8. Beschlussabteilung Aktenzeichen: B8-124/11 ... - Bundeskartellamt
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konnte, und dass auch […] Teilmengen teilweise bei Konkurrenten beschaffen, spricht<br />
jedoch nicht gegen den grundsätzlichen Wettbewerbsvorteil, den eine solche Stadt-<br />
werksbeteiligung dem Ferngasunternehmen bietet. Vielmehr belegt die Tatsache, dass<br />
Enovos Deutschland […] nach einem Jahr als Kunden wiedergewinnen konnte, die<br />
Zweckmäßigkeit einer Beteiligung hinsichtlich der Absatzsicherung.<br />
(71) Zwar überschreitet der Marktanteil der Enovos Deutschland auf dem Markt für die<br />
Belieferung von regionalen und lokalen Weiterverteilern mit Erdgas die Marktanteils-<br />
schwellen der Einzelmarktbeherrschung des § 19 Abs. 3 S. 1 GWB deutlich. Das Über-<br />
schreiten der Marktbeherrschungsschwelle ist jedoch noch kein hinreichendes Kriterium,<br />
um eine starke marktbeherrschende Stellung feststellen zu können. Vielmehr sind für die<br />
Beurteilung der Marktmacht die tatsächlichen Wettbewerbsbedingungen im Rahmen<br />
einer Gesamtbetrachtung zugrunde zu legen. So hängt die Marktstellung eines Unternehmens<br />
auf dem relevanten Markt beispielsweise auch von rechtlichen und tatsächlichen<br />
Marktzutrittsschranken, potentiellem Wettbewerb, Ausweichmöglichkeiten der<br />
Marktgegenseite oder dem Zugang zu den Beschaffungs- und Absatzmärkten ab. 48<br />
(72) Durch das zum 1. Oktober 2009 von der Bundesnetzagentur eingeführte Zweivertragsmodell,<br />
welches den Gasnetzzugang innerhalb eines Marktgebietes regelt, die Verringerung<br />
der Anzahl der Marktgebiete und die Neuregelung zur Vergabe von Ein- und Ausspeisekapazitäten<br />
an Marktübergangspunkten durch die Gasnetzzugangsverordnung<br />
(GasNZV) vom 3. September 2010 und KARLA Gas der Bundesnetzagentur vom 24.<br />
Februar 20<strong>11</strong> sind die rechtlichen und physischen Wettbewerbsschranken zwischen den<br />
einzelnen Transportnetzen und Marktgebieten vorwiegend beseitigt worden. Aufgrund<br />
des regulierten, diskriminierungsfreien Zugangs zu den Transportnetzen fallen für einen<br />
Gasvorlieferanten bei einer Belieferung eines regionalen oder lokalen Weiterverteilers in<br />
einem anderen Netz als dem traditionellen Liefergebiet in der Regel auch keine relevanten<br />
versunkenen Kosten an. Der Markteintritt eines Lieferanten ist unter der Voraussetzung,<br />
dass genügend Erdgas am Handelspunkt verfügbar ist, prinzipiell jederzeit möglich<br />
und unterliegt keinen physischen Beschränkungen, so dass die institutionellen<br />
Rahmenbedingungen für einen bestreitbaren Markt bereits vorhanden sind.<br />
Marktzutrittsschranken innerhalb des Creos-Netzgebietes bestehen daher nach Einschätzung<br />
des <strong>Bundeskartellamt</strong>es, wie bereits unter den Rn. (34) ff. der räumlichen<br />
Marktabgrenzung erläutert, lediglich in der Loyalität regionaler und lokaler Weitervertei-<br />
48<br />
s. Ruppelt in: Langen/Bunte: Kommentar zum deutschen und europäischen Kartellrecht, 10. Aufl. 2010,<br />
Band 1, § 19, Rn. 40.