzung zur Berufswahl
Zielgruppe
Schüler/innen ab Klasse 7 der Haupt- und Werkreal-, Real, Sonder- und Förderschulen
Aktivitäten
o Förderung von Maßnahmen zur Berufsfrühförderung und Berufsorientierung, z.B. Vorbild- oder
Lotsenansätze, Berufswahlsiegel
o Verminderung von Ausbildungsabbrüchen
o Geschlechtersensible Angebote für junge Frauen und junge Männer, insbesondere für Jungen in
„weiblichen“ Berufen bzw. für Mädchen in technischen Berufen zielgerichtet einsetzen
o Enge und frühzeitige Zusammenarbeit von Schule und Betrieb
Ziel C 7.1 Integration von Langzeitarbeitslosen in den ersten Arbeitsmarkt
Die Arbeitsmarktanalyse für den Landkreis Waldshut stellt zwar im SGB III eine starke Dynamik fest,
für Langzeitarbeitslose im Regelkreis des SGB II trifft dies jedoch nicht in dem Maße zu. Die Strukturen
und Personen im Rechtskreis des SGB II verfestigen sich und werden tendenziell vom ersten
Arbeitsmarkt segregiert. Diesen Personenkreis gilt es im Rahmen der ESF-Umsetzung (wieder) fit zu
machen für den Arbeitsmarkt. Möglich wären hier unterschiedliche modulare Qualifizierungsbausteine
mit einer Verbindung in sozialpädagogischer Begleitung. Angesichts der Struktur des SGB II
Kundenkreises sollten gerade hier spezifische Angebote für arbeitslose Menschen mit Migrationshintergrund
entwickelt werden – z.B. mit Sprachfördermodulen o.ä.. Der zkT Landkreis Waldshut
kann hierbei die Vorteile der Vernetzung der sozialen Infrastruktur einsetzen.
Ziele des Arbeitskreises Waldshut
o Integration von Langzeitarbeitslosen in den ersten Arbeitsmarkt
o Verbesserung der berufbezogenen Qualifizierung von Langzeitarbeitslosen
Zielgruppe
Langzeitarbeitslose ohne schwere Vermittlungshemmnisse, hierbei insbesondere Arbeitslose mit
Migrationshintergrund und ältere Arbeitslose (50+)
Aktivitäten
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Landkreis Waldshut aktualisierte ESF-Arbeitsmarktstrategie 2012
o Förderung von regionalen Projekten zur beruflichen Qualifizierung (z.B. Projekte, die am Arbeitsplatz
qualifizieren)
o Spezifische berufsbezogene Förderangebote für Menschen mit Migrationshintergrund
o Maßnahmen zur (Re) Integration von Langzeitarbeitslosen in den Arbeitsmarkt
o Begleitende Qualifizierung in Beschäftigungsmaßnahmen
Ziel C 7.2 Erhöhung der Chancengleichheit von Frauen bei der Eingliederung in den ersten Ar-
beitsmarkt
Der überwiegende Teil erwerbstätiger Frauen ist in Dienstleistungsbranchen angesiedelt, die im
Kreis relativ stark vertreten sind. Im Hinblick auf den Anteil von Frauen in Arbeitslosigkeit, Langzeitarbeitslosigkeit
und Hilfebedürftigkeit in Bedarfsgemeinschaften zeigt sich ein deutlicher Anstieg
proportional zur Länge der Arbeitslosigkeit und damit zur Entfernung zum ersten Arbeitsmarkt. Dies
gilt insbesondere für Alleinerziehende, deren Gruppe zu 85% aus Frauen besteht. Im Zuge der Doppelstrategie
gilt es, sowohl die Chancengleichheit innerhalb von ESF-Zielen zu berücksichtigen, als
auch spezifische Fördermaßnahmen für Frauen einzusetzen.
Ziele des Arbeitskreises Waldshut
o Erhöhung der Chancengleichheit von Frauen bei der Eingliederung in den ersten Arbeitsmarkt
o Förderung der beruflichen Integration und Qualifikation von Frauen
o Verbesserung der Wiedereinstiegsmöglichkeiten von Frauen
o Vereinbarkeit von Familie und Beruf
o Förderung der Mobilität
Zielgruppe
Langzeitarbeitslose Frauen -auch aus dem Rechtskreis SGB III ohne Leistungsansprüche-, hierbei
Berufseinsteigerinnen, Wiedereinsteigerinnen, Alleinerziehende und Frauen mit Migrationshintergrund
Aktivitäten
o Durchführung von geschlechtsspezifischen Maßnahmen zur Förderung der Gleichstellung von
Frauen: Qualifizierung; Sensibilisierung und Informierung
o Vermittlung in flexible Kinderbetreuung
o Angebote von Berufspraktika mit sozialpädagogischer Begleitung, insbesondere für Zuwanderinnen
und Migrantinnen
o Teilzeit bzw. zeitflexible Qualifizierungs- und Integrationsmaßnahmen
Ziel C 8.1 Erhöhung der Beschäftigungsfähigkeit von Langzeitarbeitslosen, die auf dem Arbeits-
markt besonders benachteiligt sind
Die Ziele unter C 8 konzentrieren sich auf Personen, die eine erkennbar schlechtere Ausgangssitua-
tion auf dem Arbeitsmarkt haben als diejenigen, die im strategischen Ziel C 7 gefördert werden. In C
8.1. sind Langzeitarbeitslose förderfähig, die insbesondere der Gruppe der Personen mit multiplen
Vermittlungshemmnissen zuzurechnen sind. Hier ist zugleich die Bedarfsgemeinschaft SGB II als
Zielgruppe der Maßnahmen zu berücksichtigen. Es gilt, für diesen Personenkreis die Heranführung
an den Arbeitsmarkt mit einer individuellen beruflichen Perspektive zu verknüpfen – so z.B. über die
Kombination gemeinnütziger Beschäftigung und begleitende Qualifizierung.
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Landkreis Waldshut aktualisierte ESF-Arbeitsmarktstrategie 2012
Ziele des Arbeitskreises Waldshut
o Erhöhung der Beschäftigungsfähigkeit von Gruppen, die auf dem Arbeitsmarkt besonders benachteiligt
sind
o Hinführung zur Integration in Arbeit
Zielgruppe
Personen, die aufgrund von Benachteiligung besonders lang (über 2 Jahre) von Arbeitslosigkeit betroffen
sind
Aktivitäten
o Durchführung von zielgruppenspezifischen Projekten zur Verbesserung der Beschäftigungsfähigkeit
o Maßnahmen zur Schaffung zusätzlicher Arbeitsplätze im Niedriglohnbereich
o Abbau der Vermittlungshemmnisse, um eine dauerhafte berufliche Integration zu ermöglichen
o Betreuung von Qualifizierung in betrieblichen Zusammenhängen
Ziel C 8.2 Stabilisierung von Lebensverhältnissen und Verbesserung der Teilhabe am Arbeitsmarkt
von Gruppen mit besonderen Vermittlungshemmnissen
Die Gruppe der von Langzeitarbeitslosigkeit betroffenen Menschen ist insgesamt konstant - mehr
noch: Es verbleibt eine große Gruppe von über 65% der Personen im Rechtskreis des SGB II. Neben
diesen Gruppen mit besonderen Vermittlungshemmnissen setzt zunehmend eine Steigerung der
Zugänge im SGB II bei Migranten/innen und älteren Menschen (50+) ein. Diese Gruppen benötigen
intensive personenbezogene Hilfen, um in das System der regionalen Arbeitsförderung wieder ein-
zusteigen. Das Ziel ist somit die Herstellung der Beschäftigungsfähigkeit im Rahmen einer ganzheitli-
chen Beschäftigungsförderung.
Ziele des Arbeitskreises Waldshut
o Stabilisierung von Lebensverhältnissen von Gruppen mit besonderen Vermittlungshemmnissen
o Verbesserung deren Teilhabe am Arbeitsmarkt
Zielgruppe
Arbeitsmarktferne arbeitslose SGB II-Bezieher/innen mit multiplen Vermittlungshemmnissen
Aktivitäten
o Maßnahmen zur Stabilisierung von Lebensverhältnissen
o Individualisierte, personenbezogene Aktivitäten einschließlich sozialpädagogischer Betreuung
(insbesondere bei Frauen mit Migrationshintergrund)
o Unterstützung von Berufsrückkehrer/innen
o Praxisorientierte Praktika
o Vermittlung von berufsbezogenen Sprachkenntnissen; Vermittlung von Schlüsselqualifikationen
o In die Gesamtprojektlaufzeit integrierte Nachbetreuung
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Landkreis Waldshut aktualisierte ESF-Arbeitsmarktstrategie 2012
4. Umsetzung der Ziele
Die zur Ausschreibung zur Verfügung stehenden ESF-Mittel für den Landkreis Waldshut betragen
220.000 € für den Zeitraum eines Jahres. Auf der Basis der im Arbeitskreis Waldshut beschlossenen
ESF- Arbeitsmarktstrategie wird die Ausschreibung für die Projektanträge 2012 veröffentlicht.
Die amtliche Bekanntmachung der Gesamtdarstellung der Strategie und deren Förderschwerpunkte
erfolgt durch einen Verweis in einer Pressemitteilung auf der Internetseite des Landkreises Waldshut
unter www.landkreis-waldshut.de. Projektträger können bis zur Antragsfrist 30.09.2011 ihre
Projektanträge zentral bei der L-Bank einreichen. Die Bezugnahme der Förderanträge auf die inhaltlichen
Aussagen und Anforderungen der veröffentlichten regionalen ESF-Arbeitsmarktstrategie für
2012 ist obligatorisch. Das Antragsverfahren wird erstmalig als Online-Verfahren über das landesweite
ESF-Portal www.esf-bw.de durchgeführt.
Für interessierte Projektträger besteht die Möglichkeit der Rücksprache mit der der ESF-
Geschäftsstelle, um eine Projektidee vorzustellen bzw. Nachfragen zu klären.
Nach dem Einreichen der Anträge werden die einzelnen Projekte innerhalb einer Arbeitskreissitzung
von den jeweiligen Projektträgern vorgestellt. Im Anschluss findet die Priorisierung mit Hilfe des
Ranking-Verfahrens statt. Die Auswahl der Projekte erfolgt unter dem Abgleich und der Übereinstimmung
der Projektanträge mit den regionalen Arbeitskreiszielen, Zielgruppen, und Methoden.
Hierbei gilt es, einen gezielten Mitteleinsatz im Landkreis Waldshut zu erreichen.
Die Geschäftsstelle ist Ansprechpartner für die Träger während der Projektentwicklung und der Projektlaufzeit.
Zusätzlich begleitet der regionale Arbeitskreis die einzelnen Projekte, dies u.a. in Form
von Projektpatenschaften.
In allen Phasen wird dem Querschnittsziel der Gleichstellung der Geschlechter Rechnung getragen.
5. Festlegung der Evaluationsschritte
Die Evaluation der ESF- Projekte auf der regionalen Ebene orientiert sich an den festgelegten Zielen
des Arbeitskreises Waldshut sowie der Bewertung der Umsetzung des Querschnittsziels zur Gleichstellung
der Geschlechter durch:
o Den Abgleich des bewilligten Antrags mit dem Sachbericht im Verwendungsnachweis des jeweiligen
ESF-Projekts
o Ein Vorstellen der Projektergebnisse im Rahmen der regionalen Ergebnissicherung
o Vor-Ort Besuche bei den Projektträgern durch die ESF-Geschäftsstelle
o Überprüfung der Zielerreichung auf Basis der definierten Indikatoren und mit Hilfe aktueller
Arbeitsmarktdaten
o Neu eingeführt sind im Jahr 2010 Projektpatenschaften, die von Mitgliedern des Arbeitskreises
wahrgenommen werden
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