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Konfliktlösung der Vereinten Nationen
In dem bereits erwähnten Bericht an den Sicherheitsrat stellte
der UN-Generalsekretär Richtlinien für UNIFIL auf, unter
denen ein Punkt hervorgehoben zu werden verdient. Dort heißt
es, UNIFIL führe nur Defensivwaffen und dürfe Gewalt nur zur
Selbstverteidigung anwenden. Das Recht auf Selbstverteidigung
umfasse auch den »Widerstand gegen gewaltsame Versuche,
[UNIFIL] an der Au�ragserfüllung nach dem Mandat des Sicherheitsrates
zu hindern«. Diesen Bericht des Generalsekretärs
billigte der Sicherheitsrat mit Resolution 426 (1978).
Bereits 1978 konnte eine Truppe der UN also auf gewaltsame
Behinderungen der Au�ragserfüllung notfalls mit Waffengewalt
unter Berufung auf das Recht zur Selbstverteidigung reagieren.
Dies kann man als frühe Form der Befugnis betrachten, den Auftrag
mit Waffengewalt durchzusetzen (mission defense). Allerdings
sollte es noch bis zum Jahr 1993 dauern, ehe der Sicherheitsrat
einer Blauhelmtruppe (mit Resolution 836), nämlich der
UNPROFOR in Bosnien-Herzegowina, gesta�ete, auch tatsächlich
aktiv militärisch den Einsatzau�rag durchzusetzen.
Der Rückzug der israelischen Truppen aus dem Südlibanon
gestaltete sich schwierig. Einerseits drangen Krä�e der PLO in
das von Israel geräumte Gebiet ein. (Die PLO berief sich dabei
auf ein vorgebliches Recht aus dem Vertrag von Kairo zwischen
der PLO und Libanon vom 3. November 1969.) Andererseits
übergab Israel in der letzten Phase des Rückzuges die geräumten
Stellungen nicht an die UNIFIL, sondern an die christliche,
sogenannte Südlibanesische Armee des Majors Haddad, den es
als Repräsentanten der libanesischen Regierung betrachtete und
unterstützte.
Ab 1978 herrschte im Südlibanon knapp fünf Jahre lang eine
höchst instabile Ruhe, immer wieder unterbrochen von mehr
oder weniger he�igen Gewaltausbrüchen. Im Juni 1982 marschierten
die israelischen Streitkrä�e (Israel Defense Forces,
IDF) unter Berufung auf das Selbstverteidigungsrecht von Staaten
nach Art. 51 der UN-Charta erneut in den Libanon ein. Sie
stießen diesmal über den Litani hinaus bis in die Nähe der Landeshauptstadt
Beirut vor. Der UN-Sicherheitsrat reagierte umgehend
und forderte Israel – freilich vergebens – noch am selben
Tag zum Rückzug seiner Truppen auf. Mit Resolution 516
(1982) wurde die Beobachtergruppe Beirut (Observer Group
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