8. Beschlussabteilung Aktenzeichen: B8-124/11 ... - Bundeskartellamt

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oder gar über die Grenze zwischen Marktgebieten manifestieren sich darin, dass die
befragten Lieferanten lokale und regionale Weiterverteiler in durchschnittlich drei der
derzeit sechs Marktgebieten beliefern und sich lediglich fünf befragte Lieferanten auf ein
einziges Marktgebiet beschränken. Die verbesserten Möglichkeiten, ganz oder teilweise
den Lieferanten zu wechseln und im Fall eines teilweisen Wechsels die Beschaffung zu
diversifizieren, tragen bei zu der drastisch gesunkenen Vertragsdauer und Liefer- bzw.
Bezugsmenge je Vertrag. Die Marktbefragung demonstrierte anhand der Vielzahl der
durch die Abnehmer angefragten bzw. der durch die Lieferanten abgegebenen Angebote
im Vorfeld eines Vertragsabschlusses auch die stetig zunehmende Bereitschaft zum
Wechsel des Lieferanten bzw. zur Erweiterung des Kreises der Lieferanten. Die stetige
Zunahme insbesondere des börslichen Handels wurde erkennbar an den von den Abnehmern
zunehmend nachgefragten und von den Lieferanten zunehmend angebotenen
Produkten, die über die Börse gehandelt werden. Auch das zunehmend breitere Produktportfolio
ist im Übrigen Ausdruck von intensiverem Wettbewerb, lässt es doch das
Bemühen der Anbieter erkennen, den Bedürfnissen der Abnehmer mit individuell passenden
Produkten gerecht zu werden. Dass all diese Entwicklungen nicht nur verbesserte
wettbewerbliche Bedingungen für aktuelle Anbieter bedeuten, sondern zugleich auch
die Marktzutrittsschranken für potentielle Anbieter verringern, wird deutlich durch die in
der Zeit seit dem Erlass der Verfügungen zu langfristigen Gaslieferverträgen tatsächlich
erfolgten Marktzutritte. So sind eine ganze Anzahl an Anbietern, darunter insbesondere
die Unternehmen Centrica, DONG, EconGas, GDF, goldgas und natGAS, erfolgreich als
Lieferanten für lokale und regionale Weiterverteiler in den Markt eingestiegen.“
(42) Mittlerweile hat sich die Zahl der Marktgebiete, nach dem Beitritt des Thyssengas-
Marktgebiets zum NetConnect-Marktgebiet zum 1. April 2011 und der zum 1. Oktober
2011 erfolgten Zusammenlegung der Marktgebiete Gaspool und Aequamus, auf zwei
Marktgebiete, nämlich NetConnect Germany und Gaspool, verringert. Die Beschlussabteilung
hat im Rahmen des vorliegenden Verfahrens die Frage der räumlichen Marktabgrenzung
erneut vertieft untersucht und ist dabei zu folgenden Ergebnissen gelangt:
(43) Was den Markt für Belieferung von regionalen und lokalen Weiterverteilern von Erdgas
betrifft, so sind zwar die institutionellen Rahmenbedingungen für einen bundesweiten
Wettbewerb geschaffen (dazu unter den Rn. (54) ff.). Die Beschlussabteilung sieht sich
jedoch nach wie vor zu einer zurückhaltenden Prognose veranlasst und hält eine endgültige
Festlegung der zukünftigen Marktabgrenzung noch für verfrüht, da noch immer
Wettbewerbsschranken in Form einer hohen Loyalität der regionalen und lokalen Wei-