8. Beschlussabteilung Aktenzeichen: B8-124/11 ... - Bundeskartellamt

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(60) Eine marktgebietsbezogene oder bundesweite Marktabgrenzung wirft auch die Frage
nach einer sachlichen Trennung von L- und H-Gas-Gebieten 38 auf. Eine solche Trennung
hält die Beschlussabteilung jedoch nicht für geboten. Zwar sind die H-Gas- und L-
Gas-Netze in Deutschland zum gegenwärtigen Zeitpunkt noch voneinander separiert, so
dass kein physischer Transport von konvertiertem H-Gas in ein L-Gas-Gebiet (etwa das
ehemalige Aequamus-Gebiet) möglich ist. 39 Durch die Eingliederung der L-Gas-Netze in
die bestehenden Marktgebiete NetConnect Germany und Gaspool können die verschiedenen
Gasqualitäten jedoch zumindest virtuell gegeneinander substituiert werden. Die
virtuelle Konvertierung des Erdgases in eine andere Qualität erfolgt dabei über die Bilanzierung
der Ein- und Ausspeisungen von H- und L-Gas und betrifft lediglich deren
Saldo. Physische Ungleichgewichte in den L- und H-Gas-Gebieten werden durch den
Einsatz von Regelenergie ausgeglichen. Da dem Marktgebietsverantwortlichen durch
die virtuelle Konvertierung der verschiedenen Gasqualitäten ein erhöhter Aufwand entsteht,
ist dieser zumindest vorläufig von der Bundesnetzagentur verpflichtet worden, ein
Konvertierungsentgelt zu erheben. 40 Dieses Konvertierungsentgelt ist nach den Vorgaben
der Bundesnetzagentur so zu bemessen, dass lediglich die Kosten der Konvertierung
gedeckt werden. Da der qualitätsübergreifende Handel nicht von vornherein unterbunden
werden soll, darf das Konvertierungsentgelt darüber hinaus nicht größer sein als
die Differenz der Handelspreise von L- und H-Gas. Das Konvertierungsentgelt darf auch
nicht die Differenz der Preise für Regelenergie von L- und H-Gas übersteigen, um Anbietern
von Regelenergie keine Anreize zu bieten, die Salden der L- und H-Gas-Gebiete
durch Konvertierungen in die Höhe zu treiben. 41
Auf dieser Grundlage nimmt die Beschlussabteilung
in dieser Entscheidung alternativ zur netzbezogenen Marktabgrenzung
38 In Deutschland wird zwischen hochkalorischem Gas (H-Gas) und niederkalorischem Gas (L-Gas)
unterschieden. L-Gas weist einen geringeren Methangehalt und damit einen geringeren Brennwert als H-
Gas auf. L-Gas und H-Gas sind physisch nicht substituierbar. Technisch bestünde jedoch die Möglichkeit,
H-Gas durch Beimischung von Stickstoff in L-Gas zu konvertieren.
39 KEMA, Konzeptstudie zur Integration von H- und L-Gas-Marktgebieten, Endbericht vom 6. August
2010, abrufbar unter http://www.bundesnetzagentur.de/cln_1932/DE/DieBundesnetzagentur/
Beschlusskammern/BK7/Marktgebiete/Öffentliche Konsultation zur Bildung qualitätsübergreifender
Marktgebiete/Konsultation_Nav_node_v05.html.
40 Beschlusskammer 7 der BNetzA, Beschluss vom 24. Februar 2011, Vorläufige Festlegung zur
Bestimmung eines Konvertierungsentgelts für das qualitätsübergreifende Marktgebiet NetConnect
Germany, Beschluss vom 24. August 2011, Vorläufige Festlegung zur Bestimmung eines Konvertierungsentgelts
für das qualitätsübergreifende Marktgebiet Gaspool.
41 Beschlusskammer 7 der BNetzA, Eckpunktepapier zur Festlegung eines Konvertierungsentgeltsystems
vom 29. Mai 2011, abrufbar unter http://www.bundesnetzagentur.de/DE/DieBundesnetz
agentur/Beschlusskammern/1BK-Geschaeftszeichen-Datenbank/BK7-GZ/2011/2011_001bis100/BK7-
11002_BKV/Eckpunktepapie_Konvertierungsentgelts_dld.pdf?__blob=publicationFile.