8. Beschlussabteilung Aktenzeichen: B8-124/11 ... - Bundeskartellamt

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terverteiler gegenüber dem traditionellen Vorlieferanten bestehen (dazu unter den Rn.
(43) ff.). Die Frage der räumlichen Marktabgrenzung kann im vorliegenden Verfahren
auch offen gelassen werden, da die wettbewerbliche Würdigung sowohl unter netzbezo-
gener, als auch bundesweiter Marktabgrenzung zum selben Ergebnis führt (dazu unter
Rn. (60) ff.).
aa) Beschaffungsverhalten der regionalen und lokalen Weiterverteiler
(44) Seit Beginn der Liberalisierung des Erdgasmarktes hat sich die Palette an Erdgasbe-
schaffungsprodukten für Weiterverteiler und Stadtwerke stetig erweitert. Neben einem
offenen Liefervertrag zur Vollversorgung können Energieversorgungsunternehmen mitt-
lerweile im Rahmen einer strukturierten Beschaffung zwischen verschiedenen Stan-
dardprodukten (Bänder), flexiblen Bändern, Tranchen und Residualliefermengen wäh-
len. Darüber hinaus besteht für jedes Energieversorgungsunternehmen die Möglichkeit,
sich kurzfristig an verschiedenen Handelsplätzen am Spotmarkt einzudecken.
(45) Die einfachste Beschaffungsalternative für ein Stadtwerk oder einen Weiterverteiler ist
die klassische Vollbedarfsdeckung in Form eines offenen Liefervertrages. Für eine klassische
Vollversorgung sind nur geringe organisatorische und personelle Änderungen
vonnöten, Prognose- und Mengenrisiken können auf den Vorlieferanten übertragen
werden. Die Bilanzierung der Ein- und Ausspeisungen erfolgt üblicherweise über ein
Subbilanzkonto im Bilanzkreis des Vorlieferanten. Mit der Vollversorgung bindet sich ein
Stadtwerk oder Weiterverteiler jedoch über einen längeren Zeitraum an einen Preisindex
27 und einen einzigen Vorlieferanten und kann daher kaum flexibel und schnell auf
geänderte Marktsituationen reagieren. Die Vertragslaufzeit eines Vollversorgungsvertrags
war in Folge des vom Bundeskartellamt in den Jahren von 2006 bis 2008 durchgeführten
Verfahrens wegen einer Marktabschottung infolge missbräuchlich langfristiger
Gaslieferverträge bis zum 30. September 2010 auf zwei Jahre beschränkt. 28
(46) Während das Erdgas im Rahmen einer klassischen Vollversorgung von einem einzigen
Lieferanten bezogen wird, können die lokalen und regionalen Weiterverteiler innerhalb
einer strukturierten Beschaffung Produkte von verschiedenen Lieferanten beschaffen.
Ihre Bezugsdauer liegt in der Regel je nach Produktart zwischen einem Monat und einem
Jahr, so dass das beschaffende Unternehmen relativ zeitnah und flexibel auf Ände-
27
Gängige Preisindizes sind etwa der HEL (Heizöl extra leicht) oder der HSL (schweres Heizöl).
28
s. Ausführungen in Fußnote 24.